单位规章制度不合理,可以申请无效?九篇

【规章制度】导语，你所阅读的此篇文章共有22045文字，由李跃兴经心修正，上传到范万文网！规定是强调预先（即在行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中的决定。规定作动词指对事物的数量，质量或方式，方法等做出具有约束力的决定，比如说：~产品的质量标准 | 不得超过~的日期等。单位规章制度不合理,可以申请无效?如果你对这类文章的写作能力需要改进或者修正，可以发表分享给大家！

单位规章制度不合理,可以申请无效? 第一篇

问：我想请问一下，我觉得单位对于工作人员的规章制度中有些不太合理合法，我想在仲裁中一并主张无效，但是在我和单位签定的劳动合同中有一条是说：工作人员应当遵守单位的劳动规章制度，这样的话我还能主张吗？

答：我们首先要肯定地回答，你当然可以要求裁决单位的规章制度是无效的。

所谓企业规章制度，是指由企业有权部门制定的以书面形式表达的并以一定方式公示的非针对个别事务的处理的规范总称。企业规章制度是由企业自己制订的，但又能够象法律一样约束企业内的所有员工，因此法律不得不对企业规章制度的有效性作出限制，并不是说企业规章制度一制订出来就是有效的。那怎么样的规章制度是无效呢，我们如何判断规章制度是不是有效呢？由于法律并未对规章制度生效要件做出直接的明文规定，专家们根据现行法律规定及其体现的法律精神以及基本法理，归纳出用人单位规章制度必须符合以下条件：

一、规章制度必须合法所谓合法，包括内容合法和程序合法。根据《中华共和国劳动法》第八十九条的规定：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。这就体现了规章制度必须内容合法。程序合法指规章制度的制订必须符合法律规定的程序。《最高关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为审理劳动争议案件的依据。”这就决定了对于法律规定必须经过职代会或职工大会及法律规定的其他形式通过的规章制度还必须按法定的程序制定。

二、规章制度不得违反劳动合同和集体合同的约定劳动合同是劳动者与用人单位就劳动权利义务达成的协议，如果不违反法律、法规，已成立就具有法律约束力。规章制度是用人单方单方面制定的，单位不能通过规章制度单方面变更劳动合同的设定，即使规章制度由职代会通过，如果与劳动合同冲突不一致，或增加劳动者的义务，除非劳动者认可，否则无效。另外企业规章制度不得违反集体合同的约定，不能通过规章制度违反集体合同的约定。

三、规章制度不得违反公序良俗公序良俗是指公共秩序和善良风俗。用人单位规章制度不得违反公序良俗，否则职工可向劳动行政部门主张该规章制度无效，造成侵权的，可提起诉讼。

四、向劳动者公示公示原则是现代法律法规生效的一个要件，作为企业内部的规章制度更应对其适用的人必须公示，未经公示的企业内部规章制度，职工无所适从，对职工不具有约束力。

如果企业规章制度不符合上述的条件，员工就完全可以主张自己的权利，否定企业规章制度的效力。网友chiky6240还担心他的劳动合同中有一条“工作人员应当遵守单位的劳动规章制度”的规定，是不是阻碍他的权利行使。其实按照法学理论来说，无效即是指自始无效，通俗地说就是从来就没有发生过效力。没有发生过效力的“规章制度”就不是规章制度了。因此劳动合同中的这条规定一点也不妨碍chiky6240的，尽可放心。

事业单位内控制度 第二篇

一、我国内部控制制度的现状及成因

(一)我国内部控制制度的现状

我国管理国有企、事业单位已经有了几十年的发展历程，积累了一定的内部管理经验，一般来说，都有一定程度、一定范围的内部控制制度，基本业务内部管理都有章可循，但是国有单位内部控制最突出的问题就是有章不循、违章不究，而循与不循、究与不究，一切以法人代表的意志为转移。例如大连证券有限责任公司成立后，证券业务一度发展较快，但是，由于法人治理结构不健全，内控制度不完善，少数高管人员缺乏法律意识，违法违规行为严重，致使公司资不抵债，经营风险剧增，不再具备继续经营的条件而走向破产。非公有制经济是改革开放的产物，处于发展初期，在内控制度建设上虽然一般没有国有企业搞得好，但由于其产权十分明晰，老板都自觉地实施内部控制。

国有单位内控制度最薄弱的环节主要表现在两个方面：一是货币资金，二是采购业务。资金使用的随意性，采购业务中的弄虚作假，吃“回扣”等现象比较严重。此外，由于国有小型企业及行政事业单位比国有大、中型企业经济业务简单，运转环节少，因此，在内控制度建设上，普遍存在以下问题：一是记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好地分离制约，存在出纳兼复核、采购兼保管等现象;二是重大事项决策的执行，没有很好地分离制约，存在“重大”无标准、“决策”无的现象;三是财产清查没有形成制度，清查期限、程序不明确;四是内部审计没有形成制度化，该设内部审计的不设，该配备专职或内审人员的不配置。

(二)产生上述问题的成因分析

1.产权不明晰，公有单位内部控制制度执行不好的根本原因，由于其产权主体缺位、权责不清，导致加强内部控制的受益主体不明确。2.没有形成法律制约的大环境，单位也没形成有章必循、违章必究的局面，致使一些人利用职权，挪用公款。例如原湖北省驻港司总经理金鉴培就先后挪用公款1.34亿港元到澳门44次进行豪赌，重庆万州移民局出纳员王素梅先后37次挪用三峡移民款136万元狂赌。这种情形的出现，说明单位长期甚至是从未认真作过账款的核对，在会计监督方面存在着很大的漏洞。3.人员素质低，这是内控问题出现的主观原因。

二、有效内部控制应达到的标准及必须解决的难点

(一)一项好的内部控制制度应达到的标准

1.控制范围要涉及企业经营的各个环节和各个方面，不留下控制死角，也就是说，企业的各项经营管理活动均应纳入内部控制范围;2.事权划分明确具体，具有很强的操作性，也就是说，内部控制制度作为一种制度要能真正成为企业管理者的行为规范，操作方便;3.控制程序规范，过程控制要特别重视，也就是说，内部控制要形成科学的机制，尤其要把对经营管理过程的控制放在突出的地位，通过控制，防患于未然;4.具有良好的控制效果，内部控制的功能得到有效发挥。

(二)实施有效的内部控制必须研究和解决的四个难点

1.如何把握授权的度。企业经营管理是一个复杂的系统工程，保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的。对于企业法定代表人，既要保证其经营决策的性和权威性，又要保证其经济行为的效益性和廉洁性，权力的度量界定是关键一环;对内部控制执行人员的授权也有度，对不同的控制环节要有不同的权力授予，才能使内部控制制度有效运行。授权无度，直接制约内部控制制度效能的发挥，当今社会大凡出现重大舞弊经济案件的企业，基本上是授权不当引起的，是授权多、权力过大、且控制不力的恶果。

2.如何提高被控对象的受控度。一般而言，内部控制的对象是企业的权力操纵者，是对权力操纵者的权力约束，也是对权力操纵者之间的权力制衡。这种独特的控制对象决定了提高受控度的艰巨性。提高被控对象的受控度有关键两点：一是内部控制制度的科学性;二是主要决策者的受控程度。就目前的经济管理现状来看，提高被控对象的受控度任重道远。

3.如何提升、规范控制程度。对于一个复杂系统工程的控制，不能靠人治，也不能靠简单的出纳控制、财务管理来实现目的，而要靠一套科学规范的内部控制制度，用制度来规范管理的行为，让管理者在从事经营管理活动中，知道干什么、怎么干，按照规定的程序来完成工作任务、接受规定的控制管理。这里的重点是管理人员针对企业不同的经营管理活动制定出具体的标准，而要完成这个任务，就要有丰富的知识、超前的意志、广阔的视野和扎实的作风，这无疑又是一个难点。

4.如何提高控制人员的熟练程度。企业内部控制制度的中心是财务会计控制，承担内部控制职责的主要是财会人员。因此，财会人员要能真正担当起内部控制的重任，更新知识、提高操作能力就显得刻不容缓。如上所述，科学的内部控制制度是对企业经营管理各个环节实施有效监控的制度，它大大突破了财务会计的工作范畴，大大超越了财务会计的知识领域，是投资、金融、市场、营销、材料、信息等多方面知识的融合，没有相应的知识支持，内部控制不可能完全到位。同时内部控制主要是做人的工作，矫正人的行为，需要有相应的组织、指挥和协调工作能力，培养大批这样的全才，显然需要很长的过程。

三、会计电算化技术的发展对实施内部控制制度的影响及对策

由于使用计算机，会计数据处理的速度加快了，会计核算的准确性和可靠性得到了极大的提高，减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错。但是，也为企业的内部控制带来了许多前所未有的新问题。由于电算化会计系统的特殊性，建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。

(一)电算化会计系统对内部控制的影响主要体现在以下几个方面：

1.改变了企业会计核算的环境

企业使用计算机处理会计和财务数据后，会计部门从原来由财务、会计专业人员组成，转变为由财务、会计专业人员和计算机数据处理系统的管理人员及计算机专家组成。会计部门不仅利用计算机完成基本的会计业务，还能利用计算机完成各种原先没有的或由其它部门完成的更为复杂的业务活动，如销售预测、人力资源规划等。随着远程通讯技术的发展，会计信息的网上实时处理成为可能，业务事项可以在远离企业的某个终端机上瞬间完成数据处理工作，原先应由会计人员处理的有关业务事项，现在可能由其他人员在终端机上一次完成;原先应由几个部门按预定步骤完成的业务事项，现在可能集中在一个部门甚至一个人完成。因此，要保证企业财产物资的安全完整、保证会计系统对企业经济活动反映的正确可靠、达到企业管理的目标，企业内部控制制度的建立和完善就显得更为重要。

2.改变了会计凭证的形式

在电算化会计系统中，原先反映会计和财务处理过程的各种原始凭证、记账凭证、汇总表、分配表、工作底稿等书面形式的资料减少甚至消失了，原先在核算过程中进行的各种必要的核对、审核等工作有相当一部分变为由计算机自动完成了。控制的重点由对人的控制为主转变为对人、机控制为主，因此控制的程序也应当与计算机处理程序相一致。

3.有效控制舞弊、犯罪

随着计算机使用范围的扩大，利用计算机进行的贪污、舞弊、诈骗等犯罪活动也有所增加，由于储存在计算机磁性媒介上的数据容易被篡改，有时甚至能不留痕迹地篡改，数据库技术的提高使数据高度集中，未经授权的人员有可能通过计算机和网络浏览全部数据文件，复制、伪造、销毁企业重要的数据。计算机犯罪具有很大的隐蔽性和危害性，发现计算机舞弊和犯罪的难度较之手工会计系统更大，计算机舞弊和犯罪造成的危害和损失也比手工会计系统更大，因此，建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。

(二)加强电算化系统管理内部制度建设的措施

1.完善对机构和人员的管理与控制

会计核算软件正式投入使用后，对原有的会计机构必须做出相应调整，并对各类人员制定岗位责任制度。会计电算化后的工作岗位可分为基本会计岗位和电算化会计岗位两种。前者可包括:会计主管、出纳、会计核算各岗、稽核、会计档案管理等;后者可包括:直接管理、操作、维修计算机及会计软件系统等。机构调整必须同组织控制相结合，以实现职权分离，有效地限制和及时发现错误或违法行为，如规定系统开发人员和维护人员不能兼任系统操作员和管理人员等。

2.完善系统操作环境管理和控制系统

操作环境包括系统操作过程以及对系统的维护。操作过程控制主要通过制订一套完整而严格的操作规定来实现，它应明确职责、操作程序和注意事项，并形成一套电算化系统文件，如规定交接班手续和登记运行日志，规定数据备份及机器的使用规范，规定软盘专用以防病毒感染等。系统维护包括硬件、软件维护，硬件维护主要包括定期进行检查并做好记录，在系统运行过程中出现硬件故障要及时分析、排除并做好记录;而软件维护包括正确性维护、适应性维护、完善性维护三方面。

3.建立健全的档案管理制度

这里的档案主要是指输出的各

种账簿、报表、凭证、存储会计数据和程序的软盘及其他存储介质。档案管理的主要任务是负责系统内各类文档资料的存档、安全保管和保密工作，它一般通过制定与实施档案管理制度来实现，包括:(1)存档的手续必须有会计主管和系统管理员的签章才能存档保管;(2)各种安全保证措施，如备份软盘应贴上保护标签，应存放在安全、洁净、防潮的地方;(3)采用磁性介质保存会计档案，要定期进行检查和定期复制，防止由于磁性介质损坏而使会计档案丢失。

4.做好电算化人才培养工作

此外，还应高度重视电算化人才的开发与培养，并为此提供必要的物力、财力，以造就一支高素质的财会科技队伍，为会计电算化工作提供人力和智力支持。

总之，内部控制是一种动态行为，它在企业的作用过程中会受到主观因素和外部环境的影响。因此，要充分发挥其在现代企业制度中的作用，就必须不断地对内部控制制度进行完善和规范，使之真正符合企业的实际发展需要。从总体上讲，我国企业目前的管理水平同发达国家相比，还有很大的差距，如经营观念陈旧、管理基础薄弱、管理水平低下的状况等还没有完全改变;财务账目不实、采购和销售环节“暗箱操作”、生产经营过程“跑冒滴漏”等问题仍然相当严重。对此，企业应积极探索，围绕建立现代企业制度的要求，尽快建立适应现代企业内部控制制度，提高企业的现代化管理水平。

关于建立单位制度备案待查的意见 第三篇

为完善制度建设，努力形成用制度管权、管人、管钱、管物的监督制约机制，提出如下意见(各县市参照执行)。

一、备案对象及负责机构

制度备案对象为州纪委派出机构监督联系单位。负责机构为各派出纪工委监察分局。

二、原则方法及具体措施

按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的原则，各单位结合各自实际，健全完善有关反腐倡廉建设的各项规章制度。

一是对现有制度进行全面清理，及时废止过时的、不适用的制度。

二是修订完善现有制度，使各项制度更加符合实际、有效管用。

三是研究新制度，细化配套制度，促进各项工作更加规范化、科学化、公开化、高效化。

在制度清理、修订、完善过程中，各派出纪工委监察分局要及时做好督促、指导工作。各单位的规章制度修订完善后，统一编制成册备档待查，同时报纪工委监察分局。

三、监督检查和责任追究

规章制度建档以后，纪检监察机关及派出机构，要定期不定期到各单位对照制度和规定，对各项工作进行监督检查，做到以制度落实工作、以制度推进工作，提高制度的执行力。

对制度落实不到位的，责令限期整改。对违反制度的行为，要发现一起、查处一起，坚决维护制度的权威性和严肃性。

纪委 监察局

20xx年5月31日

[基层事业单位适应财政制度改革和自身发展对策] 事业单位基层财政服中心如何改革 第四篇

【摘　要】20xx年度广东省年度部门决算报表编制工作出现了较大的变化，编制的报表中首次出现了《省直部门财务明细信息表》，同时取消了《基本建设支出报表》，取而代之的是《固定资产投资决算报表》。决算报表的变化预示着作为全国试点的广东省将把会计改革工作全面铺开，本文拟对基层事业单位如何适应新形势新要求新变化，满足使用者需求和财政需求促进自身发展进行探讨，并提出一些对策。

【关键词】基层事业单位； 财政制度改革；财务管理

在公共财政建设和财政改革十分重要的十五年中，我国先后实施了部门预算改革、国库集中收付制度改革、采购改革、“收支两条线”改革、收支科目改革等等。而作为财政管理制度重要组成部分的事业单位财务制度，必须体现财政改革的相关成果。由财政部1996年10月颁布并于1997年1月1日实施的《事业单位财务规则》经历了十五年的实践证明，实施是有效的，作为事业单位财务制度的规范性文件，其并实施加强了事业单位财务管理工作，为各项事业健康发展奠定了理论基础，也具有实践操作性。但随着社会市场经济体制逐步完善，财政体制改革不断发展，《规则》已不能完全适应改革和发展要求，事业单位财务管理工作沿用的原有规则，势必落后于形势。因此，修订后的《事业单位财务规则》将于20xx年4月1日起正式实施。基层事业单位财务部门应乘着新《规则》的春风，结合单位实际情况，进一步提升财务管理和预算管理水平。积极应对财政改革新形势的挑战。

作为基层事业单位会计人员的笔者将从“部门预算改革”、“国库集中收付制度改革”、“采购改革”等工作中遇到的问题来谈谈看法。

一、财政改革的发展对基层事业单位的积极影响

（一）部门预算改革促进了各单位预算管理水平的提高，同时引入绩效评价管理理念，提高了财政资金的使用效益和效率。一是通过年度整体经费“蛋糕”的控制，促使预算编制部门更好地结合工作任务与事业发展目标，合理安排项目，有效保证了重点支出的需要，确保国家重大政策的落实。对效果不好的支出项目采取削减经费或取消（例如要求当年部门预算项目一般不得申请结转）,使有限的财政资金集中到效果较好的项目上，从而使我国的公共支出逐步走向了科学和规范化管理,有效提高了资金的使用效率。二是部门预算编制的明细化，大大增加了预算的透明度，使预算的可读性得到很大提高，有效地防止了预算分配过程中的暗箱操作，为预算公开提供了现实基础，有效减少的发生。三是部门预算从编制到执行都需要单位各部门的配合和支持，无论是基本支出预算涉及的人事部门，还是项目支出涉及的业务部门、资产管理部门以及统筹组织的财务计划部门，通过部门预算的工作，使各部门加强合作，通力完成整个部门的年度工作，促进部门的发展。

（二）国库集中收付制度改革对基层事业单位的影响最直观也是最基础，通过预算单位零余额账户建立、专项转移支付资金实行国库集中支付、公务卡支付结算的使用等多项具体的信息化系统举措使基层事业单位不断夯实财务基础。一是夯实财政资金的运转轨迹，使资金来去脉络清晰；二是夯实资金支付控制基础，使资金运行更透明，有利加强对资金使用的监管力度；三是夯实信息化系统基础，使资金的运用能及时、准确地提供预算执行信息，有利于及时掌握资金的使用程度，更好地对资金进行统筹。

（三）采购改革制度的深化是规范财政资产管理的有效途径。通过把资金限制在预算范围内，以获得竞争价格的优势，降低采购成本，以最低的成本增加国有资产，有效防止国有资本流失，结束过去在使用财政性资金采购的过程中无规可循、无法可依的历史，使采购工作法制化、规范化，国有资本得到有效控制。具体是通过招投标方式进行采购交易，实现交易的公开、公正、公平，一定程度上抑制了采购工作中的各种现象和不正之风。

（四）除上述几大主要改革之外，作为公共财政改革重要环节之一的财政投资评审工作对基层事业单位基本建设项目的影响更显其重要作用。依靠财政投资审核的严格把关，减少了财政资金在建设单位的积压、浪费现象，避免建设单位多付工程款及项目资金被挪用、截留等问题的发生，保障了财政资金高效、安全运行。同时通过财政投资审核能及时发现和纠正项目建设中在资金使用方面的违规违纪问题。对我们基层单位而言，实行财政投资审核，要求我们的建设项目从工程量，资金拨付等各方面都要统一履行程序，通过国库集中支付按步骤去申报审批，使我们的项目建设工作更规范，更完善，改变了过去各地建设管理要求不一，质量控制标准把握宽严不一的现象。从而促使基层建设单位按要求不断转变工作方式，加强自身制度化建设。

二、基层事业单位财务管理现状与财政改革需要处理好的几个问题

（一）基层事业单位预算执行率与资金使用安全性问题。基层事业单位往往为了提高预算执行率突击开支、超预算开支的现象屡见不鲜。部分项目按合同按进度支付又不可避免跨期支付，造成当年当期的预算执行率达不到财政要求。而当年部门预算的下达时间往往在当年人大召开会议审议之后，存在3-4个月的时间差，造成下达的资金使用期低于一个完整的会计年度，从而在项目申报、预算、审批、建设、决算之间衔接过程中矛盾比较突出。

（二）财务制度与单位执行偏差问题。财务信息披露手段要求不断更新，但制度、标准更新相对滞后，同时，制度和标准的执行更加难于与信息披露相吻合，财务制度与实际执行矛盾突出。例如关于一些差旅费、会议费标准偏低，不能满足社会发展需求；要求入住定点酒店的规定不符合方便节约的原则。造成实际情况与财务处理方面的困难和冲突，导致财务报表不能如实反映客观事实。既要符合制度要求，又要满足现实需要的矛盾分散了基层事业单位财务工作精力，减少了财务工作注意力投到更需要关注的方向，降低了工作的效率。同时，年度部门决算报表的编制与基层事业单位帐套的衔接不畅顺，每年编制的决算报表总会出现与总账不符的错误提示，要通过报表审核就必须修改填报的口径，造成帐表不符，增加了解释的工作，影响了报表使用者的使用效率，不利于会计基础工作的开展。

xx单位党员干部谈心谈话制度 第五篇

为切实加强学院党员干部作风建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化宗旨意识，及时了解和掌握干部职工思想动态、工作情况和生活状况，密切干群关系，解决实际问题，激发工作热情，营造积极向上、干事创业的良好生态，促进继续教育事业科学发展，特制定我院党员干部谈心谈话制度。

一、范围对象

(一)领导班子成员之间。

(二)领导班子成员与分管部门负责人之间。

(三)领导干部与党员群众之间。

(四)党员与党员之间。

二、方式方法

(一)实行一级抓一级、分级负责谈的办法。

(二)集体谈与个别谈相结合。既可采用“一对一”面对面的交流方式，也可采取“一对多”、“多对多”的方式。

(三)一般在领导班子成员内部和支部内进行。

(四)领导班子成员之间原则上至少每月谈心一人次。领导班子成员与各自分管的部门负责人至少每月谈一人次。领导干部与党员群众之间、党员与党员之间，根据具体情况适时谈。

(五)工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到

困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，考察干部或评议领导班子时必谈，群众有不良反映时必谈。

(六)对升职、新进及辞职员工必谈，原则上由分管领导和职工所在部门负责人负责落实此项工作。

三、主要内容

(一)宣传党的方针、政策及校党委的决策部署，通报学院发展思路及主要措施，强调相关工作要求。

(二)了解和掌握谈心对象的思想、工作、生活、学习及家庭等方面的情况。

(三)指出谈心对象存在的缺点和问题，明确努力方向，提出改正的意见。

(四)征询谈心对象对自己的意见、建议和要求，帮助自己查找存在的问题，剖析存在问题的根源。

(五)交流思想，倾听谈心对象呼声，了解他们的真实想法，沟通彼此的思想和感情。

(六)开展批评与自我批评，消除彼此间的误解和隔阂，化解相互间的分歧和矛盾，增强彼此间的了解和信任。

(七)其他认为必须谈心的事项。

四、基本原则

(一)平等原则。领导干部要放下架子，以平等的心态和人性化的方式与谈心对象进行交流，不得居高临下、盛气凌人。对谈心对象对自己提出的批评意见，必须采取有则改之、无则加勉的态度，不得压制批评，严禁打击报复。

(二)诚恳原则。谈心者彼此间要开诚布公、敞开思想、坦诚相见、真心实意、推心置腹，虚心接受对方对自己提出的意见和建议，制定切实可行的整改措施。

(三)求实原则。评价他人必须实事求是、客观公正，不带任何个人偏见，做到有根有据、实话实说，不得无中生有、任意夸大事实。开展自我批评，必须联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，勇于正视自身存在的突出问题，讲实情、说真话，反映真实情况、暴露真实思想。对存在误解的问题，要如实说明情况，及时化解误会。

(四)党性原则。要有坚持真理的勇气，切实掌握好批评与自我批评这个思想武器。要摒弃私心杂念，打消思想顾虑，本着对同志、对事业高度负责的态度，把问题摆上桌面，把意见提在当面，不文过饰非、敷衍塞责。开展批评要敢于打破情面，展开健康、积极的思想交锋。在原则问题上必须亮明态度，不采取事不关已、高高挂起的自由主义态度，不奉行明哲保身、患得患失的处世哲学，不搞姑息迁就、一团和气。

(五)与人为善原则。开展批评必须从团结的愿望出发，坚持与人为善、以理服人，不得言过其词、恶语中伤，不得借机攻击和诬陷他人。

(六)实效原则。开展谈心活动，必须注重实效，使谈心真正谈出正气、谈出和谐，谈出感情、谈出团结，谈出干劲、谈出进步。

(七)尊重信任原则。谈心一方出于对另一方的信任，将自己不希望让别人知道的一些心里感受、情感秘密谈了出来，另一方必须尊重其对自已的信任，注意为其保密，不要随意将其个人隐私泄露给他人。

五、具体要求

(一)区别不同对象谈。谈心对象有职务、岗位、阅历、年龄和受教育程度的不同，存在工作、学习、思想、生活状况的差别，谈心的重点和方式方法要因人而异、因事而异。

(二)带着问题谈。跟谁谈、怎么谈、谈什么、解决什么问题，谈心前要有精心准备，做到胸中有数。要选择适当内容，讲究谈心方式，引导谈心对象说出真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见。要增强针对性，做到有的放矢，避免千篇一律、不着边际、不解决任何问题的空谈。

(三)领导干部带头谈。领导干部要自觉放下架子，主动与其他同志谈心，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头吐真情、讲实话，带头落实整改措施、改进工作，为党员群众作出表率。

(四)注意做到四个结合。一是与提高思想认识相结合，通过谈心把认识统一到习中国特色思想上来，统一到学校建设特色鲜明高水平xx大学上来，统一到继续教育事业科学发展上来。二是与作风建设相结合，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。三是与关心党员群众的工作生活相结合，在着力解决思想问题的同时，还要切实关心党员群众的工作生活，为他们办实事、解难事、做好事，以增强党组织的凝聚力，增强谈心活动的实效性。四是与推动各部门实际工作相结合，坚持问题导向，找准短板，提高整改效果。

(五)做好谈心谈话记录。党员干部要认真做好谈心谈话记录，并深入分析提炼，形成针对性强的建设性意见，供xx科学决策参考。

本制度自印发之日起施行。

xx单位党员干部谈心谈话制度

推荐访问:领导干部谈心谈话制度谈心谈话制度六个必谈

20xx上海事业单位申论：公司注册资本登记制度 第六篇

背景材料：

10月27日，最新召开的常务会议，部署推进公司注册登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。这次会议从改革注册登记制度，放宽市场准入，创新监管方式作为新一届职能总体转变的重大举措。会议明确了改革的主要内容：一是放宽注册登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。二是将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。三是按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方具体规定。四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。

深度剖析：

第一，注册资本登记制度改革，放宽了公司注册资本登记门槛，为中小企业、小微企业发展灌输了活力。另外改革使得市场准入的门槛降低后，有利于改善投资环境，激发社会投资的活力，特别是有利于鼓励民间投资，发挥其应有作用。

第二，与市场的关系一直是人们激烈讨论的问题。近年来职能一定程度上存在缺位，越位与错位，给市场经济的发展带来一系列问题。而这次改革正以转变职能为举措，意图简政放权，使职能回归本位，以适应市场经济体制的需要。

第三，创新监管方式。这次改革注重运用信息公示及共享手段，将企业登记备案，年度报告，资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。这种信息公开方式较于传统方式更加具有操作性，从客观上完善了信用对于企业的约束机制，如果企业因为违规行为被列入黑名单，信用受到影响后，在市场中就会处处受限，寸步难行。

单位规章制度 第七篇

通 知

本劳动管理规章制度于＊年＊月＊日经公司第＊届职工大会（或职工）第＊次会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

（法人公章）

法定代表人：签章

＊年＊月＊日

目 录

第一章 总则

第二章 员工招聘与培训教育

第三章 劳动合同管理

第四章 工作时间与休息休假

第五章 工资福利与社会保险

第六章 劳动安全卫生与劳动保护

第七章 劳动纪律与员工守则

第八章 奖励与惩罚

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为规范公司和员工的行为，维护公司和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本公司的实际情况，制定本制度。

第二条 公司简介（用一两句话简单说明公司的投资者、主要产品和生产规模即可）

第三条 公司机构（用一两句话简单说明公司的部门划分、管理层次和主要管理人员即可）

第四条 本制度所称的公司是指×××××公司（用人单位）；员工是指×××××公司（用人单位）招用的所有人员。

第五条 本制度适用于公司及公司所有员工，对特殊职位的员工另有规定的从其规定。

第六条 员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守公司规章制度和职业道德等劳动义务。

第七条 公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供劳动和生活条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

第二章 员工招用与培训教育

第八条 公司招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。

第九条 公司招用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤的原则，不招用不符合录用条件的员工。 招用技术工种从业人员的应遵守《招用技术工种从业人员规定》的有关规定，审核《职业资格证书》持证情况，凭证录用。

第十条 员工应聘公司职位时，一般应当年满18周岁，身体健康，现实表现良好。

招用年满16周岁未满18周岁的未成年工的，按《中华共和国未成年人保》和《未成年工特殊保护规定》的有关规定执行，并按规定进行健康检查，向有关部门备案。

公司严禁招用未满16周岁的未成年人。

第十一条 员工应聘公司职位时，应提供《解除或终止劳动合同证明书》，员工必须是与其他用人单位合法解除或终止了劳动关系。员工应如实正确填写入《职工登记表》。

员工因隐瞒真实情况被录用后，如果未与其他用人单位解除劳动合同，导致本公司经济损失的，应当承担赔偿责任。

第十二条 员工应聘时必须提供本人真实的身份证、学历证书、职业资格证书等合法证件，不得借用或伪造证件欺骗公司。公司拒绝招用无合法证件人员。

公司录用员工，不收取员工的保证金、抵押金（物），不扣留员工的身份证、暂住证、学历证明、职业资格证书等证件。

第十三条 公司重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，提高员工的职业技能水平和职业道德水平。

第十四条 公司培训员工的，按规定签订培训合同或者在劳动合同中约定培训条款，培训费用由公司负责支付。培训费用票据清单由公司保存备查。员工违约时培训费用的赔偿问题由培训合同或劳动合同约定，由此设定的违约金金额以实际培训费用支出为上限。

试用期内解除劳动合同或合同期满终止劳动合同，以及员工无过错而由公司单方面解除劳动合同的，或者符合《劳动合同法》第三十八条情形由员工提出解除劳动合同的，员工不支付培训费用。

第十五条 劳动合同对培训费用的支付没有约定时，如果试用期满在合同期内，员工提出解除劳动合同，则公司有权要求员工支付培训费用，具体支付办法是：约定服务期的，按服务期等分出资金额，以员工已履行的服务期限按比例递减支付；没有约定服务期的，按劳动合同期等分出资金额，以员工已履行的合同期限递减支付；没有约定合同期的，按5年服务期等分出资金额，以员工已履行的服务期限递减支付。

第三章 劳动合同管理

第十六条 公司招用员工实行劳动合同制度，自员工录用之日起1个月内签订劳动合同，劳动合同一式三份，公司、员工双方各执一份，一份报劳动保障部门备案。

第十七条 订立、变更劳动合同应当遵守平等自愿、协商一致的原则，且不违反法律法规和规章的规定。

劳动合同式样统一使用劳动保障部门印制的劳动合同文本。

第十八条 劳动合同应当经员工本人、公司法定代表人签章，并加盖公司。

第十九条 劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。

第二十条 公司对新录用的员工实行试用期制度，试用期包括在劳动合同期内。其中劳动合同期限不满3个月的，不约定试用期；满3个月不满１年的，试用期最长不得超过1个月；满1年不满3年的，试用期最长不得超过2个月。合同期限满三年以上的，试用期最长不超过6个月。

试用期包括在劳动合同期限中，并算作本公司的工作年限。

第二十一条 符合《劳动合同法》第十四条规定情形的，可以订立无固定期限的劳动合同。

第二十二条 公司与员工协商一致可以解除劳动合同。

经济补偿金的支付等按《劳动合同法》有关规定执行。

双方协商一致可以变更劳动合同的内容。

第二十三条 员工有下列情形之一的，公司可以解除劳动合同：

（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；

（二）提供与录用相关的虚假证书或者劳动关系状况证明的；

（三）严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定并公示的规章制度的；

（四）严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害的；

（五）被依法追究刑事责任或被劳动教养的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

公司依前款规定解除劳动合同，不支付员工经济补偿金。

第二十四条 有下列情形之一，公司提前30天书面通知员工，可以解除劳动合同：

（一）员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事公司另行安排的适当工作的；

xxxx单位督查督办工作制度 第八篇

第一章 总则

第一条 为进一步提高机关工作效率，确保上级和本级机关重要决定、决策和全局性重要工作更好地贯彻落实，根据xx规定，结合分局实际，特制定本制度。

第二条 督查督办工作以理论、党的基本路线以及 重要思想为指导，紧紧围绕市局和分局中心工作，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使上级和分局的各项决策和工作部署得到有效落实。

第三条 督查工作的主要任务是：

（一）上级机关重要文件、重要工作部署和领导同志重要指示的贯彻落实情况。

（二）上级及分局领导批示、交办的重要事项的落实情况。

（三）分局重要工作部署、工作目标、重要会议的精神和重要决定的贯彻落实和执行情况。

（四）对基层反映强烈的“热点”、“难点”问题进行督查，提出工作建议和措施。

（五）其他事项的查办。

第四条 组织领导。按照“统一管理、归口负责”的原则，建立以办公室为主、其他职能部门为辅的督查工作体系。

（一）建立分局领导负责分管工作目标督查制度，分局领导每年不定期对分管工作开展情况进行1-2次督查。

（二）分局办公室是督查工作的管理部门，设立督查岗位，配备专门人员，具体负责督查工作的计划、组织、协调和本局电子督查系统的代码维护工作。

第五条 督查管理部门的主要工作职责为：

（一）负责对上级国税机关和省、市、区党委、领导同志关于税收工作的重要指示督查的分办、督查工作。

（二）负责分局党支部会议、局长办公会议重要决定以及局领导有关指示及批办事项的分办、督查工作。

（三）负责督促分局各部门建立健全工作报告制度，及时报告重要情况。

（四）负责对分局的全局工作计划、目标管理实行督办。

（五）负责对上级和分局领导有关来信来访重要批示以及人大、政协提案的分办、督查工作。

（六）负责将分局贯彻上级国税机关和区委、区重大决策及重要工作情况和上级机关要求反馈的其它情况向上级有关部门汇报。

第六条 分局其他职能部门要建立健全督查工作岗位责任制，按各自职责和分局领导的要求，负责专项督查工作。

第七条 分局通过电子督查系统进行日常督查督办工作。

第二章 权限管理

第八条 用户权限。用户权限分为分局领导权限、督查员权限、部门领导权限、部门内勤权限和一般干部权限五个级次。

第九条 分局领导权限。分局领导拥有分局督查事项批示权、延期事项审批权、办理结果复审权（包括退办权、完成核销权和报上级机关审核权）、全部事项跟踪查询权。

第十条 督查员权限。督查员是分局系统的管理责任人，负责管理分局所有用户的信息和权限，包括建立用户账号、设置用户初始登录口令和权限级次等。具体包括：系统维护权、督查事项立项权、延期事项审核权、办理结果初审权（包括不需要领导复审事项的退办权、核销权和报上级机关审核权）、催办权、全部事项的跟踪查询权、督查通报（督查专报）上传权、考核结果的审核、调整、公示权。

第十一条 部门领导和部门内勤权限。

（一）本部门承办事项批示权、办理结果的审核上报权、延期申请的审批和审核上报权、部门承办事项的跟踪查询权。

（二）部门领导直接承办事项的延期申请权和办理结果反馈权。

（三）本部门分管工作的考核权和考核结果录入上报权。

第十二条 一般干部权限。本人承办事项的延期申请权、办理结果反馈权和阅读查询权。

第三章 工作流程

第十三条 工作程序。督查督办工作包括：督查立项、领导批示、分办、承办、延期、催办、反馈、审核、退办、归档等程序。

第十四条 督查事项立项。督查事项立项由办公室统一扎口管理，立项时要注明公开或不公开，对公开事项所有人员均可通过分局内网“督查督办”模块浏览该事项的基本情况，增加工作的透明度；对非公开的事项只能由事项流经的人员阅读查询。督查事项立项的主要范围：

（一）上级国税机关和分局的重大决策和重要工作部署。

（二）分局各个时期的中心工作和奋斗目标。

（三）上级及分局领导批示和交办、督办事项。

（四）分局局务会议、局长办公会议、局党支部会议等重要会议确定的重要工作事项。

（五）人大代表建议、政协委员提案的办理情况。

（六）来信来访办理情况和基层反映强烈的“热点”、“难点”问题。

（七）其它需要督查督办的事项。

第十五条 领导批示。分局办公室对需列入督查督办的工作，应在电子督查系统中列明督查工作的事项内容、完成期限、工作要求、立项部门等，报经分局领导批准后，下发承办单位实施。对需要会签的督查事项，可同时转报多个领导批示，领导会签后，督查员可根据领导批示意见修改具体工作要求。

第十六条 立项分办。办公室根据分局领导的要求和督查内容，按照“分工负责”的原则，定期拟出督查事项进行分类立项，分解下达给有关部门办理。对涉及几个部门的综合性督查事项，要分别注明主办和协办部门，明确责任范围；对涉及全局的重大决策、重要工作部署以及社会反映强烈的“热点”、“难点”问题，必要时由办公室报请分局领导批准成立督查小组开展督查。

第十七条 承办。有关单位接受督查任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定时限内办理完结。督查督办事项的部门承办完成时限为督查员或分局领导批示中指定的时间，而非整个事项的最终完成时间。一般承办单位的完成时限为整个事项最终完成时限前三个工作日，有特殊情况的在具体事项督办要求中另行说明。对时限紧迫、内容重要的上级决定、指示应随到、随办；对一些涉及面广、时间跨度大、落实难度大的督查事项，要实施不间断地跟踪督查；对未能如期办结的事项，要及时报告原因和进展情况。对非本单位职责范围的督查任务，必须在二个工作日内及时报告并由分局进行协调。

第十八条 督查事项办理。各承办单位接到督查事项后，要及时组织办理，并在规定时间内办结，同时反馈办理结果，形成专题报告，经承办单位领导审签后上报。办理情况报告要实事求是，结论准确、完整，对需要整改的问题，须提出具体的整改措施。督查事项形成的文件、资料必须齐全，对需上报的报表、表格等材料应以附件形式上传，并在反馈结论栏中写明所上传附件的名称。

第十九条 延期处理。对情况特殊需要延长办理时间的督查事项，承办单位必须在事项到期前，通过电子督查系统办理延期申请。延期申请应写明申请延期的原因和预计完成时间，并报告工作进展情况，经承办单位领导审核同意后，报督查员初审，督查员初审后根据具体情况批复申请人或转报主管领导审批。对承办单位报送的延期申请，主管领导或督查员应在3个工作日内审核批复申请人，在批复申请人时，应明确具体完成时间。

第二十条 督办。督查事项由负责督查的部门按照职责和分局领导的要求进行督办。督查员应定期通过电子督查系统的“事项跟踪”功能，及时了解进展情况，检查督查事项的完成情况，加快办理速度，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办单位及时办理。

第二十一条 反馈。承办单位要及时、准确地向办公室反馈督查事项的办理情况和办理结果，办公室要及时将承办单位的反馈情况向分局领导汇报。督查事项办结后，承办单位要整理办结报告，报送办公室和有关领导审结，一般情况下，年度工作情况，每季反馈一次；分局奋斗目标，半年反馈一次；有具体时限要求的，按规定时限反馈。

第二十二条 审核。分局对承办单位报送的督查事项按下例程序进行审核。

（一）由督查员进行初审，督查员可根据具体情况和权限，对承办单位报送的办理结果做出退办、核销存档或转报主管领导审核等处理。

（二）主管领导对督查员转报的办理结果应签署审核意见，对完成合格的事项应在系统内核销存档，对完成不合格的事项应在系统内进行退办，退回承办单位重新办理。

（三）对退办的事项，主管领导或督查员应写明退办的原因和退办完成期限。

（四）对承办单位送报的办理结果，主管领导或督查员应在5个工作日内审核并签署意见。

第二十三条 归档。凡列入电子督查系统的督查事项，系统自动记录督查事项全过程的各项数据，形成电子档案，督查员应根据规定，定期做好数据备份和数据清理工作，确保系统信息的安全。

第二十四条 查询利用。电子督查系统提供了综合查询和统计查询功能供用户查询操作。

（一）用户可通过系统的综合查询功能，跟踪查询自己有权查阅督查事项的详细情况。

（二）凡列入电子督查系统的督查事项，系统自动统计各承办单位的办理情况，所有用户均可通过该功能查询各单位的完成情况，增加工作透明度。

（三）系统提供的“督查通报”栏，用于督查工作经验交流，供用户浏览借鉴。

第四章 安全保密

第二十五条 工作人员使用电子督查系统，应设置自己的登录口令。登录口令由个人负责保密，按有关设置规则进行设置，并根据需要及时更换。工作人员发现自己的登录口令有被盗用的情况要及时报告，由有关部门追究有关人员责任。

第二十六条 工作人员使用电子督查系统应严格执行各项保密制度，对属于本人办理的非公开事项，要注意防止泄密，严禁擅自拷贝、打印或给无关人员阅读，违反规定者按保密工作的有关纪律规定处理。

第五章 考核奖惩

第二十七条 分局将督查工作列入二级岗考。考核内容分两个方面，一是督查工作运行情况，包括部门领导重视、专人负责、工作程序规范等；二是督查工作质量，即督查事项办理落实的时效性、落实内容的全面性以及督查报告质量。

第二十八条 分局按季采取《督查通报》的形式，在督查督办系统中对督查事项的办理落实情况进行通报。

第二十九条 对在考核中成绩显著的，或上报督查材料积极，反映带有普遍性的问题且有较高的参考价值，被市局或以上督查、信息刊物采用的，在二级岗考中给予加分，加分办法另行规定。

第三十条 对未按时办结的、被退办的、办理质量不高的，在二级岗考中给予扣分，扣分办法另行规定。

第五章 附 则

第三十一条 本制度从发布之日起执行。

第三十二条 本制度由xx负责解释。

二○○五年三月十日

单位规章制度 第九篇

解雇，是对员工最严厉的处罚，关系该员工的就业，而失业可能对员工的生存造成影响，也与《劳动合同法》稳定劳动关系的宗旨背道而驰，因此，法律对此要求很高，本篇就用人单位以严重违反规章制度解雇员工的12个败诉节点对一一阐述。

败诉节点1：缺乏规章制度

司法实务，我们发现有些单位太任性，根本就没有相关规章制度或解雇特定员工的违反规章制度行为没有规定在规章制度中。如此任性，败诉是必然的。

例外：有些地方规定，如果员工的某行为严重违反起码的劳动纪律，例如一个月内连续旷工10天以上，一个月内连续迟到早退10次以上等，尽管没有规定在规章制度中，用人单位可以严重违反劳动纪律为由解雇该员工。

例如《深圳市中级关于审理劳动争议案件的裁判指引》第八十九条规定，劳动者严重违反劳动纪律，用人单位可以依据《劳动法》第二十五条的规定解除劳动合同。

败诉节点2、单位规章没有公示

根据《劳动合同法》第四条，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

因此，如果规章制度没有依法公示告知的或没有向职工本人依法告知，则不能作为处理案件的依据。

败诉节点3、规章缺乏程序

根据《劳动合同法》第四条，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

因此，如果用人单位据此解雇员工的规章制度没有经过程序，则也不能作为处理案件的依据。

败诉节点4、规章制度违法。

《最高关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为审理劳动争议案件的依据。反过来，如果规章制度违法，则该规章制度作为审理劳动争议案件的依据。

败诉节点5、规章规定显失公平。

根据《劳动合同法》第二十六条，用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的劳动合同无效或者部分无效，该条规定的虽然是劳动合同，但是实务中，显失公平的规章制度条款也不能作为解雇员工的依据。

败诉节点6、违反规章制度的证据不足。

《最高关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。因此，如果用人单位解雇员工的事实依据没有证据或不能足以证明的，则会被认定为违法解除劳动合同。

败诉节点7、解除依据适用错误。

以严重违反单位规章制度解雇员工，解雇的.规章制度必须和员工的行为严格对应，否则，就是适用规章制度错误，也是违法解除劳动合同。

败诉节点8、严重违反规章制度界定不清。

严重违反规章制度必须界定清楚，否则，不具有可操作性，例如规定“员工一个月内连续迟到3次，一个季度累计迟到10次视为严重违反企业规章制度”就是明确的、可操作的。如果规定“员工连续多次迟到或多次旷工的为严重违反规章制度”就不明确、无可操作性，适用时仍然会发生争议，这种情况下，用人单位则白白地将界定权丢给了仲裁员或者法官的自由裁量权，显然加大了诉讼风险。

败诉节点9、未能依法有效送达。

用人单位解除劳动合同的决定必须送达员工，否则，则表示用人单位的解除劳动合同的意思表示没有让员工知道，相应地，双方之间的劳动关系就还没有解除。

败诉节点10、未告知工会。

《劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。否则，根据《最高关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十二条规定，建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的，应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。因此，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。

败诉节点11、规章制度相互冲突。

很多中小企业由于缺乏集中统一的人力资源管理部门，完整的人力资源管理被人事部、财务部、行政部甚至用人部门瓜分，各个部门缺乏统一的沟通，因此，在规章制度制定方面也是各自为战。加上对这些部门没有很好地规定各自的权责利边界，所以，各个部门推诿、争夺规章制度制定权的情况时常发生，再加上部门利益作祟，各自制定的规章要么重复、冲突，此时，如果员工要求适用对其有利的规章制度，则用人单位将承担不利的后果。

败诉节点12、规章制度与集体合同、劳动合同冲突。

《最高关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十六条规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，应予支持。因此，如果集体合同、劳动合同的约定对劳动者有利，用人单位根据规章制度解除劳动合同，则员工有权要求适用集体合同、劳动合同，认定解除劳动合同违法。

本页网址:

https://www.fwan.cn/guizhangzhidu/guizhangzhidu/99318.html