【规章制度】导语，你眼前所阅读的这篇文章共有16915文字，由陶鑫兴精心整理，发布到范万文网(fwan.cn)！范万文小百科：事项是一个汉语词语，读音shì xiàng，意思为事情的项目。县统计局机关效能建设工作制度如若你对这篇文章想说点什么，可以和大家一起探讨！
为了进一步贯彻落实县委、县《关于开展“机关效能年”活动的实施方案》有关精神，大力推进机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。
一、岗位责任制：
（一）总体职能：
1、贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度；制订地方统计调查标准和统计调查制度；指导、协调全县各部门、各乡（镇）统计工作和国民经济核算工作；统一组织管理全县统计报表工作。
2、组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务；组织协调全县各部门、各乡（镇）社会经济调查；审查县各部门和各乡（镇）的统计调查计划、调查方案；汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向县委县及有关部门提供统计信息和建议。
3、统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。
4、管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。
5、协调管理乡（镇）统计工作；管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。
6、组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。
7、组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。
8、规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。
9、依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。
（二）下设科室：
办公室：
普查办：
社会股：
综合股：
工业股：
招商引资小组：
二、服务承诺制：
xx县向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。
1、以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限
度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。
2、坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经
济发展状况。
3、依据《中华共和国统计法》和《河北省统计条例》开展统计数字质
量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。
4、认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，
严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。
5、实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。
6、对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。
7、抓好统计规范化建设。以规范乡镇统计站建设为切入点，进一步强化全
县统计工作的规范化，信息化。
三、首问责任制：
1、第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员（即首问责任人），必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。
2、首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。
3、首问责任人的责任：
（1）、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。
（2）不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先授受下来，并记下管理相对人的联系电话，再交具体经办人处理。
（3）不属于本人、本科室或本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。
（4）属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。
四、一次性告知制
1、管理相对人到我局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。
2、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。
3、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
五、ab岗工作制
1、机关某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性。
2、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。避免办事人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。
3、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。
4、机关单位领导层也应实行ab岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。
5、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
六、政务公示制
1、xx局以上墙、印制备案的材料等形式，将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至～问题的权力运行环节，
一律予以公开公示。
2、公开公示的主要内容：
（1）、决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况。以及行政审批事项等；
（2）、办事公开。包括部门、单位、科室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径等。
（3）财政收支公开、人事、廉政公开。
3、政务公示公开的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事结果；既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示公开。
4、公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏；制作政务公开指南或便民手册、明白纸，设立专线咨询电话、咨询服务台；通过信息网等进行公开。
七、责任追究制
1、机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。
2、责任追究的内容
（1）不贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。
（2）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。
（3）所辖科室关于党风廉政建设和反～斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。
（4）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。
（5）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。
（6）违反保密规定造成不良后果。
（7）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。
（8）对应办理的事项不办理或有其他不作为的。
（9）其它失职类错误。
3、责任追究及查处。
（1）对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》的有关规定，对失职行为人进行责任追究。
（2）触犯党纪政纪的，按《中国党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定查处。
（3）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。
八、挂牌上岗制度
1、按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。
2、实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片（或称胸牌）。
3、每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划
一、以有利于振奋精神，规范管理。
4、工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。
5、对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。
为了规范本科教学管理，保证教学质量，对我院所承担的本科课程的教材选用及建设作出如下规定：
一、选用各课程教材时，原则上必须参照大纲要求和规定，应选用“规划教材”和“面向21世纪课程教材”，“各级优秀教材”，以保证教材的先进性和前瞻性，其内容能够代表本课程的最新发展。
二、选、编结合，鼓励教师积极投入到教材编写的行列，多出教材，出好教材，意在提高教师教材的编写水平和能力，同时为我校教材建设的发展做出贡献。
三、教材的选用和预订必须按照学校的有关规定，教研室研究确定教材的种类后，认真填报《教材征订单》，经基础科学部审核，报送教务处教材科批准，由下至上地申报所需教材，防止低劣教材进入课堂。教师不得私自在课堂中推销教材。
四、基础科学部每学期期初就下学期的课程教材应与教材科达成预订协议，保证教学的使用。
五、每两年调整一次教材的选用，淘汰落后教材，选择优秀教材。
六、凡未经学校有关部门同意的自编、他编教材(或教辅)，不管正式出版与否均不能作为正式选用教材(教辅)。
基础科学部
20xx年9月
(一)遵纪守法，秉公办事。
1、要严于律己，坚定信念。立志献身于党的教育事业，思想上、行动上始终与党保持高度一致，严守党纪国法，严守学校的各项规章制度，做到令行禁止，自觉抵制各种错误思想。
2、在与外单位或个人的交往中，不得接受可能对执行公务有影响的宴请。在公务活动中不超标准接待。
3、不把物质设备采购和基建维修项目中所得的折扣、礼金据为己有，不得到主管部门和其他单位报销应由个人支付的各种费用。
4、要牢记党的宗旨，树立管理育人、服务育人的事业道德观念。以大局为重，坚持原则，不徇私情，照章办事，克己奉公。
5、党员干部不搞特殊，不谋私利，不搞帮派，办事公正，作风正派。
6、在选任干部、评聘职称、基建招标承包、学生学籍及生活学习管理和招生工作中，不得违背原则为自己及配偶、子女、亲友谋求私利。
7、不得利用职权收受部门和个人的礼品、礼金和有价证券。
8、不利用职权和学校设施乱收服务费。
(二)敬业爱岗，艰苦创业。
1、要树立强烈的事业心和高度的责任感。对负责的工作尽职尽责，真抓实干，做一件成一件见效一件，不搞、做表面文章，不弄虚作假、欺下瞒上，不敷衍塞责、互相扯皮。以“岗位做奉献，真情为他人“的精神风貌，踏踏实实地做好岗位服务、管理工作。
2、要发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，克勤克俭，力行节约，艰苦创业，出差不得超标准住宿。
3、不得以开会、学习、考察为名，用公款观光旅游。
4、接待时严格按照标准，力求做到热情大方，勤俭节约，不铺张浪费。
(三)廉洁自律，以身作则。
1、全体干部要经常对照制度检查自己是否存在不廉洁行为，一经发现要及时纠正;要正确对待群众的检举、揭发和批评，不得干扰、对抗监督机关查处本人或本部门的违法违纪问题。
2、严守公德、洁身自好。要遵守社会公德，树立高尚情操，反对低级趣味。
3、建立健全党内生活制度，加强党内的监督，使党内生活制度化、经常化。
4、坚持集中制，建立支委集体议事制度，加强集体领导，防止个人专断。
5、党委要把干部的廉洁自律情况列入生活会和党风自查的重要内容。党员，特别是党员干部要自觉接受教职工的检查督促，虚心接受群众意见，改进工作作风。
为进一步加强我校师德建设工作，为提高教师道德素质，牢固树立"以幼儿发展为本"的理念，特定师德考核制度，在岗教职工凡有下列情形之一者，其师德考核直接认定为"不合格":
1.在教育教学中，有散布违背党的基本原则、违背教书育人的基本宗旨的言论和行为，随意造谣，搬弄是非，其言行在师生中造成恶劣影响的；
2.工作态度差，纪律涣散，不服从学校管理，无理取闹，恐吓威胁学校领导或其他教职工，情节严重的；
3.在教研科研工作、职称评聘、考核评优中有弄虚作假、抄袭剽窃行为，情节严重的。
4.无故不执行课程计划、无教案进行教学，导致课堂出现混乱或教学内容出现原则性错误的，未经允许擅自停课、缺课，严重影响教育秩序和教学进程的；
5.从事第二职业，组织要求学生参加有偿补课，或者组织参与校外培训机构对学生有偿补课的，经查实教育仍不悔改的；
6.体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的。
7.向学生家长索要钱财，要求家长办私事，损害教师形象和幼儿园声誉的；
8.参与社会传销，邪教、吸毒、赌博、盗窃、打架斗殴的；
9.连续旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
10.受党纪或刑事处分的；
11. 当年依照幼儿园献血制度轮到献血，且身体状况正常，无故不献血，对幼儿园献血工作的落实造成严重影响的。
12. 有其他重大违反教师职业道德规范行为，造成恶劣影响的。
有上述情形的教职工，在师德年度考核中实行"一票否决",年度师德考核不合格，本年度年终考核为不合格，不得评先进，不得申报高一级教师职务，园方可单方面终止聘用合同。对严重违反职业道德的教师，视情节给予行政处分、解聘教师职务，直至移送司法机关。
在纪委第二次全会上强调：“必须坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人”，远瞩的指出了当前遏制滋生的根本在于加强制度建设。农村基层党风廉政建设是“三农”工作和新农村建设的重要基础和保障，始终关系党的形象，关系人心向背，关系新农村建设的成败。从制度建设入手，建立农村反腐倡廉长效机制，对于巩固我们党在农村的执政基础，提高党的执政能力建设具有重大的现实意义和深远的历史影响，是加强农村基层反腐倡廉建设的有效保证。
一、树立制度建设理念是加强农村制度反腐的前提
众所周知，中国传统乡村社会结构是以血缘群体和地缘群体为基础的，它们是维系乡村社会关系的纽带，在传统乡村社会自主自治方面起到了一定作用。随着公社体制的废除，我国建立起以“乡政村治”为主要特征的乡村管理体制。由于受两千多年封建专制统治的影响，以血缘群体和地缘群体为基础的传统乡村社会结构仍然发挥着潜在的不可忽视的影响，这种社会结构在填补村治的若干空白，稳定和维持某种程度的乡村公共秩序，发展和维护部分乡村的公共利益，满足和维系村民公共情感的同时，又销蚀了乡政公共组织的权威，影响了乡村法治建设的进程，对村级决策、管理和监督产生了消极作用，为现象的滋生蔓延提供了可乘之机。
这种宗族复兴与乡村治理中的博弈，使得我们在谋求乡村稳定与社会发展目标的过程中，必须科学地在乡村社会中适当扩张国家权力的影响，消减农民的地缘情结。而制度建设是一剂良方，无论是通过完善市场经济体制来预防，还是依靠发展来预防，制度建设都关系全局，是深入推进农村反腐倡廉建设的一个根本性的问题。
二、建立健全规章制度是加强农村制度反腐的基础
“没有规矩，不成方圆”。社保资金案留给我们深刻反思之一，就是“从严治党”必须以制度建设作为基石，即“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。缺少完备的制度，就会给党和的事业带来极大危害。当前，在农村应该着重围绕 “钱怎么花”、“地怎么管”、“事怎么办”、“人怎么选”和“路怎么走”的问题，建立健全加强农村社会管理和公共服务的体制机制，完善处理群众内部矛盾的工作机制，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制。坚持和完善党员大会制度，建立健全选举、议事和管理制度，提高农村党员干部依制守廉的自觉性。
加强制度建设，必须增强制度的科学性、针对性、实效性，遵循制度建设的客观规律。一项制度要考虑它的先进性，不能固步自封，只治标不治本。所以第一步要认真调研，集思广益，认真总结经验，经过上下反复讨论，形成具有可操作性的意见。第二步递交全体村民讨论，有的也可以通过听证、公开征求意见，充分发扬，不能几个人定大家的事。让群众直接进入参政程序，使制度更加完美，更加符合，更加深入人心。第三步就是科学性。要能够操作，便于履行。比如，我们彰武县五峰镇从决策入手，建立了村级事务“六步走”议事决策机制，完善了评议、村级管理费支出、村级集体资产和资源管理等31项制度，明确了村“两委”班子成员各自的工作职责和具体要求，使党员干部廉洁从政有章可循。章古台镇科学研究形势，建立起党政领导班子成员值班接访制、主要领导批转处理制和村干部责任制，对苗头性问题做到早知道、早了解、早处理，连续六年没有发生群体访和越级访。
三、强化制度执行力度是农村制度反腐的关键
制度执行不到位是农村基层较为普遍的问题。有的村建立了不少有关党风廉政建设的制度，但这些制度往往在实际工作中并没有得到很好地贯彻执行，这也是造成村民频繁的重要原因。20xx年，我们彰武县共查处村级案件31件，其中有15件是由于决策不、程序不合法、村务不公开等原因造成的。而制度执行得到位，也会促进农村经济社会各项事业的健康发展。冯家镇柏家村严格按照程序进行决策，做到了程序合法、决策资料齐全、公开规范，将矛盾化解在内部，村“两委”班子腾出更多的精力用于调整产业结构、修路建桥、村屯规划等民生工程上，先后被省委、省授予文明村、敬老模范村，被市委、市授予平安建设先进村、新农村建设先进村等荣誉称号。所以说，再好的制度写在纸上只是“摆设”，毫无生命力可言。必须建立健全抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下功夫，切实提高制度的执行力。
对于制度的落实和执行，一要建立健全宣传教育机制。让广大党员、干部和群众了解制度的内容，掌握其精神实质和基本要求，增强法制观念，把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中，自觉用制度约束自己的言行。二要建立健全监督检查机制。对制度落实情况定期督促检查，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，坚决依纪依法严肃处理，维护制度的权威性。三要建立和完善制度执行责任追究机制。把反腐倡廉制度的落实纳入党风廉政建设责任制，督促乡村两级把贯彻执行反腐倡廉制度作为大事来抓，带头坚持制度，自觉遵守制度，认真落实制度，为制度的贯彻实施营造良好的环境和氛围。四要建立制度实施过程中的评估和完善机制。制度后，要对制度运行情况进行跟踪了解，收集各方面反映，采纳正确的意见和建议，并及时做好制度的修订和补充工作，使制度更加符合发展变化着的实际，使制度更加管用。
四、与时俱进开拓创新是农村制度反腐的生命
由于我国正处于体制转轨的特殊时期，许多制度的改革带有过渡性，甚至还存在不规范和难以操作的问题。因此，农村基层反腐倡廉制度建设也要始终体现与时俱进的精神，不断进行自我完善，既要坚持已有的好做法，更要注重研究新情况、新问题，不断探索新思路、新办法，及时制定和完善有关制度，增强主动性、前瞻性和有效性。
反腐倡廉制度建设要适应不断发展变化的客观实际，就必须做到与市场经济体制相适应，与法制建设相统一，与斗争实践需要相配合，更好地维护群众的知情权、决策权、参与权、表达权和监督权。一要以管事为目的，完善村务决策和管理制度。不断创新方法，完善村民说事、理事、议事制度以及乡镇指导和监督村务决策和管理制度，真正让群众行使村务决策权。二要以理财为重点，健全村级“三资”管理制度。加强对“村账乡管”的监督和对村级财务的审计监督。三要以监督为关键，积极探索对村干部管理的有效途径。例如，把党风廉政建设责任制向村级组织延伸，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。建立“点题式”村务公开制度，群众可将自己关心的热点问题写在“点题栏”内，村级组织根据群众的点题进行有关内容的公开。扩大村干部任期经济责任审计和离任审计的范围。推行村干部述职述廉制度，在村民上对村干部进行测评等等。我们彰武县五峰镇对村干部百分考核制度进行了创新，推行了村干部“双述一考四挂钩”考评办法，考评结果与村干部年度工资报酬、评先选优、包村领导责任和党风廉政建设专项考核直接挂钩，并且实行了党风廉政建设责任制一票否决制。去年年末全镇通过考核排名第一的村比排名末位的村村干部多挣工资4200元。排名末位的村“两委”班子主要负责人因为违纪，镇党委在考核中对其实施了一票否决，并对村党支部书记做撤职处理。通过考核制度的创新，强化了村民对村级干部的工作监督，激发了村级干部创业立业建设新农村的责任感、积极性和主动性。
总之，制度建设在农村基层反腐倡廉建设中起着至关重要不可替代的作用。因为制度是经济发展的“助推器”，是社会进步的“防火墙”，是党员干部勤政廉政的“紧箍咒”，是群众实施监督的“火眼金睛”。谁逾越了或违反了，就是违纪违法，就得依法依纪查处。只有这样，党才能清正，国才能安定，才能安康，社会才能和谐，建设新农村的宏伟目标才能早日实现！
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