【教育论文】导语，你眼前所欣赏的本篇文章共有41331文字，由吴小平仔细修订，发布在范万文网！范万文小百科：比例（proportion）是一个数学术语，表示两个或多个比相等的式子。在一个比例中，两个外项的积等于两个内项的积，叫做比例的基本性质。浅议快播侵权被处天价罚单中的行政法问题_教育理论论文假如你对这文章感觉哪里不好，可以发表分享给大家！
摘 要：行政处罚是一种行之有效的行政行为，在社会中发挥着不可忽视的作用。然而，行政处罚相对来说也是一种比较严厉的手段，必然会对行政相对人的权益造成限制和剥夺。近期，快播被处2.6亿元天价罚单的新闻见诸媒体，引起很大反响。笔者针对这一事件中涉及到的行政法问题进行总结，从行政处罚中的自由裁量权、比例原则的运用、听证程序与听证当事利这三个方面对这一热门事件进行。
关键词：行政处罚；自由裁量权；比例原则；听证程序；听证当事利
案情简介
快播是由深圳市快播科技有限公司自主推出的一款可以点播视频、查找资源的播放器软件。快播不主动生产内容，但却以其便捷的搜索和qvod点播功能吸引了众多网民的青睐，为盗版和不良内容提供了便捷的传播、收看渠道。快播迅速发展壮大的同时，其他正版影视网站却因快播的侵权行为遭受巨大损失。因此，快播公司的发展模式一直饱受业界诟病，并且该公司频频遭正版影视网站起诉或被行政机关予以行政处罚。20xx年5月20日，深圳市市场监督管理局向深圳快播科技有限公司送达了《行政处罚听证告知书》，拟对其处以2.6亿元币的罚款。20xx年6月27日，深圳市市场监督管理局正式向快播公司送达《行政处罚决定书》，2.6亿元罚单即日生效。该张罚单成为我国知识产权行政处罚史上的最高罚单。
这一事件见诸媒体后，引起了很大反响。快播公司此前曾被行政机关处以过行政处罚，此番又被处以天价罚单有何依据？这一天价罚款的数额如何确定？快播公司在面对行政处罚时有何权利？笔者将对这些问题通过下文进行浅显、简略地阐述。www.0519news.CoM
一、行政处罚及自由裁量权
（一）行政处罚简述
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限对违反行政法律规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。①目前为止，对行政处罚的概念并没有统一的表述，大多由行政法学者根据自身研究总结而得出。
行政处罚是行政机关的一种行之有效的行政行为，在社会中发挥着不可忽视的作用，在一些情形下甚至能够起到立竿见影的效果。同时行政处罚也是我国的一项重要的行政法律制度。我国有专门的《行政处罚法》，用以规范行政处罚这一行政行为。
然而，法律、行政法规、地方性法规和规章不可能详尽规定行政处罚的一切事项，因而需要赋予行政机关一定的裁量权限，以便更加灵活、机动地做出具体行政行为。由此出现了行政处罚中的自由裁量权问题。
（二）行政处罚中的自由裁量权
行政处罚自由裁量权是国家行政机关在法定权限范围内，对具体行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚、在什么幅度内处罚所进行自由裁量的一种权力。
自由裁量权存在于行政处罚的各个环节之中，表现方式主要有以下几种：其一，法定幅度范围内的自由裁量权。具有行政处罚权的行政机关对具体行政相对人在法定最高、最低幅度内作出行政处罚。例如对胁迫、诱骗及利用他人乞讨的行为进行行政处罚时，根据《中华共和国治安管理处罚法》第四十一条的规定，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。其二，法定处罚种类的自由裁量权。具有行政处罚权的行政机关不能随心所欲地对具体行政相对人作出行政处罚，而应该在法律、行政法规、地方性法规、规章规定的处罚种类范围内选择适用。行政处罚的种类很多，包括警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物等，但不同的行政机关可以适用的行政处罚的种类并不相同。其三，对情节严重认定的自由裁量权。法律条文中常见的“情节严重”的表述，是不确定的一个法律概念，对“情节严重”的认定就是行政机关对具体行政相对人行为的严重程度进行自主判断的一种自主裁量权。《中华共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，对于扰乱公共场所秩序的行为，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律没有规定哪种行为或行为到达哪种程度就构成情节严重，因此，需要具体作出行政处罚的行政机关自主理解和认定。其四，是否给予行政处罚的行政裁量权。这一自由裁量权可以从法律条文中的“可以”、“应当”、“得”等表述中体现出来。其五，法律原则之下行政处罚的自由裁量权，是指虽然现行法律条文没有规定，但行政机关对具体行政相对人的行为又必须予以处罚时，在不违背法律原则的前提 下享有的自由裁量权。
快播公司在此次行政处罚之前也曾被其他行政机关给予过行政处罚，而此番又由深圳市市场监督管理局开出了巨额罚单，这一问题可用行政机关所拥有的自由裁量权来解释。快播公司因其侵权行为在行政机关作出处罚、限期整改的决定之后，仍未改正而继续实施侵权行为，严重侵犯了著作权人的合法权益，损害了公共利益，因此应当依法予以行政处罚。深圳市市场监督管理局依法认定本案中快播公司的非法经营额为币8671.6万元，综合考虑快播公司的侵权情节和违法行为的后果等因素，决定依据《中华共和国著作权法》第四十八条、《中华共和国著作权法实施条例》第三十六条及《中华共和国行政处罚法》有关规定，对其处以非法经营额1倍以上5倍以下罚款的中间档，即3倍的罚款26014.8万元。②深圳市市场监督管理局作出该行政处罚决定以及具体数额的确定充分体现了行政机关在行政处罚过程中的自由裁量权，并无不妥之处。
二、行政处罚中比例原则的运用
（一）比例原则的概念
比例原则是大陆法系国家中一个非常重要的法学概念，译自德语prinzip der verhaeltniaessigkeit，目前在德国公法上广泛运用，有学者称其为公法领域的软化剂（weichmacher）。③比例原则是指国家机关所采取的措施与采取该措施所要达成的目标二者的联系应当是相适应的；国家机关所使用的方式如果对相对人超出其应受的处罚时，造成其不必要的损害，就应当取消该方式；在国家措施可以达到使用该措施所追的目标下，应当尽量避免给相对人造成更大的损失，将损失的可能降到最小程度。④ （二）比例原则在行政处罚中的运用
比例原则包含三个子原则。具体如下所述：
1.适当性原则
适当性原则是指行政机关所采取的行政处罚手段应当适合于实现行政目的或者有助于行政目的的实现。这一原则是一个目的取向的要求，如果行政机关作出的行政处罚并不能够实现意欲达成的行政目的，那么该行政处罚就属于行政不当。那么，应该如何认定行政机关作出的行政处罚是否有助于行政目的的达成？德国联邦----法采取了一个最低标准：只要手段不是完全（vollig）或全然（schlcchthin）不适合即不违反比例原则。⑤需要强调的是，这个最低标准不是以以客观结果作为依据，而是以行政处罚作出时，行政机关是否考虑到相关目的为依据。
2.必要性原则
必要性原则又被称为最小侵害原则，是指在适当性原则已经获得认可的情况下，在所有能够达到行政目的的多种方式中，行政机关应当选择对公民权益侵害最小的方式。该原则要求具体作出行政处罚的行政机关，在多种行政手段之间进行比较与取舍，也就是说在有多种可能的手段均能达到行政目的，但各手段对公民权利造成的侵害程度不一的情况下，行政机关必须以必要性为标准进行审查衡量。“必要”是指对于不可避免的侵害，行政机关只能选择为达到目的不可避免的侵害手段，即最温和的手段来实施。著名行政法学者弗莱纳的名言“警察不可用大炮打麻雀”，我国的俗语“杀鸡焉用宰牛刀”，都能够很好地表现必要性原则的内涵。
3.狭义比例原则
狭义比例原则又可称为法益相称性原则。该原则是指经过上文所述的适当性和必要性的考虑之后，行政机关选择的措施对行政相对人私益可能造成的侵害不得超过实现行政目的所追求的公益。狭义比例原则要求权衡行政目的与公民权益损失之间是否“成比例”。“杀鸡取卵”的做法显然是不合狭义比例原则的。
在“快播案”中，深圳市市场监督管理局作出的具体行政处罚决定体现了行政法中的比例原则。快播公司侵权行为“屡教不改”，为保护著作权人的合法权益，维护公共利益，对其再次作出处罚决定无不是之处，体现了适当性原则；对快播公司作出的天价罚款数额，是综合考虑快播公司的非法经营额，快播公司的侵权情节和违法行为的后果等因素而作出的，数额虽大，但也符合必要性原则；虽然有专业人士称，此次天价罚单可能会使快播公司一蹶不振甚至破产，然而，与该公司对著作权人以及各影视门户网站造成的损失，以及因传播不良内容对社会风尚造成的影响相对比，这一罚款数额显然不过分，即对快播公司私益造成的侵害没有超过法律所要保护的公益，因此也是符合狭义比例原则的。
三、行政处罚中的听证程序与听证当事人的权利
（一）我国行政处罚中的听证程序
我国1996年《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。这是我国第一次以法律条文的形式确定了行政处罚听证制度。《行政处罚法》施行以来，各级行政机关纷纷制定了一些具体办法以完善具体听证程序。
听证程序的设立旨在通过公开透明的、为法律所认可的程序为听证当事人以及第三人提供保障合法权利的途径。设立听证程序的法律价值体现在：其一，听证程序是公平正义的体现。行政机关单方面对具体行政相对人作出的行政处罚极有可能遭到行政相对人的反对。在这种情况下，听证程序的存在就为行政相当人以及第三人了解行政处罚依据、督促行政机关公正行使职权提供了现实可能性。其二，听证程序有利于提高行政效率，减少行政争议。听证程序中，行政相对人与行政主体处于平等的地位，双方均可畅所欲言，各抒己见，支持己方观点，反驳对方观点。听证程序有利于确保行政机关全面了解事实真相，听取社会大众的意见，从而减少行政争议，提高行政效率。其三，听证程序提高了行政处罚的透明度。行政处罚听证程序通过行政机关公开行政处罚的信息与依据，双方平等进行抗辩，使社会大众清楚了解案件事实，有助于消除社会大众对行政机关所为的误解，有利于提高行政处罚的透明度，实现“阳光行政”。
（二）行政处罚中听证当事人的权利
行政处罚中的听证当事人是指被事先告知将受到适用听证程序的行政处罚而要求举行听证的公民、法人或者其他组织。⑥听证当事人在行政处罚过程中，应当享有的权利可以分为程序性权利与诉讼性权利。⑦程序性权利主要是被告知的权利、辨认身份的权利、申请听证的权利、质证权、申请回避权等；诉讼性权利主要是受到损害有获得赔偿的权利、不服行政处罚决定有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利等。⑧笔者将结合现代行政程序对听证当事人的权利作出，以使听证当事人在听证过程中能够更好的保护自身的合法权益。
1.知情权
遭遇行政处罚时，行政相对人有权知晓行政机关据以作出行政处罚的违法事实、证据以及法律依据；有权知晓依据法律其应享有哪些被告知的权利；有权要求行政机关通知其于何时、以何种方式参与行政程序。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。如果经告知后，当事人表示放弃行使听证权利，或者经行政机关通知后仍不到场听证的，行政机关在作出行政处罚的决定时，应当告知当事人有依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
2.申请听证的权利
听证权的实质是在行政机关作出不利于具体行政相对人的决定之前，行政相对人有权要求行政机关听取其意见，为自己辩护，维护自身的合法权益。《行政处罚法》规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。行政相对人应在接到《行政处罚告知书》之后3天内以书面形式向行政机关提出要求行政机关进行听证的申请。
3.要求公开听证或者保密的权利
我国《行政处罚法》第四十二条第一款规定：“除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。”如果听证应当公开举行而行政机关决定不公开的，行政相对人有权提出异议。对于因涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私而决定不公开的听证，当事人有权要求听证主持人、听证员、书记员对在听证过程中获取的有关当事人的秘密予以保密。 4.提出新证据的权利
听证过程中，听证当事人在行使申辩和质证权利的同时，必然会提出自己对案件的事实、证据和处理意见的看法，而对事实的认定需要依赖证据，因此，当事人必须享有提出新证据的权利。⑨
5.要求行政机关根据听证笔录作出裁决的权利
我国《行政处罚法》规定，听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。但对听证笔录在行政处罚决定中所起的作用却只字未提。不过，行政机关只能依据听证笔录作出裁决，这是法律的应有之义，否则，听证必然只是流于形式的过场，不能发挥保护听证当事人合法权益的作用。
结合“快播案”来看。深圳市市场监督管理局于20xx年5月20日向深圳快播科技有限公司送达了《行政处罚听证告知书 》。20xx年6月17日下午，快播公司由于对违法事实以及处罚金额存在异议，在深圳市市场监督管理局举行了听证。由于涉及商业秘密，该听证会没有公开进行。以上程序体现了听证当事人受通知的知情权、申请听证权以及要求保守秘密的权利。深圳市市场监督管理局对快播处以天价罚款的行政程序是合法的，也充分保障了快播公司应有的听证权利。听证会之后，20xx年6月26日，深圳市市场正式对快播公司送达了《行政处罚决定书》，快播被处以2.6亿元罚款，即日生效。当然，如果快播公司对该处罚决定不服，仍然还有权利救济的机会。快播公司可在六十日内，向广东省新闻出版或深圳市申请行政复议；也可以在三个月内直接向起诉。
注 释：
①张弘著：《行政法与行政----法》，辽宁大学出版社20xx年版，第342页.
②内容摘自：http：//company.chinaventure.com.cn/14/7/1403829529.shtml.
③转引自蔡震荣：《论比例原则与基本之保障》，载于《警政学报》，1996年第17期.
④司可贵：《行政自由裁量权若干问题探讨》，载《行政法学研究》，1998年第2期.
⑤转引自谢世宪：《论公法上比例原则》，收于前引城仲模主编：《行政法之一般法律原则》，第123页.
⑥参见《四川省行政处罚听证程序暂行规定》第13条.
⑦韦静：《行政处罚中听证当事人的权利》，载《中北大学学报》，20xx年第2期.
⑧韦静：《行政处罚中听证当事人的权利》，载《中北大学学报》，20xx年第2期.
⑨刘飞宇：《论听证当事人》，载《浙江省委党校学报》，20xx年第3期.
【摘 要】本文根据党的关于教育方面的伟大战略决策，联系当前职业学校德育教育中存在的各种问题，从职业学校的实际，提出如何根据十八有感的精神，去构建职业学校德育工作的新框架。
【关键词】立德树人；职业教育；德育队伍；德育环境；德育工作新思路；德育评估体系
20xx年11月8日，代表十七届委员会向第十八次作了题为《坚定不移沿着中国特色道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告高举中国特色伟大旗帜，以主义、思想、理论、重要思想、科学发展观为指导，了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族夺取中国特色新胜利的宣言和行动纲领，是主义的纲领性文献。
其中，在教育方面，党的强调：教育是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党的报告重申“努力办好满意的教育”，特别指出：“把立德树人作为教育的根本任务”，也就是要在育人为本、德育为先、能力为重、全面发展方面不断取得新的进展，充分体现了党和对教育的殷切期望。Www.0519news.com简单的几个字：立德树人，却深刻揭示了我国学校教育工作的重点，描绘出了学校德育工作的新框架，并引领了教育工作的全局。
多年来，我校德育工作一直处在一个比较尴尬的位置，学校花了九牛二虎之力，却收效甚微，老师喊得声嘶力竭，学生却思想消极，不求上进；缺乏拼搏精神和进取意识；缺乏青少年应有的蓬勃朝气，最后落得学生能力羼弱、思想贫瘠、人格幼稚等。究其原因，主要体现在几方面：首先是德育工作框架混乱不清，或虽有架子，无法在实践中产生实际效果。其次是德育工作没有得到充分重视，或有些领导和老师只停留在嘴上，没有真正下功夫。再者.全员德育成为一纸空文。开展德育活动，忙前忙后的是德育老师和班主任；组织德育活动忙前忙后的处室管理人员。很少有主动关心德育活动的其他教师。最后，德育工作方法陈旧，没有与时俱进，缺乏时代感，拉远了德育与学生之间的距离。
《左传·襄公二十四年》：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”所谓立德，乃树立德业的意思，为大上，最好、最优秀的意思。树人是培养人才的意思。《管子·权修》中有云：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。“立德树人”，是指树立德业，给后代做榜样，培养人才的意思。党的这个纲领性文件高屋建瓴地提出：立德树人是教育的根本任务，是努力办好满意的教育的有效途径，党的对于教育发展的论述，让我觉得，学校德育工作有了一个明确的目标和任务，有了一个努力的方向，从此，学校的德育工作这个“老大难”问题好像很清晰地摆在我们的眼前，德育工作的思路也豁然开朗了，因为，党的把我们一直困惑的学校德育工作的框架勾勒出来了。好好地领会党的精神，立德树人，构建学校德育工作的新框架：
一、立德树人，完善学校德育工作的队伍。
职业学校传统的德育工作机构，无非是学校领导——学生科（校团委）——班主任一条线的管理，直接而单纯，虽说分工清楚，但其工作效果却不敢恭维，因为这种管理体系严重挫伤了其他老师、特别是上德育课的老师的积极性，排斥了他们对学校德育工作的参与和管理，也包括其他门，也好像是跟学生的德育严重分离，教学是教学，德育是德育。学生管理变成完全是学生科、校团委、班主任的工作，其他部门事不关已，高高挂起，老师上班见人，下班溜走。德育工作被偏移成行为管理工作，有关部门心力交瘁，捉襟见肘。
党的报告重申“努力办好满意的教育”，以此引领教育工作大局，对职业学校德育工作具有极其重要的指导意义。中等 业学校德育大纲中规定中等职业学校德育目标是：使学生热爱祖国，拥护党的领导和党的基本路线，确立坚持中国特色事业的理想信念，具有为服务、奉献社会的使命感和责任感；逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，养成科学的思想方法；自觉地遵纪守法，依法维护自身权益，具有良好的道德品质和健康的心理素质；热爱专业，勤奋学习，勇于创造，大胆实践，具有良好的职业习惯和安全意识、质量意识、效率意识、环境意识。传统的德育工作体系怎么能达到这个大纲的要求呢？20xx年6月20日广东省教育厅、省委宣传部、省文明办、省人力资源和社会保障厅、团省委、省妇联联合发布了关于加强和改进中等职业学校、技工学校学生思想道德教育的实施意见，意见强调，职业学校德育应大力加强中职学生、技校学生思想道德教育工作队伍建设。
加强职业学校班主任队伍建设。职业学校要把班主任工作纳入学校重要工作议事日程，选聘思想素质好、业务水平高、奉献精神强、身心健康的教师担任班主任，每个班级必须至少配备一名班主任。加强班主任专业能力培训，提高他们的思想水平和业务能力。启动名班主任、骨干班主任培养工程，培养一批素质优良的名班主任。重视中职班主任工作的研究，推动班主任工作整体水平的提高。尊重班主任的劳动，班主任工作要计入教师基本工作量，学校绩效工资分配要适当向班主任倾斜，使他们有时间、有精力、有热情做好班主任工作。要将班主任工作成绩作为教师聘任、职务晋升、评优评先的必要条件，教师高级岗位聘用应向优秀班主任倾斜。职业学校工作表现突出的班主任可推荐为南粤优秀教师（优秀教育工作者）表彰对象。
本人认为，职业学校德育现状首要任务，是理顺德育工作机构，特别是德育课老师在学校和学生的德育教育工作中地位，让德育课老师参与班主任、学生的思想工作，使德育工作更科学化，更专业化。从专业角度上来说，德育课老师最适合从事学校的学生德育工作，因为他们才有足够完整、系统的专业理论和知识，去从事学生的德育工作，他们才懂得从道德、品德、、历史、文化、心理等角度去教育学生。但是，往往大部分职业学校都把德育老师冷藏起来了，或者边缘化，他们只是负责上德育课，而所谓的相关部门负责德育管理，这就是最大的浪费，很不合理的管理体制。 二、立德树人，建设学校德育工作的良好环境。
现在在各学校的校园里，并不是已经有很多的德育工作环境，而是极其缺乏，甚至很多学校根本就没有。所以，学生老觉得一进校园，跟进去一个普通单位一样，没有什么感觉，没有多少的校园气氛。
解读精神，我建议学校在最显眼的地方，竖起一个巨大的“德”字，并且把它当成学校德育的一个重要据点，营造浓郁的品德教育的气氛，建设学校德育工作的良好环境。《左传·襄公二十四年》：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”历来中国都很重视“德”，把立德当成是“大上”之举，当成是教育的最高境界。立德，完全可以形神兼备，靠形来营造充满正能量的环境，渲染良好的氛围，让学生一进校园，一看到巨型的、凸显的、醒目的“德”字，立刻就像有个无形的标准在约束自己，告诉自己可以做什么，不能做什么。立德，就是树立起巨大的“德”字，来达到立德树人的目的。我相信，这个巨大的“德”字，很多就会成为学生的精神支柱，成为校园的一大景点。
印象中看过一间大学的图片，一进校园后要经过三重门：第一重是求知之门，第二重是拼搏之门，第三重是成功之门。经过这三重门，让人感觉到，飘浮的心、躁动的心、厌学的心立刻被挡之门外，学生的心瞬间静下来，摆脱世间的尘嚣，丢掉不安分的想法，心静如水，回到学校认真读书。一个小小的三重门，胜似老师天天声嘶力竭的说教，好过图书馆满馆的图书，美过满园的花草。关键是她对学生的影响是发自内心的真实的表达，是对学生春风化雨般的感化，特别是细节的教育，让学生自己去学会约束自己，学会自己去理解读书的重要性。一个良好的校园环境，是由这些不起眼的、又能沁人心脾的文化小站所构成。
解读精神，其次我建议学校认真建设德育阵地，把德育阵地当成学校德育工作的重要内容来抓。学校的德育阵地包括：宣传栏、墙报、黑板报、标语等等。学校德育阵地，有越来越丰富的内涵，只要你用心，出除了传 统的宣传栏、墙报、黑板报、标语之外，还有很多有待我们德育工作者去开发和努力的地方。偌大一个校园，可以说到处都是德育基地。以前我们校园没有读报栏，不管是老师还是学生，都觉得学校好像缺少什么，好像没有多少文化的氛围，校园只是三点一线，学生不好管，跟学校关系对立，思想散漫。后来学校在校园显眼的地方开辟了一个读报栏，校园里的校风、教风、学风都好像有了好转和提高。
我们学校最近建立了一个“心理健康园地”，被学生称为校园的“心灵鸡汤”。主要强化“自觉重行规，努力促学习”的意识，着力健全学生的健康心理，并加强珍爱生命和健全人格的培养。成为学生可信任的基地，并针对学生存在的思想问题进行心灵抚摸，学生亲切地称这管的熊老师为：熊姐姐。
华南师范大学校园里有一个二十年前留下来的宣传园地：校园动态，她伫立在校园最中心的地方，只是一个小小的宣传版报，是由学校记者站的记者每天采访到的新闻提供稿件的，揭起“揭丑赞美，抑恶扬善”之旗，专门报道校园里的各种事情，评论校园的各种现象，成为学校的一个重要的宣传堡垒，受到师生的欢迎。不可否认，她的出现，对校园的德育工作起到了十分重要的作用，学校也专门派了一个党委宣传部的老师，专职对“校园动态”进行管理。二十年过去了，“校园动态”越搞越出色，发挥了重要的德育功能。
校园环境对于学生的道德教育，具有很重要的示范、熏陶、感染作用。苏霍姆林斯基曾经强调，要让学校的每一面墙壁都说话。这是一个比喻，实质上是要求学校注重建设良好的育人环境和氛围。一方面，栽种花草苗木，设置人文景点等，绿化、美化、净化校园，让学生在优美洁净的环境中规范自己的行为习惯。当前我校的花草树木的保护工作、植花。
三、立德树人，拓展学校德育工作的新思路。
十分重视学校的德育工作建设，并对其中的重要环节作了重要指示，明确提到学校德育工作的出路，在于拓展德育工作的新思路，打破德育教育工作的僵局。
拓展学校德育工作的新思路，首先要做到：新时期的德育，应该把：“让学生全面成长”做为出发点。教育要培养全面的人，是合格的接班人和建设者，作为接班人，讲究民族传统文化的传承；作为建设者，讲究建设祖国本领的获取。因此，让学生为成为一个完整的人而学习，这样的学习具有全面性和深刻性；而学校提供全面的教育，这样的教育才有前瞻性和启迪性。
学生成长要讲究“品质”，既是教育的理想所系，也是教育的追求所需。只有当学生的成长有“品质”的内涵，有“品格”的深度，有“品位”的高尚，学校的存在意义，就会不仅显示“物化”的先进，而且有“优化”的神韵。
拓展学校德育工作的新思路，其次要做到：德育工作不再虚化。提及学校德育工作，在教育界流传着一句话，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。新时期德育工作的新思路，是必须真正把德育工作放在学校工作的首位，把德育渗透于教育教学的各个环节，拓展学校德育工作新思路。
新思路要求校长亲力亲为抓德育，校长是德育工作的第一责任人，更重要的是，要以校长的管理思想、管理作风、人格魅力形成学校德育工作的精神统领。同时，学校遵循不同特点的学生身心发展的特点和道德形成的规律，积极支持和鼓励学校各层面，集思广益，群策群力，形成全员德育的新格局，并加强和提高德育老师的地位，激发德育老师的的工作，形成以德育工作小组为载体，以一线班主任为主力，以德育老师为专业指导的格局。重视学生的德育表现，把学生道德行为纳入学期学生全面素质考核中。
教育就是通过课程把自然人转变成社会人，这是教育的出发点，也是归宿。没有必要把教育解读得那么高深，教育原本就不复杂。长期以来，我们奉行的是知识本位的教育，实施的是对学生的严管控制，依据的是标准答案，奉行的是灌输和强化训练，追求的是分数至上，培养的是听话的孩子，这往往剥夺了学生体验，探究的权利。
拓展学校德育工作的新思路，再者要做到注重课堂教学。课堂教学，是德育工作主要途径之一。新课程改革明确要求在课程中渗透德育，并在每一门学科的课程标准中都有关于“情感态度”的目标，强调要把德育过程和智育过程有机结合起来，使教书和育人融为一体。这是因为学校中德育活动最有效的载体就是课堂教学。 我们 常说：教育的问题不仅仅是课堂的问题，这是肯定的，但是教育的问题必须回到课堂上才能解决。课堂是教育的基本形式，要回到尊重学生的天性和权益上，回到从学情出发的认知规律上，回到兴趣和需要上，回到体验和动手上，回到生活和情感上。虽然，学校和教师在主观上一直强调“教书育人”，但由于在管理上缺乏两者沟通的有效机制，学科教师难以在指导学生进行学科学习时顾及其思想、情感、态度与价值观的发展，而班主任又往往力不从心，无法将德育真正贯彻到学生生活，关注学生的生存状态与精神生活质量。
在课堂教学中，应该让学生远离“忍受”，走出“接受”，走进“享受”。当一切教育内容与学生的生命和情感发生关联时，教育便立马活起来了，仿佛鱼游大海、鸟飞山林。当一切的课堂开始交还给学生时，教育便随机发生质变，也便能完成知识与情感、能力、智慧的对接。
新课程改革背景下，在立足课堂的同时，要将课堂延伸到校外。要让我们的学生走进自然，走进农村，走进工厂……，要让综合实践活动课成为提高道德教育水平的生长点，要让综合实践活动课程中的研究性学习、社区服务与社会实践成为德育工作新的切入点，大有作为的阵地和创新发展的广阔空间。强调学生通过实践，增强探索和创新意识，增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。
四、立德树人，构建学校德育工作的新的评价体系
首先的，适应专业教学管理特点，纵向构建职责分明，运作高效的德育工作三级管理体系，并建立与之相适应的评估体系。
职业学校根据专业建设的需要，在教育教学组织形式上普遍抛弃了普通学校横向管理的“年级组制”，转而实施以纵向管理为特点的“专业部制”，这就要求职业学校的德育工作体系必须是与之适应的“校级、专业部级、班级”三级德育工作体系。在三级德育工作体系中，理顺三者关系非常重要，只有做到职责分明，各司其职，方能高效运转。学校三级教育管理工作体系如下：
校级：学校德育工作领导小组（由校长领导，德育工作小组主持日常工作，学生科、团委、学生会、保卫科、德育教研组等协助），负责全校的德育工作，注重工作的全局性、宏观性。着重在于对专业部德育工作的指导、督查、考评，主要抓好学校德育工作制度的建立，德育工作计划的制定，德育模式、德育目标的确定，重大德育活动的策划，专业部落实计划的督查，德育工作队伍的校本培训，德育工作手段和工作方法的示范和推广等八件大事。
专业部级：专业部德育工作小组（在专业部部长主持下，班主任、团总支、学生分会、德育课教师等协助），负责本专业部的德育工作，注重德育工作的专业针对性，在学校德育计划指导下制定符合专业部特点的实施方案，结合本专业部特点开展德育工作。
班级：教学班德育工作小组，（由班主任主持，科任教师参与，班委会、团支部、学习小组协助），负责本班的德育工作，组织本班德育活动的开展，从微观层面把德育工作落到实处。
其次，突出职教特色，结合德育工作的评估体系，充实职业学校德育工作内容，促进学生职业素质提高。职业学校德育工作和普通高中德育工作有重大区别，能否抓住职业学校德育工作的特点，是职业学校德育工作有无特色，有无绩效的主要原因。职业学校德育工作重要特点之一是应把专业意识，专业兴趣，职业道德的培养作为职业学校德育工作的切入点。在职校生“学业、爱业、就业、择业、创业、乐业”上进行引导，让学生看到希望，看到前途，做到生活有榜样，奋斗有目标，学习有动力。把对专业的认识，专业前途展望，专业兴趣的培养纳入德育工作计划中，抓住学校德育工作和专业的结合点，让学生了解专业的前途，了解其市场需求，工资待遇，了解应掌握的基本技能和素质要求，把理想和现实结合起来，让学生自己剖析自己，主动地进行自我设计。把德育工作和专业意识培养有机地结合起来，把美好的未来展现在职校生前。
但是，在实际工作中，很多职业学校老师却丢掉了职业学校的学生的特点，像教育小学生一样，用中小学的评估体系来代替职业学校的评估体系。有一间职业学校，其德育工作的评估体系中有这么一段话：师生仪表、着装符合指标要求（着装符合身份特点，朴素大方，无化妆，戴手饰，染指甲现象和怪异打扮）。不少学校要求学生，不能化妆，不能空高跟鞋，头发男生不能过 耳，女生头发不能过肩，不少职业学校，连毕业班的同学都要求每天都要空校服。结果，不少职业学校的学生，能在学校顺利毕业，却不能在社会学校毕业，一出去社会就水土不服，觉得不会说话，不会做事，不懂得跟人交往，生活上一塌糊涂，甚至有些同学，出去工作后几年都还不能适应下来。试问：已经工作的成年人，只会穿校服，牛仔裤，不会穿职业装、正装；只会留短发，不会梳披肩发，不会化妆，不会打扮，不会戴饰品----这能算得上是职业人吗？简直是没出过家门的孩子，没有断奶的婴儿，没有审美观的庸人，学校变成了是个走不出去的象牙塔。职业学校跟普通学校有一个最明显的不同：一脚在学校，还有另外一只脚已经踏进了社会，不要把社会这一大块忽略了！应该在德育评估体系上与社会接轨，而不是远离社会，脱离现实。特别是毕业班，学校应该在德育评估体系中加重职业素质的内涵，让学生的校园里就能学到职业的道德和规范，知道社会人的评估内容，已便尽快融入社会，做一个合格的社会人。
学习，搞好职业教育，进一步发挥学校在职业学校学生中的思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，全面贯彻党的教育方针，把德育贯穿于教育教学的各个环节，充分体现职业育人、教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的宗旨，立德树人构建学校德育工作新框架，造就新世纪合格的建设人才。使职业教育真正走向美丽的春天，促进职业教育的大发展。
作者简介：邓卓建，广东省对外贸易职业技术学校高级讲师
【摘 要】 针对空气压缩机能源耗费量大的问题，提出了一种基于变频技术的系统优化设计方法，实现了一套以变频器为控制核心的智能型节能控制系统。经过实践验证，该方法节电效果明显。使用该方法对空气压缩机进行优化设计可以提高压缩机的使用效率，实现节能减排。
【关键词】 矿用空气压缩机 变频技术 节能减排 优化设计
1 引言
能源枯竭、资源浪费是全球人们面临的共同性问题。在不可再生能源匮乏严重的前提下，如何提高能源利用效率，减少能源消耗已经成为各个行业亟待解决的难题。螺杆压缩机以其结构简单、重量轻、零件整体性好不易损坏的特点赢得许多行业的广泛关注。尤其是其平衡性好、振动小、以及容积率高，因此成为各个行业中最常用的压缩机机型之一。然而，螺杆式压缩机使用噪声大，工作时需要单独配置一套辅助设备，用于润滑油过滤、分离、冷却和加压。因此不可避免的造成能源消耗比较大。螺杆空气压缩机功率少则几十千瓦，多则上百，大型的压缩机功率甚至达到10000kw，假设能量损失在10%-20%，浪费能源将高达1000kw-2000kw；对于小型的压缩机虽然单个浪费能源量不大，但由于使用比较普遍，浪费总量也不容易忽视。因此研发出新型、环保、高效、节能的螺杆压缩机，即符合当前可持续发展社会对降低成本的需求，又符合减少能源消耗的发展战略要求。
变频是通过改变供电频率调节负载，从而达到降低功耗，延长设备使用寿命以及减小损耗的目的，其核心是变频器。变频器是一种可以改变供电频率的装置，通过改变供电频率，可以实现电动机运转速度率的自动调节，通过变频技术可以使得负载较小时采用较低功耗的输入，负载大使采用较高的输入，因此达到节能的目的。wWw.0519news.coM
目前以空调内的压缩机为代表的各类压缩机已经开始广泛使用变频技术。在文献[1]采用对理论和数学模拟的方法优化设计了转子型线等参数之间的内在规律，因此提高了压缩机工作效率。穆安乐[2， 3]则是从整机的角度考虑了泄露和损失对压缩机使用效率的影响，通过优化设计转子端面型线和转子几何特性值计算提高了整机的使用效率。另外，外部传动方式的优化等也是提高使用效率的有效手段。对机械结构优化的方法可以提高传动和运行效率，然而螺杆式压缩机，辅助设备耗能占据总耗能的很大比例。因此，提高螺杆式压缩机的效率需要兼顾压缩机系统的传送节能和辅助系统节能。变频技术具有优异的调速和启制动性能、效率高、功率因素高和节电效果明显的特点[4-7]，因此广泛应用于各类压缩机的设计当中。
1.1 变频调速原理
空气压缩机通常利用加压和卸载压力的方式使空气压力维持在一定范围。当空气压力达到最佳工作压力后，电机继续转动，会导致空气压力继续上升，而当上升超过指定范围后，压缩机会自动泄压，从而导致了能量损失。矿用螺杆式压缩机的电动机一般都是三相异步电动机，其转速可以表示为：
（1）
其中，为电机转速，表示激励电源的频率，为电机极对数，是转速差。变频技术的基本原理就是通过调节电源的频率，从而达到调节转速的目的。
调速的原理就是通过测量气缸内气体的压力，将其作为闭环的速度反馈，通过和给定的压力进行比较，得到偏差，将此信息传输到变频器后，可以对电机转速进行重新的控制和调节从而使压力能够维持在一定范围内。
1.2 pid算法原理
pid算法的要素包括测量、比较和执行。其过程主要是将关心的变量进行测量，并与期望值相比较得到的偏差可以用于调节控制系统的相应。pid控制器由比例单元、积分单元和微分单元组成，输入和输出的关系可以表示为：
（2）
其中和分别代表了输入和输出，、、分别代表了比例系数、积分时间常数和微分时间常数。在压缩机调速系统中，针对系统稳定性、响应速度、稳定精度等指标，、、的作用如下：
比例环节：能够反映出输入和输出之间的偏差转速，当偏差不为零时产生控制作用，从而达到减少偏差的目的。数值的大小与系统响应速度和调节精度都成正比，但与系统稳定性成反比。
积分环节：用于提高系统的误差度。积分时间常数越大则积分作用越明显，静态误差消除的也就越快，但过大则会在响应初期产生饱和，影响到系统的超调量。
微分环节：用于反映偏差转速的一个变化速率，改善系统的动态特性. 大则系统的动态特性越好，但过大时会导致提前制动，影响系统的响应速度。
2 节能系统实现
2.1 系统的硬件实现
结合某型矿用空气压缩设备的使用环境，本文给出了基于变频技术的空气压缩机控制系统。其硬件组成如图1所示。
其中，系统采用西门子公司s7-200系列的plc作为系统的主控单元，用于连接变频器以及实现pid智能控制。选用该系列plc的好处是容易添加扩展模块，例如在本系统中在该plc中扩展数模扩展模块em235可以直接将测量到的压力数据和设定好的数据进行比较。通过变频器可以改变电源频率从而达到调速的目的。压力传感器用于测量气缸中空气的压力，从而和给定压力进行对比。由于压力测量结果的准确性直接影响到了调节的精度，本文中增添了温度传感器，通过对温度的测量从而对压力传感器进行温度补偿，因而提高了压力传感器测量的准确性。
2.2 系统的软件实现
本文当中的控制系统的核心在于利用pid算法对电动机转速进行调节。由于s7-200系列的plc提供了pid预算指令，可以通过逻辑图编程直接实现核心算法。当系统启动后，通过读取人机交互参数可以得到设定的压力值，电动机带动压缩机对空气进行压缩，此时，plc不断读取压力传感器采集得到的空气压力值，通过处理后与设定的压力值进行对比，作为输入进行pid调节，得到调整的参数后控制变频器改变电源频率，并不断重复测量、比较和调整的过程，达到维持气缸内部空气压力值的目的。
3 实验结果
系统完成后，需要通过测试不断完善pid的控制参数。本文在matlab中对pid算法进行了仿真，并得到在p设定为22，i设定为0.8，d设定为12时可以得到较好的控制效果，仿真结果如2图所示。
从图2中可以看出在选用该参数时，控制性、系统超调量、动态响应都可以得到实际工程要求。将该方法用到某矿用空气压缩机后，系统可以达到25%以上的节电率。空气压缩机通常是24小时不停运转。因此单台机器每月产生的经济效应可以计算如下：
因此，采用变频技术对系统进行控制可以得到明显的节能效果。
4 结语
空气压缩机通常利用加压和卸载压力的方式对气缸内空气压力进行调节。这种粗放式的压力调节方式常常导致大量的能源浪费。本文提出了一种基于变频技术的空气压缩机控制方法，基于matlab仿真得到了最优的控制参数。将该方法只需在原有设备的基础上增加控制系统旁路即可。系统实现方法简单，从实际应用效果来看，节能率可以达到25%，节能效果明显。
参考文献：
[1]邢子文，吴华根，束鹏程.螺杆压缩机设计理论与关键技术的研究和开发.西安交通大学学报，20xx（07）：第755-763+810页.
[2]穆安乐，等.螺杆压缩机整机优化目标函数的确定.压缩机技术，20xx（01）：第7-10页.
[3]穆安乐，等.螺杆压缩机整机优化设计.压缩机技术，20xx（03）：第20-23页.
[4]石毅登，等.采用变频技术的制冷装置的优势.制冷与空调，20xx（05）：第59-62页.
[5]石磊.数码涡旋与变频技术的对比.制冷技术，20xx（02）：第25-27+31页.
[6]杜书有.我国变频技术的发展与应用.矿山机械， 20xx（04）：第119-121页.
[7]彭晓晖.变频技术的发展应用及普及前景.有色冶炼，20xx（06）：第146-148页.
院校计算机基础教育与改革
现如今社会信息化的快速发展，使计算机的应用延伸到社会的许多领域，同时在日常生活中也必不可少。高校学生掌握计算机知识的信息量和对计算机的操作就成为了衡量他们综合素质的重要因素之一。高校大学生的计算机基础教学工作也成为了重点问题。提高学生计算机操作的应用能力，至关重要，责无旁贷。
1 高校计算机基础教育现状
1.1 传统教育教学方法陈旧
计算机知识更新速度快，应用性强。传统的“教师讲解，学生看听的模式”已经使用不了学科课程的特点了。一味的“讲授型”教学，不能让学生主动实践，往往是上课听得认真，课时真正上机操作时就又忘记了上课老师讲解的，使得教和练分离。
1.2 课程设置缺乏合理性
对于我们学院的学生，专业基础稍微薄弱，另外全国性招生，就存在地区差异，学生计算机水平也就参差不齐。有的在高中甚至初中就已经接触过计算机教育，这样他们对简单的使用性的操作就很熟悉，有的同学 则是在以前从来没有接触过计算机，甚至连鼠标键盘都不会使用。如不考虑到这些因素一味的正常教学，会存在一定的不合理性。
2 改进学院计算机基础教育的几点方法
2.1 调整教学模式
以前我们学院计算机公共基础课的教学任务是周学时4，2学时理论，2学时上机实验操作。由于实验设备，教师等很多因素，是学生练习受到一定的限制，往往是实践滞后于理论教学，甚至word应用操作都讲解完了，学生还在做window应用。wWW.0519news.Com调整后，教学内容主要强化实践动手能力，使学生熟练掌握工作、生活中常用计算机应用软件使用，融计算机基础理论于实际操作中，教学形式采用小班机房授课。教和练有机的融合到一起，机房授课采用一边讲一边练的教学形式，教师案例式讲解教学内容后，每堂课要给学生留出时间，马上动手实践，知识在巩固的同时也灵活应用了。
2.2 改革考核方法，采用四种教学大纲
通过，不同学科之间学生的计算机水平存在着明显差异，为了提高教学的针对性，根据各类专业对计算机能力的不同的需求，采用四种教学大纲。第一类：文科方向，包括系别外语系及法学系。第二类：管理类。包括的系别：工商管理系、商贸系、制药工程系。第三类：会计系。第四类：理工方向，包括电子系、自动化系和机械工程系。对前三类学生的要求是要熟练掌握计算机各相关软件的使用和对计算机应用技术知识的简单了解。而对于理工类学生，除了达到熟练掌握软件的使用的同时，还要学习基本的应用技术，在自己的专业领域来应用计算机。为切实提高学生的计算机动手能力，学生能力考核分成四部分：平时考核、打字能力考核、windows操作能力考核和word excel powerpoint三大办公软件考核。每项必须单个通过，期末考试才能通过。
2.3 特色教材改革，突出学院特色
教材不仅是教学计划实施的重要载体和主要依据，而且是学生获取知识的重要渠道，同时也是考核教学效果的重要依据。因此，选择适合的教材至关重要。院校教材改革要突出实践性、适应性、科学性和先进性。计算机基础教材建设应与当前社会经济发展对计算机应用操作的需求相适应，与学院培养人才的需求相适应，将计算机应用的新发展、新软件、新技术，以创新能力的培养反映到教材中。
针对这一理念，本学期在部门全体老师的努力下，自己编写完成了《access数据库应用》一书。这是针对我院学生的实际情况而设计编著的教材，主要以计算机应用操作技能的提高为指导思想。理论基本概念从知识认知规律出发，对于实际使用频率高的应用操作采用完整案例引入知识理论，使学生带着问题进入教学。不仅培养了学生的能力同时也提高了学生解决实际问题的能力。
2.4 着重培养实践能力，加大实践时间
为了给学生提供良好的环境和保证上机自学的时间，利用周末全天开放机房，学生可随时到机房练习。并且还配有指导教师，随时解答学生在操作中遇到的问题。让学生把老师教的知识灵活掌握是远远不够的，老师教的永远是有限的，在学生步入社会中会遇到很多随机的、突发的问题，这要如何去面对呢？这不仅是学生要面对的问题，而且也是作为教师要深思的。这种能力，就是学生自学能力和创新能力。在授课过程中注重把工作生活中常见的计算机操作中遇到的问题进行模拟案例演示，之后提出问题，让学生自由发挥提出不同的可行性方法，直接在计算机上操作后查看结果。设置的大量能提高学生动手能力的实训课题，让学生课下练习，开发学生创新思维，提高学生创新意识，激发学生学习的主动性和创造性，提高学生获取知识的能力以及解决问题的能力。
3 结语
对于高校计算机基础教育的改革是每个高校都要探讨问题。而我们院校，为了培养出更能适用于社会的应用型人才，那么计算机基础教育就更是一项长期而艰苦的任务。我们必须从更新教育观念，更新教育模式，具有综合能力的课程设置，使学生得到全面的素质培养。通过此次计算机基础课程的改革，丰富了学生知识量，极大的提高了学生的操作应用技能，增强了学生学习的主动性。
转贴于上文库 www.ybask.com一、创新思维是美术教育的关键
创新是赋予教育的最关键的生命力。原有程序化、公式化的单一教学模式已经不再适应是会发展的需求。教师的思想观念也应改变，作为美术基础教育的教师，需要了解世界美术的发展动态以及中国当代美术思潮的最前沿的动态，并结合新课改的下的教育改革和发展模式，在这种趋势下，教师在教学过程中不断地提高自己以适应发展。应让学生多参与互动，注重对学生的性和独创性，引导学生对事物的探究精神，逐步养成创新思维的习惯，在实践中鼓励个性的张扬，注重个体差异，让学生能深刻的认识到创新是艺术的灵魂，唯有创意才能让艺术充满生命的张力。“在美术课堂教学中尽可能地利用学生已有知识积极引导，充分发挥学生的主体作用，让学生的思维活跃，逐步形成创新思维习惯，以培养学生的创新思维能力。”
二、高校美术教学在创新教育中的作用
创新精神的造就和实践能力的提高，是多方面综合培养的结果。在高校教学中，美术教学以其学习艺术创造的基本学科特点，对培养人的创新精神和实践能力，促进创新教育有着不可替代的作用。
（一）每一幅作品都是内心世界的宣泄
在创作课上，以形象思维的思维特点，创新的思维和创新想象关系密不可分。创新思维是学生在创新教育中最应具备的一种思维方式，人的思维应该是因人而异的，创新思维也应有独特性。诸如写生课时培养学生的观察能力，掌握眼睛和思维以及手动的巧妙结合，鼓励学生经常画速写，养成日久天长的画速写习惯。Www.0519news.coM观察和表现物象的能力能让艺术走的更远。不管是速写素描的黑白灰还是色彩的冷暖调子，学生面对画纸，都能自我的变现自己，在画中能看到自己的独特的艺术理解和特色，“我笔画我心”，每一幅作品都是内心世界的宣泄。美术基础教育要培养学生的艺术修养和创新思维。
（二）加强对学生的实践性教学
美术基础教育是美育的基础课程，在具体教学中容易拘泥于课堂常规教学形式，无法满足实际需要。增加实践教学课程的时间可使美术基础课程与实践课程合二为一，不但学生对所学到的理论知识与专业知识得到运用、检验、提高，更为积累了实践经验胜任今后工作岗位。美术基础教育课程有两点是尤为重要的：一是实践性教学应该注重专业技能，课程学习与社会实践应该紧密结合；二是必须强化美术基础教育的实践性教学环节，尽量做到实践中运用所学到的知识解决实际的问题。美术基础教育课程与实践课程的相互结合，先让学生在教学中理解并消化基础知识。三是使其在动手实践训练中巩固了所学的知识，创新思维、实际解决问题的能力，这样才更好的拓展课堂教学功能并优化教学内容的教学目的。实践性教学所达到的拓展课堂教学功能，开展创造了积极思维的课堂氛围能改变了过去传统的说教式的教学，活跃思维不足的消极课堂气氛，增加了师生交流，让学生进行思考、交流贯通的。
三、美术教学中创新教育的实施
（一）教学内容的创新是通向美术创新教育目标的桥梁
定位在创新教育意义上的美术教学内容，与一般知识教育、逻辑思维能力培养不同，它的主要目标是促进人的审美发展，包括感知、想象、情感、直觉和审美观念的发展，以及促进创新素质的培养。美术的教学内容与设置紧紧围绕审美情感这创新的目标。知识和技能的训练应遵循审美教育的基本规律，引导学生进行创造性的审美，按照形式多样健康、新鲜活泼、向上发展的原则进行美的探索。
（二）教学方法的创新是实现美术创新教育目标的手段
美术基础教育的一个重要的特征是具有较强的个性化。学生在教师的指导下充分投入到审美、动手实践、创作等各种实践活动。创新教育是特殊的变革，课堂是应给与学生更多的参与到个性化的体验中，给学生提供各种的尝试和表现体现的机会重视每个学生的个性和创新是思维。美术基础教育要改变传统的说教式的教学手段，创新教学，利用网络、动漫软件等多媒体工具，引进西方先进的教学模式，培养学生的多向思维能上，提高创新的美术基础教育水平。
（三）角色重新定位的创新是实现美术基础教育创新的关键
中国教育已经发在了几千年，一直以来教学活动中教师都是起着主导作用，包括教学的主导，确立教学目标，落实教学环节以及教学内容，还有选择教学方法、安排教学时间等等都是由教师决定，学生被动接受安排。教师是教学的主导，
划分了教与学的界限，把教师的授课和学生的受教分离，师生各司其职。而创新教育的创新模式，强调课堂上的互动，让学生成为美术基础教育的主角。信息社会讯息万变，很多知识的途径不完全依靠书本获得，二可以从互联网等多媒体方式获得，创新美术基础教育课上，教师的任务从传统的说教式嬗变，学生的参与程度越来越重要。这就对教师的要求重新定位。创新教育下学生为主导作用，包括教学的主导，确立教学目标，落实教学环节以及教学内容，还有选择教学方法均可让学生参与。从而更好的发现学生之间的个体差异，进行区别对待，挖掘有想法有创意的学生进行更高层次的辅导，做到学有所长。
（四）创新能力是教学评价用以检验美术创新教育的效果
创新的教学评价是美术基础教育的特点，培养创造性尤为重要，遵循学生的创造性的思维并给予其发挥的空间。美术教育与其他学科有一点不同之处是感性和个性特征突出，和其他的学科有不同的评价标准。学生的个性化表达与张扬更应得到教师的鼓励与肯定，在大方向也就是内应荣健康向上的前提下，尊重学生的创作，对那些能有思维的学生应给予更多的鼓励。创新能力是人的智力因素和非智力因素融合后的一种高级能力，也是素质教育的目标之一。有机结合学生创新思维和创新能力，更好的技法学生的来创新意识。教师应有意识的对学生进行创新意思的培养，观察学生的创新力，引导学生进行“宇宙一样漫无边际的思维”，才能大大的提高学生的创新思维的训练效果。
美术基础教育的初期阶段很多时候是技法上的模仿，到了教学的中后期，就要坚决摈弃以技能模仿作为主要评价指标、扼杀学生独创性的做法。21世纪，瞬息万变的信息时代，千姿百态的艺术语言百家齐放，我们应该从形形的信息中总结和借鉴，运用到美术基础教育创新上来，尊重和鼓励学生的思维，这也是教育发展的趋势。时代的发展的要求教育时时要创新，创新也是整个教育体系改革的方向所在。美术基础创新教育对现代美术人才的培养至关重要，教育创新所追求的目标也体现了美术基础创新趋势，也为今后的就业或艺术道路上培养思维的能力，使学生成为“一专多能”复合型人才，是高校美术教育改革的必由之路。
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