浅谈清末法律修订的经济原因论文五篇

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中国，以华夏文明为源泉、中华文化为基础，是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。中国是以汉族为主体民族的多民族国家，通用汉语、汉字，汉族与少数民族统称为“中华民族”，又自称“炎黄子孙”、“龙的传人”。中国是世界四大文明古国之一。距今5800年前后，黄河、长江中下游以及西辽河等区域出现了文明起源迹象；距今5300年前后，中华大地各地区陆续进入了文明阶段；距今3800年前后，中原地区形成了更为成熟的文明形态，并向四方辐射文化影响力；后历经多次民族交融和朝代更迭，直至形成多民族国家的大一统局面。20世纪初辛亥革命后，废除了封建帝制，创立了资产阶级民主共和国。1949年----共和国成立后，在中国大陆建立了人民民主专政的社会主义制度。中国疆域辽阔、民族众多，先秦时期的华夏族在中原地区繁衍生息，到了汉代通过文化交融使汉族正式成型，奠定了中国主体民族的基浅谈清末法律修订的经济原因论文五篇假如你对这篇文章的写作能力需要改进或者修正，可以和大家一起探讨！

第一篇 浅谈清末法律修订的经济原因论文

资本主义的在华发展，必然地引起了中国当时社会结构的新变化和阶级关系的新变动，遂出现了中国的资产阶级和无产阶级。新兴的中国资产阶级要求营造一种合适的经济环境，迫切需要不仅在政策上，而且在法律上承认和保护民族资产阶级合法权益，支持和鼓励民族工商业的发展。甲午以前，民间资本企业始终在法律上处于不利地位;甲午战后，民族资本在新式工矿企业和近代交通、通讯以及金融保险等业都有了长足发展，但工商业者仍然未能在法律上获得与其经济地位相适应的人格和有利于从事近代工商业的权利，加之社会上各种传统陋习的桎梏与层层封建势力的刁难，都使得工商业者举步维艰。“激励工艺，反为行规压制;制造新颖，指为搀夺;工厂女工，诬为藏垢纳污;土货仿照洋式，捏为妨碍厘规”[25]。在这种情况下，原本实力薄弱的工商业者在与外国的竞争中，既得不到本国法律的保护，又无法洞悉世界各国律法通例为自己辩护，只得忍受外商欺诈侵吞之苦。因而提高商人即新兴资产阶级的社会地位，通过经济立法来促进民族工商业的健康有序发展，已成为新兴资产阶级的迫切要求。

至于以广大农民、手工业者、破产中小商人等为基础的劳动群众，其对地主、坊主、行帮主的人身依附关系进一步削弱，也要求更多的民事平等权利。即使是处于社会底层的奴婢和贱民，对于人身自由的渴望和斗争也达到了前所未有的程度。可以说整个社会无论是新产生的资产阶级和无产阶级，还是原有的农、工、商阶层都迫切要求确认和保护他们的人身关系和财产关系，这成为了推动清末修律的强大社会动力。

清末出现的这种社会经济遽变，已超出了旧有律例即《大清律例》的调整范畴和机能运行，它强烈呼唤新律例，尤其是经济律法的。

1901年1月，流亡西安的慈禧遂下诏变法说：“世有万古不易之常经，无一成不变之治法。……大抵法积则敝，法敝则更” [26]，“法令不更，锢习不破，欲求振作，须议更张”[27]，即同意并宣布对旧律例进行修订。稍后，在改革上，清整修内政、裁撤冗员、清除、剔除积弊等;在法制领域里，对旧有《大清律例》进行了一些删改、完善工作。

第二篇 浅谈清末法律修订的经济原因论文

随着外国资本主义经济侵略的加深，尤其是《辛丑条约》的签定，外国列强对我国矿山、铁路垂涎三尺，屡屡索要和侵夺。清统治集团中一部分有识之士如两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等认为，“(列强)知我于此等事务，尚无定章，外国情势，未能尽悉，乘机愚我，攘我利权”，欲筹挽救办法，只有“访聘著名律师，采取各国办法，秉公妥订矿路划一章程”，以使“华洋商人一律均沾”[7]。

外国资本主义侵略的步步深入，导致中国社会再次出现“银贵钱贱”的严重现象。广大贫苦民众等被阶级的贫困和灾难开始超乎寻常的加剧，而旧法律上的弊端，则加深了的苦难，已无法照旧生活下去。

早在道光二十五年，清户部就在“奏议银钱出纳章程”中指出，由于银价过昂，而使“关税”、“盐课”、“捐输”都发生困难，甚至还因加征而激起官民对抗，“如湖南湖北之耒阳、崇阳，及近日福建之，浙江之奉化，百姓滋事，皆因州县征收加重所致”[8]。咸丰元年曾国藩奏折中也说，“昔日两银换钱一千，则石米得银三两，今日两银换钱二千，则石米仅得银一两五钱，昔日卖米三斗输一亩之课而有余，今日卖米六斗输一亩之课而不足”[9]。广大农民生活正日益穷困，阶级矛盾开始极度尖锐。

而此时，法律上的不合理条款与规定，致使民众对清更为反感。如：“在清初的法律制度中，旗人享有种种特权，如旗人犯罪免发遣、免刺字，可减等”[10]。旗人明显的特权地位受到了汉人的怨恨与不满，尤其是1905年以孙中山为首的革命党人提出“驱逐鞑虏，恢复中华”后，满汉相仇更为明显，这很不利于清王朝的统治。光绪二(1902年)十一月，刑部核议大员赵尔巽仅就满汉流放远近、年限长短不同导致后果而上奏朝廷说，尤其汉人“军流徒犯”，“配逃日众，法制几成虚设”[11]，倘不“洞明积弊，损益因时”，“仍不思变通”，任由下去，则“隐患潜滋，贫弱愈甚”[12]，岌岌可危的封建，随时可能陷于混乱。

旧律例文字表述的晦涩难懂更是给污吏压民提供了方便。在当时，即使 “知法律者”胥吏，也不能尽懂旧律的所有内容与涵义，只有“刑名专家”才能明了律意，而这些专家，却“上以助官广通声气，下以助官压抑平民。颠倒黑白，淆乱是非，任上下其手而莫能禁止”[13]。这进一步恶化了阶级矛盾，更加迫切地需要律例行文与体例皆简单明了的律法。因为只有“明了浅易”的律法，并在全国、在民众间真正推广、施行，使“村夫野老聚首闲谈，亦知某事为犯何律，某事为例所不禁”，才能让“差役不敢以无罪相欺，官府不敢以非理相难，势豪土棍不敢视为蠢陋而鱼肉之”[14]。

此外，法律的执行过程也对清廷统治不利。清统治者中的一些人士认为，“中国幼年犯罪，向分七岁、十岁、十五岁为三等”，“如因犯罪而拘置于监狱，熏染囚人恶习，将来矫正匪易”，主张对一般犯罪，尤其青少年罪犯，要仿西国，改良监狱，行惩治教育，即“惩治教育为不可缓也”。所谓惩治教育，“始行之于德国，管理之法略同监狱，实参以公同学校之名义，一名强迫教育”。英国一直“励行不懈，颇著成绩”[15]。同时，对重犯、死囚，也需要科学地执行处决。中国历来的统治者都是让重犯、死囚游街示众，公而，目的在于“杜其残忍之端，而导之于仁爱之路” [16]，而近时这种行刑效果却不仅未能达到其目的，有时却正好相反。因为虽将重犯、死囚“示众以威，俾之怵目而警心”，但罪犯之恶行却“未得众弃之本旨”，“且稔恶之徒，愍不畏死，刀锯斧钺，视为故常，甚至临市之时，谩骂高歌，意态自若，转使莠民感于气类，愈长其凶暴之风。常人习于见闻，亦渐流为惨刻之行。此非独法久生玩，威渎不行，实与斯民心性相关，有妨于教育者也”[17]。尤其在当时被处决、重判的犯人当中有着不少爱国或反封建先进人士，其视死如归、大无畏斗争精神与英雄面貌，为百姓所景仰，其临刑的豪言壮举虽有助于民心与社会进步，但显然不利于清封建王朝的统治。

故而有人认为“近年以来，都下每值决囚之际，不独民人任意喧呼拥挤，即外人亦诧为奇事，升屋聚观，偶语私议，摄影而去”。这“即属有乖政体，并恐别酿事端。此又周防不密，未可忽略者也”。而“查东西各国刑律，死刑有密行、公行之分”，“其行刑之所，或在监狱一隅，或别择障围之地”，“其制颇可采择”[18]。

阶级矛盾的激化，致使清末修律之前，中国的农民起义及资产阶级的斗争频繁发生。而中国当时的旧律所实行比附定罪与三权不分的原则，使得“死生罔由于法律，轻重必因乎爱憎”的情况严重，这则更加剧了的不满情绪。因为历来“人之严酷慈祥，各随禀赋而异”，若“律无正条而任其比附”，则必然致使“受罚者不知其然，举事者不知其法”[19]，将严重影响到法律行使的准确、统一。正是这种不合理原则的实行，才导致了部分清正廉明的官吏不知以何标准去统一“定刑量刑”;也使得大批官吏营私舞弊，造成更多冤假错案的产生，使当时的法律执行掺入了过多的人为因素与感情成分。至于清末旧律行政、司法、立法三权混淆，使得“酷吏之严刑峻法，每锻炼周内入狱，以矜其能，论者又恶其不仁。然此非独其人之过，盖以一身兼行政、司法，适足以为酷吏之藉也”[20]。

从上可见，旧律实在是“为其压制社会之意多，而监督官府之意少。举立法司法行法三大权，尽握于一二人之手。据上流者惟所欲为，莫敢谁何”[21]。正是由于行政、司法权集于一身，才使不法官吏得以作威作福，为害百姓。“况定例之旨(即比附定罪)，与立宪尤为抵捂，立宪之国，立法、司法、行政三权鼎峙，若许署法者以类似之文致人于罚，是司法而兼立法矣”[22]。行政、司法、立法三权的混淆不分，导致了地方官吏的专权，为广大民众所厌弃。

1851年，在、经济、法律状况皆发生变化而迫切需要调整而未调整的情况下，阶级斗争迅速恶化并引发了太平天国运动。这场运动沉重地打击了封建统治势力，其颁布的、经济、法律、文化等法令也极大地冲击了清王朝的封建秩序与统治权威。1894年，孙中山为首的革命党人建立了“兴中会”，随后便开始了一系列的武装起义，革命党人的声势也日益壮大。1898年，维新派登上历史舞台，掀起了声势浩大的戊戌维新运动。1900年，席卷全国的义和团运动扫荡了祖国大地，沉重打击和孤立了清王朝，削弱了清的统治力量，打乱了清王朝的封建统治秩序。因为凡是义和团活跃地区，“官吏熟视之，而莫敢谁何，纪纲法度，荡然无存”[23]。特别是那些“羽翼洋人，趋炎附势”的求索和投机钻营的官吏，在义和团运动中皆受到了严厉惩罚，有的被义和团处死。这就存在了大片因义和团破坏而需重建“纪纲法度”的地区，一方面这些地区呼唤着新律例重建法律秩序，另一方面又为新律例提供了许多“试验田”，即实行新律例的地区与空间。与此同时，清廷上下非常震惊，也纷纷寻求“杜绝乱源”的办法。于是“变革政体，实行立宪”的呼声迅速高涨，“朝野上下，鉴于时局之阽危，谓救亡之方只在立宪。上则奏牍之所敷陈，下则报章之所论列，莫不以此为请”[24]。

经过义和团运动的猛烈冲击，清王朝已难以照旧维护其反动统治秩序。为了维系人心，更为了继续维护其封建统治，清必然要寻求新的自救道路，这可以说是清王朝之所以发动清末修律的一个重要原因。

第三篇 浅谈清末法律修订的经济原因论文

光绪二十四年(1898年)，要求改革维新的戊戌变法被以慈禧太后为首的顽固统治集团血腥了，当时的顽固守旧派是站在“仇视一切改革的立场”。不足四年即光绪二(1902年)四月，慈禧太后却发布上谕，要求对“祖宗之法”——《大清律例》进行“增改”[1]。短短几年，顽固守旧派对待改革维新的态度迥异，表面看来，似乎是有些突然，但详加研究，其实是当时历史发展的必然。

战争前夕，“随着封建社会后期商品生产的发展”，“中国封建社会内部已经出现了资本主义因素的萌芽，社会经济发生了重大的变化。商业活动已逐渐受到了人们的重视”[2]。1840年战争后，中国海禁大开，外国资本主义的经济侵略，破坏了中国长期的占统治地位的自然经济。男耕女织的自给自足经济逐渐解体，商品经济迅速发展，中国的民族资本主义也随之获得长足发展。据统计，“1895年民族资本总额为二千四百二十一万四千元，到1911年增加到一亿三千二百余万元，增加了三倍多”[3]。正如所说，外国资本主义的侵入，“不仅对中国封建经济的基础起了解体的作用，同时又给中国资本主义生产的发展造成了某些客观的条件和可能”[4]。

庚子赔款，其庞大的数额给国库已空虚的清带来了严重经济危机，这迫使清将“重农抑商”经济政策转向了农工商并举，相应地要求在经济法律制度上作出调整，以适应日益发展的民族资本主义的经济需要。以商部的设立为标志，清末重商主义政策开始全面实施 。随着晚清经济政策的改变以及民族资本主义经济的迅速发展，统治阶级也逐渐意识到制定有关经济法规的重要性。1902年3月，清廷发布的上谕称：“为治之道，尤贵因时制宜。今昔情势不同，非参酌适中，不能推行尽善。况近来地利日兴，商务日广，如矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条”[5]，从而谕令各出使大臣“查取各国通行律例，咨送外务部”，并令袁世凯、刘坤一、张之洞等督抚大员“慎选熟悉中西律例者，保送数员来京，听侯简派，开馆编纂”[6]。

第四篇 大一经济学论文

【摘要】针对多媒体教学环境下《经济学》课程教学中存在监控和管理不力问题，以加强多媒体教学环境下《经济学》课程教学的监控和管理、提升多媒体教学环境下《经济学》课程教学质量为主线，对多媒体教学环境下《经济学》课程教学进行适应性改革研究，探索多媒体教学环境下《经济学》课程教学改革新模式。

【关键词】经济学;多媒体技术;教学改革;课程教学

1前言

教高[20xx]1号文件要求：“加大教学信息化建设力度，推进优质教学资源共享。国家重点建设的高等学校所开设的必修课程，使用多媒体授课的课时比例应达到30%以上，其他高等学校应达到15%以上”[1]。为此，全国各高校都在过去推行多媒体教学的基础上，致力于采用多媒体教学平台进行《经济学》课程教学,并同时开展一些提升多媒体教学水平的相关研究，如多媒体教学课件制作、科学应用多媒体教学等[2-5]。在世界经济飞速发展的今天,《经济学》课程对于促进经济类专业学生的主义经济理论的知识掌握、和解决实际经济问题的能力提高显得尤为重要,面对未来社会的发展对经济管理需求迅速增加的趋势,许多相关联的各类社会经济问题都需要《经济学》作为其研究的理论基础[6]。

2《经济学》课程教学改革研究现状

文献[7]认为《经济学》课程教学内容的改革与创新，应该坚持相对稳定性和与时俱进的统一，既需要《经济学》课程教材内容的新颖性，也需要教师能灵活讲授《经济学》课程;《经济学》课程教学方法和手段的革新应从教师“教”和学生“学”两个方面入手，教师应该把传统教学方法和手段与现代教学方法和手段有机结合起来，学生应该高度重视自学方法。文献[8]运用建构主义理论进行经济学课程教学改革，教学过程从引入情境开始，培养学生学习兴趣，设计学生自主学习方案，结合学习过程实施过程性考核，对学习情况实时进行评价反思，提高学生对知识的主动建构和创新实践能力。文献[9]从教师、学生的角度原因，进而探索激发学生学习兴趣、增强经济学课堂教学活力、提高教学质量的途径。为使学生形成一种科学的价值观，文献[10]对经济学教学过程中出现的问题进行了研究，最后提出了教学改革的基本思路。文献[11]认为，《经济学》课程教学应在坚持主义经济学的主流地位的基础上，除了实现经济学理论的创新和发展外，还需要处理好基础性与先进性的关系，促进主义经济学研究的多元化，提倡经济学的多学科交叉与融合，增强主义经济学的定性定量与数理。文献[12]在教学实践中尝试进行时空拓展教学模式探索，该模式融课堂教学、社会实践、学科研究于一体，教学空间由课内向课外拓展，教学时间由一年级向大学阶段延伸，学习主体能力由个体研学向协同探讨发展，着力提高课程教学效果。文献[13]认为,提升课堂教学学术含量是建设高水平教学研究型大学的需要，是不断更新知识丰富主义经济学教学内容的需要，是调动学生学习积极性的需要，是提高学生综合素质的需要。以上文献综述结果表明，把多媒体课件、课堂教学、教学管理等直接对接起来的研究尚未见文献报道，而多媒体教学环境下《经济学》课程教学的监控和管理不力问题则恰恰是影响教学质量的重要因素，因为多媒体课件与课堂教学实践是一个不可分割的整体。制作再精美的课件，如果没有具有精湛教学艺术的教师在课堂上展现，课件也会黯然失色;同样，没有现代的教学手段相配合，教师的满腹经纶也难以得到淋漓尽致的发挥，教师和学生就很难体验到教学上那种特有的酣畅之美感。因此，对多媒体教学环境下《经济学》课程教学进行改革，加强多媒体教学环境下《经济学》课程教学的监控和管理，对提升多媒体教学环境下《经济学》课程教学质量的作用是不言而喻。

3多媒体教学环境下《经济学》课程教学改革内容

多媒体教学环境下《经济学》课程教学改革方案实施框图如图1所示。

3.1恰当运用多媒体教学手段，突出《经济学》课程特点

众所周知，《经济学》课程多媒体辅助教学手段的实施，对《经济学》课程教学内容的有机融合是十分有利的。例如，可有机融合价值规律与生产力和生产关系，或者将科学技术与生产力和科学经济等《经济学》课程内容，增加《经济学》课堂教学信息量。考虑到《经济学》课程教学的目的是让经济管理类学生认识各阶级在经济发展过程中的突出体现其地位和作用的价值规律或经济规律。因此，经济管理类学生在学习《经济学》课程过程中尤其要注重学习和能力的提升、归纳总结能力的形成和逻辑推理能力培养。而目前《经济学》课程教学中的多媒体辅助教学往往呈现整屏展示“答案—结果”的教学模式，当然不利于经济管理类学生的学习和能力的提升、归纳总结能力的形成和逻辑推理能力培养。因此，合理有效地利用多媒体辅助教学手段的多信息量传播功能和友好的人机交互界面，突出《经济学》课程特点是指引《经济学》课程多媒体教学方法提高的方向。此外，多媒体教学环境下《经济学》课程教学改革的实施主体是开设经济、管理和贸易类专业的本科院校，针对经济、管理和贸易类专业对经济学知识的需要，充分考虑到学时、教学条件、教学内容、教学方法等方面，合理优化课程内容。

3.2增加《经济学》课程相应的实践环节

(1)举行《经济学》课外研讨和社会实践相结合的小型比赛，认识我国实行经济制度和市场经济体制的客观必然性，增强利用经济规律的自觉性，减少经济活动的盲目性，提高工作效率。(2)组织《经济学》的科技创新活动，重点把握运用主义的方法社会经济问题的思路和技巧，提高运用主义经济学方法和解决实际经济问题的能力。

3.3提升经济管理类学生的形象思维能力

在多媒体教学环境下《经济学》课程教学过程中，由于有关《经济学》课程内容的文字、数据、图形、图像、动画和声音等多种媒体信息的广泛使用，可使有关《经济学》课程内容具体化和生动化，有助于经济管理类学生对《经济学》课程内容的学习。考虑到目前多媒体教学环境下《经济学》课程教学中的演示图像仅为《经济学》课程教学内容的简单演绎，图像背景音乐也仅为动听吸引学生的注意力而已，并不能真正有效训练经济管理类学生对《经济学》课程的思维能力和领悟能力，当然更谈不上提升他们应用主义经济学和解决具体社会经济现象能力。显然，形象地表示《经济学》课程教学中的理论知识对于多媒体教学环境下《经济学》课程教学显得十分重要与迫切。在多媒体教学环境下《经济学》课程教学过程中，教师应该加强语言文字表达《经济学》课程教学中的理论知识，例如，教师可在播放剩余价值规律短片的同时采用富有情感色彩的语言对剩余价值产生、资本增值的规律进行形象生动的描述，启发经济管理类学生带着剩余价值能不能作为的基本经济规律的问题进行思考地学习，这样才能提高多媒体教学环境下《经济学》课程教学效率，真正实现多媒体教学环境下《经济学》课程教学的目的，有效地提升经济管理类学生在学习《经济学》的形象思维能力。

3.4不断提高《经济学》多媒体教学软件质量

在制作的《经济学》多媒体辅助教学软件时，教师可根据《经济学》课程教学大纲，有效设置《经济学》课程教学内容，突出《经济学》课程知识的重点和难点，并在每章课程教学内容结束后，对该章所讲授知识进行归纳和总结，并给经济管理类学生提供一些判断题、选择题、辨析题和材料题，进一步强化他们对该章知识的理解和掌握。此外，讲授《经济学》课程的教师也必须不断提高Word20xx、Powerpoint20xx和Flash等计算机软件的操作能力和应用水平，才能真正实现多媒体对《经济学》理论的辅助教学的目的。

3.5有机融合现代教学手段应与传统教学手段

在《经济学》课程多媒体教学中，应该将多媒体教学手段应与传统教学手段(如黑板、图片、画片、幻灯、投影仪、电视录像、电影等)相结合，并重新构建教师和学生之间的有机联系，通过教师的言传身教，进一步提高学生对《经济学》课程学习的热情。3.6建立多媒体环境下《经济学》课程教学改革评价模型根据当前多媒体环境下《经济学》课程教学特点，利用灰色模糊多层次评价理论构建多媒体环境下《经济学》课程教学改革评价模型，加强多媒体教学的监控和管理，提升多媒体环境下《经济学》课程教学质量。

4结论

作为经济类大学生重要的专业基础课，应积极实施以学生为主体的多媒体教学环境下《经济学》课程教学改革模式，让学生置身于一定的实践环境中,“在环境”中扮演角色，实现对知识的理解、掌握和运用，将有利于推进素质教育，激励学生学习的积极主动性，提高多媒体教学环境下《经济学》课程教学质量。

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第五篇 经济局 重视人才建设 促进经济发展 论文

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经济局

农业经济时代，土地是最重要的经济资源，工业经济时代资本变为最重要的经济资源，知识经济时代，人力资本成为最重要的经济资源。作为经济欠发达地区，工业化水平相对落后，经济发展型人才十分匮乏。据不完全统计，到２００7年末，全市工业企业中职前本科以上和获得高级职称的专业技术人员不足100人，占规模工业就业人员的比重不足0.5%，人才资源短缺已越来越成为制约我市工业经济发展的“瓶颈”。为改变这种局面，多年来，市委、市高度重视企业人才队伍建设，先后了一系列关于加强人才队伍建设的重要举措。市经济局作为市管理全市工业经济的职能部门，我们就企业人才队伍建设做了一些工作，在引进人才、成就人才、培养人才、关爱人才等方面进行了探索，较好地推进了人才在企业界积聚，促进了工业经济的发展。我们的做法是：

第一，招商引智 引进人才。他山之石，可以攻玉。近年来，我们不断改善经营环境，加强基础设施建设，始终将招商引资、招才引智作为借力发展、借船出海的重要措施，专门优惠政策，开辟工业园区，成立专门的服务机构，引进资金、引进人才、引进机制，嫁接改造、投资新办工业企业。20xx年，我市规模以上工业企业只有59家，20xx年达到102家，主要是我们引进了郑光明、周迎春、安晓广、余旭东、王进林、张小华等一批企业家人才，可以说，新增规模企业绝大多数是靠引进外来人才创办的。郑光明是中国药科大学医学博士，是中国医药网络集团的专家。20xx年，我们千方百计引进他投资5000万元收购原湖北血宝药业有限公司、金加食品城和市医药公司，成立湖北邦宇药业有限公司。公司充分利用人才优势，集药品生产、经营、开发于一体，迅速发展壮大。20xx年实现产值2236万元，实现税收近百万元。

第二，支持创业 成就人才。如何充分利用有限的人才资源，实现人尽其才，我们进行了不懈的探索，取得了明显成效。20xx年，我市推进了“人人创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业活动，为各类人才创造公平的市场竞争秩序，鼓励他们在激烈的市场竞争中寻找创业机遇，实现自身的价值。近年来，随着国有企业改革的不断深入，一大批改制企业分流出来的经营管理人才、科技人才、经销大员面临流失的危险，我们通过降低注册门槛、建立孵化基地、提供服务支持等方式，鼓励他们自力更生、自主创业。原麻棉集团、力美公司、飞碟公司、传动轴公司等企业改制分流出来的20多位管理人才、技术人才各自利用自己的市场、技术优势，围绕原企业产品细化分工，新建了各自的企业，成为名副其实的企业老板。原飞碟公司技术副总周祈宇创办了市宇成汽配公司；原力美公司生产、销售副总刘佳贵创办了市诚悦机械公司；原传动轴公司副总邹树林、汪丽创办了纳福传动轴公司；公司原财务副总黄学斌，充分利用自己的管理、市场、技术优势，在同学、同事、朋友的帮助下，新建了博林机电公司，年产专利技术产品近40万件，年销售500余万元，创税收近30万元。

第三，注重素质 培养人才。科技进步日新月异。如何建设一支符合我市工业经济发展要求、适应产业结构调整需求、构建适应经济社会发展的人才新优势是当前培养人才的新课题。近几年来，我们利用中小企业协会、工程师协会、企业家协会等组织平台，建立企业管理人才、技术人才库，定期组织他们到先进发达地区开阔眼界，组织现代企业管理和专业技术培训。连续3年我局组织重点企业参加全省产学研合作洽谈会，为企业与高校、科研院所合作提供支持；2000年以来，我们共组织企业管理人员参加省、市工商管理培训班共九期，培训企业管理人员近百人，培养了一批工商管理硕士和职业经理人，有效提高了企业人才队伍的学历层次和专业水平。为进一步加大常规培训力度，20xx年我们还专门组建了中小企业教育培训服务中心，去年投资80多万元，建成了多媒体培训室、数控技术实验室、计算机室，建立了稳固的企业人才学习培训基地。同时，我们还利用中小企业协会这个平台，专门聘请知名大学、知名教授来我市举办专项讲座。20xx年我们聘请了北京大学教授来我市举办讲座，为企业负责人讲授现代企业战略管理知识，深受企业欢迎。

第四，以人为本 关爱人才。英雄最重用武之地，最重要和最有效的是要营造良好的创业环境和人文环境。面对日趋激烈的人才竞争，我们自觉主动地通过事业、感情和适当待遇来拴心留人，积极为他们解决工作、学习、生活的实际问题和困难，努力营造公平竞争、尊重人才、鼓励创业的宽松和谐的人文环境。上，我们每年评选“十佳厂长经理”、以多种方式大张旗鼓地宣传企业家，给他们披红戴花，让他们坐前排、坐首席。同时在人大代表、政协委员上安排名额，让他们参政议政，让他们在经济建设上有参谋权、发言权。经济上，我们在企业中推行年薪制，提高企业家养老保障。市财政列支专项支工资金，对企业管理人才、技术人才实行津贴奖励。20xx年以来，我们对骨干企业在岗的全日制本科生、获得高级职称和企业经理层人员共321人次每年给予800元的专项津贴；生活上，我们坚持以人为本，及时解决企业家生活中实际困难。我们每年组织企业家参加协会的各种活动，定期组织企业家体检，对外来企业家的子女就学等提供方便。努力创造一个有利于人才脱颖而出、健康成长，人尽其才、才尽其用的良好环境。

总之，我们在市委、市的正确领导下，配合有关部门在加强企业人才队伍建设上做了一些工作，也取得了一些成效。但人才是企业永久的财富，科技兴工、人才兴工是一项长期而艰巨的任务。我们将在科学发展观的旗帜下，进一步加大引进、培养人才的力度，充分发挥人才优势，为促进全市经济发展在作新贡献。

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