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农村合作经济组织创新研究_农村研究论文

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农村合作经济组织创新研究_农村研究论文

农村合作经济组织创新研究_农村研究论文

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《 农村合作 》1932年10月在江西南昌创刊,停刊于1935年5月。江西省农村合作委员会编辑并发行,月刊,属于农村合作刊物。主要撰稿人有毛起凤、熊在渭、李树基、李振球、李安陆等,文羣属于长期的撰稿人。本刊物反映了当时中国农村的发展和推陈出新的进行改革,也见证了中国农村合作发展演变的过程,同时也为今后的农村合作改进道路指明了方向。这些都是现代研究农村建设等问题的重要史料,为我们提供借鉴指引作用。

从广义上说,组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说,组织就是指人们为实现一定的目标,互相协作结合而成的集体或团体,如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言,运用于社会管理之中。在现代社会生活中.组织是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团,组织不仅是社会的细胞、社会的基本单元,而且可以说是社会的基础。从管理学的角度,所谓组织(Organization),是指这样一个社会实体,它具有明确的目标导向和精心设计的结构与有意识协调的活动系统,同时又同外部环境保持密切的联系。农村合作经济组织创新研究_农村研究论文欢迎大家收藏,希望能分享给用的到的朋友!

农村合作经济组织创新研究_农村研究论文 第一篇

摘 要:近年来,随着市汤经济体制构不断建立和完善,农村合作经济组织应运而生。所谓农村合作经济组织,特指农村微观组织和服务组织,其组识形式灵活多样,有干部领办、部门主办、龙头企业兴带办、专业大户联办等类型。这些组织的建立和发展在一定程度上较好地解决了在市场经济形势下农业和农村经济一家一户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾,在农村经济发展中的地位越来越突出,作用越来越明显。这项工作抓得好坏直接关系到农民增收、农业增效和农村发展。

关键词:合作经济;组织创新;内部管理

1 充分认识农村合作经济组织的地位和作用

(1)推进农村合作经济创新是市场经济发展的必然产物,是提高农民组织化程度的客观要求,农业和农村经济进入新的发展阶段后,特别是在加入世贸的大背景下,农业和农村经济发展面临着前所未有的压力和挑战。我国下大力气解决前进道路上的矛盾和问题,积极推进农村合作经济组织创新迫在眉睫。

(2)推进农村合作经济组织创新是广大农民群众增收致富的迫切需要。由于诸多因素的影响,农民收入增长滞缓,部分农民的生活水平甚至有所下降,要尽快实现农村的小康,广大农民群众迫切的需要就是尽快增加收入,提高生活水平。但由于资金、技术、信息等方面的制约,一家一户的个体农民很难找到增收致富的路子。实践证明,只有联合与合作才有出路,谁早联合谁早增收,谁早联合谁早发展。

(3)推进农村合作经济组织创新是农民合法权益得到保障的需要。农民面对激烈的市场竞争和国际大环境,在生产经营中除了运用先进科技改进生产技术,增加生产投入,还需要进一步完善组织形式,改革管理方法,走联合与合作的路子,逐步提高自身组织化程度。www.meiword.COm农业合作组织是农民利益的代表者,是农业生产者的自我服务组织。在市场经济条件下,合作经济组织和农民的根本利益是一致的,地位是完全平等的。

(4)推进农村合作经济组织创新是农村基层党组织转变领导方式和工作方法的有效途径。通过组织实施农村合作经济组织创新,真心实意地为农民提供服务来提高党组织的向心力和凝聚力,提高党在群众中的威信。

综上所述,农村合作经济组织创新是大势所趋,势在必行。人们必须正确认识农村合作经济组织的地位和作用,增强推进农村合作经济组织创新工作的紧迫感和使命感。

2 因势利导,积极推进农村合作经济组织创新

2.1 必须明确指导思想

按照市场经济发展的内在要求,以家庭承包经营为基础,以致富能人为主体,以产业发展为依托,以科学技术为支撑,以利益调节机制为纽带,以农业增效、农民增收为目的,本着“加人自愿退出自由,管理,盈余返还”的原则,积极创办农村合作经济组织,促进农村经济跨越式发展,加快全面建设小康社会的步伐。

2.2 必须把握基本原则

(1)因地制宜、因势利导的原则。就是要一切从本地实际出发,根据当地农村经济发展实际需要出发,从广大农民的客观实际需要出发,循序渐进地进行。既要积极引导,行政推动,又不能贪大求全,拔苗助长。既要允许“百花齐放,百家争鸣”,又不能撒手不管,盲目发展。

(2)尊重群众意愿的原则。农民是农村合作经济组织创新的主体,离开了群众的参与和支持,我们的工作就成了无源之水,无本之木。农村合作经济组织创新无论是对农民的眼前利益还是各项规定利益,都是有百利而无一害的,应该放心大胆地积极进行。但还必须看到,由于一部分农民的认识水平还不高,解放思想的程度不够,对加入农村合作经济组织心存疑,这些都是可以理解的。要多做耐心细致的思想工作,帮助他们提高认识,按照“加入自愿、退出自由”的原则,把自交给农民。

(3)注重实际、讲求实效的原则。农村合作经济组织创新的目的是促进农村合作经济组织的发展,实现农业增效、农民增收。所以,在开展这项工作时要实事求是,注重实效,做到有的放矢,成熟一个,发展一个,决不能好大喜功,追求形式。

(4)先发展、后规范的原则。农村合作经济组织,至少应该具备以下条件:一要有组织机构;二要有章程和议事规则;三要有工作场所;四要经常开展活动。不具备这些条件要逐渐完善。

2.3 必须不断完善运行机制

完善运行机制,关系到农村合作经济组织的生存与发展,只有建立健全完善的运行机制,农村合作经济组织才能永葆生机与活力,长盛不衰。要循序渐进,按照规范化、制度化、法制化、国际化的方向发展,不断增强和提高其组织功能和水平。要制定章程和议事规则,健全组织机构,形成自我规范、自我调节、自我发展的运行机制。强化管理,实行决策、监督。实行利润返还,理顺利益分配关系。每会计年度必须依章程规定提取公积金,以扩大组织实力,提高对外信用度。有条件的农民专业合作组织,应加强与国外合作社的交流、合作,逐步按国际通行的合作原则规范和管理,尽快与国际接轨。 2.4 必须建章健制,加强内部管理

针对目前农民专业合作经济组织中管理不规范的问题,业务主管部门应该加大内部管理力度,及时补办登记注册手续,完善协会和专业合作社的章程,建立健全各项规章制度。在抓内部管理上,要总结经验,树立典型,对章程规范、内部管理有序、各项制度健全、工作开展的扎实有效,经济效益好,吸引力和凝聚力强的合作经济组织,认真总结他们的经验和推广他们的作法,以点带面,推动和加强农民专业合作经济组织的组织建设、制度建设,促进其健康发展。通过对农民专业合作经济组织的规范管理,不断总结和积累农民专业合作经济组织发展过程中的经验,为国家制定和农民专业合作经济组织的法律法规提供依据。

2.5 必须制定政策,加大扶持力度

农民专业合作经济组织是农民自己的组织,扶持农民专业合作经济组织就是扶持和帮助广大农民,就是扶持和帮助解决“三农”问题,就是扶持和带动新农村建设。要在原有扶持工作的基础上,进一步加大扶持力度,各级应制定相应的登记、税收主、贷款、生产流通等方面的优惠政策,扶持农民专业合作经济组织的发展。

2.6 必须强化培训,提高业务素质

业务主管部门要针对农民专业合作经济组织中一些组织者素质较低的问题开展好业务培训,采取办班讲课、外出参观、经验交流等形式,进行系统的培训,提高组织者的素质,保证合作经济组织能够健康发展。

3 精心组织,确保农村合作经济组织创新工作取得实效

3.1 建立农村合作经济组织领导机构

对于农村合作经济组织创新工作,广大农民群众并不十分熟悉,有的甚至对此还很陌生。各级组织部门要设立专门的领导小组,对农村合作经济组织创新工作进行正确引导,使其沿着健康轨道发展,不走或者少走弯路。

3.2 加强农村合作经济组织内部建设

各级要因地制宜,依托资源和特色优势,选择发展模式,帮助长春建立、健全科学的内部管理机制;加大对其成员的培训力度,提高农村合作经济组织整体素质;做好试点推广工作,积极稳妥地推动农村合作经济组织由自发组合、简单服务的初级阶段,向系统服务、全面互动和股份制、产业化经营的高级模式发展。

3.3 加强对农村合作经济组织的宣传和对外开放力度

应通过媒体、现代化信息平台,以及专题和多种形式帮助农村合作经济组织进行宣传。要积极引导和鼓励农村合作经济组织根据市场和产业化经营发展的需要,进行品牌组织、品牌产业和品牌企业的建设。要在指导下,鼓励其吸纳国内外、港澳台的技术和资本,努力做好跨地区、跨行业的合作经营,加强与国际非组织的交流、互动,积极参与国际市场的竞争与交流合作。

3.4 要搞好服务

各级组织及相关部门要从大局出发,对农村合作经济组织创新工作搞好服务,增强服务领域的职能,积极主动地为农村新型经济组织提供资金、技术、人才、物质和信息等优质服务,绝不能以各种理由向农村合作经济组织乱收费、乱罚款、乱摊派,切实保障农村合作经济组织合法权益不受侵害,使其健康发展。

论循环经济模式下新农村建设_农村研究论文 第二篇

摘要:当前,建设新农村正处在一个非常有利的历史时期。在新农村建设蓬勃发展的今天,也应注意到一些不和谐的现象,其中比较突出的就是新农村建设中的环境问题,要在新农村建设中特别注重环境保护工作。循环经济是一种先进的发展模式,应利用循环经济的模式,从管理层面、企业层面和农民层面来开展农村的环境保护工作。

关键词:新农村建设;循环经济;环境保护

1循环经济概述

循环经济的理念和内涵源于西方发达国家,由于其科学性、合理性,一经提出,随即风靡全球,获得了包括发达国家和广大发展中国家的广泛认同。我国经过反复研讨、论证,由中华共和国第十一届全国常务委员会第四次会议于20xx年8月29日通过了《中华共和国循环经济促进法》(以下简称《循环经济法》),自20xx年1月1日起施行。该部法律必将大大促进循环经济在我国的广泛开展。

根据循环经济的概念来看,循环经济实质上是一种生态经济,它要求按照生态系统的能量守恒转换的循环规律,将经济活动纳入到“资源—产品—再生资源”不断循环反复的闭合系统,以实现经济生产的低消耗、高质量、低废弃,从而将经济活动对自然资源的影响与破坏降低到最低程度。循环经济实质上包含三项主要原则,被归纳为3r原则:一是减量化原则(reduce),属输入端方法,即商品生产者与服务提供者在生产商品或提供服务时应尽可能减少资源的使用量,简化包装,减少废弃物的产生和排放。消费者在消费时应优先选择包装简洁、耐用、可循环的产品,减少生活废品的产生和排放。wwW.meiword.CoM二是再使用原则(reuse),属过程性方法,即商品生产者与服务提供者在生产商品或提供服务时应尽可能以多种方式多次使用资源,避免资源过早成为废弃品。消费者在消费时亦应如此,并尽量避免、减少一次性产品的使用。三是再循环原则(recycle),即资源化原则,属输出端方法,是指将生产、生活废物变为其他形式的资源(如热能),再生利用。循环经济包含三个层次:一是企业内部层次,即企业内部自身通过物质循环,以充分利用资源,节约资源;二是企业间层次,即企业相互之间通过互通有无,取长补短,将对方所谓的“废物”为我所用,实现废物利用最大化;三是社会层次,即整个社会,包括国家、企业和个人,在生产、生活(消费)领域共同努力,减少浪费,节约资源。可以说,循环经济是当今世界上最新、最先进的经济发展模式。我们在进行新农村建设时,也应遵循循环经济理念,按照《循环经济法》的规定防治农村环境问题,以提高我国新农村建设的质量,突出新农村建设区别于以往的“新”内涵,走出一条农村建设的“新”路子。

2以循环经济模式开展新农村建设

2.1管理层面

宏观上,循环经济管理部门应当会同环境保护部门编制农村循环经济发展规划,报本级批准后执行。管理部门应根据本地实际情况,开办废物回收和交流中心,促进废物的回收利用和企业间的流转,做到资源利用最大化。同时,要建立污水处理厂和垃圾处理厂,提高污水和垃圾处理水平,减少污染物的产生,促进污染物的资源化转化。

微观上,要注意控制企业数量,加强企业环保管理。我国农村及农村周围存在大量的村办企业、乡镇企业。这些企业大多规模小,技术和管理落后,资源利用率低,污染严重。因此,管理部门对待这些企业,应严格审查其开办条件,控制开办数量,认真执行环境影响评价制度。更为重要的是,要加强对这些企业的日常的管理强度和治理力度。如要求这些有可能造成污染和浪费的企业必须设置必备的环保设备并保证运行,对违法治污行为加大处罚力度,情节严重的,要求其限期治理,甚至强制关闭。

县级以上及其农业等主管部门应当推进土地集约利用,鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药的先进种植、养殖和灌溉技术,推动农业机械节能,优先发展生态农业。在缺水地区,应当调整种植结构,优先发展节水型农业,推进雨水集蓄利用,建设和管护节水灌溉设施,提高用水效率,减少水的蒸发和漏失。有关管理部门应重视对企业和农民的环保宣传教育力度。充分利用广播、电影、电视、图书、报刊、板报、墙报、网络等各种载体,采用专访、系列报道、专题片、培训、文艺演出、村民大会等多种形式,广泛宣传和普及农村环境保律法规、环保知识,开展农民环境保护技能培训活动。着重宣传有关节水、节电、节肥、节药的生态农业实用的环保科普知识。积极引导广大基层干部群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式。对农民兴建沼气池、利用太阳能、风能等的行为应予以财政补贴和技术支持,对监督、检举污染、破坏农村环境的村民给予物质奖励和精神奖励,调动农民保护环境的积极性。 2.2企业层面

作为企业来说,一方面其自身应在生产过程中,提高资源综合利用水平,做到物尽其用,防止资源浪费,粗放经营。对于生产当中的废弃物,能够用作原料的,尽量由企业内部消化,自身消化不了的,可交由废物处置中心集中处置。另一方面,企业之间应当加强合作,互通有无。产生废物的企业可以与其他企业进行废物置换或将其出售给所需企业;需方本着就近原则和节约原则购买、利用对对方无用的废弃物,将循环经济扩大到整个村镇,提高循环经济的发展水平。

需要重视的是,企业应当严格控制排污行为,防止造成大气、土壤和水污染。尤其需要指出的是,控制水污染乃是重中之重,否则,一旦放开口子,必将导致及其严重的后果,给广大群众带来不可估量的生命、财产损失。如位于河南省沈丘县城东约10公里处的东孙楼村,自上世纪90年代以来,由于大量企业非法排污污染农民的饮用水,使村里的人出现了密集的反常现象:有些人腹泻不止,有些人内脏出现了各种不适。此外,偏瘫、智障、畸形和妇科疾病也频频出现。患者相继死去,少则一年内五六人,多则达20多人。死者经诊断多为食道癌、肝癌、胃癌、直肠癌、子宫癌、乳腺癌等等。上述惨痛的事实说明,农村的污染防治工作事关人命,亟需重视,刻不容缓。企业一定要严格自律,依法排污。对造成严重后果者,依法追究其各项责任。

2.3农民层面

农民作为农村的基本组成分子,是新农村建设的主力军,农民的环境意识和素质是农村环境保护的根本和关键。搞好农村环保,必须要从农民自身抓起。事实上,农村的很多环境问题和农民自身的不良生产、生活习惯有紧密联系。农民应当积极参与环境保护,通过学习循环经济、环境保护的知识,提高自身素质和环保意识,在生产中做到节约使用化肥农药等生产资料,积极实施秸秆还田,对禽畜粪便进行综合利用;在生产、生活中节约用水、用电。养成不乱到垃圾、乱到污水的良好生活习惯。

农民除管好自身外,还要积极行动起来,对污染、破坏环境的行为进行监督、检举和控告。事实上,让人头疼的往往不再是大企业,而是许多名头不响的小企业。这些小企业经常和职能部门玩“猫捉老鼠”的游戏。如果仅仅依靠职能部门的人手,根本无法发现不达标的排放,更不用说治理了。“更何况,有些地方还会刻意保护本地的企业”。

广大农民一定要树立主人翁姿态和意识,不但要洁身自爱,以身作则,生产生活不忘环保,像爱护自己的家一样爱护其祖祖辈辈居住的村庄,更要联起手来,积极参与环境保护,和破坏自己家园的一切行为坚决做斗争,捍卫自己的绿色家园和一方净土。

参考文献

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提高经济效益 加强货币资金管理_农村研究论文 第三篇

[摘要]在企业的财务活动中,资金始终是一项值得高度重视的、高流动性的资产,因此资金管理是企业财务管理的核心内容。如何加强资金管理,提高资金使用效益是每个企业所面临的重要课题。因而企业要在市场经济中站稳脚跟,只有抓住资金管理这个中心,深入研究聚财、生财和用财之道,采取行之有效的管理和控制措施,疏通资金流转环节,提高企业经济效益。

[关键词]企业 财务管理 资金

一、现阶段企业财务资金管理中的突出问题

目前企业资金管理还存在一些问题,财务风险日益显露。突出表现在财务预算管理“虚”,资金结算管理“散”,监督考核环节“弱”和管理方式、手段落后,效率低下等方面。这些问题同样在我们企业身上也或多或少的存在,其表现主要有以下三个方面。

1.信息失真,难为科学决策提供依据。现代企业管理的根本是信息管理,企业必须及时掌握真实准确的信息来控制物流、资金流。然而,目前我国相当多企业的信息不透明、不对称和不集中。企业的高层决策者难以获取准确的财务信息,搞不清楚下面的情况。更为严重的是,企业各层面都在截留信息,甚至提供虚假信息,使得汇总起来的信息普遍失真,会计核算不准,报表不真实,有时合并的会计报表还掩盖了下属单位的实际经营状况。据财政部会计信息质量抽查证实,全国80%以上的企业会计信息存在不同程度的失真。信息的不真实,不但直接影响了企业的科学决策,也影响了宏观管理的效果。

2.监控不力,缺乏事前、事中的严格监督。WwW.meiword.CoM目前国有企业中,所有者对企业、母公司对子公司、公司管理层对各资金运动环节普遍存在着监控不力甚至内部人为控制现象,擅自挪用转移资金甚至侵吞国有资产等问题突出。尽管设置了一些监督职能,也制定了多种监督制度,但因种种原因难以及时有效地发挥作用。相当多的企业在重大投资等问题上还没有形成有效的决策约束机制,个人说了算,资金的流向与控制脱节。不少母公司难以及时掌握子公司的财务资金变动情况,企业资金入不敷出,依赖借新还旧来维持生产经营,财务风险极大。很多企业领导对自身家底财务状况说不清,而财务人员对经营情况又不甚了解,且处于从属地位,常常只能按领导的意图处理账务,造成“财务管理跟着会计核算走,会计核算跟着领导意志走”,使财务监督流于形式。

3.资金散乱,使用效率低下。目前,国有企业资金集中管理的需要和内部资金分散的现实矛盾已成为现阶段企业财务资金管理中最突出的问题。一是子公司多头开户的现象比较普遍,一些专业公司设立的账户众多,资金管理严重失控。二是投资决策随意性大,有些企业不顾自身的能力和发展目标,盲目投资,热衷于铺新摊子,投资失误多,损失严重,使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜。三是资金沉淀严重,库存占用比例过高,欠款居高不下,流动资金占用有增无减,周转缓慢,企业信用和盈利能力下降。

二、如何加强企业资金的管理和控制

为了减少或消除货币资金管理中的错弊行为,除了依法加强外监督,还必须眼睛向内,建立一套完整的管理控制体系。

1.实施资金的集中管理,积极规避财务风险

(1)完善结算中心制度,实施资金的集中管理

企业货币资金集中管理是企业总公司出于维护自身资金权益的考虑,在企业战略目标的指引下,依靠资本纽带、产业纽带或经营契约,通过参与或控制成员企业的资金经营和决策过程,达到聚集资金资源,实现资金安全与资金增值目标的一种管理方法。随着企业经营规模的扩大和经营方式的转变,货币资金集中管理在企业生产经营中的作用和地位更加明显。通过货币资金集中管理,可以实现在整个企业范围内增收节支,提高资金使用效率,降低金融风险。建立结算中心制度,严格控制多头开户和资金账外循环,保证资金管理的集中统一,企业通过建立财务结算中心,实现了内部资金的集中管理、统一调度和有效监控,对下属单位做到了“你的钱,我看着你花”。加强分公司开立银行帐户的管理:“收支两条线”,所有收入都统一上缴企业总部统一划拨,分公司所需资金,则由企业总部统一审核和安排等。结算中心一个口子对银行,下属单位除保留日常必备的费用账户外,统一在结算中心开设结算账户,充分发挥结算中心汇集内部资金集中管理的作用,使下属单位资金的出入处于集团的严密监管。

(2)推行全面预算管理,严格控制事前、事中资金支出,保证资金的有序流动

有的企业建立了预算编制、审批、监督的全面预算控制系统。预算范围由过去单一的经营资金计划扩大到生产经营、基建、投资等全面资金预算,由主业的资金预算扩大到包括多种经营、二级核算单位在内的全方位资金预算。计算机网络技术的广泛运用,也为资金的全面预算和及时结算提供了可能,从而使资金的集中管理成为可行。预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法,预算一经确定,即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据,不得随意更改。

(3)加强现金流量预测,严格控制现金流入和流出,保证支付能力和偿债能力

有的企业树立了“钱流到哪里,管理就紧跟到哪里”的观念,将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节,高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。严把现金流量的出入关口,对经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量进行严格管理。

2.探索多种监督方式,确保资金的安全和完整

(1)实施“会计委派制”,完善责任制,实现一级对一级负责的有效监督机制

企业对其子公司实行会计委派制,对下属单位重大财务事项实施监督,确保会计信息真实,防止国有资产流失。委派的财务人员既对企业总财务负责,行使所有者会计职能,又对经营者负责,行使企业内部会计职能。委派财务人员在行使所有者会计职能的同时还承担着内部审计的职能。该项制度的实行,强化了事前、事中的及时监督,同时确保企业内统一的财务政策的有效运行,有利于资金管理和运用。

(2)积极开展内部审计,前移监督关口,强化事前预防和事中控制

有的企业认识到内部审计与监督在生产经营中的地位和作用,加强了内审机构的权威和职能,健全了内部审计监督控制制度,强调内部审计与监督不应仅仅是对财务会计信息和经营业绩真实性与合法性的结果性审计与监督,而且更重要的是对企业规章制度和重大经营决策贯彻执行情况的过程性审计和监督,把监督关口前移,将更多的精力放到管理审计中去,强化事前预防和事中控制,保证企业各项经营活动都在严格的程序下进行。

3.以先进的计算机技术为手段

健全财务规章制度,减少人为因素,实现高效率的信息化管理,有些管理基础比较好的企业在全面实现会计电算化的基础上,采用了当前较为先进的计算机管理软件,达到了“统一计算机平台,统一规章制度,统一信息及业务编码,统一管理,统一监督”的财务与业务一体化的要求,实现了财务系统与销售、供应、生产等系统的信息集成和数据共享,通过企业内部局域网或直接利用国际互联网,使企业可随时汇集财务会计信息,查询子公司资金流向、避免了传统手工填制报表的弊端,保障了财务会计信息传递的效率和质量,提高了管理决策的水平。

(1)企业要以财务资金管理为中心推进企业计算机网络技术的应用。企业财务资金信息是各类信息的交汇点,也是支撑经营决策的基础。计算机网络技术和统一的财务管理软件是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择,财务管理软件的推广使用,不单纯是推广软件本身,更重要的是推广一种科学、先进的管理理念、管理方法和管理技术。从财务管理、物流管理、营销管理、生产管理等由易到难的环节逐步推进。依次开发运用财务、销售、采购、仓储、生产等管理子系统,做到开发一块,运用一块,见效一块,逐步实现本企业的物流、资金流、信息流的集成。

(2)要从薄弱环节入手,首先建立起以财务资金管理为核心的内部信息管理系统。目前我国多数企业的财务资金信息时效性差,会计信息质量特别是信息的真实性方面问题突出。通过采用计算机网络手段和统一的财务管理软件,可以将过去繁琐的会计数据加工、及人工无法做到的基础性管理工作和“人盯人”的监控方式,借助计算机管理软件应用予以取代,使管理工作的“手”伸长,特别是规章制度可以通过计算机程序固化,减少人为因素,从技术上解决信息不及时、不对称和监督乏力、滞后问题。

(3)要积极推进企业财务与业务一体化的工作。财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合,即财务和业务的一体化。因此,企业应结合实际,积极引进开发运用统一的财务与业务一体化的管理软件,逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享,保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化。

由于经营机制的转换,企业资金管理也要随之变革,必须建立一套适合市场经济发展的资金管理方法,做到优化资金结构,拓宽筹资渠道,盘活沉淀资金,提高资金使用效益。从资金来源和资金运用中找出最佳经济效益,提高资金管理的科学性,使企业财务管理工作迈上新的台阶。

关于发展新型农村经济路径选择的分析与探讨_农村研究论文 第四篇

[摘要]本文首先对我国发展农业产业化、农业信息化的现状进行,并对我国农业产业化以及农业产业化与农业信息化深度耦合的发展模式进行了初步的构想。最后,针对我国发展农业产业化、信息化的现状,指出我国新型农村经济发展中主体地位的实现要点。

[关键词]信息化 产业化 新型农村经济 主体地位

改革开放以来,我国国民经济取得了举世瞩目的大发展,而在此过程中“三农”问题一直困扰着国民经济的发展,农业也一直是国民经济发展中的薄弱环节。现阶段,在新农村建设的背景下,在市场经济条件下,如何发挥的主导性作用,积极探索新型农村经济发展模式,增加农民收入是解决“三农”问题的关键。当前,我国农业发展存在着“小农户与大市场”之间的矛盾,分散经营的农户与市场之间缺乏有效的联通机制,农业生产缺乏市场信息的指导,因此必须要搭建起连接千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的桥梁,达到信息沟通的目的,而农业产业化、农业信息化在此有着不可替代的作用。

一、现阶段进一步推动农业信息化、产业化的swot

swot是一种常用的战略方法,swot是英文缩写,s代表组织内部的优势(strengths)、w代表组织内部的劣势(weakness)、o代表组织外部存在的机会(opportunities)、t代表企业外部存在的威胁(threats),这里通过对现阶段我国实施农业信息化、产业化的swot,我们可以对我国农业信息化、产业化的现状有一个清楚的了解,并在此基础之上发挥优势、转化劣势、把握机会,避开威胁,走新型农村经济快速发展之路。WWW.meiword.coM下面以表格的形式分别对我国现阶段进一步发展农业产业化、信息化中存在的优势、劣势、机会和威胁进行,如表1、表2。

从以上的swot表中不难看出,现阶段,我国农业产业化、信息化发展机会难得,优势突出,但我们也看到,其所面临的威胁以及其自身存在的劣势,特别是劣势是制约我国农业产业化、信息化快速有效发展的现实原因,当前,我们必须开拓思路、勇于进取,不断探索农业产业化、信息化的有效路径,进而以农业信息化为手段、产业化为契机,信息化带动产业化,促进农村经济又好又快发展。

二、关于农业产业化的几点构想

农业产业化是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以加工企业或合作经济组织为依托,以广大农户为基础,以科技服务为手段,是对当地农业的支柱的主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会法服务、企业化管理,把产供销、贸工农、以科教紧密结合起来,形成一条龙的经营体制,是系统内“非市场安排”与系统外市场机制相结合的资源配置方式,也是市场经济下农业实现自我积累、自我发展的经营方式。农业产业化是我国深化农村经济体制改革的一种尝试,同时也标志着我国农村经济发展进入了一个新的阶段。每个地区由于其自然条件、社会条件的不同,其农业产业化的形式也有所不同,以下有几点关于我国农业产业化发展模式的几点构想可供参考。

1.“b—f”模式,即“企业+农民”的模式。在这种模式下,企业和农民签订合同,农业生产资料包括种子、机械设备由企业直接提供,同时企业还要负责技术指导、与农业生产相关的可变因素的预警,如气象变化等,最后企业要按标准对农产品进行收购、加工。这种模式的好处就在于充分调动了农民的积极性,农民的投入少,风险低,但要想获得好的收益,就必须生产出符合收购标准的产品。

2.“b—w”模式,即“企业+工人”的模式。在这种模式下,企业通过收购、租赁或土地入股的形式获得农民的土地,建立标准化的农业生产基地、加工基地或其他,变农民为工人。当然这里的主体可以包括个体农民,农村集体组织,也包括企业法人,还可以是他们其中的两者或三者以股份合作的形式共同参与投资、收益共享。

3.“f—b”模式,即农民自主创业的模式。这种模式下农民根据自己对市场的洞察力来进行生产定位,决定进行何种形式的生产,可以是生产企业也可以是加工企业。为了降低个人独资的风险承受能力,一般至少要有三人以上参与投资。例如,水产养殖、生态农业等等。

三、关于我国农业信息化与农业产业化耦合模式的探讨

21世纪是知识经济时代,信息技术高速发展并以其先进性和高渗透性嵌入到了国民经济的各行各业,农业信息化与农业产业化的结合就是个典型的例子,农业信息化是农业产业化发展的重要手段和根本要求,农业产业化是农业信息化的基础和动力,二者相辅相成。目前,我国农业产业化、农业信息化还处于起步阶段,如何具体的去实施农业产业化与信息化,以及它们之间的耦合模式仍然是个值得探讨的问题,本文的第二部分对我国农业产业化进行了初步模式构想,下面我们就农业信息化带动农业产业化,农业产业化促进农业信息化这样一种耦合模式进行构想和探讨。

1.专业农业网站的建立。由于许多农民的思想还比较保守,对网络信息的接受度不高,同时对于农业电子商务中的买方来说,由建立的信息平台有更高的可信度;农业生产数据库的建立必须因地制宜;区内农民信息的使用意识还有待引导;现阶段各农业生产、加工主体为农业技术信息以及使用网络平台付费的能力还不高。这些都决定了农业网站必须由主导建设,并负责经营和维护,但是随着农业产业化、信息化的不断完善,可以通过竞标的方式把网站的经营权转让给企业来经营,这是市场经济发展的要求也是的职能转换的需要。农业网站应该包括的内容有,“信息发布”、“政策法规”、“科技致富项目”、“技术支持”、“农问”、“专家咨询”、“市场行情”、“网上商务”等等。

2.创新农业信息服务体系。我们习惯上将农村互联网的接入问题称为“最后一公里问题”,信息沟通不畅严重制约了我国农村经济的发展。现阶段,可以在发展农业产业化的同时为每一个农业企业提供网络接入支持;为每一个行政村提供网络接入支持并配备一名信息员和打印设备,信息员的职能就是从农业网站上获取即时信息并传达给利益相关的农民,为前来咨询的农民提供网络资源特别是农业技术资源的检索服务,及时了解农业生产情况并通过网络上报给相关部门;开发咨询系统和手机上网平台,进一步解决农民上网难的问题;开设网上农技专家课堂,定期向农民发放农业知识光盘、书刊,帮助农民解决技术难题; 定期开展免费农业培训、专家讲座, 提高农民素质; 开通手机服务, 及时发布与农业生产相关的信息;进一步推进“‘三电合一’工程”建设,20xx年农业部推出“三电合一”工程,就是利用电脑网络采集信息,为电话、电视系统和电视节目制作提供信息源;利用电话系统,为农业生产经营者提供咨询和专家远程解答;利用电视,针对农民关心的热点和共性问题,制作播放电视节目,提高信息服务进户率。

3.农业电子商务的实施。电子商务作为网络经济下的一种新型商务模式, 可作为农业产业化的有效载体, 实现农业电子商务的过程就是对传统农业进行产业化改造的过程,大力推动和发展农业电子商务, 对于促进我国农业产业化的发展具有十分重要的意义。通过电子商务平台把各个市场经济主体联系起来,向农业生产者提供包括原材料查询、订购、产品展示、仓储、物流以及网上支付等方便快捷的服务,也可以尝试把支付宝平台引入到农业电子商务中。为了提高平台的使用率,部门要大力引导各类涉农企业进驻该平台,并做好网站的宣传工作;每一个在网上交易的客户都要填写相关单据,也就是一份交易合同,从而规范交易过程。

 四、新型农村经济发展中主体地位的实现要点

虽然改革开放以来,我国农村经济发展取得了巨大进步,但不可否认的是我国的农业基础仍然比较薄弱,“三农”问题大而艰巨。各项农业基础设施建设资金需求量大;投资具有长期收益性、短期内很难获得收益,这就使得许多法人组织不敢也不愿意把资金投入农村;农民收入有限也使得新农村的建设不可能由农民作为主体来完成。这种形式下,部门必须不断加大对三农的投入力度,积极引导和鼓励社会各方对于“三农”的支持。新农村建设背景下,部门必须开拓思维、转变职能,切实发挥主体作用。

1.科学编制好新农村建设规划

规划先行是农业产业化、新农村建设的行动指南,各级部门必须立足长远、统筹各级行政单位内基础设施建设,坚决不搞重复建设。本级行政单位内,要做好土地整理工作,合理安排住宅小区、工业区、农业区的位置。

2.健全农村金融服务体制

各地区可以考虑成立区域性的风险基金,行业性的担保基金等,对于各类农业投资项目,部门首先要对其进行可行性评估,通过严格评估的项目为其提供担保,贷款的提供方可以是商业银行也可以是国有银行,当然这需要部门与那些非涉农金融组织达成支农协议,同时财政要为筹资方提供一定的贴息支持;变革邮政储蓄银行以往只储不贷的经营方式,逐步向农业生产领域提供贷款;不断推进农村信用合作社的股份制改革,积极吸收管理能力强、实力雄厚的投资人或企业法人参与,充分发挥农村信用社各级联社的作用,协调区域内的资金需求;加强解决“三农”问题的政策性资金支持,特别是对于农业发展银行,要不断增加涉农贷款种类、扩大贷款范围,如农业生产资料定购金贷款等;对于资金需求比较大的地区,可以考虑逐步放宽民间金融组织的市场准入,同时要加强对其进行规范化管理,该类金融组织要留有一定的储备金交由邮政储蓄银行或农村信用合作社管理,信贷过程也一定要规范化。

3.进一步完善各类基础设施建设

农村大部分基础设施的公共物品性质决定了的投资主体身份,但就目前的情况来看,完全由来完善农村所有的基础设施建设的可操作性不强。当前形势下,部门要动员包括工商企业、农村集体和农民个人在内的各方力量,形成各条支流都能通向“农村基础设施建设”的大河。首先要充分发挥主体作用,用足补助、贴息、奖励、物资援助、风险补偿、减免税费、够买服务等政策工具和激励措施;其次对于农民和区域内的农业企业,采取“自主建设、补助”的新模式,当然这种补助主要应该以实物补助为主,例如互联网的接入工程、入户水泥路建设等;最后,部门可以尝试通过公司合作伙伴关系(ppp)的管理模式来提供某些基础设施,从而更好的满足新型农村经济发展对基础设施的需求。

4.宏观引导、政策驱动、调整产业结构

在实施农业产业化经营中,要树立“专家规划、引导、政策支持、业主经营”的工作理念,农业生产“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的发展理念,加快形成优势产业和优势农产品基地。各级部门要专门聘请专家对本地区进行实地考察,制定因地制宜的农业产业化规划,部门要根据规划大力招商引资,区域内集体或个人投资办厂的热情。积极推进农业信息化与农业产业化的深度耦合,响应党提出的“一化带四化”的要求,即用农业信息化带动农产品的标准化、品牌化、国际化以及农业生产的规模化。在此过程中,各级要充分运用各种形式的财政补贴措施、税收优惠政策以及行政政策来各市场主体积极投资新型农村经济建设。

5.加大农业科技创新和技术推广的力度

(1)要加强以改良品种为主的农业科技攻关。部门可以组织本地区的农业机构进行自主创新,也可以与农业科研院校、企业合作共同研发适合在本地区生产的优良品种。

(2)重视农业信息网络人才的培养和农村居民的文化素质的提高。知识经济时代的新农村建设,不管是农业产业化还是农业信息化都要求农业生产者要有一定的科学文化素质,把大量经费投入农业网站、农村信息渠道的建设、农业科学技术的推广,而农村居民没有信息意识,不懂得怎样去用是不行的。从长期来说,部门要高度重视对教育的投入,从短期来说,部门要定期开展基础信息技术培训、农业技术知识培训,以期不断提高农民的素质。当前,针对发展新型农村经济过程中农业信息网络人才特别是既懂农业科学技术又懂网络技术的人才紧缺这一现状,一方面,要对现有的农业技术员、农业信息员进行定期的农业科学技术知识和网络知识的培训;另一方面,部门要加大对农业复合型人才的引进,包括全职、客座农业专家的聘请。

6.高质量建设农业信息资源数据库

农业信息资源的数量、内容和质量是决定农业信息化建设成败的关键,部门必须做好农业信息资源的收集、整理、和传达工作。建立健全电子商务资源数据库、农业宏观经济数据库、农业自然资源数据库和农业实用技术数据库等农业信息资源,重新整合信息资源,避免不必要的重复,并对信息做到及时更新与维护,实现信息资源的系统化、标准化、规范化,为农户提供更广泛的信息共享环境,丰富网上农业信息资源,切实做到符合新农村建设的需求。

7.建立健全农业电子商务的法律法规

电子商务的普及给我国农业发展带来了巨大的发展机遇,特别是对农业产业化的带动作用。我国农业电子商务的发展起步比较晚,完善的电子商务法律体系尚未形成,在发展农业信息化的背景下,农业电子商务的立法工作迫在眉睫。当前,要加强电子商务法律法规的研究,充分借鉴在信息立法以及其它的一些体制和做法比较完善的国家的经验,逐步建立起适合我国国情的农业电子商务法律法规, 用法律制度来规范和保障农业电子商务的快速发展。

8.建立健全农业保险制度

农产品市场一直在理论上被认为是完全竞争市场,市场需求不稳定,价格变动较大,加之农业灾害的不可控性、毁灭性,导致农业生产经营具有高风险。农业产业化背景下,推行完善的农业风险保险机制,降低涉农经济的投资风险,是我国进一步推进农业产业化,促进新型农村经济发展的必由之路。鉴于浙江省推行“推动,市场运作”的政策性农业保险模式的成功,其中许多的成功经验值得其他地方借鉴。这里我们对其做一个简单的介绍,这一模式的基本框架式是“推动与市场运作相结合,共保经营与互保合作相结合,全省统筹与县级核算相结合,有限风险与责任分层相结合”这一模式避免了的大包大揽又弥补了保险商业化运作的缺陷。

这里所说的共保体是由多家商业保险公司组成,对于各种农业保险实行“单独建账、核算、盈利共享、风险共担”。在保险费用上,针对不同的保险项目给予不同比例的保费补贴;在风险责任上,与共保体按比例共同承担,赔付在保费2倍以内的,由共保体全部承担,在2~3倍之间的和共保体各承担一半,到了3~5倍,与共保体按2:1的比例承担风险。另外浙江省还建立了农业保险的再保险机制,从而达到分散风险的目的;不断完善农业保险法律法规,明确保险双方的权利和义务,使农业保险的实际操作有法可依,进一步完善农业保险体系。

五、立足现实、展望未来

农业产业化的发展通过产加销、贸工农一体化等产业化经营方式,彻底改变一家一户分散经营的传统农业生产模式,把农户与市场对接起来,加上农业信息化的建设,电子商务平台的应用,一化带动四化。在新农村建设的大背景下,我国农村经济必将取得快速高效的发展,成为整个国民经济发展的坚实后盾。

参考文献:

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[8] 李异非,张德亮.对我国农村电子商务发展的思考[j].云南农业大学学报,20xx,1(2).

在农村发展循环经济的障碍与对策_农村研究论文 第五篇

摘要:循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心并符合可持续发展理念的经济增长模式,循环经济是我国农村可持续发展具有应用价值的经济模式,发展农村循环经济在我国已成为必然和现实的选择,但是限于我国农村较为落后闭塞的现状,在农村发展循环经济还有较多的困难,文章主要基于此了在我国农村发展循环经济的障碍,并进一步提出了相关的解决对策。

关键词:循环经济 新农村建设 农村发展

引言

农村循环经济是在农业生产经营、农村工业发展和和农村基础设施建设过程中,在资源开发、生产活动、产品消费全过程中,通过相关技术推广、财税政策鼓励、市场机制推动、优化产业组织,使资源得到节约使用和循环利用、生态建设得以持续推进、农村环境卫生得到改善、农村自然景观得到保护、农村经济得到快速发展、农村社会人与自然的关系不断得到协调的经济发展模式。在农村推行循环经济,一方面能够强化农村物质循环和能量转化,提高资源的利用率,减少废弃物的排放和化学物质的输入,降低生产成本,另一方面还能够通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源利用、资源的循环利用等方式节能降耗和节流开源,实现农用资源的合理利用,延缓资源的枯竭。此外,发展循环经济,还能提高农村生活方式与生态环境的相容程度,减轻农民生活习惯对农村生态环境的压力。因此,循环经济是一种可持续的环保型经济增长模式,能兼顾农村经济发展与环境保护,是我国农村实现可持续发展的必然选择。

1.发展农村循环经济的障碍

1.1农民重视短期效益

农民关心的问题一直是如何在短期内解决温饱和改善自己的生活。wwW.meiword.COm因此,农民是否愿意接受农村循环经济建设往往是从短期的经济利益出发,看看是否能即时为他们增加收入,如经营者能多注意环境和生态的效益,虽然在短期内经济效益较低,但随着环境和生态条件不断改善,农产品质量的提高,环境方面的效益便能转变成经济效益,经济发展的动力也得到维持和加强。循环经济的思想体现在农村生产生活的各个方而,因此要发展农村循环经济就要依靠全社会民众的广泛参与。但农民对循环经济的理念及实验循环经济的重要意义缺乏认识,也不会积极主动的投入到循环经济的建设过程中去。这样,发展循环经济就失去了广泛的社会基础。

1.2政策保障体系不健全

发展循环经济需要建立完善的政策保障体系。而我国的农村循环经济还是刚刚起步,存在职能部门与产生废弃物单位之间、职能部门与农民之间及农村循环型企业与农民之间掌握的信息不对称现象,这些都直接或间接地影响了相关政策的制订。即使制订了,也不能保证其有效性与针对性。目前,我国农村循环经济除了为了扶持试点地区国家投入大量的物力、人力和资金外,其它地区对农村循环经济的生产者不但没有给予一定的补贴,而且连一些普通的金融政策也没有享受到。

1.3循环经济技术落后

发展农村循环经济,不仅要有公众的参与、政策的保障,而且还需要先进适用的循环型技术。由于从事循环型技术工艺研究的科研院所对有关废弃物信息的掌握处于不完全状态,这势必影响到循环型技术的研究与攻关,所有这些都不利于循环型工艺技术的开发与创新,不利于我国循环经济的健康发展。2.发展农村循环经济的对策

2.1努力提高农民的思想认识

领导应充分认识到农村经济增长是以自然资源等各种要素的大量投入为代价,农村过去那种粗放式的增长方式已经失去了竞争力。如果一味地以不正确的政绩观等指导农村工作,农村的资源消耗过快,资源瓶颈和供给问题日益凸显,生态环境将进一步恶化,农村环境和资源所承受的压力反过来会对我国农村社会经济的发展产生严重的制约作用。所以,必须树立正确的政绩观和科学的发展观,通过发展循环经济推动农村经济社会的发展,在发挥环保部门推动者和先行者作用的前提下,在地方部门的领导下,各个部门都要参与其中。

2.2制定循环经济发展规划

要把农村发展循环经济的规划纳入到农村发展规划中去,并把发展循环经济作为农村经济发展的重要指导思想和原则。要根据农村的实际情况,做好发展循环经济的规划和研究工作。对一些地区发展生态农业、有机农业取得的经验,要不断扩大范围,把农业循环经济推广到全国各地。在能源利用方面,要大力发展户用沼气工程,积极开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源。另外,在研究上还要重视、制定清洁生产、生态农业、循环经济的各项指标体系、各种技术规范和标准体系,在统计中体现出这些指标,以此作为经济发展的一项衡量标准。

2.3加大循环经济建设投入

大力发展循环经济有利于减轻环境压力,加大经济发展空间是可持续发展的实现途径。财政应该在预算中安排专门的支出计划,以确保资金的正常支付。地方要重视和支持农村循环经济的发展,发挥好税收等经济杠杆的作用,通过各种渠道筹集资金。乡镇企业要重视自身的积累,每年留出一定比例的资金用于发展循环经济。要积极探索增加发展循环经济资金投入的长效机制,发挥市场对资源配置的作用,通过、企业、农民的共同努力,促进农村循环经济资金投入的稳步增长。另外,还要进一步研究新形势下促进农村发展循环经济的政策措施,要注重运用财政、货币、税收、利率、价格等经济杠杆手段,引导乡镇企业、广大农民摒弃以前各种不利于循环经济发展的生产、生活行为,走循环经济之路。

3.结论

农业是农村经济发展的重要方面,所以在农村推行循环经济是整个国民经济社会体系全面发展循环经济、建立循环社会的关键性的基础环节。发展循环经济有利于推动农村的可持续发展,使农村发展顺应时代发展的需要,从而为建立和谐可持续发展的社会做出贡献。

参考文献:

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