关于食品营养与安全问题的研究报告_其他相关论文五篇

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食物（英文：Food）是指能够满足机体正常生理和生化能量需求，并能延续正常寿命的物质。对人体而言，能够满足人的正常生活活动需求并利于寿命延长的物质称之为食物。食物通常是由碳水化合物、脂肪、蛋白质、水构成，能够藉进食或是饮用为人类或者生物提供营养或愉悦的物质。食物的来源可以是植物、动物或者其他界的生物，例如真菌，亦或发酵产品像是酒精。人类借由采集、耕种、畜牧、狩猎、渔猎等许多种不同的方式获得食物。

身体是一个汉语词汇，拼音是shēn tǐ，指人或动物的整个生理组织，有时特指躯干和四肢。人或动物各生理组织构成的整体。关于食品营养与安全问题的研究报告_其他相关论文五篇如果你对此篇文章有什么独特的建议，可以发表分享给大家！

第一篇 关于食品营养与安全问题的研究报告_其他相关论文

摘要：随着生活水平提高，人们日益关注食品营养和安全，但是瘦肉精，皮革奶等食品安全问题屡见不鲜。食品企业为谋求自己的短期经济利益，使得普通大众对食品安全大失所望。而与此同时，我国现有的食品难以到位。并且，由于农村环境监管相对宽松，以及城市环境管理严格，导致大量城镇污染企业向农村转移，食品安全与环境保护有着紧密的联系。第三方面，人们对食品的营养日益关注，本文在第三个版块介绍生活中应注意的食品营养。

关键词：食品安全  环境保护   企业诚信建设    监管机制    饮食健康

一． 食品安全成为热点

通过对食品营养与安全的系统学习，全面系统地阐述了食品营养学和食品安全卫生学的基础理论和实际应用。在掌握了这些基础知识之后，便有了研究一下食品安全问题的意向。

最近的20xx年的全国如火如荼，食品安全问题也随之再次被提上日程。20xx年的“三聚氰胺”事件，让食品安全成为20xx年关注的热点，也催生了20xx年6月的《食品安全法》，20xx年春节期间，海南毒豇豆席卷全国，三位副总理携15部长共保食品安全，食品安全委员会应运而生。

然而20xx年，微博仍盛传这样一个段子：“中国人的胃 很结实 ，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤 ”。这虽然是一句调侃，但显然流露了百姓对当前食品安全的担忧。wwW.0519news.cOM

食品安全问题是关乎民生的大问题，倘若国人还不关注这个关乎生命的问题，社会的安全问题将更加严重的荼毒生灵。

“很惭愧啊，刚吃饱，就出现了食品安全的问题。”局委员、副总理在参加山东代表团审议工作报告时，提到食品安全问题连称惭愧。

民以食为天，食以安为先，食品安全关系群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐，始终是百姓关注热点。今年，全国人大代表、政协委员再次重点关注食品安全这个话题，他们继续为全面提高食品安全保障水平建言献策。如何解决食品安全问题，这些问题究竟源起何处，相信这些才是值得我们思考的问题。何去何从，才是我们真正要思考的问题。

三聚氰胺奶粉事件尚留在人们的记忆中，“皮革奶”的传闻再次撩动了人们的神经，食品安全问题成了老百姓日常生活中挥之不去的阴影。如今真的神马都不能吃了么？民以食为天，食以安为先。近年来，食品安全几乎每隔一个阶段就出现。地沟油做菜，苏丹红染红鸭蛋，硫磺熏馒头……消费者对食品安全的信心越来越低落。

如何逐步恢复消费者对食品安全的信心?如何建立食品安全保证体系?一系列的问题摆在了人们的面前，一个经济总量已经居二望一的民族，所有曾经欺负过我们的列强几乎都被我们甩到了后面，而我们的食品安全问题，现在不得不高唱到了最危险的时候！在民众对食品安全充满悲观的情境下，良心、自律、诚信不能再是供人欣赏的奢侈品，因为它们直接影响食品安全。

㈠ 监测恢复消费者信息的基石

发达国家的食品企业，自律被提到很高的位置，企业以此来树立自己的诚信形象，博得消费者的信任。因此，很多企业的内控标准，常常远远高出国家标准。但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部压在从业者的良心上。良心属于诚信体系，需要长期的思想道德教育和建设，在中国社会目前的阶段，食品安全还是要靠法治，靠政策法规和管理，然而最最重要的还是执行力。

我们国家每年已经十分关注食品监测问题，但问题是，中国食品安全事故还是“按下葫芦起来瓢”。 我国目前实行的事后检查的管理方式，是食品安全管不胜管的一个重要原因。从已经发生的食品安全事故看，问题总是出现在食品生产的最初环节。投放三聚氰胺的是奶贩子，海南毒豇豆风波出在种植环节，猪肉、牛肉注水也发生在进入市场之前。食品生产源头，是风险最高的地方，但也同时是管理最为薄弱的地方。

相关部门当然也早已意识到监管靠前的重要性，但在一些地方，责任部门显然还没有把食品当做头等大事。河南省审计厅的一项调查最近被曝光，调查发现，本该用于食品安全监测的专项资金，被各级部门挪作他用。所以说，正确的政策、法律、法规，还必须加之有效的监控管理，才是实现食品安全的切实手段。当然国家与也提出了解决的办法：

⒈强化源头管理

奠定安全基础近年来我国食品产业发展快速，对经济增长的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。据不完全统计，目前全国有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、农牧渔民2亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是难以计数。如此庞大的食品生产消费量、如此众多的生产经营者，再加之食品体制机制还不健全，这是我国食品安全基础薄弱的最大制约因素。

⒉建立信用档案

加大教育宣传市场经济越发达，市场主体的诚信问题就越重要。目前我国社会诚信水平总体偏低，有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意从事违法违规活动，带来了不容忽视的食品安全隐患。从近年来发生的食品安全案件来看，当前一些违法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康为代价，生产经营有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但严重损害整个食品行业的形象、破坏正常的市场秩序，而且容易引发民众恐慌、影响社会稳定和国家形象。

3.整合监管机构

形成有效合力针对食品产业链条长、环节多、业态复杂的状况，目前我国采取了分段监管和品种监管相结合的模式，由多个部门来承担监管任务。但是在实际操作中存在监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。全国政协委员、上海市政协副主席、上海交通大学副校长蔡威认为，目前，我国实行“分段监管为主、品种监管为辅”的食品体制，在这种体制下，各环节监管衔接不紧、力量分散，综合协调建设滞后，阻碍了我国食品安全工作的开展。

4.加大执法力度

 延伸监管链条 据报道，在查办的三聚氰胺奶粉案中，一个涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯，最后只判了三年有期徒刑，而且缓刑三年。在十一届全国人大四次会议广东代表团小组讨论时，来自深圳海王集团的董事长张思民表示，出口国外的食品是要“终身负责”，没有规定期限的，就要终身负责；有期限的，要在有效期内“无限负责”。但在国内，违法成本太低，应该改变这种做法，今后在国内，“你要造假东西，终身禁入是一定的，倾家荡产是必需的。”

㈡总结

食品安全工程是最大的民生工程，它直接关系到老百姓的生活质量和“幸福感”，同时，食品安全关乎中国的国际形象和社会的和谐稳定。此次工作报告对食品安全问题给予了前所未有的重视。总理在工作报告中要求“完善食品体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平”。但完善食品安全管理是一项复杂的、艰巨的、系统性的、长期性的工作，产业界、各级、行业协会、消费者和新闻媒体以及社会各界应当共同努力，切实履职尽责。对“农田到餐桌”各环节食品安全实施严格管控，从源头上消除不安全隐患，奠定食品安全基础；完善食品安全信用体系建设，提升食品生产经营企业素质，落实食品安全企业主体责任；整合监管机构，尽快形成上下联动的监管体制机制，实现无缝对接；加大执法力度，促进社会和谐。圣人言，“知耻者近乎勇”。相比多次食品安全事故中监管者无辜的面目，副总理的“惭愧”直白而坦诚。如果监管者都能这般知耻，都能唤醒强烈的责任感，公众又怎会在“吃”的问题上战战兢兢？而惭愧仅仅是重视食品安全这一问题的第一步，在“十二五”规划的开局之年，我们期盼每个中国家庭都能吃的放心，中国的食品安全感就可能从惭愧到放心甚至是自豪。相信在不久的将来，食品安全问题不再是民众日夜担心的问题了，可以放心的吃饭穿衣，安居乐业。评价一个国家的发展状况，不但紧紧追随gdp的片面增长，的幸福指数却是比gdp更为重要的数据。当一个人连吃饭都要担心是否有毒的时候，幸福二字更是无从谈起。当食品安全问题不是再是一个问题的时候，我想那个时候人们才能真正的过上幸福快乐的生活。

二．食品安全与环境保护关系

现有体制的城乡关系下，存在两种转移，即环保投资由农村向城市转移，环境污染由城市向农村转移。前者体现为人为的“重城轻村”式总体环境治理战略。20xx年，全国环境污染治理投资总额为4525亿元，其中城市环境基础设施建设投资为2512亿元，实际执行“三同时”项目环保投资1570.7亿元，共占90.2%。而20xx年下半年财政用以支持农村环境综合整治的资本仅为5亿元，20xx年起安排的未来三年农村环境整治专项资金也只有120亿元。

大量的环保投资用于城市，而非农村，导致的后果就是，虽然城市环境的恶化趋势有所缓解，但是农村环境的恶化趋势却在不断加重。后者是一种非必须转移，由于农村环境监管相对宽松，以及城市环境管理的严格，导致大量城镇污染工业向农村转移。“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜。”随着中国经济快速发展和城乡一体化进程加快，城乡交叉污染正成为中国环保面临的新挑战。

虽然可以暂时带来农村人均收入的提高，但是整体来说破坏了农村地区的可持续发展能力。除了这两种转移，在现有技术水平和粮食需求下，粮食安全与环境安全无法同时保障，大量使用化肥与农药成为一种刚性选择，导致农村大面积的土壤污染和水体污染，再食品安全与环境保护079加上大量污染密集型产业在农村地区集聚，加剧了土壤和水体的污染，农村环境进一步恶化，大量食品不安全现象的出现成为一种必然。如何解决食品安全问题，有两种思路：治标的方法就是“堵”。与工业点源污染的末端控制思路不同，十二五期间应重点控制农村面源污染，改变传统的环境管理理念，变多头监管为联合共管。同时必须加大农村的环境监管力度，防止污染产业向农村地区转移。

国家层面上，十一五的工作其他方面基本理顺，农村却变成了“三不管”地带，今后阶段里，环保投资的重点应转移到农村地区。治本的解决思路就是“疏”。

解决农村问题，不能脱离城乡关系，要统一纳入大盘子考虑。把城市投资引向农村，作为生态转移支付，然后培养农村地区形成生态经济，不搞传统工业，不靠公益事业，要用自己的生态资源来从城市获取资金，获得发展。农村问题解决得不好，则双败；解决得好，则双赢。

食品安全问题，不能仅仅归结为部分人的道德沦丧问题。深层次思考，人祸虽为诱因，当前主导的发展理念才是罪魁。辨证看待食品污染，其积极意义在于，国家可能会以此为契机，真正地考虑农村环境问题。如衡城市环境与农村环境，如何保障粮食安全与环境安全，寻找有效的农村发展模式才是解决食品安全系列问题的最有效途径。

㈠科学饮食七规则:

生活是一门艺术，也是一门科学。随着我国生活水平的提高以及健康意识的大大增强，现在人们已不单单追求“吃得饱，穿的暖”，而在意怎么样吃的比较健康，比较科学了。饮食可以满足身体的各种营养需求，让身体有足够的热能维持体内外的活动；有适当量的蛋白质供生长发育、身体组织的修复更新、维持正常的生理功能；有充分的无机盐参与构成身体组织和调节生理机能；有丰富的维生素以保证身体的健康，维持身体的正常发育，并增强身体的抵抗力；有适量的食物纤维，用以维持正常的排泄及预防某些肠道疾病；有充足的水分以维持体内各种生理程序的正常进行。那么，怎样的饮食才算是安全又科学的呢?科学饮食宜遵守的八项基本原则，根据营养与食品科学的最新研究，《美国饮食指南》提出了科学饮食的8项原则，其内容如下：

1.宜食用多种多样的食物，以获得人体所需的各种营养成分。

2.宜吃均衡而充分的饮食，包括水果、蔬菜、谷物、油脂、奶及其制品、鱼、肉、蛋和豆类

3.宜保持理身高想的体重，一般男子身高1.60米和1.65米的正常体重应为50~64千克和53~68千克;女子身高1.55米和1.60米的正常体重应为46~59千克和49~63千克。

4.饮食宜以鱼肉、瘦肉、家禽、豆制品作为蛋白质的主要来源

5.宜食用含淀粉和纤维素较多的食物，把它们作为热能的主要来源。

6.宜讲究食糖，不要吃太多的糖。糖只能供给热能而几乎不含其他营养素。

7.喝酒宜适量，喝酒过多，对身体危害极大。

㈡三大营养素比例要合理

除了要遵守以上的七大原则外，每天进食要保证三大营养素的合理比例，即碳水化合物占总摄入量的60%~70%，蛋白质占10%~15%，脂肪占20%~25%。

碳水化合物主要由谷类、薯类和淀粉食品构成，控制食糖及其制品。脂肪主要以植物油为主，减少动物脂肪。脂肪中的饱和酸、单不饱和脂肪酸和多不饱和脂肪酸之间的比例一般为1：1：1。蛋白质中应有1/3以上的优质蛋白质（动物蛋白和大豆蛋白）。

维生素要按供给量标准配膳，有特殊需要者另外增加。一般维生素b1、维生素b2、烟酸三者之间的比例为1：1：10较为合理。食物中钙磷比例也要适当。食物中钙磷比例在2：1~1：2之间基本符合机体的吸收和发育，若维生素d营养状况正常时，不必严格控制钙磷比例。

另外，我们要合理的膳食，使食物的营养素和我们机体的需求两者之间保持平衡。饮食的结构要合理，既要满足机体的生理需要，又要避免饮食构成的比例失调和某些营养素过量而引起机体不必要的负担与代谢上的紊乱。

㈢锻炼身体，修养容颜

[1]我认为，除了要饮食合理外，要想有一个健康的身体，适当的锻炼是必不可少的。

当然，每个年龄段的人都有各自的锻炼方式，只要适合自己就好。俗话说“吃在脸上”。这句话告诉我们，吃的好坏在脸上就可以反映出来；从另一个层面来说，吃的好也可以使我们的脸色好，看起来精神，大概就是所谓的荣光满面吧。

所以，对于女性的养颜美容来说，需遵循以下原则：

少食肉类食品和动物性脂肪。在一定条件下，肉类食品和动物性脂肪在体内分解历程中可产生诸多酸性物质，对皮肤和内脏均有强烈的性，影响皮肤的正常代谢。皮肤粗糙，往往是血液中肌酸含量增高酿成的。

多吃植物性食物。植物性食物中富含防止皮肤粗糙的胱氨酸、色氨酸。可延缓皮肤衰老，改变皮肤粗糙现象。这类食物主要有：黑芝麻、小麦麸、油面筋、豆类及其成品、紫菜、西瓜子、葵花子、南瓜子和花生仁。

 注意蛋白质摄取平衡。蛋白质是人类必不可少的胚乳，一旦长期缺乏蛋白质，皮肤将掉去弹性，粗糙干燥，是面容苍老。但肉类及鱼、虾、蟹等蛋白质食物过食，可引起过敏。

多吃新鲜蔬菜和水果。肤色较深者，宜经常摄取萝卜、大菘菜、竹笋、冬瓜及大豆成品等富含植物蛋白、叶酸和维生素c的食品；皮肤粗糙者，应多摄取富含维生素a、d的果蔬。如胡萝卜、藕、菠菜、黄芽菜等黄色，绿色蔬菜以及鸡蛋，牛奶，动物肝脏。同时还要摄取充足的维生素和足够的植物纤维素，以防止因便秘而带来的皮肤和脏器病变。

少饮烈性酒。长期超过饮用烈性酒，能使皮肤干燥、粗糙、老化。少量饮用含酒精的饮料，可促进血液循环，促进皮肤的新陈代谢，使皮肤产生弹性而越发滋润。

适当饮水。正常的成年人每日应饮水2000毫升左右。充足的水分供应，可延缓皮肤老化。

少摄入使人肥胖的事物。肥胖是导致皮肤老化和病变的危险因素。但不可过分节食，以免皮肤掉去活力。

睡眠充足。充足的睡眠既可清除身体委顿，也是使皮肤连结健美的一味良药。

适当药浴。凡含有柠檬酸和维生素的中草药或水果、蔬菜，都可做成药浴剂。适当的药浴会使皮肤白皙，光滑，柔软，滋润，细腻。

[2]人体需要42种以上的营养物质，包括各类蛋白质、脂肪、碳水化合物、各种维生素、各种矿物质、必须微量元素和水。能构成42种以上营养物质的饮食必须由多种多样的食物来源来实现。

㈣良好饮食习惯，排除垃圾食品

因此，我们必须养成良好的饮食习惯，不可以挑食，只吃荤菜不吃素菜，当然也不能为了减肥只吃素菜，营养的摄取一定要均衡。有些东西也许好吃，但对身体不一定有好处。世界卫生组织公布了十大垃圾食品：

 ①油炸食品，此类食品热量高，含有较高的油脂和氧化物质，经常进食易导致肥胖；是导致高脂血症和冠心病的最危险食品。② 罐头类食品，不论是水果类罐头，还是肉类罐头，其中的营养素都遭到大量的破坏，特别是各类维生素几乎被破坏殆尽。③腌制食品。 ④加工的肉类食品（火腿肠等），这类食物含有一定量的亚硝酸盐，故可能有导致癌症的潜在风险。⑤肥肉和动物内脏类食物。 ⑥奶油制品，常吃奶油类制品可导致体重增加，甚至出现血糖和血脂升高。⑦方便面，属于高盐、高脂、低维生素、低矿物质一类食物。⑧烧烤类食品，含有强致癌物质三苯四丙吡。⑨冷冻甜点，包括冰淇淋、雪糕等。⑩果脯、话梅和蜜饯类食物，含有亚硝酸盐。

[3]这十大类垃圾食品中，不可否认的，大多数都是我们平时爱吃的东西，可是这类东西一直危害着我们的健康。尽管如此，并不代表我们能够不吃，因此，我们只能尽量的避免吃此类的食物，让我们拥有一个健康的身体。并不是所有的食物都可以一股脑的吃下去的，有些食物相克，吃了对身体反而有害。

比如说，黑木耳与白萝卜同食能导致皮炎与皮癣、老年斑，尽量避开同食。西瓜与羊肉同食会大伤元气、免疫力下降，导致多种病症。米汤与牛奶合服对维生素a造成破坏，长期服用损坏视力。红薯和鸡蛋同食易引发肠梗阻及腹胀，应尽量避开同食。蜂蜜和大葱同食会引起中毒，伤眼睛，引起眼睛不适，严重会导致失明。鸡肉和芹菜同食会伤元气，可使身体免疫力下降，会引起多种疾病，尽量少在一起食用。驴肉与菌类同食会引发心脑血管病，重者不及时抢救会死亡。土豆和甜柿子长期同食可导致尿结石、肾结石，应尽量少吃。红薯与西红柿同食会出现呕吐、腹痛、腹泻，可引发结石病，食用应尽量避免。醋与羊肉同食会引发心脏病，所以吃羊肉时，尽量不要放醋。吃菠菜时喝牛奶会引起痢疾。胡萝卜含萝卜素与酒精一起进入人体，就会在肝脏中产生毒素，从而损害肝脏功能。鸡肉与菊花茶同食会中毒，后果严重，应坚决避开。南瓜与羊肉同食易导致胸膜炎、肺气肿。

[4]很多食物同时吃下去，会影响我们身体的健康，我们在平时生活中应该注意。饮食中该注意的还有很多，生活中的饮食绝对不是可以马虎了事的。大家应该注意饮食的各个方面，养成良好的饮食习惯，均衡饮食，努力得到一个健康的身体。俗话说，身体是革命的本钱嘛，有了强健的身体，才可以去做自己想做的事情，过着愉快的生活啊。当然，一个乐观积极向上的心态也是必要的。希望大家都可以吃得健康，生活愉快！

参考文献：

[1]：王增编著的《现代生活宜忌大全》，金盾出版社。 p56-78

[2]：唐俊的《食品健康与安全》论文。p183-193

[3]：张妍、姜淑荣主编的《食品卫生与安全》，化学工业出版社。 p45-52

[4]：编著的《家庭健康食谱》，中国言实出版社。p44-48

[5]：无忧论文网

第二篇 浅析从法治的角度解读十七大报告_其他相关论文

论文关键词:法律权威  法制

  　论文摘要:党的报告是一附加篇分重要的报告，是全面建设小康社会的纲领性文献。从法学和法治的角度看，也可以说是一篇精辟的法治报告，是法治建设的纲领性文件，是主义法学的光辉文献。报告通篇洋溢着法治理念、现代法治精神和主义法学理论。

在党的所作的报告是一附加篇分重要的报告，是全面建设小康社会的纲领性文献。从法学和法治的角度看，也可以说是一篇精辟的法治报告，是法治建设的纲领性文件，是主义法学的光辉文献。

一、报告鲜明地提出了法治的指导思想和方向

法治必须以中国特色理论及其所包含的法制思想为统领，全面贯彻落实科学发展观。报告指出，改革开放以来我们所取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是:开辟了中国特色道路，形成了中国特色理论体系。这个理论体系包括理论、””重要思想和科学发展观。科学发展观是主义中国化的最新理论成果，是科学的最新版本，是我国经济社会发展的重要指导思想，也必然是我国法治的指导思想。只有以科学发展观为指导，我国的法制建设和法治工作才能坚持正确的方向，才能健康发展。

二、我国法制建设和法治工作贯彻科学发展观的具体要求

只有以科学发展观为指导，我国的法制建设和法治工作才能坚持正确的方向，才能健康发展。WWw.0519news.cOm具体而言:

第一，法治建设必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，贯彻以人为本，就要用以人为本的这核心理念审视、反思立法、执法、司法，切实把体现意志、保障权利、促进人的自由平等发展作为法治的灵魂，作为一条红线贯穿于法治工作全部过程及其各个环节。

第三，要立足于经济社会发展推进法治建设。科学发展观的第一要义是发展，发展是当代中国的主题，也必然是法治建设的主题。我们要认真研究法治发展的战略思想，把法治发展引入科学发展的轨道;要善于通过法制来引导、规范、保障、促进经济社会发展，为经济社会发展创造良好的制度平台和执法司法环境;要从法律上、制度上体现和实现发展为了、发展依靠、发展成果由共享。

第三，要着力解决两个“不完全适应”。报告指出:我国的“法制建设与扩大和经济社会发展的要求还不完全适应”。与扩一大不完全适应，表现为:随着现代化事业的发展，的需求不断扩大，参政议政的意识和愿望不断提升，改善民生的要求不断广泛，而我们这些方面的立法仍然滞后，立法、社会保障立法，有关教育、医疗卫生、就业、收入、居住、社保、社会公共安全等方面的立法不够完备，或者缺乏可操作性和可执行力。与经济社会发展不完全适应表现在有关市场经济的法律体系还不够完善、不够先进，例如物权的私法(物权法)已经制定出来，而涉及物权的公法(国有资产、集体资产、公共资产保)尚未。全面建设小康社会的新要求必然对法制建设提出新要求，要求我们加快立法速度，提高立法质量。

“两个不完全适应”不仅仅存在于立法方面，也存在于执法和司法领域。报告在过去五年工作中的问题和差距时，指出劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多。为此，要高度重视，着力解决某些地方存在的司法不公、久审不决、判决执行难等问题，提高司法公信力，维护当事人的合法权益，维护社会稳定，为经济社会发展保驾护航。

第四，法治建设要做到全面协调和统筹兼顾。首先是做到坚持党的领导、当家作主、依法治国的有机统一，这是法治的本质特征和总体目标;其次是经济立法、社会立法、立法、刑事立法、民事立法、涉外立法、程序立法相互衔接;再次是立法与地方立法的协调一致。     三、推进法制建设必须切实强化法律权威

在一报告的，‘发展”部分，先后三次提到了”权威”这个词:一是.，加强----法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维制的统一、尊严、权威”;二是”建设公正高效权威的司法制度，保证审判机关、检察机关依法地行使审判权、检察权”;三是”各级党组织和全体党员要自觉在----法和法律范围内活动，带头维护----法和法律的权威。”在依法治国基本方略贯彻实施十周年的今天，如此集中强调法律的权威，这就充分说明如今我们党对于维护和强化法律权威，有了更深的认识和更高的要求。对于法治这种更多强调具体实践的社会治理方式来说，有了完备、系统的法律制度，其实还只是万里长征的第一步。如果社会各方面对于现有的法律制度不能最大限度地尊重和信仰，那么，法治则很可能会成为镜中花水中月。

近年来，随着普法宣传工作的日益深入，法治事业的整体推进，我国社会各界对于法律的尊重和信仰正在日益深化，法治正在逐渐成为一种主流的社会治理方式。但从现有的一些情况来看，目前我国法治建设面临的一个最大的问题，依然还是”己有的法律得不到普遍的遵从”。在个别地方、个别领域，依然还存在着权大于法、情大于法的消极现象，法律经常在不同程度上被架空、超越和弱化;同时，社会上还有少数人并不把法律当回事。一遇到某些矛盾纠纷，往往还是习惯于去找关系、托人情、通门路，试图通过亲缘、人情、权势等因素使自己超越现有的法律程序和规则，而不是充分运用现有的法律程序、手段和方式来解决。甚至还有人更是把对法律制度的超越程度，当作衡量其社会活动能力高低的标准。

目前我国社会之所以会存在对法律权威的不够尊重，其中的原因木身是多方面的，比如目前司法、执法等环节还存在一定的现象:一些部门还存在着一定程度的权力意志和保护主义;不少人依然还在受传统乡土人情思想的影响等。因此，要想从根本上维护、强化法律的权威，就必须多管齐下，有的放矢。

维律的权威，需要进一步切实提高公正高效权威司法、执法的能力。司法、执法是实现法治的关键、重要环节，只有从根本上遏制司法、执法领域中的现象，积极消除其中存在的地方保护主义、部门保护主义等消极思想和行为，努力通过严格依法办事，才能营造出更为浓厚、有效的法治氛围，才能从根本上坚定人们构筑对法律的普遍忠诚与信仰的信心。值得充分肯定的是，这些年来，在党、政法委的明确要求下，我国执法、司法等部门通过加强法治理念教育等活动，正在系统、有效地加强自身建设，努力提高依法办事的能力和水平，并取得了明显有效的成绩。而随着这次在报告中先后三次对法律权威的高度强调，我们更是充分相信，今后我们的执法、司法部门必将更为积极、主动地尊重、维律的权威。

维律的权威，需要每一位公民在内心建立起对法律的尊崇和守法意识。只有更多的社会主体真正知法、信法、遵法、守法，更多地习惯于通过现有的正常、合法法律程序和途径来解决现实生活中遭遇到的各种矛盾纠纷，并逐渐将法治精神内化成一种生活品格和方式，法律的权威才能真正树起来，才能从根本上推动法治建设的整体进程。因此，这就需要有关方面在继续深化普及法律知识和强化公民守法意识的同时，进一步注重现代法治观念的灌输和培育，从根本上使广大群众进一步增强主体责任意识、权利义务意识等现代法律意识，从而真正树立起对法律应有的忠诚与信仰。

第三篇 浅析我院设置表演本科专业 体育舞蹈方向 的论证报告_其他相关论文

                            作者：洪伟 翟廷立 赵健 徐金陆

论文关键词:体育社会化;多样化;体育发展;表演本科专业(体育舞蹈方向)

论文摘要:为了更好地适应当前体育社会化和多样化的发展需要，按照1998年颁布的全国《普通高等学校本科专业目录》和1999年颁布的《高等学校本科专业设里规定》的有关要求，结合当前我国社会和市场对体育发展的需要，从我院“十五规划”和现有办学条件出发，经过科学的调查与，我院有必要、也有能力增设表演本科专业(体育舞蹈方向)，为国家和社会培养体育舞蹈方向的专业人才，同时提升我院的整体办学实力。

1、我院增设表演本科专业(体育舞蹈方向)的必要性

1.1增设表演本科专业(体育舞蹈方向)是现代社会发展、提离中华民族素质和人们生活质量的需要

在大学xx周年校庆大会上的讲话中指出:“当今世界科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。WwW.0519news.Com”当前，以信息技术和生物工程为代表的世界科学技术发展，特别是信息技术的发展给人的神经系统带来高强度负荷，对机体提出了更高要求。人们的物质、文化生活水平大幅度提高，劳动工作时间不断缩短，余暇时间不断增多，一种健康、愉悦、高雅的生活方式就会形成。群众对文化体育娱乐活动的要求将更为迫切。从体育舞蹈的起源、发展来看，其新颖的形式、对个人心灵感受和人生体验的强烈表现力等特点，特别符合人们现代生活的需要。因此，增设此专业无疑对群众开展积极、健康、高雅的活动，贯彻同志对体育必须代表先进文化的前进方向的要求，抵制邪教活动具有十分重要的意义。

近年来，我国体育舞蹈发展十分迅速，其活泼的活动形式，丰富的文化内涵，广泛的社会交往等，倍受广大群众特别是青少年的青睐。据不完全统计，目前全国共有各种舞蹈学校近千所。正如国家体育总局袁伟民局长在第2届全国体育大会组委会上所说:“许多非会项目如中国象棋、围棋、健美操、体育舞蹈等，由于对场地、器材要求不高，投人小、参与程度高、更贴近群众的生活，有着雄厚的群众基础。在增强体质、开发智力、丰富和满足群众业余文化生活等方面有着不可替代的作用。”1991年5月，“中国体育舞蹈运动协会”正式登记注册，这个项目现已纳人全国体育竞赛之列，并作为社会体育的重要内容在各地广泛开展。

1.2增设表演本科专业(体育舞蹈方向)是适应中国加入wto的需要

根据日内瓦wto统计和信息系统局按服务的部门(行业)划分，把全世界的服务贸易分为12大类。娱乐、文化与体育服务就是其中的一个大类。wto主张各成员根据自身的发展状况及竞争力，实行逐步自由化，它也允许一国在加人服务贸易总协定时，根据自身情况提出开发市场的承诺。一旦大幅度开放教育市场，一方面可能加剧西方国家价值观念对发展中国家的渗透和对其民族文化传统的冲击，另一方面我们可以及早准备，采取措施，保持具有中国特色的文化、体育内涵。如体育舞蹈专业方向能够确定，我们就可能与世界体育舞蹈组织相联系，促进这个娱乐、文化与体育服务项目的开展。同时又能够更快地学会掌握运用好国际游戏规则。

尽管目前我国也有选手参加世界关于体育舞蹈的4大公开赛，但在专业、学术的交流，特别是专业人才培养模式等方面还缺乏广泛和应有的联系，由此更增强了我们开办此专业的紧迫感。

1.3增设表演本科专业(体育舞蹈方向)是对举办奥林匹克运动会支持的需要

20xx年7月，我国成功获得了20xx年奥林匹克运动会的主办权，举办会期间，肯定有大量的外国友人来中国观摩比赛或观光、旅游，作为体育院校也将为国际友人所关注。体育舞蹈作为宣传、交流的手段必将展现出独特的魅力。

纵观历届会开幕式，大型文体活动的表演、设计、编排都是重头戏，体育舞蹈作为其中一项重要内容，得到了专家广泛的肯定和观众的好评。因此，现代每届会举行时，一般都要相应地举办规模盛大的艺术展览和表演，努力使体育与艺术相结合。许多国家的奥委会还为此设置了专门的艺术委员会，运用行政手段来加强这项工作，使体育与艺术两者紧密联系、相得益彰。会的兴衰史告诉我们，离开了艺术的体育是不完善的。我们可以十分有把握地预测,20xx年我国主办会，肯定将组织一大批既懂得体育、又熟悉艺术的专门人才参加工作，特别是开幕式和闭幕式的大型活动。如果我院能够从20xx年开设表演专业(体育舞蹈方向)，这个专业所培养的人才正好能在20xx年的前3年派上用场，从而对奥林匹克运动会作出直接或间接的贡献。

1.4增设表演本科专业(体育舞蹈方向)是我国文化、教育和体育事业发展的需要

指出:“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”作为国家创新体系重要组成部分的高等学校，担负着通过科学研究获得新的基础科学和技术科学知识，以及培养具有较高技能、最新知识和创新能力的人才资源等重任。1999年《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出:“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。”“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素质和科学素质。”从现代舞蹈的发展史也可看出，现代舞是20世纪初期在欧洲兴起的现代主义艺术的一部分，它追求自由表现和形式的独特，因而，体育舞蹈作为艺术教育和体育的组成部分，它在素质教育中的作用是十分明显的，而且随着社会的发展这种作用越来越明显地显示了出来。

站在文化的高度来体育的内涵，体育舞蹈既是文化的一项重要内容，也是体育的一个重要项目。它集服装美、音乐美、形体美和舞蹈美等于一身，以高雅、健康、文明的活动形式宣传先进文化，推广体育活动，为广大群众喜闻乐见，特别是深受青少年的喜爱。证明体育舞蹈具有十分丰富的文化和体育内涵，目前已被列为会表演项目。因此，开设表演专业(体育舞蹈方向)是体育院校办学不可缺少的一个重要内容，是体育院校专业调整设置，拓宽专业口径的一个极其重要的方面。

1.5增设表演本科专业(体育舞蹈方向)是湖北省教育和体育事业发展的需要

20xx年10月印发了《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》，要求各高校以发展高新技术类专业和与地方经济紧密结合的应用型学科专业为重点，全面进行学科专业结构调整。这为我院专业结构调整，主动为地方服务创造了契机。我院党委、行政及时抓住时机，20xx年初决定率先在全国体育院校中成立“体育艺术系”，将以技能主导类、表现难美性，固定组合多元动作结构并以评分为标准的一类项群(除武术已列为民族传统体育专业外)，归属于体育艺术系。为推进艺术教育的开展，不断扩展专业方向创造了组织条件。

去年，我院的管理体制发生了变化，从国家体育总局直属体育院校划归地方管理为主，这又为我们带来了新的发展机遇。湖北是教育大省，具有区域、环境、人才方面的优势，如果能批准我院开办艺术类表演专业(体育舞蹈方向)，必将有效地扩大我院办学规模和效益，为湖北培养体育舞蹈专业方向的人才开辟新的途径，对体育和艺术学科的相互交融进行新的探索，为湖北建成教育强省做出贡献。在为地方服务的同时，也可用我院在全国特别是中南地区的影响，为国家培养出更多的体育与艺术相结合的复合型、应用型人才。

20xx年9月，湖北省王少阶副省长在“湖北省与国家体育总局共建武汉体育学院协议签字仪式”上，要求湖北省体育局、湖北省教育厅等有关部门在武汉体育学院实行“共建”和“共管”后，主动支持武汉体育学院的发展，要把武汉体育学院的发展纳人湖北省教育和体育事业发展的总体规划，加以统筹考虑，实现体育资源和教育资源的优化配置，力争经过5--10年的努力，把武汉体育学院办成“国际知名、国内一流”的多科性体育大学。湖北省对武汉体育学院如此的高度重视，有力增强了我们争办一流体育大学，不断增设新专业的信心与责任感。

2、我院设置表演本科专业(体育舞蹈方向)的可行性及发展前景

我院在《“十五”事业发展计划》的修改意见中明确提出宏伟的发展目标，即:“经过‘十五’期间或更长一段时间的努力，将学院建设成以体育学科为主、竞技特色突出、相关学科优势明显的国际知名、国内一流的多学科性体育大学。”这就要求学校无论是在专业的总数，还是在专业门类方面都要不断扩展，以适应社会的不断发展。

2.1专业人才市场预测

据国家人事部发布的20xx年第一季度全国人才市场供求信息，在求职人员中，文艺体育是我国人才市场求职的热点之一。但在供需比上存在一定的差距。这说明文艺体育岗位的设置、专业的结构亟待调整。为此，舞蹈学院率先增设了表演专业(国际标准舞方向)。20xx年度经备案或批准的新专业名单中，广州体育学院又设立了舞蹈学专业，以适应人才市场求职的需求。另据我们了解，天津体育学院与舞蹈学院也联合开办了体育舞蹈专业方向。    据调查，全国普通高校体育课部目前比较普遍地缺乏体育舞蹈专修教师，各地舞蹈学校也缺乏专门经过体育舞蹈训练的教学人员。此外，各地文化(艺术)馆从事体育舞蹈的专业人员也十分匾乏，特别是从事社区体育的社会体育指导员更加缺乏体育舞蹈指导人员。另悉，为了推动体育舞蹈的发展，适应广大群众，包括普通高校体育教学的要求，许多行业部门都在积极筹备行业性的体育舞蹈比赛。国家也在筹办首届全国大学生体育舞蹈比赛。这些信息、动向，都从一个侧面反映出体育舞蹈专门人才的需求程度。

从今年我院第1届体育舞蹈专修班毕业生择业一次性到位率达100%的就业情况可以预测，培养表演专业(体育舞蹈方向)的复合型人才能够有效地拓宽就业门路，适应大学生就业的需求。

2.2我院已经具备开办表演本科专业(体育舞蹈方向)的学科基本条件

开办表演本科专业(体育舞蹈方向)既需要有良好的体育人文社会科学学科基本条件，又需要有坚实的表演专业基础。20xx年12月，我院已被国家体育总局命名为“体育社会科学重点研究基地”。目前，我院表演类项目共有教师30名(含返聘教师5人)，其中体育舞蹈教师5人，音乐教师4人，形体教师3人。29名教师中正教授3人，副教授12人，讲师12人;博士2人，硕士6人。专业基础理论课教师12人(含外聘教师3人)。近几年来，教师编写并正式出版《艺术体操》、《大型团体操的创编与表演》等有关专业教材4部，撰写《体育舞蹈动作要素》等体育舞蹈论文13篇以及教学研究论文100余篇，并获国家体育总局科技进步二、三等奖3项，国家体育总局教学成果奖3项。在2000年、20xx年全国体育舞蹈锦标赛、全国体育院校体育舞蹈比赛中夺得金牌4枚，多个单项取得前3名。在省、市级体育舞蹈比赛中，多次、多项获得金牌，体现出我院在体育舞蹈方向具有较高的教学、训练竞赛和科研水平。

我院现有体育舞蹈场地900 m2。“十五”期间还将完成或动工建设40 000 m2 的教学场地和场馆，其中包括体育舞蹈、艺术体操场馆。此外，我们还可利用多媒体等先进设备进行教学，保证人才培养质量。目前有87,名学生从事体育舞蹈专选班的学习，数千人次参加了体育舞蹈课程的学习。

2.3我院已经具有开办表演本科专业(体育舞蹈方向)的人才基本条件

近几年来，我院一直重视艺术教育.并把体育舞蹈作为一项重要内容来抓。1998年以来，开设了体育舞蹈专修班，招收体育舞蹈特长生8名。特别是与体育舞蹈专业方向相关的一些重要理论与实践课程，如体育美学、体育哲学、运动心理学、体育摄影、体育绘图、形体训练等课程都已开设，并已逐步形成体系。本专业开设之后，除个别专业基础课程需要专门引进教师或采取一些特殊措施外，本院教师能承担本专业90%的课程。

体育舞蹈教学、训练水平不断提高，在同类体育院校中占有一定的优势。除参加全国、省、市比赛外，还参加了地方性的大型文体活动的表演以及全国体育院校大学生风采比赛，了解和掌握了全国体育舞蹈的竞技水平以及专业方向发展的动态，不仅取得了可喜的成绩，更重要的是培养了一批具有较高水平的(一级)运动员和裁判员，为申报表演专业(体育舞蹈方向)提供了支撑。

从我院专业开设情况看，表演专业(体育舞蹈方向)与体育教育、运动训练、民族传统体育以及社会体育专业都紧密相联。因此，可以充分利用这些专业的特点与优势，培养较高质量的表演专业(体育舞蹈方向)的复合型人才。同时，我们还可以借用武汉音乐学院、华中师范大学音乐系已开办的中国民间舞、中国古典舞表演专业方向和开设的舞蹈与形体等方面课程的优势与经验，为开设本专业提供更有利的师资人才与环境条件。

与此同时，我们将根据《武汉体育学院本科表演专业(体育舞蹈方向)教学计划(草案)》，有计划地从艺术类院校引进专业基础课、视唱练耳、音乐欣赏等课程的专门人才，不断加强与艺术类院校的合作，使专业人才培养所需的师资队伍建设得到落实。

诚然，表演本科专业(体育舞蹈方向)是我院的一个新办专业，尽管在组织、学科、课程、师资队伍等方面已经具备了一些基本条件，但还缺乏建设该专业的经验，特别是对专业人才培养模式以及课程结构体系还需要作进一步专门而深人的研究与探索。我们准备继续深人到社会和兄弟院校，虚心学习，加强合作，真正办出本专业的高质量，使之成为我院的一个特色专业。

3、结论

综上所述，我们认为我院设置本科表演专业(体育舞蹈方向)是适应体育发展社会化和多样化，以及市场发展对体育人才需求的需要，可促进体育事业的蓬勃发展，继续保持和提升我院在体育院校中的优势地位，有利于早日把我院建设成国际知名、国内一流的体育大学。

第四篇 简论多元化路径:我国劳资关系调整模式的反思和重构_其他相关论文

〔摘要〕 在劳动关系的转型中，以我国目前以“强”为主导的单一依赖国家立法和规制来干预、平衡劳资关系的调整模式已经难以应对我国劳动关系的多样性和复杂性，已无法满足当前的需要。因此，我国劳资关系调整模式多元化路径的制度创新需求显得越来越紧迫，这种制度创新可以简略概括为：以调整劳资关系模式为主导；以充分发挥工会作用，建构

〔关键词〕 劳资关系；强资本弱劳工；集体谈判制度；工会

一、问题的提出

劳资关系的一般性特点就是“强资本、弱劳工”。劳资关系天生内在的特征是劳资双方的不平衡，劳资关系的运行就是法律、工会影响、资方自我约束等形成各种制度来制约这种不平衡、不对等力量的行使，进而促使劳资关系和谐运行。目前，经济全球化已经成为世界经济格局的基本趋势。“强资本、弱劳工”已经成为劳资关系的基本态势。在资本地位不断飙升的形势下，如何借助政策和法律的制度设计来寻求劳动与资本的利益平衡，使劳动与资本和谐、达到双赢是世界各国劳资关系调整模式追求的目标。当今世界劳资关系调整三种代表性模式是，（通过劳动者自我团结和劳资自主博弈，从中协调）、新自由主义（不予干预，靠市场自发调整）、依赖国家立法和规制（例如我国的劳动立法）。

当前

2.反对工会组织

新自由主义理论认为，工会也是一种垄断组织，即垄断劳动力的供给。WWW.0519news.cOM工会的这种垄断行为，提高了劳动力的价格，造成了成本推动型通货膨胀；认为工会是市场经济中有害的成分，应当加以抑制。正是基于这种理论，撒切尔夫人和里根上台以后，敢于直接与工会进行对抗，最后导致了工会势力的让步和失败，并且致使工会运动不断走向衰落。

3.反对社会保障和社会福利

新自由主义者反对加强社会保障和提高福利水平，主张一种涓滴理论。这种理论认为，中下阶层的就业机会应当通过中上阶层的投资消费行为，促进经济发展，从而提高中下阶层的福利和保障水平。不应该通过普遍的社会保障和福利，因为这种普遍性的保障和福利，将会降低中下阶层的积极性，影响经济活力。例如，有些工人宁愿依靠社会保障过日子，而不愿意接受工资水平较低的就业。〔5〕

四、我国劳资关系调整模式的反思：我国劳资关系调整模式缺陷的法理

在 　二是角色的重新定位。从转型中的劳动关系里逐渐淡出，并不意味着不能干预劳动关系或在劳动关系中无所作为，而是要求重新确定在劳动关系中的角色定位，从原先的通过行政控制的手段来处理劳动关系双方主体的管理者角色，转向主要依靠法律的、经济的手段来规范劳动关系双方行为的调控者角色。这种角色的转换与重新定位，有利于保护劳动者的合法权益；也有利于有效监督有关劳动法律法规在企业中的落实与实施情况，促进劳资双方进行平等的谈判以实现各自的利益均衡，为员工积极参与企业管理和分享利润提供必要的保障；更有利于作为的、公正的、公平的第三方参与劳动争议的处置与协调，缓解劳资关系的冲突和矛盾。

三是合理确定的责任边界。责任边界的确定首先要以保证市场经济秩序良性运行和各种经济主体利益得到基本保障为前提，继而从实践已经证明在其中的作用无效或低效的领域中退出，通过制度再造来规范雇主与雇员双方的行为，实现各自的利益要求。在重塑微观经济组织的基础上，对劳动关系的变化进行宏观调控，制定劳动关系政策，增强企业与员工对的认同感，减少劳动争议与劳资冲突，尽量创造平等的就业机会，降低经济变迁所带来的社会交易。〔8〕

（二）通过公司治理，从根本上改变劳动者的弱者地位

改变劳动者的弱者地位必须改变保护劳动者权益仅依据劳动法的思维模式，突破劳动法的传统范畴，借鉴德国的相关理论和实践经验，在我国公司治理中确立劳动权与资本权并重的双重架构，明确劳动者在公司中的法律地位，强化公司治理中的职工参与和权力的行使，从根本上改变劳动者的弱势地位。

同时，完善公司治理结构不能仅仅从传统的公司治理理论入手，而应当建立与现代公司治理结构相吻合的理论基础和法制理念，其关键在于改变公司权力资本一元化的状况，使与资本相结合的劳动力获得应有的法律地位，而不仅仅是作为资本的附庸。毕竟公司运作要依靠货币资本和人力资本的有效结合，因此，必须承认公司权力来源的二元化，才能从根本上改变公司治理结构的基础。无视劳动者的权力，一味只从公司的“三会一层”上进行治理结构的调整，就和谐劳动关系的追求而言，只能是无源之水、无本之木。

要明确企业劳资关系中的劳动权利和股东权利，平衡劳资关系，在公司治理方面，要改变“强资本弱劳工”的局面，平衡劳动和资本的力量对比。德国公司法中实行的共同治理制度值得我们借鉴。这种理念认为，公司中的劳动和资本是一种伙伴关系；德国公司的最高权力机关被认为是劳动要素所有者和资本要素所有者对公司进行共同治理的场所，它应由劳动要素所有者与资本要素所有者的代表组成。德国法律规定，依法建立的监事会为公司的最高权力机关，其成员分别由职工委员会和股东大会推选的代表对等组成，即，职工在公司最高权力机关中拥有的代表比例与股东相同；同时，职工代表与股东代表享有同等的权利。

这种共同治理的理念同我国职工参与的传统比较接近，因而，可在我国的公司法律制度中予以改造和运用。首先，必须在法律上明确职工董事、监事的职权，使其真正发挥作用，而不是摆设。其次，要健全职工董事、监事工作制度。建立诸如信息沟通制度、参政议事制度、评议监督制度等，保证其充分行使权利。再次，要保证职工董事、监事的比例。董事会职工代表不少于1/3，监事会中的职工代表不少于2/5，并充分赋予职工决策与监督的权利。比例过低，不利于职工参与管理。而且，必须有一线干部和工人进入，因为一线员工是公司的中坚力量,能反映公司职工大多数人的利益。第四，改进目前股东会全权决策的现状，将部分权力分配给董事会、监事会。由于股东会由股东组成，维护股东自身利益是股东会的唯一价值取向，因此难免在决策中忽视劳资关系的协调和员工福利、社会责任的承担。而董事会、监事会由于其组成人员的特殊性和人员素质等因素，易于做出更加合理的决策。最后，要继续发挥职工（职工大会）制度的作用。董事会在讨论公司重大事项和有关职工福利问题时，应听取职工（职工大会）的意见。在董事会、经理的决定、行为损害公司利益时，职工有权提出异议，并向国家授权投资的机构或者国家授权的部门反映，责令其纠正；非国有企业的职工大会有权向股东会提出，并要求股东会否决其决定，并追究相关人员的责任。

（三）鼓励职工持股

我国目前在国企产权改革中有截然不同的两种观点和做法，即职工持股和管理层收购（mbo）。我国实行的职工持股制度形成于对公有制企业实行股份制、股份合作制的过程中，它是指依照法定程序，通过有偿认购或无偿配送的方式，使职工持有一定数量公司股份的制度；管理层收购则是指由公司的管理层购买公司多数股份的制度。比较而言，在我国，职工持股比管理层收购具有更多优势：

首先，有助于促进企业。职工持股可以优化劳动者与生产性资源的结合方式，能够保证劳动者在企业中的主人翁地位，有利于调动劳动者的积极性。其次，保证职工获得剩余索取权。持股使他们能够拥有参与企业利润分配的权利，享有工资之外的经济收益。再次，有助于优化公司治理结构。职工持股可导致公司股权的多元化，进而形成良好的公司法人治理结构，有助于促进公司决策的科学化、化，防止和遏制少数企业经营者恶意经营、以权谋私等现象。最后，有利于维护公司权益和社会公平。国企产权是卖给全体企业职工，不太可能形成卖方（所有者代表）和买方之间“少数人勾结”、故意压低价格、坑害国家以自肥的现象。这样，既防止了国有资产流失，也减少了现象。同时，由于是全体职工持股，难以造成少数人（管理层）得利、多数人（职工）被剥夺的现状，这对于维护社会公平和社会稳定具有重大意义。

（四）完善工会的组织和职能

工会因工人维权运动的兴起而出现，并随着维权运动的发展而壮大，可以说工会为劳动者维权的使命是“天然”的。在协调劳动关系方面，工会的作用是多方面的。工会既可在事前发挥协调劳资关系的功能，也可在事后参与处理劳资纠纷；它不但能在微观上帮助个别职工维护合法权益，而且也可通过参与企业的制度建设保障职工利益；当然，工会还可以依托制定集体合同、影响劳动立法来维护职工的权益。但无论工会如何发挥作用，都首先需要增强自身的维权能力。“当劳资双方力量均衡，各方能充分代表各自利益时，才有利于调整劳资关系。西方资本主义国家劳资关系发展的过程说明，的、作用强大的工会组织是协调劳资关系所必需的。”〔9〕为此，必须改变现行体制，形成“强劳工”(强集体权利、强工会)。

1.的、作用强大的工会组织是平衡劳资关系的组织基础

西方发达国家的工会是自发性的群众组织，由劳工自愿组成，成员进退自由，工会领导人也是劳工的一部分。工会只代表劳工的利益，而不听命于任何其他组织或机构。工会的出现改变了单个劳工在劳资关系中处于明显不利地位的局面，工会使劳方在与资方交涉与谈判中处于相对平衡的地位，为争取劳工的利益发挥强大的作用。工会的目标主要是提高工资和增加工会成员的就业，工资和就业是工会同雇主之间集体谈判的结果。集体谈判是代表雇主和雇员利益的团体之间的博弈或决策过程，它应用一系列经过双方或社会认同的规则来约束工资、就业关系。工会在社会生活中也发挥重要的作用，对制定有关政策和法律产生重要的影响，使一些对劳工不利的政策和法律不能。〔10〕

因此要改变我国工会职能，发挥工会的作用。发挥工会作用是为了平衡劳资双方的力量，形成劳资双方的制衡机制。首先，充分发挥工会的作用能增强劳方的力量，形成劳资双方力量的制衡，有效保护劳动者的权益。当劳动者权益受到侵犯时，与企业主谈判的不再是劳动者个人，而是整个劳动者的组织，从而增强劳方的谈判力量。其次，充分发挥工会作用，能够在劳方与资方之间形成劳资关系的自行调整机制，有效协调劳资矛盾，避免矛盾激化。当发生劳资矛盾时，能通过谈判及时、妥善地在企业内部自行解决。〔11〕

2.通过立法保护工会的代表性和性

由于劳动者相对于雇主处于劣势，所以为了使劳动者的组织——工会能够具有与雇主平等谈判的能力，在集体谈判的立法中，保护工会代表性与性的内容十分重要。如美国的《国家劳资关系法》第1条用了相当篇幅阐明了立法宗旨，如其在结尾部分所说：本法宣布，美国的政策，是通过鼓励集体谈判的做法和程序，保护工人行使其充分的结社自由、自己组织起来的自由及指定他们自己选择的代表的自由，以便对他们就业的条件进行谈判或就其他问题进行互助或互相保护，以便当发生对商业的自由流通造成某种重大妨碍现象时，消除其根源并减轻和消除这种阻挠现象。《国家劳资关系法》也是美国劳动法的重要组成部分，从中我们可以看到，美国并没有通过国家建立“标准”的方法来保护劳动者的权利(至少不是主要方式)，美国是通过“平等武装”劳资双方的方法，国家设立结社、谈判规则等，由劳资双方通过集体谈判等形式谋求各自利益，从而达到平衡，缓和劳资矛盾。

当然，由于劳资双方力量天然的不平衡，如该法第1条中所说：在不拥有充分的结社自由或真正的合同自由的雇员与已经组成法人或其他所有权联合的雇主之间，谈判权力的不平等大大妨碍和影响了商业流通。所以，从内容上说，该法更多的是保证劳动者结社和谈判的权力。〔12〕

建立以工会为代表的工资集体协商等集体谈判制度，健全相关的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。在一个国家经济转型过程中，要采用市场化的方式解决劳工权益保障问题。首先，要允许劳动者组织和团结起来并保证其组织的性；其次，要保障劳动者和雇主博弈过程的公平公正；最后，要保证劳动者作为弱势群体对于雇主这样的强势群体的抵抗权不被剥夺，即从----法和相关劳动法规中赋予劳动者基本的人的权利的自由化。至于具体的博弈和制衡的结果，只要不违背国家基本法律规范、遵守国家的各项基本标准、劳资双方相互能够接受即可。

我国目前的情况是，劳动合同法、公司法等规定了劳动者有集体谈判权，也规定了工会应当代表劳动者与雇主进行集体谈判，但是问题在于我国的工会不是的劳动者组织，行政依附和官僚化色彩太过浓厚。劳动力市场化意味着工会必须是个人自己的利益代表，工会必须从国家组成部分转变成工人阶级的利益组织化机构，工会真正成为工人利益的聚合组织必须经过长期而曲折的发展过程。

要解决这样的争议只有继续推进改革深入，向社会的纵深即体制改革的层面推进。目前集体谈判主要在企业一级进行，关于区域和行业、产业层面的集体谈判还缺乏相应的法律依据。相当多的企业中存在着集体谈判和集体合同严重流于形式的现象，一些工会和企业重签订轻协商，集体合同部分照抄法律法规的规定且不符合企业实际。由于在多数非公有制企业中工会的谈判能力有限，以及国家对一些国有企业的工资总额仍保持相对的控制权，因而在这些企业中工资谈判还难以真正开展。〔13〕“现有工会组织体制和传统的工作运行方式难以适应改革的实践，迫切需要真正代表工人利益，能够站出来与企业谈判并制约企业违规行为的的工会组织。在现阶段，由于建立真正的集体谈判制度涉及体制、等方面的问题，理论探讨障碍较多，实际操作难度极大。”〔14〕

3.承认罢工权使工会拥有在集体谈判中制衡雇主的手段

集体谈判的结果有两种，当集体谈判取得成功的时候，则谈判双方签订集体合同，确定集体谈判的成果，并使之具有法律效力。还有一种可能就是集体谈判失败，即谈判双方没有达成一致或妥协。在这种情况下，工会为了迫使雇主重新考虑工会的条件，达成妥协，可以使用或威胁使用罢工手段来使雇主就范。因此，在集体谈判的立法中，规定罢工权的行使非常重要。没有罢工权的集体谈判，无异于集体行乞。各国法律一般都对罢工进行了限制性的规定。主要对罢工的主体、规模、目的做了限制。罢工的主体是工会领导下的劳动者。劳动者没有工会的领导和组织而自行组织的罢工叫“野猫罢工”，是非法的。一般来说，公务人员不可以罢工，有关公共利益的职业，比如医生、公共交通部门不允许罢工。罢工的规模应该限制在一定范围内，不应该超出合理的限度而给公共利益和社会安定带来过大的不利影响。罢工的目的仅限于在集体谈判中签订集体合同。〔15〕

4.尽快制定和集体合同法

集体合同实施是保护劳动者的最重要的核心环节。目前，我国劳动法、工会法和劳动合同法中都有集体合同条款，其立法已经在主题、协商、程序等问题上建立了一整套较为完善的制度，全国各地也相应集体合同条例，但在实践中效果仍不明显。其主要原因，一是仍然在于劳方力量较弱，无法形成与资方平等对话协商的局面。二是现行的法律存在规定分散、过于原则、缺乏操作性且法律之间规定不相一致；而规章的立法层次低，缺乏法律的权威性；没有明确平等协商和签订集体合同的法律责任等问题。要根本摆脱这一局面，必须提高集体合同立法的层次，专门制定集体合同法，以解决好上述相关问题，并力争早制定、早。

六、结语

我国劳资关系调整模式应该构建多元化模式，形成主导型的劳资关系调整模式,再逐步向以非组织多元化调整劳资关系模式过渡。不同的调整模式，特点和适用范围不一样。单独凭借其中一种不可能达到很好效果。我国的劳资关系调整很难模仿国外的模式，解决劳资关系紧张的根本途径在于建立适合

第五篇 关于演出活动的总结

为推进乡村文化工作繁荣发展，在春节来临之际xx乡高度重视，以贴近生活，贴近民生，娱乐生活，启迪思想为总指针，在全乡范围内开展了主题活动。

自活动启动以来，我乡结合实际，突出地域特色，坚持“健康有益、小型多样、广泛参与、寓教于乐”的原则，开展了形式多样、内容丰富的系列文化活动，受到了广大农民群众的广泛参与和热情欢迎。现将活动开展情况总结如下：

一、加强组织领导，精心策划，营造浓厚的节日氛围。

为全力做好春节文化活动，突出地域特色，确保活动有组织、有声势、有效果，乡党委、高度重视，结合我乡实际下发了《年关于开展春节文化活动的安排意见》，制定了详细的活动方案，成立了由乡乡长任组长、相关负责人为成员的活动领导小组，全面负责对春节文化活动的指导和引导，切实加强领导，认真抓好活动组织实施，有效地保证了文化活动在我乡的顺利开展。

同时在全乡范围内加强宣传报道工作，充分发挥主要媒体的宣传作用，对迎新春文化活动进行了有针对性的宣传报道，充分展示我乡群众传承中华传统文化的自豪心态和奋发进取的时代风采，烘托出积极向上、喜庆热闹的新春文化氛围。

二、丰富活动内容，创新载体，文化活动精彩纷呈。

一是举办机关干部联谊会。12月25日晚8：30在乡多功能文化活动室举办机关干部联谊会，各驻村单位、乡集镇的群众共100余人参加。联谊会上唱歌、歌舞,小品、趣味游戏等形式多样,使得全机干部度过一个欢乐、轻松、丰富的联谊会。

二是举办传统社火汇演。按照全县春节文化活动整体安排，结合传统特点，我乡组建了以秧歌队、太平鼓队为主的70人的迎春社火队，春节期间在全乡范围内进行社火拜年表演并参加全县春节社火汇演，共演出30余场次，观看群众7000人次。大幅度地提高春节文化活动的水平和吸引力。

三是举办“全民健身”文体活动。在春节期间，各村积极组织文艺骨干排练文艺节目举行巡回交流演出。全乡共开展交流演出12场次，演出节目32个，观看群众2400余人。通过交流，极大了丰富演出形式，提高了各村文化建设水平。

四是举办“新农村、新风尚”文体活动。在春节期间，各村充分利用各自的文化室及文体器材，组织群众开展象棋、扑克、牛九、乒乓球等健康文体活动，举办竞智竞技比赛、游艺活动和跨村组的联谊活动，扩大了群众参与面，进一步激发群众参与文体活动的热情，营造节日气氛。

五是开展“学在农家”读书活动。xx乡4个行政村积极利用“农家书屋”文化活动阵地，开展各种形式的读书学习活动，并保证节日期间书屋的正常开放，促进广大群众学知识、用知识，度过了一个有意义的节日。

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