【调研报告】导语，你所阅读的这篇文章共有51863文字，由郎平明纠正后，发布到范万文网！制度，是一个汉语词语，拼音是zhì dù，意思有1、在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范；2、制订法规；3、规定；4、指规定品级的服饰；5、制作；6、制作方法；7、规模、样式；8、规制形状；9、指一定的规格或法令礼俗。用社会科学的角度来理解，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。出自 《易·节》：“天地节，而四时成。节以制度，不伤财，不害民。”空巢老人调研报告十篇感谢大家浏览，希望能帮到你！
空巢老人调研报告 第一篇
你可能很难想象公园里那些神态怡然、悠然自得的老人们内心深处的孤独，本是到了尽享天伦之乐之时，却只能深居独处，望“子女”而兴叹。“空巢老人”这个原本生僻的词语，如今是一个沉重的社会话题，而这个话题也成了我和小组其他成员这个暑假中为期一周的社会实践的主要内容。
走进某某市某某区的居委会办公室，在简单的介绍了自己及说明来意之后，该居委会中的一位女性负责人在以后的一星期中接待了我们。在与这位负责人的交谈以及走访中，我们惊讶地发现该区的独居老人数量近几年来呈现明显上的升趋势。该区60岁以上老人人数为260于人，占社区总人口的20%，而其中的“空巢老人”比例也高达40%，这一数据远远高于常熟全市的平均水平，我不禁为这样的一组数据感到震惊和难过。
在为期一周的走访调查及与居委会人员的交流中，我们大致了解了造成这种“空巢”现象的几个主要原因，一方面是客观因素造成的，另一方面不可否认的是主观因素也是重要原因。
(1) 这种现象和我区，我市，乃至全省全国的人口结构密不可分，我国人口结构的总的趋势是老龄化加剧，从这点看来我区的这一现象只是我国诸多人口问题的一个缩影。
(2) 思想观念的改变是造成“空巢”现象的内在因素。随着经济发展，父辈之间以及爷孙之间的代沟的不断凸显，冲击着老人们“一家之主”的传统思想观念以及以四世同堂韦荣的旧的家族式生活观念。思想过于保守的老人越来越受到思想开放的子孙的“排斥”。而年轻人随着文化知识与思想的进步，不在受“父母在，不远游”旧思想的束缚，纷纷离开父母，从而造成“空巢”现象。
(3) 家庭小型化是“空巢”现象的直接原因，随着计划生育政策的实施以及生活水平的提高、住房条件的改善，三口之家的小型家庭模式成为主流。所以这也造就了“空巢老人”数量的不断增多。
(4) 社会生活节奏的加快是造成“空巢老人”现象的主要因素。在这个竞争日趋激烈的社会，年轻的人们将更多的时间花在了工作、学习、教育子女上而忽视了对老人的陪伴，这也成催生了“空巢老人”的推助器。
在结束为期一周的实践调查之后，心中满是沉重的思考与困惑：我们得到了物质上的，却在慢慢失去一种亲情。或许，只有当人们在老人们离开人世之后才会明白这种亲情的损失有多大，那是无法弥补的遗憾。“空巢老人”所需要的不是物质，而是子女们的关爱。这个问题不仅仅是家庭问题，它已上升到严重的社会问题，因为它关系到“以人为本”的和谐社会的建设!这需要全社会的共同努力，给老人一个快乐而不是孤独的晚年!
关爱留守儿童调研报告范文_工作总结 第二篇
一、基本情况
我县共有中小学校284所，有未成年人14.7万人，在校学生9.3万人，全县有留守儿童15499人，占儿童总数的10.3%。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们由于父母外出时间长，地方远，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，容易产生自卑、孤僻、学习成绩较差的现象。
二、目标任务
以优化留守儿童生存发展环境、促进留守儿童健康成长为目标，以动员社会支持、增强家长责任意识为着力点，大力完善公共服务体系，促进社会化服务体系建设，为留守儿童的健康成长提供必要保障和良好环境，努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的目标。
三、主要做法
1.加强留守儿童阵地建设
20xx年以来，我县留守儿童学校以师德教育为出发点，将留守儿童健康成长问题作为师德建设的一个重要组成部分，加强了对留守儿童的关注程度，对他们的学习、生活给予关心，营造了爱的氛围，尊重留守儿童的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。全县各乡镇中心小学建起留守儿童之家24个、希望书屋和亲子阅览室(图书不少于1000册)21个、心理咨询室5个、多媒体信息室8个、多功能活动室18个等多种留守儿童活动阵地，为留守儿童提供经常性的学习、业余爱好、心理咨询、文化体育等多方面的帮助和指导。并建立健全留守儿童之家制度，即：有工作制度、学习制度、教育管护、管理制度、活动制度、工作考评等制度。开设“亲情热线”30部，让外出务工的家长与子女、学校随时紧密联系，增进感情，了解实情，促进亲情。近年来，通过建立健全各乡镇妇女儿童维权工作站，全县建成25个维权中心，由各乡镇司法助理员和妇联主席为中心负责人，为留守儿童提供长期的法津咨询和维权服务保障。今后，各相关单位要进一步完善留守儿童之家建设，充分利用留守儿童之家活动阵地及相关设施，积极组织开展留守儿童关爱活动，组织法律服务志愿者为留守儿童提供法律咨询，并协调法律援助机构为困难留守儿童提供法律援助服务，切实帮助留守儿童依法维护自身合法权益。
2.组建“爱心妈妈”和巾帼志愿者队伍
积极组建“爱心妈妈”和巾帼志愿者服务队伍，爱心妈妈和巾帼志愿者们每月定期以电话、见面、书信等形式与留守儿童联系，每季度定期或不定期到学校或家庭看望留守儿童，每年至少陪留守儿童过一次节日，保证与留守儿童长期联络，沟通情感，弥补“亲情的不足”。在互相自愿的前提下，“爱心妈妈”和留守儿童以一对一、一对多、多对一、多对多的形式结对关爱困难留守儿童。进一步健全县巾帼志愿者服务队伍，组织她们深入到乡(镇)、村(社区)，积极开展亲情关爱、扶贫帮困、普法宣传、心理疏导等形式多样的志愿服务活动，切实帮助我县留守儿童解决感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题，积极构建学校、家庭、社会三位一体的留守儿童关爱网络，有效促进留守儿童健康成长。
3.开展丰富多彩活动
积极开展贴近留守儿童的各种主题实践活动。一是开展儿童节关爱活动，利用每年的“六一”儿童节，积极开展“爱心妈妈”看望慰问留守儿童、“我爱爸爸、妈妈”征文、演讲比赛等活动，让留守儿童感受亲情的可贵，同时评选出“留守之星”，给予奖励和鼓励，让他们度过欢快的节日;二是开展快乐假期活动，利用节假日、寒暑假等组织留守儿童参加课外知识竞赛、暑期夏令营等活动，增强他们与老师同学的沟通，消除孤独、自卑心理;三是开展传统教育活动，利用“五一”、“七一”等重大节日，开展爱国主义、革命传统教育等活动;四是各相关部门积极筹集资金及物资，大力开展“关爱留守儿童·共享蓝天”帮扶活动，及时对留守儿童进行亲切慰问，给他们捐赠学习用具、体育器材等慰问品;五是开展健康心理辅导，及时发现留守儿童心理、情感方面的问题，使留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感，树立乐观向上的生活态度，培养他们正确的人生观、价值观和世界观。
4.深化“联村联户、为民富民”行动
以“联村联户、为民富民”行动为契机，动员各相关部门深入各联系村开展爱心帮扶活动。关心帮助孤儿和父母长期外出缺乏亲情的儿童。同留守儿童悉心交流，了解他们的生活和学习情况，帮助他们与在外打工的父母通过电话、书信等方式互诉亲情，让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。
四、工作要求
1.加强组织领导。建立全县关爱留守儿童的工作机制，不断加大《县实施<市儿童发展规划>(20xx——20xx年)》的实施力度，把关爱工作纳入经济社会发展长远规划。建立《县留守儿童工作联席会议制度》，成立由儿童教育专家、法律工作者等组成的家教宣讲团。县委组织部、宣传部、县妇联、团县委、民政局、教体局、关工委等相关部门共同联动，积极组织开展“共享蓝天”关爱留守儿童行动，制定切实可行的方案和措施，真正把关爱留守儿童工作纳入全县重要工作日程并建立相关考评考核机制。今后，各相关部门要进一步加强组织领导，不断加强部门之间的沟通协调，保障留守儿童健康成长工作的顺利实施。
2.狠抓督导落实。各相关部门将定期不定期对各乡镇留守儿童之家运行情况进行督导检查，召开留守儿童工作联系会议，及时发现留守儿童之家运行过程中存在的问题，促使留守儿童健康成长工作长足发展。
3.注重媒体宣传。充分发挥宣传阵地的作用，大力宣传在留守儿童健康成长中的好做法和典型事迹，在全县营造关心留守儿童健康成长的良好氛围。
关爱留守儿童调研报告范文附加篇近年来，随着我区经济社会的跨越式发展，城乡一体化进程不断加快，大批农村劳动力向城市转移，造成留守儿多。由于亲情缺失和监护缺位。存在生活失助、学业失教、安全失保、心理失衡等现象。连云港市区妇联把关爱贫困留守流动儿童作为工作的重中之重，争取全社会的力量，共同开展了形式多样、丰富多彩的关爱留守儿童活动，为他们身心健康，自由成长撑起一片爱的天空。
一、领导重视，推动政策落实。
我区《“xx”妇女儿童发展规划》经20xx年县第38次常务会议审议通过，于20xx年12月正式颁布实施。新规划更加关注妇女儿童民生问题，新增了儿童与福利领域。增加“逐步完善救助制度，为贫困和大病儿童提供医疗救助”、“发展面向留守流动儿童的公益服务设施，满足孤儿、单亲困难家庭儿童的生活、教育、医疗等方面的基本需求，促进其健康成长”系列目标，区妇联作为职能部门，积极作为，推进实施力度。“六一”期间，区四套班子领导关心关爱留守儿童，到乡镇学校看望他们，送去了慰问金、玩具等节日礼物，并与他们一起庆祝“六一”儿童节。
二、分门别类，建立信息库。
建立贫困留守流动儿童信息库，对各镇贫困留守流动儿童分类进行了详细的调查统计、登记造册，全面掌握了贫困留守流动儿童学生的资料。目前，共有留守流动儿童5000余人入库(留守流动儿童、孤儿(包括事实无人抚养儿童)、服刑在押人员未成年子女、残疾儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童、吸毒家庭子女、受侵害儿童(尚有三个乡镇没有报齐材料)。全面建立贫困留守流动儿童档案，及时做好留守流动儿童的发展情况记录，根据反馈的信息及时改进工作方法。
三、积极争取，实行帮扶制。
积极争取省儿基会、爱德基金会等慈善救助项目，建立帮扶制度。为全县198名孤儿，每年发放资助款30余万元;为区30名特困孤儿款，每年发放3万元。积极申报“职教班”，新增 2个“职教班”，每年发放资助款10万元。对上争取省儿基会和综艺频道联合启动“音乐教室暨音乐助困境儿童健康成长计划”，在小学建成一间多媒体音乐教室，帮助50名苏北农村困境儿童圆音乐梦想，著名主持人专程到小学参加启动仪式，与留守儿童快乐互动。同时，音乐助困境儿童健康成长计划争取资金15万元，在宋庄中心小学、小学、欢墩石门头小学为150名困境儿童免费开展“五个一”培训服务。(一年的艺术培训、一次健康体检、一套优秀儿童读物、一次艺术夏令营、一次艺术展示。)新增“音乐种子”班5个，完成资料审核、上报等相关工作，为476名困境儿童争取每人连续三年共1200元的资助款。做好市妇联“海生草”关爱困境儿童公益项目，争取“海生草”培训班3个(中心小学、中心小学，小学)，为90名困境儿童连续三年送去“六个一”免费公益服务。(一年的艺术培训、一次健康体检、一次夏令营、一次才艺展示、一次社会妈妈结对、一次城乡儿童“手拉手”)
四、整合资源，结对聚爱心。
发挥妇联“海妈妈驿站”、巾帼志愿者队伍资源优势，发动结对服务，全区女党员、女干部、女教师等与留守儿童结成“社会妈妈”、“代理家长”、“阳光伙伴”等形式的互助对子300多对，广泛开展心理健康辅导、学习指导、生活引导等爱心牵手活动。区国税局的“爱心妈妈”连续20xx年为贫困留守流动儿童累计捐款20余万元，除了定期资助外，每年的“六一”儿童节，爱心妈妈们带着书包、文具盒、铅笔等节日礼物看望孩子们，送去全体干部职工的一份关爱。
五、利用阵地，活动促和谐。
通过区镇妇女儿童活动中心，村级妇女儿童之家、家长学校等阵地，设置亲情教育课程，开设亲情热线，发挥家庭教育、亲情互动、成长训练等功能，为留守青少年儿童提供健康保健、心理辅导、经济扶助等家庭式助长服务。面向广大家长开展宣传教育，组织巾帼志愿者和社会力量为留守流动儿童安全提供“一对一”的帮助。抓好“六一”、暑假等节点，开展“六一”书画评比、市“百佳小公民”评选活动，为留守流动儿童营造积极阳光的氛围;在镇举办留守流动儿童“快乐暑假、翼起成长”暑期公益夏令营活动，先后组织300名留守儿童免费观看舞台剧《蓝精灵》、告别粗心半日营、科学的魔力、消防安全知识大讲堂等活动，让留守儿童在夏令营生活中充分体验小伙伴关心互助、共同成长的乐趣，提高儿童的安全意识和防范能力;在城头镇举办4期儿童安全培训“护蕾行动”活动，以儿童和家长、基层妇联干部和社区志愿者为培训对象，重点围绕交通安全、食品卫生、防走失、防火、防溺水以及预防各种自然灾害等进行儿童安全常识教育，提高学生安全意识和自身防卫能力，教给家长、基层妇联干部和社区志愿者安全知识，确保儿童安全成长。组建30人的“家庭教育志愿者”队伍，通过巡回讲座、上门服务、网络电话沟通等形式，确保留守流动家庭和谐平稳。
区妇联将在以后工作中，继续深入开展关爱留守儿童工作，重点抓好留守儿童之家创建工作，使“留守儿童之家”设施更齐全、管理更完备、活动更丰富;二是继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难;三是抓好志愿帮扶结对工作。壮大关爱队伍，切实为当地留守儿童提供学习、生活、情感上的帮助;进一步完善关爱留守儿童的工作制度和激励机制。
关爱留守儿童调研报告范文附加篇为全面掌握望江县华阳镇留守儿童关爱工作的整体情况，不久前，华阳镇党委组织镇关工委、镇妇联、镇团委和镇计生办，对华阳镇留守儿童关爱工作，进行了为期一周的专题调研。通过入户走访、座谈调研和听取全镇24个村(社区)、1所中学、2所中心学校的工作汇报，基本掌握和了解华阳镇留守儿童关爱工作现状，对存在的问题进行了具体而细致的，对今后工作提出了初步的对策和建议，现将调研的情况报告如下：
一、留守儿童关爱工作的基本情况
华阳镇地处皖鄂赣三省交界点，承东启西、连接南北，是长三角和珠三角地区的腹地。南临长江，北枕大别山，东依安庆，西望九江。20xx年12月，随着行政区划调整，原雷阳镇、华阳镇合并成新的华阳镇，是望江县城所在地。全镇辖11个行政村、13个社区，全镇总人口12.7万。全镇现有双亲在外打工的留守儿童1467人，遍及全镇24个村(社区)。100人以上的有6个村(其中：白沙村131人，计渡村122人，磨盘村361人，陶寓村188人，鹤庄村125人，清泉村102人);22-92人的有9个村(社区)，20人以下的有9个社区(村)，人数最多的是磨盘、陶寓村，最少的是青林社区只1人。留守儿童最多的是边缘村或经济条件较差的村。据统计，全镇留守儿童整体分布为：在家闲玩160人，上幼儿园366人，上小学650人，上初中291人。
通过调研，各村(社区)、学校都比较重视关爱留守儿童工作，针对留守儿童生理特点和思想行为表现，积极开展多形式、多层次的关爱活动，特别是华阳、雷阳中心学校、华阳初级中学充分发挥学校主阵地、教师主力军作用，做了大量、细致、艰苦的工作。该镇的主要做法：
一是强化组织领导，狠抓工作落实。华阳、雷阳中心学校、华阳初级中学等3所学校，均成立了关爱留守儿童工资领导小组。由校领导、班主任、行管人员组成。校长任组长。建立了关爱留守儿童以班级为基础，班主任负责制。建立留守儿童档案，建立了留守儿童管理制度和工作规划、计划，使学校关爱留守儿童工作有条不紊开展。几个留守儿童数量较多的村，把关爱留守儿童工作列入两委工作议事日程，明确负责人，主要领导亲自抓。陶寓村党总支书记崔国福经常深入留守儿童家庭了解情况，并利用春节打工人员返家之机，召开留守儿童家长座谈会，通报孩子在家情况，提出父母要常与孩子沟通要求。20xx年，村校结合举行联欢会，书记在会上就关心下一代、关爱留守儿童问题作了专题讲话，并给16名特困留守儿童和残疾生发了慰问金和学习用品，使在场村民深受感动。磨盘村把关爱留守儿童工作列为村干蹲点工作任务之一，做到勤跑、勤问、勤落实。每年汛期，村里都要与双亲在外打工的留守儿童父母电话，要求将孩子接到身边或回来一人照料，确保汛期孩子人身安全。
二是丰富活动载体，关爱留守儿童。一是建立 留守儿童之家 。全镇以学校为基地，村校结合的方式，建立 留守儿童之家 8个。 留守儿童之家 达到六有，有房屋场地，有设备(桌椅、亲情电话、电视、电风扇、图书资料、文体器材等)，有专人管理、有安全、学习、生活、帮扶、家访等各项规章制度，有牌子、工作计划，并利用 之家 积极开展有益于留守儿童身心健康活动。为留守儿童提供了良好的学习、生活、娱乐、交流的平台。二是充分发挥幼儿园托管作用。据调查，全镇现有幼儿园23所(公办2所，民办21所)，村和社区利用这一资源，充分发挥其对学龄前留守儿童的托管作用。现在园儿童3018人，其中，父母双方在外打工的留守儿童占20%，白沙村民办幼儿园145人，其中父母双方在外打工的留守儿童占40%，魔盘村和平片民办幼儿园13人，其中，父母双方在外打工的留守儿童10人。幼儿园已成为夫妻双方外出打工者托管孩子的首选场所。幼儿园的管理严格，老师工作责任心强，热情高，教孩子学习、游戏、良好生活习惯的养成，管好安全，使孩子们快乐、健康、平安过好每一天。白沙村幼儿园从20xx年起建立了每天给每个孩子测体温制度，从体温的异常变化，发现孩子患病信息。几年来，先后为100多名孩子从体温异常变化发现和治疗好了疾病。20xx年，四岁留守儿童计玉婷，父母双方在上海打工，小玉婷随爷爷奶奶在家生活。园负责人汪结发，连续4天给孩子测体温时，发现小玉婷体温过高，而且发现其耳后有块紫斑，便告诉其爷爷，建议到医院检查治疗。其爷爷将其带到上海，经医院诊断为血小板减少症。经过医院治疗，病情稳定后，带药回家边上园边服药治疗，汪结发天天坚持给其服药，并减少了保教费。在汪的精心呵护下，小玉婷恢复了健康。三是建立 农家书屋 。全镇有19个村(社区)建立了 农家书屋 ，藏有科学文化、道德法制、经营之道、青少年读物等内容的各种书籍达3000册，并确定了专人管理，向全村(社区)开放，为青少年和留守儿童学习求知提供了更多的精神食粮。
三是加强道德建设，规范行为教育。一是加强针对性教育。华阳中心学校在对留守儿童问卷调查的基础上，根据留守儿童暴露出来的个性特征、思想道德和行为表现，把它归纳为三种类型的留守儿童，即：刚毅型、稳定型和缺陷型，采取七种方法进行教育和引导。即：感受同伴的互助，体验友情;感受老师的关爱，体验温暖;感受父母的牵挂，体验亲情;感受社会的关爱，激发爱国之情;感受老同志的关心，体验社会温情;感受自己的进步，增强自信自强精神。二是开展感恩教育。通过教育，使留守儿童从心灵深处拉近了与父母的情感距离，感恩老师、感恩党和国家对留守儿童的关心爱戴。三是组织留守儿童参加学校组织的集体活动。组织他们参加校园读书、征文演讲、书画展、阳光大课堂、文艺演出、体育比赛等活动，让他们融入集体之中，展示才华，增长知识。四是开展宣传激励活动。举办留守儿童主题班会、 留守儿童心声 广播节目、女生生理辅导讲座、 亲情家园 、 亲情校园 宣传栏目等，激励引导留守儿童树立自信、自强、自立、自尊精神。五是开展留守儿童心理辅导;六是跟踪教育，建立学校与留守儿童监护人联系制度，班主任对留守儿童每学期进行一次家访等。
四是开展结对帮扶，营造良好氛围。各村(社区)发动 五老 ，本着就近方便的原则，与留守儿童结对帮扶。据统计，参加帮扶的 五老 53人，与留守儿童结对63人(对)，帮督孩子学习，帮解实际困难。华阳初级中学与留守儿童结对帮扶的老师18人，结对帮扶的留守学生54人(对)。华阳中心学校与留守儿童结对帮扶的老师80人，结对帮扶的留守学生145人(对)。雷阳中心学校与留守儿童结对帮扶的老师53人，结对帮扶的留守学生106人(对)。全镇与留守儿童结对帮扶的 五老 、老师204人，结对帮扶的留守儿童368人(对)。
五是爱心救助贫困，多种方式相助。各村(社区)领导都比较重视关心贫困、残疾留守儿童的生活疾苦。充分用活用足党的民生工程政策，优先安排解决青少年中家庭经济、身残病疾等特殊困难人群，给予生活临时救济、低保、五保等不同方式的关爱救助。同时，动员社会力量捐资救助。据不完全统计，全镇有35名贫困、残疾的留守儿童均得到了和社会不同方式的救助，安徽日报记者、计渡村第一书记徐旻昊主动与安徽鸿石集团联系，由该集团为本村5名困难留守儿童每人每年资助生活费700元，一直资助到大学毕业。
六是 五老 义务监督，创造良好环境。为加强经营性网吧社会监督，为青少年和留守儿童学习、生活创造良好外部环境。以镇关工委牵头，从有关村和社区聘请了15名 五老 组成网吧义务监督员队伍，对全镇17家经营性网吧实行了有效社会监督。未成年人上网吧现象大为减少，为青少年和留(低碳生活绿色环保调查报告)守儿童健康成长创造了良好外部环境。
二、当前留守儿童关爱工作存在的问题
据调查，留守儿童存在以下四个方面的问题，应引起各级党委的重视和全社会的高度关注。
一是留守儿童普遍存在心理问题和缺陷。这些留守儿童由于长期离开父母，亲情关怀缺失，教育引导缺少，加之临时监护人的溺爱管理，因此，他们当中的多数人养成了不同类型的思想行为和性格特征：即刚毅型：性格粗暴，逆反心理强，喜欢独来独往，自由散漫，不听话，不礼貌，不谦虚，不守纪律，常与人闹不团结，学习成绩差。稳定型：性格内向、孤僻，不愿与人交往，心胸不宽，敏感性高，情感脆弱，一遇不顺心事就易产生疑惑，埋怨别人和自怨自怜。缺陷型：心理问题较多，易造成心理扭曲，出现寂寞空虚、无理逆反、抑郁孤僻等心理现象，比较容易走极端。
二是临时监护人素质有待进一步提高。这些留守儿童的临时监护人均分别由血缘、亲缘关系人担任。其中爷爷奶奶担任临时监护人的1425人，占总人数97%;由外婆、姑、姨、舅担任临时托管人的42人，占3%，负责他们的吃、住、行生活照料。由于大部分留守儿童临时监护人年龄较大，文化层次上也不高，所以，他们教育孩子的就不会很合理，而且也不知道从心理上关心孩子，照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，他们能做到的仅仅是照顾孩子们的日常生活而已，在与孩子交流沟通上存在着很大困难。
三是留守儿童的行为习惯亟待解决。部分留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不经常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱等;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不服从学校的管理，成为了让人头疼的 问题儿童 。
四是平时缺乏亲情关爱要引起重视。父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子造成许多不良的影响，最为直接的也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀，这也是我们应该给予重视的。如此同时还要高度关注留守儿童安全问题等等。
三、下步留守儿童关爱工作的建议
留守儿童问题是我国加速推进工业化、城镇化进程中出现的一个新的社会现象，是青少年人群中又一个新的弱势群体。关注留守儿童关爱工作是落实科学发展观，坚持以人为本，促进社会和谐，推动经济社会发展，加速新农村建设的重要举措。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造健康成长环境和空间。关注留守儿童关爱工作刻不容缓、迫在眉睫。
一要在高度关注努力营造一个良好的家庭教育氛围和环境。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使 留守儿童 健康成长。外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。还要加强与代理监护人、学校的联系。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。
二要正确教育和引导好留守儿童，树立知识改变命运的观念。鼓励有能力的外出打工的夫妻一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。
三要实行留守学生和父母外出情况和家庭的普查登记工作。各中小学校在新学期学生报到时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立 留守儿童 档案。记录 留守儿童 的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。
四要在中、小学校普及实行结对帮扶或帮扶留守学生的机制。建立 留守儿童之家 ，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。
五要营造和谐、文明的校园文化氛围，树立健康向上的心态。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要的是在学校举办的活动中，多鼓励留守儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观，帮他们养成健康的，积极向上的心态。
六要强化统筹管理职能，加大社会关爱留守儿童的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的 绿色通道 ，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本之所在。
七要加大宣传力度，相关部门充分发挥各级媒体的宣传功能。进一步加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。
八要逐步镇、村两级探索帮助关爱留守儿童教育的新的举措。要及时做好留守儿童的登记普查工作，在镇、村设立关爱农民工留守子女的办事机构，不定期到留守家庭了解孩子们的生活、教育情况。把学校与村两委工作联系起来，建立一个长期有效的机制，定点帮扶，及时发现报告留守儿童们的情况与动向，为留守儿童的健康成长提供保证。
2022年两学一做调研报告 第三篇
篇一：
据统一部署，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，xx县超前谋划、精心组织，积极开展相关前期准备工作，为学习教育的扎实开展奠定了良好的工作基础。就学习准备情况作如下报告：
抓贯彻，明确重大意义。随着20xx年和省市组织部长会议暨市县乡换届工作会议的相继召开，县委常委会和县委组织部分别采取集中传达会议精神、收看专题报道、浏览相关网页等方式，先后分层分批组织集中学习6次，使两学一做学习教育的主要内容、总体要求、方式方法等在县委领导干部和全县组工干部中得到及时学习贯彻，有效提高了思想认识，充分认识到了两学一做学习教育是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从党员领导干部这个关键少数向全体党员拓展、从集中性活动向经常性教育延伸的重大举措，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，必须作为一项重大任务，尽好责、抓到位、见实效。
抓排摸，明确参学对象。两学一做 学习教育面向的是全体党员，针对参学对象人员多、范围广的具体特征，县委组织牵头，成立三个专题工作组，以理顺组织关系、摸清分布现状为目标，对全县 38个党(工)委党员现状进行了为期1月的集中排查。通过党支部自查、党(工)核查、工作组抽查复核等方式，进一步摸清了全县党员基本信息、流动党员的总体去向等情况，截止目前全县共有党员19000多名，以农民党员和党政机关、事业单位工作人员为主，能够在所属支部就地参加学习教育的占到 96.8%;600多名流动党员基本上全是外出务工农民工，流出地以xq、兰州等地为主，均有联系方式，可通过、微信、书信等方式进行送学。排查中督促县教体局党委理顺了277个农村中小学校党组织隶属关系，并及时接转相关党员党组织关系，做到了党的建设和教育事业归口并轨、同步抓实，为全县教育系统党员归口参加学习教育奠定了基础。
抓谋划，明确学习方式。结合全县党员分布现状，借鉴近几年开展党内集中教育活动的经验做法，初步提出了集中学习、讨论交流、个人自学、组织送学、领导辅导、结对帮学等学习方式。对农村党员充分利用远程教育平台，组织开展集中学习，由乡镇包片领导组织开展讨论交流并讲授专题党课;对党政机关和事业单位党员，由所在单位经常性组织开展集中学习、讨论交流，由单位领导讲授专题党课，并制定学习计划，督促个人自学;对两新组织党员，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排，努力开展集中学习和组织送学，指导党员积极自学;对流动外出党员，利用各类通讯方式，积极开展组织送学，指导就近就便参加学习教育;对离退休干部职工党员、年老体弱党员、文化程度偏低的农村党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以组织送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
抓动员，明确规定要求。采取在xx新闻网和xx党建网多次转载刊发两学一做相关报道、编印会议传达提纲及组织召开全县领导干部大会等多种方式，及时传达开展学习教育的各项要求，尤其近日《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》后，由县委常委会带头，坚持以上率下，在全县各级党组织进行学习传达，进一步明确了规定要求。如：开展两学一做 学习教育，要围绕专题开展学习讨论，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论;要创新方式讲党课，七一前后，党支部要结合开展纪念建党95周年，集中安排一次党课;年底前，党支部召开专题组织生活会，进行党性分析，开展评议党员;领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，充分发挥示范带头作用，以上率下，带动广大党员积极投身学习教育，等等，在全县党员领导干部乃至全体党员中打下了坚实的思想基础,做到了发动充分、认识到位。
篇二：
这三年来，做组织工作的明显感觉到一个变化，那就是党对于从严治党的决心，从党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育到两学一做，从领导干部到普通党员，从思想领域到以知促行，涵盖面之广、发力之精准，都是前所未有的。上级对两学一做已经做出了指导性的意见，作为最基层的街道党委，如何将这项工作落实到位、让每位党员都参与进来，应该紧紧围绕严、紧、分三方面开展工作。下面就学习情况作如下报告：
一要严肃关键环节。根据两学一做相关要求，将学党章党规，学系列讲话，做合格党员将以细化，确保学到位、做到位，街道层面必须制定学习教育的实施方案，至少安排一次全体党员的党课，结合七一前后、入党积极分子班、红色电影展播等活动，通过党员轮训等方式组织党员开展两学，同时，要求每个基层党组织结合每月的三会一课、固定组织生活日，在会前会后固定时段学习党章党规、系列讲话。在做合格党员上创新方式，让党员现身说法、提高自主意识，将合格的标准提一提，让每位党员在争做合格党员的同时争优创先、比奉献，重新刷员在普通老百姓心目中的形象。
二要抓紧时间节点。虽然学习教育永无止境，但是仍需在集中时段提振精神，让所有支部、全部党员思想上紧一紧、行动上赶一赶，基层党委必须制定严格的时间安排表，结合党员组织关系集中排查工作，确定完成时限、上报完成情况，务必确保避免走形式、走过场，一定让每位党员入脑入心，对于那些认为组织工作太过务虚可以等一等、拖一拖的，必须采取措施加以批评通报，思想教育不是立竿见影的工作，但确是巩固党的执政根基的基础。
三要注重分类指导。分层分类开展学习教育活动，比如按照党组织属性不同、根据党员不同情况，机关事业党支部、村社区党组织、两新企业党组织等等，在学习教育形式上灵活安排，针对性地制定工作要求和标准，特别是在立足岗位比奉献上，必须将学用结合，防止学和用两张皮，推出具有本土特色的党员示范岗位，尤其在创新载体上下猛药，让党员立足岗位发光发热。
篇三：
结合目前开展的xx板块整合工作，xx集团经过认真调研，现将两学一做学习教育调研的有关情况汇报如下：
一、当前，各行业各领域党员队伍建设的现状，存在的突出问题，具体表现是什么?
1、基层党组织建设不健全，阵地建设相对滞后;
2、组织生活和理论学习不系统，是党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显;
3、部分党支部负责人履职不到位，尤其是下设支部的战斗堡垒作用发挥不够，公司党委包办过多，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，不同程度存在重经营、轻党建的主观意识方面的偏差;
4、在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;
5、党建工作人员配备不足，目前全部为从事党建工作;
6、开展的各项党建基础工作不扎实。
二、存在上述问题的主要原因是什么?应该采取哪些措施解决?
1、由于xx集团新组建成立，由于主观和客观的原因，再加上xx正在进行，xx人员和xx人员调配工作还不到位;
2、部分党组织负责人主业意识不强，少数基层党组织的领导干部尤其是一把手没有把党建作为主业，错误地认为党建是务虚的，生产经营抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开;
3、基层党组织开展学习时没有把学习同本组织实际和个人思想改造紧密相结合，特别是个别党组织对组织生活制度抓的不实，流于形式;
4、在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏三观的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力水平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
三、如何区分不同层次、不同行业领域实际，对党员参加学习教育提出不同的目标要求，推进措施?
1、对普通党员、中层党员干部和公司领导干部都要有不同的学习要求和学习内容。
2、建立学习笔记制度;
3、进一步推进评议制度。
四、各行业各领域党员参加学习教育，应分别突出哪些内容，采取什么形式，设计哪些载体和抓手，才能真正保证实效?
1、进一步建立健全基层党组织建设，在选任基层党组织负责人时应严格把关;
2、进一步加大党建人员培养力度，高度重视国有企业党建工作;
3、认真制定学习教育考核办法和实施计划;
4、进一步推进党建学习教育与微信、微博和各类即时通讯叉呼应，便于支部与支部、党委和支部间的沟通交流;
5、可继续推进送学上门、远程教育、配发学习资料等方式。
五、党员领导干部如何以普通党员身份参加学习教育?有何具体措施?
1、严格落实党员领导干部双重组织生活会制度;
2、公司党委成员深入基层调研，增加对基层党组织建设的调研内容，一方面提高认识，另一方面形成长效机制，机关和项目相互推动和促进党建工作。
六、如何落实学习教育的责任，对各级党委特别是书记抓学习教育的成效如何考核评价?
1、不定期组织各基层党组织党员干部进行学习教育测试;
2、将党建学习教育纳入生产经营业绩考核工作中;
3、建立各基层党组织负责人考评机制，严格落实不合格退出机制。
七、其他意见和建议
建议集团公司多组织党建方面的培训。
以科学发展观提高教育教学质量的调研报告 第四篇
前些年，我国的高等教育主要是在进行量的扩张，最明显的表现就是轰轰烈烈的高校扩招。高校扩招一方面使我国高等教育从精英化教育向大众化教育发展，使我国在受高等教育人数方面有了很大的突破。但是扩招另一方面也带来诸多问题，人才培养质量下降，教育资源的短缺与国家社会经济发展不相适应等等。面对这种情况，如果不能够及时重视教育教学质量，那么就不能够提高人才培养的能力和水平，就无法更好地满足经济社会发展对高素质创新性人才的需要。总理在20xx年工作报告中也指出：要继续提高高等教育质量，引导高等学校调整专业和课程设置，使之适应市场和经济社会发展需求。因此，提高教学质量实际上已经成为发展高等教育亟待解决的一个重大问题。
随着深入学习实践科学发展观活动在我校的开展，通过科学发展观有关理论和知识的学习，我深深地认识到我校要实现全面、协调、可持续的科学发展，建设特色高校，就必须深化教学改革，提高教育教学质量，实施质量工程。因此及时确立了“坚持质量兴校战略，提高教育教学质量”的调研课题。本调研课题从“我校教育教学质量的现状”、“影响我校教育教学质量提升的要素分析”、“对提升我校教育教学质量的思考与建议”三个方面展开。
一、我校教育教学质量的现状
我校升格后，经过长期狠抓教学的努力，学校已基本建立了以校系（部）为主体，注重“过程管理、具体管理”的制度框架，初步建立起“宏观管理、目标管理”的教学质量管理机制。各系部日常教学管理工作比以往更加规范，整体水平比以往都有所提高，教学工作的开展稳定有序，传统专业的教学质量稳步提高，新设专业在加快建设力度及日常管理的基础上逐渐形成自己独特的教学管理模式。各系部相互间彼此融合，合力明显提高，广大教学管理人员和教师素质水平和能力层次都有较大程度的提升。所以无论是在师资队伍素质、教育教学监测管理制度、创建精品专业意识等各各方面都有很大的提高，取得了令人满意的成绩。但是，通过调研，我们发现当前我校教育教学质量也还存在一些不容忽视的问题，主要有：
（一）师资队伍水平还不能够完全符合教育教学、人才培养评估的需要。目前我校职工总数216人，其中专任教师146人（不含附院教师和聘请教师）。现有副教授24人，高级实验师1人。师资队伍在学历层次、职称结构等方面，最近几年虽然有突飞猛进的提升和发展，但是相对于人才评估的标准和我校教育教学质量提升的要求来说，差距还不小。突出表现为高学历人才占学校师资队伍结构总体比重较小，高职称的师资队伍群也没有建立起来，目前我校尚无教授职称教师。
（二）教学基本条件急需继续改善。在市委市和各部门的支持下，我校一期工程完工并投入使用，使教育教学条件大为改善，为教师的学习、工作和科研提供了良好的条件。为了把现代化教学技术引人课堂，近年来又投入专项经费改造教室，使校95%以上的教室均装备了先进的多媒体教学设备。但是，相对于其它高校来说，我校教育教学基本条件仍然是处于落后的状态。特别是图书馆、实验楼、实验室以及实验器材还不能完全满足学校教育教学和科研的需要，影响了教育教学质量的提高。
（三）教育教学质量监测和管理体系还不够完善。学校目前的教育教学管理体制基本框架已经完成，但许多制度建立比较仓促，没有一个完整的体系，另外教育教学质量激励制度相对较少，仍然停留在限制、约束与管理的阶段。
二、影响我校教育教学质量提升的要素分析
影响高等学校教育教学质量的因素很多，宏观环境方面，即国家的、经济、文化、道德的发展状况。一般来说，稳定的环境与氛围，持续稳定的经济增长，社会各阶层心态平衡，对高等教育投人的稳定增长及高校用人制度的改革等，都有利于高等教育教学质量的提高；反之亦然。从学校内部看，办好大学的基本理念、办学指导思想及学校定位，教学投人及办学条件、特别是软件条件的改善，师资队伍建设、校风、学风、教风、基本的管理制度及其执行情况等，是影响高校教育教学质量的主要因素。从我校的实际情况看是：
（一）教育教学管理的基本制度建设（包括制度执行）有待加强。加强教学管理制度建设是提高教学质量制度保障、提高教学质量、实现质量管理科学化和规范化最重要的基础工作。依照国家有关教育方针政策和教育发展的要求，在不断总结经验的基础上，我们制定和完善了教学管理规章制度、教师教学、学生学习等一系列的“三位一体”教学管理和监控制度，使教学质量管理和监控做到有章可循，为提高教学质量提供可靠保障。目前我校教育教学基本制度已经建立起来，但是体系还不够完善，还存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度虽然已经制定出来了，但是在工作中，常常碍于人情面子，执行打了折扣，降低了制度的权威性，因此，制定出来的制度急需加强执行力。
（二）师资队伍数量和质量提升的受制因素仍然较多。目前，我校处于发展的关键时期，提高我校师资队伍的数量和质量是至关发展全局的重大问题。但是，目前我校师资队伍数量和质量提升也面临着一些实际问题。一是，虽然近几年来我校大幅度地提升师资队伍的规模，引进人才，但是由于我校是市属高校，人事受限制，不能积极灵活及时扩充合适对口的人才，所以在一定程度上影响了学校师资队伍规模与质量的提升；二是，高层次专业人才紧缺，短期难以改变现状。高等教育的发展虽然迅猛，但是高层次的人才，尤其是医药类高层次人才，数量还是非常有限，和知名医疗卫生单位相比，我校作为新升格的专科层次学校，尚未形成一定的社会影响力和知名度，而且，我校引进人才资金有限，物质条件缺乏吸引力，所以引进高层次人才难度仍然较大。
（三）教育教学经费投入不足。教育教学质量的提升必须要创造适应教育教学质量提升的基本配套条件，否则谈质量提升也只是一句空话。然而，目前我校基本建设尚未完成，债务较重，对于教育教学的投资力度较小，特别是图书资料、实验仪器设备不能完全适应发展的需要，这在一定范围内影响了学校教育教学质量的迅速提升。
三、对提升我校教育教学质量的思考与建议
结合我校实际，当前，我们应该从下面三个层面落实科学发展观，提升我校教育教学质量，以获得质量兴校的长远发展。
（一）学校层面
在学校层面，应该进一步明确学校的目标和定位，抓紧制定学校专业发展整体规划，建特色专业，创精品课程。要举全校之力，把已经在省内乃至国内有一定影响力的药学专业做大做强，打造成学校特色专业和知名品牌，通过特色专业建设，进一步影响和带动其他专业发展，以图更大更快的持续发展，从而使学校发展更上一层楼。在课程体系及教材建设上，一方面要不断深化改革，积极创建校级、省级精品课程，另一方面，要重点从抓规模扩展转向内涵建设发展，推动教材质量建设，并以此促进教育教学质量的全面提升。
要积极努力地寻找解决资金瓶颈问题的途径，在开源的同时要注意节流，以确保学校办学发展的经费需要；要进一步改善工作作风和态度，强化服务意识，以全新面貌为广大教师和学生服务；要不断加强各项规章制度建设，提高规范性和实效性；要尽快完善教育教学激励机制，以更好地吸引人才、留住人才，做到制度留人、待遇留人、感情留人。
（二）系部层面
高等教育教学质量的提高，除了重视、学校领导重视之外，关键还是要从基层抓起，从细节抓起。结合我校系部实际情况，我认为应该着重做好四个方面的工作：
一是要做好系部的学科发展规划，进一步优化系部的专业结构。同时，对各专业的人才培养模式要进行研讨和论证，紧密结合我省及地区发展人才需求特点设定培养目标，并根据社会需求变化适时修订教学计划，以使培养的学生毕业后符合社会用人单位的需求。二是抓紧在系部内推行课程建设，以2-3门精品课程建设为核心，全面加强课程建设，做到每一门课程都有近期及远期的建设规划，并于每个学期或学年进行课程的评估。三是尝试建立一个有效的渠道，了解学生对教学质量的评价，结合学校的评教体系，切实了解学生对教学的意见和建议，采纳合理的建议，不断提高教学质量，提高教学满意度。四是切实转变领导班子和党员干部的工作作风，增强服务意识，努力改善系部教师的学习、工作条件，及时化解矛盾纠纷，确保安全稳定，建设和谐系部。
（三）教师层面
落实科学发展观，不断提高教学质量，还要最终要落到教学的第一线，这也是每一个教师的责任所在。教师要在加强自身的学习和实践，并通过加强科学研究，做到教学相长，不断提高教学水平和教学质量。在教学中，要设计好每一门课、每一堂课。结合课程的具体特点，创造性地应用现代化教学方法和手段，注重培养学生的素质和能力，特别是实践能力的培养，有条件的，可以积极采用教学模拟、实务操作等配合课堂教学，以使学生具备基本的岗位技能，毕业后具有一定的竞争力。与此同时，教师必须重视科学研究工作，积极申报各级各类科研项目，参加学术交流，以丰富自己的专业知识，提高理论水平和能力，更好地满足教学及个人发展的需要。
总之，我校贯彻落实科学发展观，要用统筹兼顾的方法，处理好发展中的重大问题，理清发展思路，科学定位，坚持以人为本的办学理念，最根本的是始终要把握好提高教育教学质量这杆尺，努力创建特色高校，走质量兴校的发展道路。
检察院科学发展观关注民生走近群众调研报告 第五篇
民生问题是一个国家的基本问题，无论是何种体制的国家都会将民生作为其最核心的基础。检察院作为国家法律监督机关在履行其职能时民生就成为其首要考虑的问题。党的指出：“科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色必须坚持和贯彻的重大战略思想”、“必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生”。自治区检察院王雁飞检察长提出，检察机关贯彻落实精神必须把“关注民生、走近群众” 作为检察工作的出发点和落脚点。所以，开展“关注民生、走近群众”实践活动，密切与群众的血肉联系，切实维护群众的合法权益，是群众的呼声，也是进一步做好检察工作的需要。
按照新形势新任务的要求，检察机关如何在科学发展中进一步“关注民生，走近群众”，最根本的就是要以科学发展观为指导，不断深化对检察工作特点和规律的认识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯彻落实到检察工作的各个环节。最近一段时间，我深入各检察联系点、走进群众，采取座谈、征求意见等方式，对检察机关如何贯彻落实科学发展观、进一步“关注民生，走近群众”做了一些调查与思考，现报告如下：
一、我院学习实践科学发展观“关注民生，走近群众”的基本情况
如何坚持检察机关的性，使检察工作创新发展、科学发展，贯彻检察工作的群众路线，提高检察干警群众工作能力是检察工作机制创新的重大课题。学习贯彻党的精神以来，我院始终以科学发展观为指导，把“关注民生、走近群众”作为检察工作科学发展的一项基础工程来做，通过探索实践，取得了一定成绩，其基本情况：
（一）明确思路，迅速部署。王雁飞检察长指出要把注重保障和改善民生作为做好检察工作的结合点和切入点，把履行检察职能和关注民生问题更好地结合起来。我院党组深刻领会精神实质，认识到位，把科学发展，关注民生，服务群众，化解矛盾，作为一项重要工作举措进行部署，结合优化司法环境活动的开展，向社会公布了检察机关服务群众的“承诺”，让群众在维权中安心放心。自治区检察院部署在全区检察机关开展“关注民生，走近群众”主题实践活动后，我院又积极行动，制定了“关注民生、走近群众”的实施方案，细化了工作目标，明确了工作责任，落实了工作措施，保证活动的深入开展。
（二）形式多样，突出实践特色。主题实践活动开展以来，我院大胆探索，突出实践特色，采取多种形式走近群众。一是开通民情检察直通车搭建为民执法的“连心桥”。为使检察工作，更好的服务群众，方便群众，我院在扁担沟镇召开“检察工作联系点暨民情直通车”启动仪式大会。开通的民情直通车每月至少深入各联系点一次，通过面对面的与群众交流，现场解答群众提出的问题，接受群众控告、申诉和举报，疏导化解矛盾，实现 “零距离”服务。民情检察直通车已定期深入到各联系点20多次，此举为广大群众申诉、举报、维护自身合法权益等提供了便利、迅捷的途径，同时使广大群众能够更好的了解、监督和支持检察工作。二是实施“农村检务工程”，为更好地服务群众搭建平台。为了克服和解决检察制度设置、职权配置在客观上造成的检察机关的“腿短”和“悬空”缺陷，我院深入各乡镇开展“农村检务工程”，目前，已在各乡镇已聘任检察联络员9名，建立检察工作联络点9个，设置检察信箱9个。截止目前，共开启信箱20余次，受理举报线索1件。三是向社会公布了反贪局长、反渎职局长电话，方便群众控告、举报、申诉、投诉和咨询，已受理举报线索2件，正在初查中。四是以查办和预防涉及民生领域的职务犯罪为着力点，切实维护民生。积极开展查办涉农职务犯罪、、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，切实维护群众的合法利益。五是开辟“绿色通道”。 针对群众难、打官司难的问题，我们对涉及民生、需要快速办理的案件，优先受理、优先立案、优先办结。同时建立“解决合理诉求”的接访机制。转变以往“息诉罢访”为目的的接访机制，对案件多办少转，达到案结事了。同时在民事行政检察科，建立了弱势群体的民行申诉案件优先受理、优先立案、优先办结等规定，切实解决群众的合理诉求。下一步将开通“民生服务热线”，派专人接听，及时倾听群众民生需求。
（三）加大宣传力度，增加了检察工作透明度。组织干警进社区、进机关、进企业、进乡镇、进学校，开展了“关注民生，走近群众”举报宣传活动。发放“关注民生，走近群众”宣传材料3000余份，《民情调查表》1000余份，提供法律咨询30余人次，接受群众举报和法律咨询，密切了检察机关与群众的联系，使群众对检察工作有了进一步了解，也增加了群众和社会各界对检察工作的关注程度。
（四）深入开展“察民情、识”活动。积极服务新农村建设，深入到同心县韦州镇、利通区扁担沟所包扶的村上，对包扶对象问寒问暖，党组成员积极到村委座谈，了解情况，集中精力解决与老百姓生活息息相关和迫切需解决的实际问题。积极开展扶贫帮困捐助活动，尤其是汶川大地震发生后号召全院干警踊跃捐款。先后捐款捐物达5万余元。
二、主题实践活动取得的初步成效
结合“关注民生，走近群众”主题实践活动的开展，新一届班子狠抓队伍管理和作风建设，先后制定并推行各种制度30余项，队伍的精神面貌彻底好转，凝聚力、战斗力和向心力明显增强，推动了检察工作全面发展。刑事检察工作有效维护了社会稳定。截止3月底，共受理批捕案件68件116人，批捕66件113人；受理移送起诉案件90件172人，起诉76件147人。受理案件线索上升。反贪工作在去年立案9件，全市检察系统考评第一的基础上，继续加大工作力度，已受理涉农案件线索5件，立案侦查涉农案件线索2件，为国家挽回经济损失11万余元。积极开展预防职务犯罪工作，召开了涉农预防职务犯罪工作联络员座谈会，发《预防建议》4份。重点就土地流转与非法转让的界限举办了村干部法制专题讲座，真正做到把预防职务犯罪工作延伸到农村基层。诉讼监督力度明显加大。针对公安机关捕后变更强制措施、撤案、取保候审直诉案件监督不到位的情况，制定了制度，首次实现了对刑事案件从立案到提起公诉的全程监督。追捕犯罪嫌疑人11人，超过了去年全年的总和。办理立案监督案件1件，发《纠正违法通知书》2份。
积极改变“刑事检察院”形象，加大民事行政检察工作力度，主动与律师事务所建立了工作联系制度，拓宽了案源。书面审查民事裁判文书280余份，对可能存在问题的21份判决书重点进行审查，并制作了《民事行政判决审查表》，细化了审查内容，规范了审查方式。受理申诉案件2件，立案1件。积极开展旁听庭审工作和对执行活动的监督，与签订了《关于对民事行政诉讼活动及执行工作实施检察监督的暂行办法》，首次将的执行工作纳入我院检察监督的范围，已现场监督执行案件一件。目前我们又同利通区协商，在增设“检察申诉信箱”，进一步拓宽群众申诉渠道。积极开展矛盾纠纷排查，实现了春节、期间涉检为“零”。认真开展检察长巡回接待群众来访工作，已巡回接访8次。开展自治区级文明接待室创建活动，推出便民利民措施10余条，目前争创活动正在深入开展中。
三、影响检察机关“关注民生，走近群众”科学发展的瓶颈与制约因素
通过学习实践科学发展观，我院检察工作虽然在“关注民生，走近群众”方面取得了一定成绩，但由于受体制、机制和人员素质等各方面因素的影响，检察工作的科学发展在“关注民生，走近群众”上仍然受到制约。
一是思想认识不足，部分检察业务在服务民生上较为薄弱，缺乏主动性。一个突出的问题就是有的干警思想上存在模糊认识，认为检察机关不是包医百病的救世主，导致对涉及民生问题案件监督意识不强，监督水平不高，监督手段不多，监督力度不够，严重制约了法律监督工作的开展；职务犯罪查处力度不够，与上级的要求还有差距。
二是宣传力度不够，社会对检察工作性质、职能知晓率不高。群众一般认为检察机关只是一个依法代表国家追究犯罪分子刑事责任的公诉机关，社会各界对检察工作职能缺乏认识和了解。重打击轻保护，使检察机关的宣传大多集中在刑事检察业务上，对民事、行政检察工作的宣传不够。当前，各种经济利益纷争矛盾凸现，群众对司法不公反映强烈，但部分群众既不知道还有检察院这条救济途径，申诉群众不懂得通过检察院这个途径进行维权，造成案源少，不利于科学发展。
三是法律不够完善，制约了检察机关对涉及民生案件监督工作的开展。法律的规定过于简单和原则，比如在民行检察工作方面，民事----法总则规定了广泛的检察监督权力，而分则仅规定了单一的抗诉监督手段，而且缺少必要、具体的操作程序和规范，对监督范围、抗诉期限等法律均未作出规定，检察院从接受群众申诉到立案审查，直至向提出抗诉，经历时间过长，监督的效果没有达到广大群众的期望。对检察机关提起抗诉的案件，必须依法再审，但对一些事实清楚的案件，检察机关如果采取检察建议的方式对生效的判决和裁定进行监督，既可以提高办案效率，也可以节省司法资源。然而，法律对于检察建议却缺乏明确、具体、可操作性强的规定。法律的不完善制约了检察机关行使法定监督职责。此外，最高的司法解释规定检察机关不能对执行案件和破产案件提出抗诉，检察机关只能采取检察建议的形式进行监督，影响了检察机关对此类案件的监督成效。
四是管理机制不规范，基层检察院各种保障不够有力。目前检察机关实行“双重领导”的领导体制和“分灶吃饭”的财政体制，在队伍管理、机关建设等方面仍然沿用行政管理模式，缺乏与检察官法相配套的改革措施；在办案、监督制约方面，人的主观因素较重，缺乏一套科学、严谨的规范化管理机制。在财政管理体制方面，办公条件差，装备落后，信息化建设滞后，办案、办公经费与专项经费不能合理利用的困难现象十分突出。在干警生活待遇方面，与经历相似的其他行政部门干部相比差别大，影响了工作积极性。
五是队伍整体素质不高，法律监督能力与科学发展观的要求不相适应。由于受地方条件的限制，引进高学历的法律专业人才十分困难，出现新老检察官接替不上；干警的文化专业结构不合理，学历教育旨在拿文凭，文凭与水平之间存在较大差距，导致执法手段单一，执法方法比较简单，经验化现象突出。
四、学习实践科学发展观，进一步“关注民生，走近群众”创新发展的思路
（一）充分认识“关注民生，走近群众”对检察机关的重要意义
首先，“关注民生，走近群众”是检察机关性质和地位的本质要求。检察机关是国家的法律监督机关，维护公平正义是检察工作的永恒主题和执法办案的最高价值追求，也是检察机关服务国家、服务社会、服务的基本价值取向。同时，检察机关只有站在关注民生的立场上，一切从利益出发，深入分析研究实际情况，创造性地开展工作，才能保证执法的社会效果和法律效果的统一，才能充分体现检察工作的性。
其次，“关注民生，走近群众”是落实执法为民宗旨的具体体现。我国是当家作主的专政的国家，检察权来自于的赋予，这就必然要求检察机关必须确立关注民生、执法为民的理念，在执法实践中充分发挥职能作用，关注群众需求，缓解民生矛盾，破解民生难题，切实贯彻好、维护好群众的切身利益，从而保障检察工作正确的方向，保障法律的统一正确实施。
最后，“关注，走近群众”是实践检察工作方针的具体内容。坚持专门工作与群众路线相结合，是检察工作的基本方针和工作原则，只有关注民生，走近群众，充分依靠广大群众的智慧和力量，才能更好地发挥检察机关职能作用，完成党和赋予的神圣使命，使检察工作永远立于不败之地；只有关注民生，走近群众才能想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，通过自身的执法工作惩治犯罪，维护群众的合法权益，也才能提高群众的法制意识，促使群众的生产、生活沿着法制的轨道健康发展。
（二）以认真履行职能为主线，着力在“关注”上做文章
检察院作为国家法律监督机关，应把落实科学发展观，进一步“关注民生，走近群众”，作为自身的一个重大职责来看待，尽职尽责抓落实。今年市委、明确提出全市经济工作要突出“抓投资、上项目，调结构、促增长”，确保经济平稳较快发展，特别要在优化司法环境上抓深化，在维护公平正义上见成效，这既是检察机关服务和保障民生的基本要求，也是实现“民生检察”的客观需要。
利通区检察院要以保障经济平稳较快发展为首要任务，以维护社会和谐稳定为第一责任，突出优化司法环境和平安建设两大重点，全面履行检察职能。在服务和保障民生中，进一步提升服务和促进经济社会发展的能力。
一是以打击各类刑事犯罪为重点，努力维护社会稳定。要牢固树立大局意识、服务意识和稳定意识，“保增长、保稳定、保民生”，紧紧围绕影响社会稳定和经济发展的突出问题，围绕与民生息息相关的社会问题，进一步突出打击重点，加大对涉及民生刑事犯罪的打击力度。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，努力维护社会稳定。积极参与整顿与规范市场经济秩序工作，确保经济健康发展。进一步落实宽严相济的刑事政策，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
二是以查办和预防涉及民生领域的职务犯罪为着力点，切实维护民生。要深入开展查办民生领域职务犯罪专项工作；开展查办涉农职务犯罪专项活动，保障国家支农强农惠农政策的有效落实；特别要突出查办涉案金额大、涉案范围广、涉案人员多的大案要案、窝案串案；特别要注重查办发生在基层或者案值不大但群众高度关注、反映强烈、影响恶劣的职务犯罪，坚持大案要查，小案也要查，有效震慑和遏制危害民生的职务犯罪。结合办案，加强对典型案例发案原因、特点和职务犯罪行业、领域犯罪态势的分析，及时帮助有关行业和单位健全制度，堵塞漏洞，预防犯罪。要组织人员举办村干部法制培训班，真正将预防职务犯罪工作向农村延伸。
三是强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义。在立案监督方面，要切实监督应当立案而不立案和不应当立案而立案的案件，解决打击不力和保障无辜者不受追诉的问题；在侦查监督方面，要切实监督纠正违法侦查、违法取证、刑讯逼供违法插手经济纠纷等问题，最大限度的在追究犯罪的同时，维护当事人合法权益；在审判监督方面，要切实坚持执行实体法与执行程序法并重的原则，在监督审判机关依法审判的同时，对认定事实和适用法律错误导致量刑畸轻畸重等问题坚决行使法律监督权，力求保护公民在适用法律上的平等权；在民事审判、行政诉讼监督方面，要坚决对确有错误的判决和裁定提请抗诉，对正确判决要认真做好当事人的息诉服判工作，维护当事人的合法权益。
四是要竭尽全力做好控告申诉工作，关注法律实施中的公平正义。要从加强监督、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐出发，积极做好控告申诉工作，对群众的举报、控告、申诉案件，要及时办理，对所有举报案件，要做到件件有落实，事事有回声，取信于民。
（三）以畅通诉求渠道为主线，着力在“走近”上寻途径
检察机关要在关注民生上实现科学发展，必须创新走近群众的长效机制来弥补法律上的不完善，努力畅通诉求渠道，使检察机关真正成为群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人。
一是增设乡镇派出机构，加强基础工作。检察机关的基层组织是县级检察院。但随着改革、开放的深入开展，乡镇工作和企业和生产有了很大发展，现行体制造成了检察工作悬空的局面，不适应检察工作的发展，在一些重点乡镇设置派出机构，是必要的，有利于检察工作的开展。
二是认真解决群众诉求。群众利益无小事，只有切实地解决群众的诉求，维护群众利益，才能真正体现检察机关“关注民生，走近群众”的核心价值。因此，一定要带着对群众的感情关注社会矛盾和法律问题，在处理各种矛盾和事件时，要坚持以人为本，分清矛盾性质，实事求是地解决问题。对诉求合理的做到解决到位，对要求过高的做到说服到位，对无理纠缠的做到教育到位，对触犯法律的做到处置到位。努力从细节入手，改进执法作风，提高执法效能，使检察工作成为彰显公正、排解民忧、化解民怨、维护民权、赢得民心的过程。
三是妥善处理涉及民生问题案件。一方面，检察机关要坚持以人为本的原则，做好群众工作，要带着感情、带着政策、带着法律、带着责任，认真做好群众的思想工作，做到用真情劝慰，用法律劝导，用情理劝止，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，更好地帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，有力地促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。另一方面，在执法办案中，检察机关对处于弱势地位的当事人要作换位思考，以人性化的关怀感化他们，做到处置问题不产生震荡。
四是创新受理民生案件的工作机制。健全举报电话和网上举报平台的应用机制，加强举报宣传，对举报案件的受理、流转、办理、回复等程序严格规范，落实举报职务犯罪属实的依法予以重奖和实名举报的书面说理答复制度，确保群众诉求渠道畅通。规范检察机关内部民生案件信息的流转和处理机制，明确责任，确保信息资源得到整合利用。建立联系制度，延伸工作触角，进一步完善检察机关旁听民事、行政诉讼案件庭审活动制度，着力解决对民事审判、行政诉讼监督“软”的问题。
五是提高民生案件的办理效果。严格把握民生案件办理的法律政策界限，办案中，把解决法律问题与解决群众实际困难一起抓，特别注重加强对被害利的保障，努力为被害人挽回经济损失，积极探索对因犯罪行为导致生活困难的被害人的司法救助制度。
（四）以推动检察工作发展为主线，着力在“成效”上求突破
一是畅通群众诉求渠道，在工作机制上求突破。通过开通民情检察直通车、建立检察服务点、旁听民事行政案件庭审、设立举报箱等诉求渠道，建立完善以控申、民行检察业务为支撑，检察机关内部全员参与的接访工作机制。落实并推行检察长全天候接待的承诺，形成领导带头、全员参与、责任明确、高效便民的接待处理新模式。做到信息畅通、各负其责、处理迅速、群众满意。
二是创新宣传载体，在提升检察工作知名度上求突破。深化检务公开，创新工作模式，组织开展检察“开放日”活动；推行变被动接访为专项服务、定期走访的工作机制，大力宣传检察工作职能，定期下访了解社情，以实际行动让群众认识、了解检察工作性质，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题。
三是努力促进检察工作科学发展，在探索管理机制改革上求突破。机制建设是从根本上解决“关注民生，走近群众”的治本之策。因此，在开展深入学习实践科学发展观过程中，要大胆探索检察工作管理体制、机制，按照检察官法的规定，推进管理体制改革。合理解决干警职级待遇问题，充分调动检察干警的工作积极性。
四是全面加强队伍建设，在增强法律监督能力上求突破。按照上级院的部署，切实推进大规模检察教育培训工作，努力建设一支适应新时期法律监督工作需要、党和满意的、高素质的检察队伍。要把深化“警示教育”、“大学习、大讨论”、“规范执法、干净执法”、“学习实践科学发展观”等项教育和解决法律监督工作中存在的突出问题，作为检察机关维护公平正义的重要内容，促进法律监督能力的提高。加强自身反腐倡廉建设，弘扬检察职业道德，严明执法纪律，对检察人员贪赃枉法、侵害群众利益的，坚决依纪依法查处。
五是加大检务保障力度，在基础设施建设上求突破。紧紧依靠市委、利通区党工委的领导与支持，克服困难，加快建设步伐，使我院的基础设施和办案办公条件适应不断发展的需要。要加快科技强检步伐，落实网上办案、办公，采取有力措施，加快检察系统网络升级建设，增强检察工作科技含量。
关于领导不作为慢作为不担当的调研报告 第六篇
教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。更多内容，请看下文。
关于领导不作为、慢作为、不担当的调研报告(范文一)
当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在天花板现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反、力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面：大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了好处就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就不干净，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。
招商引资方面：大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如市在转作风、抓发展活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到、等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条：一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得八项规定抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着三公经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成傍大款，影响不好，给自己惹麻烦。
争取项目资金方面：有些干部反映，现在争取项目资金时不得不跑，但又很难跑。不得不跑的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁跑得多跑得勤，逼得下面多跑勤跑。很难跑的原因是，过去在跑的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续跑，左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反、造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节硬上弓有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹官不聊生有的是因为怕犯错，面对反、的高压态势，不是在严格自律的基础上积极有为，而是把不干事作为不出事的应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。
我们认为，强力抓作风、铁腕也将成为一种新常态，要引导干部群众正确认识、主动适应新常态，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对新常态搞出的上有政策、下有对策，本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动回头看和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中跑的问题，要改革分配方式，该给谁的就给谁，而不是多跑多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县跑上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。
三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制，调动广大干部的工作热情，对一心为公敢于干事的，要撑腰打气，即使出现失误也要给予包容，使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部，同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施，使广大公务员都有奔头。
关于领导不作为、慢作为、乱作为的调研报告(范文二)
根据县委统一部署，由县纪委牵头，从县检察院、县政务服务中心抽调相关同志组成调研组，紧紧围绕创新机关效能提升机制，突出解决不作为、慢作为、乱作为这一主题开展专题调研。调研组在明确方案、分工落实的基础上，先后深入部分乡镇和有关单位进行了调研，现就有关情况报告如下：
一、效能建设基本情况
近年来，县委、县高度重视机关效能建设，着力在创新机关效能提升机制、优化县域经济社会发展环境上下功夫。我县先后开展了以改进机关作风、增强服务意识、提高办事效率、优化发展环境为主题的学习教育活动和加强机关效能建设活动。年至今，先后启动了考评县直单位百名股长、基层站所长和公共服务单位活动，活动中表彰公共服务先进单位19个，优秀股长、满意站所长151人次，免去39人参评岗位职务，免去3名分管领导职务，对25名分管领导诫勉教育，5名主要领导效能告诫，17名主要领导诫勉谈话，责令8个末位公共服务单位限时整改。同时以效能暗访作为推动机关作风转变的着力点，年以来，通过暗访活动，诫勉教育101人次，效能告诫1人，批评教育80人次。通过发挥群众参与、监督评议，搭建自下而上的监督评价机制，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为加快推进我县三个强县建设创造了良好的政务环境。
二、存在问题和现象
从调研了解的情况来看，虽然我老秘网县机关效能建设取得明显成效，但不作为、慢作为、乱作为问题依然存在，主要表现在以下几个方面。
一是行政审批效率不够高，办事拖拉现象较为突出。有些机关单位行政审批项目多，程序简化力度不够，办事环节多、关卡多、手续繁杂、办事拖沓;部分单位工作人员干事缺乏，工作方法简单，在具体事务处理上，没能做到急事急办、特事特办，履职不到位;少数部门干部对群众要求解决的问题漠不关心，懒散懈怠，办事效率低下。
二是办事程序不够公开透明，服务质量有待于提高。一些部门审批服务事项的规范、标准不清晰，尤其在行政审批环节，没有进行明确和公示，操作上具有人为弹性;有些单位和部门的政策依据和办法告知不及时，特别是一些政策、办法的调整，未能及时公开到位，一些单位服务窗口印制的办事流程指南不全、不细、不通俗。
三是服务观念不强，事难办问题依然存在。少数部门和单位服务态度冷硬、工作不积极，存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的现象;有些单位和部门见困难的工作就让，该管的事不敢管，不愿管，重书面答复，轻实际处理，对群众要求解决的事项敷衍应付;极少数单位和部门的干部身处重要岗位，存在利用职权吃拿卡要等不正之风，存在官本位思想。
四是部门职权不清晰，多头管理现象较为明显。一些单位和部门职能交叉、权限不清、推诿扯皮、互相掣肘，导致群众反映事项没能及时解决。同时，管理缺位、服务真空问题较为明显，一些企业代表和群众反映，检查监管婆婆太多，但责任不明确，造成了大家都管，但都管不好、管不到位的问题。只罚不管、以罚代管、趋利执法等现象仍然存在，部分单位借助发证及证照、设备年检等工作，搭车收费或只收费不检测、只谋利不管理。
五是权力下放不到位，窗口形式化现象部分存在。尽管我县着力加强政务服务中心标准化建设，加大行政审批改革力度，一些单位审批权限明进暗不进、审批效率不高、权力下放不到位，窗口并联审批滞后等现象仍然存在。有些单位的派出机构或窗口只有受理和数据收集的职权，窗口服务能力未能完全体现。
六是工作纪律不严，松懒散现象依然存在。少数单位和部门工作人员执法不规范，讲人情关系，行政处罚裁量权使用不规范，行政执法有失公正;有些部门不守工作纪律，干部在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，同时，监管职责不明确，监督检查不到位，没有行成有效的约束机制，不少单位和部门上班时间存在串岗溜号、上网玩游戏、聊天、购物、看股市行情等违规问题。
三、问题根源及分析
产生上述问题，原因是多方面的，既有主观上自身修养不足、学习引导不够，也有客观上制度不完善、措施执行不力的因素。
一是机关干部思想认识不深、创新意识不强。一些机关干部对效能建设的意义和重要性认识不到位，对自己的工作质量和工作作风要求不严，与形势发展要求脱节，久而久之形成了工作惰性,导致纪律散漫、作风拖沓，工作效率低下。有些部门和干部以自身和局部利益为重，缺乏主动作为的勇气，怕担当，认为干多了怕出事，干还不如不干，多干还不如少干。有些部门和干部观念保守，思想不够解放，工作上墨守成规、安于现状，习惯于按经验办事，缺乏创新精神，工作效率上不去。
二是机关效能建设制度不完善。目前，机关效能建设依然停留在治标不治本的工作层面，未能有效深入，不能够根据工作中存在的问题，分层次、分重点根本解决。同时岗位职责、监督管理、保障奖惩等制度不健全、不完善、不落实，没有形成体系。
三是效能监管工作力度不大。一些单位及领导干部对机关效能建设的重视力度不够大，机关效能建设只是停留在嘴上、会上、纸上，对于一些违反效能规定的睁一只眼、闭一只眼，导致日常监管第一道防线失效。多数机关单位工作人员对效能监督、暗访等存在投机侥幸心理，同时对违规人员的处理也只停留在诫勉教育或效能告诫层面上，往往对单位影响大，但没有真正触动个人根本利益。
四、改革措施和建议
效能建设贵在谋长远，求实效，是一项长期性的工作。加强机关效能建设、提高行政效率必须要从创新机制入手，综合治理，着力在加强监管、落实奖惩等方面下功夫。
一、推行制度建设，建立长效机制。要建立健全各项制度，以制度创新促服务、促效率，用制度管人、管事，从而推动服务水平的提高，使机关效能建设更具生命力。要逐步形成比较完善的机关效能建设制度体系，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推进政务公开，以限时办结、超时督办制提高服务效率，以否定报备制消除不作为，以涉企检查报备制营造发展环境，以责任追究制来严肃工作纪律。同时要加强干部能力提升工作，着力加强干部能力素质的培养和锻炼，以干部能力素质的大提升，促进行政效能的大提升。
二是加强依法行政，规范机关行为。坚持按照重管理、轻处罚的原则，规范职能部门执法行为。要严格管理各类行政处罚，实行企业违法违规告知制度，约束执法自由裁量权，对经督促指导拒不改正的，再按相关规定进行处置。要严格管理行政收费，清理整顿现有行政事业性收费项目;严查三乱现象，对有法律法规依据的收费项目进行全面梳理，对保留项目原则上按下限收费;严格审核新设立收费项目，严厉禁止以各种名义擅自设立收费项目。
三是推行权力清单制度，明确机关职责。按照上级的统一部署，推行地方各级及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。对各个部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。按照职权法定、程序合法、权责一致原则，集中梳理审核部门职权，对没有法律法规依据的职权一律取消，对涉及多个部门的职权重新加以明晰。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，一律向社会公开，有效保障群众合法权益。通过推行权力清单制度，明确各部门职能、权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、推诿扯皮、重复管理等现象。
四是强化效能监管，促进政令畅通。要始终将监督管理贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，采取随机抽查、集中检查相结合的有效方式，着力整治慵懒散、中梗阻等的问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象。要搭建简便的举报平台，县纪委以及各单位、各乡镇设立专门效能举报投诉电话和邮箱，让群众和服务对象有地方投诉，便于投诉，敢于投诉，对于在监督检查、投诉、网络舆情中发现的问题一旦查实，及时在全县范围内进行通报。要加大惩处力度，强化效能问责，对于吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等行为严肃追究责任，给予相应的党纪政纪处分，并在效能监察中实行一案双查，既查处违规人员的责任，也查处单位相关负责人的监管责任。要发挥各单位机关效能建设主体作用，强化对本单位效能监督职责。要继续完善和执行以往行之有效的监督措施，如考评活动、效能暗访等，并强化工作力度。同时，要充分发挥人大、政协的监督作用，确保效能建设取得实效。
五是加快审批制度改革，提高行政效率。严格执行深化行政审批制度改革相关规定，对各种行政审批事项进行再次清理，进一步减少行政审批事项，进一步下放审批权限，简化行政审批环节，规范行政审批行为，优化审批程序，压缩办理时限，提高审批效率，落实审批责任。推进窗口服务制和并联审批机制，规定一个部门受理后，相关部门必须同步办理，形成部门分工、协同联动的良好工作机制，真正发挥县政务服务中心一站式服务平台功能。
六是深化政务公开，促进公平公正。各部门要进一步完善公开机制，严格执行党务、政务、事务公开的相关规定，围绕县委县的重大决策部署、群众关心的重点领域做好公开工作，严格规范行政公开行为。要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行政监督权的政务公开形式。要推动电子政务，加强网络信息公开建设，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。同时要加强对机关工作人员不良信用的披露，鞭挞失信行为，营造诚信理政氛围。
七是完善考评机制，严格责任追究。要进一步完善当前机关效能评价体系，建立机关效能风险金制度，使考核考评能反映出单位及工作人员的工作实绩，反映出机关效能建设水平。要细化奖惩措施，每年在考核考评中名列前茅的，较好完成县委、县重点工作任务的单位和个人要予以奖励，对于考核考评不合格或处于全县末位的单位及个人要加以惩戒，奖惩情况在全县范围公开通报。同时，要进一步运用好考评结果，把考核考评结果作为评价部门和单位政绩的重要依据，与提拔任用领导干部、评先评优和落实奖金福利等密切挂钩，建立科学的评价和激励机制，真正做到赏罚分明，激发和调动广大机关干部做好本职工作的积极性、主动性，改变干多干少、干好干坏一个样的局面。
高校思想工作创新发展的调研报告 第七篇
原创： 上海市政研会
进入，上海高校围绕“培养什么样的人”“如何培养人”“为谁培养人”，创新教书育人思路及方式，把高校思想工作落到实处、见到实效。上海市思想工作研究会联合上海市教卫思研会和部分高校党委宣传部组成课题组，通过召开座谈会、案例剖析、资料分析等方法开展调查研究，形成本调研报告。
基本经验
一是注重“建章立制”，夯实思政保障。20xx年起，对各校专业课程的育人功能、任课教师的思想教育实效等开展绩效评价。20xx年，各高校落实市委、市关于加强和改进新形势下高校思想工作的《实施意见》及十大专项行动计划，研究制定本校实施细则，完善部门和院系思想工作评价标准和评价体系。
二是推进“课程思政”，构建思政体系。20xx年起，上海高校构建以思想理论课为核心、以综合素养课程为支撑、以专业教育课程为辐射的“三位一体”的思政课程体系。20xx年起，实现“思政课程”向“课程思政”的重大转变。目前，上海高校的课程思政凸现两大特色：一个是创出“中国系列”课程，“大国方略”“创新中国”“人文中国”等思政新课程，选学、听课率持续飙升；一个是高校党政“一把手”亲自上台讲授思政课成为常态。
三是创新“网络思政”，打造思政平台。近几年，上海通过“易班网”积极探索“网络思政”新模式。截至20xx年底，“易班网”实名注册用户逾100万人，覆盖包括上海高校在内的全国16个省区市282所高校。同时，各高校的XXXXX管理机构和依托“易班”，开展网络主题教育。
四是发展“理论学科”，筑牢思政阵地。近几年，上海高校增设主义理论学科学位点，列为重点发展学科，推动两所高校的主义学院跻身“全国重点主义学院”建设行列。20xx年起，上海启动“主义理论学科发展支持计划”，每三年投入1500万资金支持学科研究发展，3年一个批次重点培养选拔高校思政课名师、优秀中青年教师，健全哲学社会科学科研项目结项审查制度。
五是加强“骨干队伍”，提升思政素质。近几年，上海高校加强辅导员队伍这支大学生思想教育主力军队伍建设。20xx年以来，上海先后通过构建思想教育教师职称评价体系、实施“优选高进计划”“素质提升计划”“激励管理计划”等、开展“高校辅导员队伍建设月”系列活动，推动辅导员队伍专业化、职业化发展。
六是着力“保驾护航”，增强思政效应。上海高校认真贯彻《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，强化民办高校党组织核心作用，创新做好高校教授、博士生导师等教学人才思想工作的方式方法，探索做好高校群团组织思想工作的方式方法。
对策思考
一是把握时代要求，凸显思想引领。一要以习中国特色思想和党的十九大精神为引领，认真贯彻落实党关于加强和改进高校思想工作的新要求新部署。二要以服务上海“五个中心”和现代化、国际化大都市建设大局为宗旨，深入推进本市高校思想工作大调研，研究新情况，发现新问题，寻求新思路。三要以理念创新引领思政教育方式方法创新，倡导“以大学生为中心”的思政教育理念，构建高校思政教育体系。
二是提高思想认识，加强顶层设计。一要通过党委理论中心组学习、专题研讨会、思政讲坛等平台和途径，明确加强改进高校思政工作是高校党委的重要责任和办学任务并形成共识。二要抓好党对高校思想工作全面领导的路线图和时间表的设计规划。三要创新高校思想工作体制机制，构建党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责、各级党组织上下联动、广大干部师生共同参与的思政工作领导体制和运行机制。
三是推进学科建设，夯实理论基石。一要加强习中国特色思想学科建设，把习中国特色思想作为思想理论课和专业课程的主线。二要深化“部校共建”主义学院，推动主义学科研究人才队伍建设。三要深化主义学科基础建设。
四是把控，注重价值引领。一要把高校工作作为高校思想工作重要组成部分抓紧抓好。二要强化高校工作责任制的督促检查。三要加强高校阵地建设。四是全面开展高校大学生和教师的思想动态调研，制定针对性强、说服力强的思想工作预案。
五是坚持立德树人，提升教师品行。一要把教师思想工作作为高校思想工作的重中之重，规划专门的、具体的、操作性强的中长期实施方案。二要健全高校党委教师队伍建设专门机构，建立全市高校教师队伍建设研究团体。三要增强教师的“四个意识”“四个自信”，加强社会实践教育。四是完善教师参与思政教育的激励机制，调动高校教师参与思想工作的积极性主动性。
六是配齐建强队伍，打造思政品牌。一要全面加强高校思政工作者队伍建设，按照“配强专职、做实、总量达标”的要求配齐配强。二要研究制定高校党务（思政）工作者队伍专业技术职务评聘办法。三要把高校思想工作队伍和党务工作队伍纳入高校人才队伍建设总体规划。四要落实思政课专职教师任职资格制度，鼓励社科院等研究人员到高校担任思政课教师。
创xx建思想工作调研报告 第八篇
同志指出“思想工作历来是我们党统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的基础性工作。”近年来，分公司党支部对党建和思想工作非常重视，党建和思想工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在企业改革、发展等非常时期，党建和思想工作发挥了良好的功能，收到了明显的效果。但是企业在发展，社会在进步，尤其是党建工作和思想工作的环境和对象也在发生着日新月异的变化，传统的和创新速度较慢的党建和思想工作方法已经不适应市场经济日趋完善情况的新形势和工作现状。尤其是面对多元化的思想，对党建和思想工作者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合近几年来自己所在专业分公司从事党支部书记以来就党建和思想工作情况，粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、 存在的主要问题
1、观念上存在差距。主体方面，主要是思想工作者队伍观念上存在的差距，政工干部对市场经济理论和路线、方针、政策学习不够，理解不深，掌握不透，加上社会上一些错误思想的影响，党建和思想工作者主观上出现了偏差，对学习缺乏正确的认识，认为思想工作可有可无，自认为自己的工作不重要，瞧不起自己，就把自己的工作放到了可有可无的位置。客体方面，主要是工作对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，学习学不学无所谓，因此错误的认为企业应当先抓吃饭问题，在抓整治学习，说什么“学习不用忙，有了效益再商量”，甚至有的职工也认为学习是虚的，业务工作才是实的。在日常工作中就体现为重业务学习轻学习的现象。
2、客观上工作难度很大。一是制度落实难。政工工作的考核力度受到多重因素的影响，制度的落实上热下冷，局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想工作是政工干部和领导干部的事，从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。
3、方法单一，针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。体现在工作上就是耐心不够，超前性不强的简单说教，不以情以理说服，取而代之的是以罚代做思想工作的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中，对思想工作存在着种种认识上的误区，在部署工作时只讲经济指标，考核工作偏重经济效益，由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想工作出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化，道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化，个人利己主义倾向上升，对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化，创劲不足，混日子现象严重，对企业的财产和资源关心不够，浪费严重。三是工作积极性弱化，工作作风虚、漂、散、懒，更多的精力不是放在提高工作质量和创新上，而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想工作脱离实际现象严重。政工工作在结合企业、部门实际方面差距较大，思想教育工作浮在面上，流于形式，更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够，思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出，更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。自己从市政六公司调到三公司从事党务工作20多年，认为党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展，主要体现在以下几个方面:一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够;二是对基层政工干部的培训教育不够;三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷，不自信，不自重，创新意识不强;四是企业对党建和思想工作的关注和肯定力度不够，政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想工作有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想工作的凝聚力、战斗力、影响力和感染力，尤其是个别干部“只许州官放火，不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、 思考及对策
通过多年来思想工作的实践，我认为要发挥党建和思想工作的重要作用，必须处理好三个方面的问题:一是解决好思想认识问题，使政工干部和群众走出党建和思想工作的误区;二是要解决好虚实结合问题，把党建和思想工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升党建和思想工作的生命力和影响力;三是要解决好一盘棋问题，把党建和思想工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上，统筹规划， 协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。
要解决好以上问题，我认为要努力做好以下几点工作:
1、要解放思想，更新观念。思想观念决定行动。一是应结合企业改制、改革这个契机，从领导干部做起，重新认识党建和思想工作，积极提倡大政工机制，为党建和思想工作提供一个良好的工作环境;二是重新认识到无论是先进企业还是困难企业都离不开党建和思想整治工作，离不开以为人为本这个道理;三是作为政工干部要挺起腰杆，积极学习和吸收大唐国际的管理理念，树立起“有为才有位”的理念，增强责任感和工作责任心。
2、要深入调查，强化服务。起着保证作用的党建和思想工作，具有人本性和服务性的特性，因此这项工作的着力点放在人上，突破口放在强化服务上。自己所在的专业分公司是过去几个单位合并在一起的单位，在目前职工队伍的思想非常复杂的情况下，应建立一种定期调研制度，把成天忙忙碌碌事务性的应付变为走下去与群众实实在在的交流沟通，通过交流发现问题，有的放矢的解决问题。自己在20xx年来专业分公司之前每年都出现多起的信件，通过与职工们实实在在的交流与沟通，针对所出现的问题及时去解决。四年来仅出现两起信案，反映出的问题也有多年以前的老问题，因此在强化服务上得到有效的落实。
3、要统筹协调，整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理，比如对于支部来说，党办、组织、工会、团支部的考核、指导职能可以整合，实行统筹部署，分散抽查，集中检查形式，一方面减少了基层的应酬，二是增加了职能部门沟通交流机会，三是解放部分管理资源，四是更加有利于党、政、工、团齐抓共管合力的形成。
4、要围绕中心，虚功实做。作为施工的企业，党建和思想工作只有和施工现场的进度、质量、安全、文明施工有机结合起来，才能有旺盛的生命力。支部党建和思想工作必须要结合各部门的实际，围绕中心工作寻找突破口和结合点，实行月度计划报表制度;同时要结合中心工作不断创新载体、创新内容，把形式和内容结合起来，真正地把党的思想工作渗透到施工生产、经营、管理的每一环节，使党建和思想工作和经济工作的合拍共振，相互促进提高。
5、要密切群众，多办实事。党建和思想工作改进的关键环节就是改善党群、干群关系。随着改革的深化，利益的再分配、机构岗位的重组，分配差距的拉大必然影响到党群、干群关系，要化解矛盾必须把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去，还要积极探索一切符合党建和思想工作的方式方法，充分利用科学化、多样化，实效强的新载体，切实增强永葆先进性长效机制运行的生机活力，真正让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体，营造气氛。近年来，职工参与各类文体活动的意识弱化，因此公司每年要集中精力开展若干项大型的职工文化活动，各职能部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动，大小结合，动静结合，营造一种积极向上的氛围，在活动中慢慢培养职工的集体主义精神。优化企业文化氛围，改变员工精神面貌，奠定企业的文化基础，努力培养具有现代心理素质、高品位文化修养以及自立自强拼搏进取、集体主义、永争第一和开拓创新精神的新一代职工，为企业的生存和发展积蓄更充足的后劲。
7、要巩固阵地，加强宣传。如果没有坚定正确的方向，没有人人争光的氛围，没有德才兼备的员工工作基础，那么企业发展往往是无源之水、无本之木，哪有活力可言?因此，我们应充分利用现有的宣传媒体资源，在公司及各分公司集中进行一些比较有影响的大型宣传等活动，尤其是利用网络信息量大、形式直观活泼的特点，集中职能部门信息资源，多做些宣传鼓动工作，让职工及时了解国家政策、集团及三公司的企业动态、熟知各分公司施工现场的进度、质量、安全等信息，真正地让职工们都能关心企业、爱护企业。
8、要激活政工队伍，提高素质。政工队伍目前存在最大的障碍就是自信不足，活力不够。因此一是要通过学习加强对政工人员教育，提高政工人员的市场意识、竞争意识、经营意识、危机意识，从而能正确处理个人与企业、局部和整体、当前与长远的关系;二是提高政工人员的素质，增强政工干部应对竞争、驾驭风险、战胜挑战的能力;三是要加强交流和培训，尤其是基层部门的政工干部，应多提供机会外出学习和培训，增强知识素养和拓宽视野，“流水不腐，户枢不蠹”，这样才能提高积极性，增强政工队伍的活力;四是实行目标责任制，都是党建和思想工作第一责任人，互为ab角，实行责任共担;五是选拔和配备一批优秀的中青年干部，充实党建和思想工作队伍，要有计划的对这支队伍进行培训，提高他们在党建和思想工作的素质和业务能力，真正地做到党建和思想工作有人抓、官有人管。
践行科学发展观推进学校德育工作发展调研报告 第九篇
在全校上下开展深入学习实践科学发展观之际，我们学管团队开展了深入的调查研究，确立的主题是“德育工作的有效性”。为了做好调研工作，我们成立了课题小组，认真制定了调研方案，从学生管理的内涵多个方面以问卷调查、召开座谈会、同师生个别谈心等方式进行了调研工作，现将调研情况报告如下：
一、我校德育工作的现状及主要成绩
调查表明，我校德育工作总体是重视的，摆脱了德育工作“说起来重要，干起来不要”的思想影响，学管部门在研究新时期出现的一些现象后，大胆而有效地对德育工作进行了创新，经过近几年的不懈努力，取得了一些成绩，具体做法有以下几点：
1、转变观念，牢固树立新型的学生观
我校从20xx年以来，加强了学生管理，重点是加强学生日常行为规范的管理和学生文明礼仪的教育。经过两年的努力，使我校学生管理走上了一条良性的健康的轨迹。但是，随着时代的发展，发展中渐现德育“失效”的痕迹，学生对过严的“管”已有过激的反应情绪，学管的上台阶也有了很大的障碍，怎么办？要打开这种僵局，学管部门认真分析研究，一致认为，要加大管理过程中“理”的成分，学生是我们的服务对象，是我们感恩的对象，要开启一种新的价值理念，要打破过去一味“管”的局面。因为价值多元化使传统德育模式已经失效，因此，我们从20xx年底开始，从学生的评价体系上要求，要求我们的管理者为学生的领路人，把学生手册改名叫《成长导航》，把学生管理制度等改叫《育人导航》，变管学生为导学生，看学生的闪光点，采用激励和唤醒教育，让学生在赞美和鼓励之中成长。
2、加强以班主任为主的学管团队建设
几年来，我们加大了对班主任队伍的培训力度，从问卷调查中可看出，没有一位班主任老师认为培训制度不好，对于学管老师，主要是从事德育工作，我们提倡达到五个方面的修炼，即：看——要学会观察，看学生的闪光点；听——要学会倾述，倾听学生的需求，帮助学生排忧解难；笑——同学生接触时，要微笑的面对学生以便拉近与学生之间的距离；说——要与学生讲道理，说服问题学生，要说动学生，要有语言的感召力；动——身教胜于言教，要把教育学生的东西自己行动起来，以身作则。要求德育工作者蹲下身子看学生，发自内心的重新审视和平等的与学生交流，尊重学生的人格，竭力创造机会让学生展示他们优秀的一面。放大学生的亮点，因势利导，从而达到教育的目的。
3、开展多彩活动，创造文化氛围
活动造氛围，氛围孕文化，文化培育人。丰富多彩的校园文化活动是德育工作的有效载体，我校对文化创建活动十分重视，把教室文化、环境文化、寝室文化与班级文化、校园文化、企业文化、安全文化有机的结合起来，形成了一张覆盖全校园学生学习、生活各个角落的文化大网，文化艺术节，轻校之星评比，星级班级评定、环保卫士的活动等，以及各种文体活动的开展，为学生的身心健康带来了很大的帮助。为响应上级的指示，学校举办了“阳光体育运动”的启动仪式，开展阳光体育运动，把长跑运动作为固定活动形式，长期坚持，一天未停止过。好人好事的表彰，为受灾地区及贫困学生捐款活动等。德育工作者们更是以身作则，每月从值班津贴中拿出一部分钱成立了“爱心基金”，资助学校贫困生，这一活动坚持了四年直到现在并将一直坚持下去。
4、创新工作思路，加强德育工作的引导。
针对我校的学生工作特点，试行了德育学分制，把德育学分与校园文明之星评定结合起来，形成了星级文明班级和校园文明之星的评选工作制度，建立了家校联系制度，实行各种活动的项目管理，针对职校学生的特点，分年级进行德育工作，以培养学生的诚信和职业理想为目标的职业观教育，开展了学生的职业生涯规划指导，将职业理想教育融入德育工作之中。以贫困生资助为契机，加强了学生的感恩和道德理想教育，倡导“学生无小事，事事是教育；教师无小事，处处是楷模；学校无小事，面面是育人”的德育工作理念，对德育工作者提出了“我拿什么吸引你，我的学生”的课题，进一步规范德育工作者，使师德师风教育进一步形成。
二、我校德育工作存在的问题
通过调查研究，我校德育工作也存在着很多问题，具体体现如下：
1、德育工作没有形成有效的机制保障。
德育工作没有有效的机制保障，使德育工作成为人人必需的工作内容。全校共同参与、全员进行管理的德育保障机制没有形成，全员德育氛围没有形成。
2、德育工作者自身素质还要进一步提高。
通过问卷调查，德育工作者尤其是少数班主任老师功利心较强，责任心不够强，个人素质有待提升，不少班主任老师人文素养有待进一步提高。
3、校园环境要进一步净化。
学校内部环境还要进一步净化，尤其是校内小店要进一步规范。
4、生源差异使德育工作兼顾个性与共性不足。
5、德育学分对学生的全方位评价不够。
6、校园文化活动如何上升为文化管理是永恒的主题。
三、采取的措施与建议
1、尽快实行综合学分制度，使德育工作成为人人的工作，以人为本，以学生为本，增加过程性评价。
2、加强队伍建设，尤其是要加强德育工作者队伍建设。没有一支好的德育工作队伍，德育工作上台阶是十分困难的。
3、加强内容针对性较强的班主任培训工作，如人文素养、班主任工作技能等。注意培训方法灵活多样，增强可操作性和实效性。
4、改变教育环境，加大校园环境的整治力度，增强德育工作的氛围，提高德育工作的可行性。
5、改善学生评价标准，发掘学生的闪光点，改变教育的形式，激发学生参与的兴趣。
6、加强校园文化建设。增加和挖掘学生感兴趣的活动，使文化活动更贴近学生、贴近实际、贴近社会，把学生的活动引入正道，要在润物细无声之中教育感化学生。
7、实行德育教育全员化，实现专职与并举，加强指导，完善机制和制度保证。
总之，使我校德育工作有效性和实效性增强，我们还有很多的路要走。文化管理是德育工作最好的方法，只有重视并审视轻校的文化，加强和改善德育工作，我们才能真正的走出经验管理的泥潭，迈上科学管理的台阶，步入文化管理的殿堂。也只有加强德育工作的有效性，使得全校达成了全员育人的根本，文化建设的归宿，才能使学生乐于学，教师乐于教，社会乐于用，才能建成和谐、平安、文明的校园。
以科学发展理念推进城乡文化教育协调创新调研报告 第十篇
为贯彻实践科学发展，围绕“实施统筹新战略，激发资源新优势，建设和谐xx”这个活动主题，我们就如何加快城乡文化教育均衡发展这一课题进行了深入调研。现就调研成果报告如下：
一、城乡文化教育发展现状
（一）文化事业发展现状
目前，我县文化建设主要以乡镇、行政村为重点，全面加强文化阵地建设，充实文化队伍，丰富文化活动，满足广大群众日益增长的精神文化需求。据了解，自20xx年以来，全县共投入资金5000余万元（其中县财政配套投入1500余万元），在6个乡建成了文体站，在112个行政村建成了文化室，组建了50余支农牧民业余文艺演出团体。自20xx年起，我县实施了农牧民健身工程，为21个行政村新修了篮球场，为22个行政村购买安装了健身器材。20xx年，xx县还实施了“农家书屋”、“东风工程”两大惠民工程。自治区首批“东风工程”出版物共为我县赠送了党报党刊1342份、图书16553册。截止目前，县财政已连续出资新建了11个“农家书屋”，很好地解决了农民群众看书难的问题。同时，为把文化阵地拓展到乡村、到农户，我县发挥门指导作用，帮助12个行政村新组建了村级业余文艺演出队，进一步丰富了村民业余文化生活。20xx年以来我县已放映电影2500余场次；开展“送图书下乡“工作，两年来共发放图书近4000册，并建设了12个服务点，对乡镇图书管理工作进行指导；开展“文化六进”，组织20多名专业文化工作者到农村辅导群众文化活动，送文化下乡76场。
（二）教育事业发展现状
目前，全县共有中小学校25所，幼儿园22所（公办21所），其中，中学14所，完全小学11所，教学点34个。在校生11869人,其中小学7262人, 初中2944人,高中1663人；教职工1188人，其中专任教师937人;幼儿园22所，其中公办21所;乡、村农牧民文化技术学校107所。小学适龄儿童入学率达99.56%以上，初中适龄少年入学率达103.32%以上。历年中高考成绩、内初内高录取率均在地区前例。县幼儿园为民汉合园、混合编班的幼儿园，乡村幼儿园均为“双语”幼儿园，学前教育覆盖面已达70%以上，少数民族适龄学前儿童入园率达57%。自20xx年以来，我县先后招聘了245名教师，其中人才交流70人，县财政招聘175人；提前退休了338人。20xx年以来，我县先后争取建设资金达3079万元，分别实施了“边境县农牧区学校改造项目”、“寄宿制学校改造项目”、“农村初中校舍改造工程”等项目工程。20xx年，我县全年总投资达到3017万元，新建校舍13876平方米，修缮学校围墙5000米，并按“国标”配备了各类教学仪器设备。
二、城乡文化教育发展存在的主要问题
近年来，我县虽然在城乡教育、文化发展上做了大量工作，取得了一些成绩，但群众还有不满意的地方，工作中还是存在着薄弱环节的。从总体上看，城乡教育、文化发展与全面建设小康社会的目标要求、群众的精神文化需求还有一定差距。具体表现在：
（一）城乡文化发展方面：
1、基层文化人才队伍薄弱。在加依勒玛乡加依勒玛村和村民座谈时，我们了解到，当前，随着农村经济发展的多元化，青壮年劳动力纷纷外出打工，其中大部分人是农村文化队伍中的积极分子，以致农村文化能人匮乏。留守在家中的妇女和老人承担着农牧业生产的重任，参与基层文化活动的积极性较难调动。这一问题在各乡镇都比较普遍。
2、为农民提供的公共文化产品和服务总量偏少。在县文体局调研时，干部们反映，尽管县委、一直致力于培植农村公共文化产品，积极组织文化下乡活动，为农民放电影、演节目等，但与农牧区群众需求相比，在内容和数量上都比较有限。由于寻多乡村地处偏远，加之门经费不足，使得农村文化相对贫乏的问题短时间内难以有效解决。
3、城乡文化发展水平差距较大。在库勒拜乡文体站调研时，有看书的村民反映，农村图书室、阅览室书籍存量总体较少，同时更新较慢，想看的书在文体站找不到。与县城相对繁荣的文化市场相比，农村独具特色的乡土文化缺少与县城文化必要的交流平台，使得各自的文化优势无法实现充分共享，形成整体合力。
4、农村文化基础设施相对薄弱。纵观我县城乡文化发展，县城文化基础设施相对完善的多，而乡、村级文体办公设备呈现区域性对比上的不足，特别是缺乏具有专业知识的文化工作者，一定程度上影响了现有文化资源的有效利用，基层文化单位的作用没有得到充分发挥。
（二）城乡教育发展方面：
1、教育资源总量不足，城乡发展相对不平衡。主要包括：一是农村中小学布局结构不科学不合理，50人以下的教学点37个在一定时期存在，农牧区个别学校教学靠支教老师维持正常的教学。二时按照“两基”要求，学校的服务地理半径为3公里，农区乡中学学生在600人以上，山区牧区初中应达9个班，校均450人以上，但很难达到集中办学。三是高中规模较小，目前民汉高中每年招生只有600人，初中毕业生有相当一部分不能升入高中学习。
2、教师队伍结构不合理，教师素质有待进一步提高。在哈语教师整体超编的情况下，汉族教师不足。全县教师整体分布不均衡，农牧区教师涌向县城的势头有增无减；学科专业搭配不合理，农牧区教师整体学历不高。引进新教师存在待遇保障等问题，难以留住人才；老教师经验丰富但年龄偏大，教师队伍没有活力。
3、教育管理体制落后，用人机制有待进一步激活。一是教职工管理不科学，导致部分教职工缺乏工作主动性和自觉性，责任心不强，上进心不足，存在着等退休现象。二是“以县为主”的管理体制落实上有偏颇，事权与财权分离，责任不清，主体不明，学校花钱的事躲着走，有权的事争着要。三是学校内部管理缺乏激励机制，教职工竞争意识相对不强淡薄。目前优秀教师的流失、优秀学生的流失已成为影响教学质量、升学率的重要因素。
4、教育投入渠道单一，普及教育需要更多资金支持。普及教育需要的经费，主要靠投入为主，投入渠道单一。由于我们是欠发达地区，每年的资金投入与教育事业发展需要之间仍然存在差距。时代的发展要求农牧区教育有突飞猛进的发展，群众也对各级学校寄予了很高的期望。教育做为一项民生事业，目前民办教育尚未发挥出应有作用。
三、城乡文化教育发展的对策与思路
（一）城乡文化发展的对策与思路
1、高度重视，积极创新机制
在县委的高度重视下，xx县已经把农村文化建设列入新农村建设的总体规划，建立起了宣传、文化、广播电视、教育等多部门参与农村文化建设的协商平台和机制，从制度上保证各个部门共建共享农村文化。但还缺乏资金保障机制，我们认为应建立起有效的农村文化建设的长效投入机制，县、乡财政要统筹规划，不断提高用于农村文化事业发展的资金比例。设立农村文化建设专项资金，确保县、乡、村公益性文化基础设施和重大群众文化活动等农村重点文化建设的资金需求。积极发挥财政资金引导作用，采取奖励、补助、贴息等方式，鼓励社会各方面力量兴办农村文化事业。要实施乡镇文化建设目标责任制，坚持平时检查和年终检查相结合的原则，进行量化考评，考核的结果与奖惩挂钩，确保干部加强农村文化建设的积极性。要坚持以为主导，以乡镇为依托，以行政村为重点，以农户为对象，构建农村公共文化服务网络。逐步完善乡文体站和村文化室的功能，保障群众享受公共文化服务的权益。
2、多措并举，鼓励自办文化
通过财政支持和文化指导，帮助农民把各类文化组织发展起来，为农村文化建设提供有力的组织保障。近年来，我县已持续开展了文化“三下乡”工作，在城乡积极开展了“乡村百日广场文化”、“乡村百日文体活动竞赛”、“文化六进”、“群众文艺汇演”等群众性文体活动。20xx年以来，全县各乡镇的 “腰鼓队”、“秧歌队”等业余文艺演出队，在农村开展文体活动200余场，参与群众达到12万人次。20xx年底至20xx年初举行了两个月的“xx县第九届群众文艺汇演”。在20xx-20xx年的自治区首届“乡村百日文体活动竞赛”中，我县被评为“自治区乡村百日文体活动竞赛先进县（市、区）。”
从调研反映的情况看，广大群众特别是农牧区群众非常渴望展示本地特有的文化资源，让更多的城里人知道乡村文化的魅力。今后，我们将在文化活动中实现“双向互动”：一是下派文化力量进行试点，从节目编排到正式演出，对10-15个文化基础较好的村进行全程指导，在农闲时节和节假日，组织群众自编自演富有农村特色的文艺节目，吸引越来越多的农牧民参与到文化建设中。积极展开财政支持，从演出道具到演出场地，对自办文化愿望强烈的村进行充实、配全。二是充分发挥群众智慧，邀请民间文化人士参加县上节目的编排，充当“导演”，参与到节目策划中来。通过双向互动，进一步调动广大农民群众的文艺创作和演出热情，丰富他们的业余文化生活，更进一步促进农牧区文明风尚的形成。
3、文化下乡，丰富群众精神生活
今后我县将进一步探索城乡文化活动长效机制，借助文化下乡等载体，进一步满足城乡群众文化需求，丰富群众精神生活：
一是继续组织好文化科技卫生“三下乡”活动，开展好多种形式的群众文化活动，充分发挥流动电影放映车、乡镇电影放映小分队的作用，开展电影放映工作，使“三下乡”活动小型化、经常化、多样化，努力做到灵活多样、行之有效。二是把经常化、小型化、多样化的文化活动与定期举办大、中型群众文化活动结合起来，充分利用农闲、节日，组织各类为群众喜闻乐见的文艺演出、劳动技能比赛等活动。鼓励农民群众自编自演具有地方特色的文艺节目。倡导农民读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。三是积极引导重要的公共文化资源为农村服务，强力推进广播电视进村入户及“文化资源共享工程”的实施。各级电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务，多播出受农民群众欢迎的精品栏目和节目。财政设立专项资金，重点在乡、村文化阵地增加农民群众读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。四是加大对各乡文化站、行政村文化室、“农家书屋”的宣传和管理力度，调动农民学习新知识、新科技的热情，并将新科技应用于生产、生活，充分发挥“东风工程”免费发放的各类期刊、农村科技图书、音响资料的作用。新华书店也应当针对农民的实际需求，为农村读者购书读书提供优惠和方便条件。
4、强化监管，促进城乡文化健康发展
一是进一步加强文化执法人员的综合素质，制定一系列切实可行的工作制度，坚持日常巡查和突击检查相结合的方式，加强对农村文化市场的监管。二是发挥乡镇文化站的监督作用，整顿和规范农村文化市场秩序，严厉打击各类违法违规经营行为，促进农村文化市场的稳定有序发展。三是规范农村文化市场，加大农村文化市场的执法力度，深入开展“扫黄打非”工作，整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面的管理，坚决打击色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序的发展。
5、加强培训，建设乡土文化队伍
一是认真实施文化人才教育培训工程。采取送到文化院校进行深造、从县艺术团、文化馆派人到乡村办文化人才培训班等方式，对乡村文化干部进行业务培训。20xx年以来全县举办乡镇文化中心人员、文化市场管理执法人员和经营人员、业余文艺爱好者培训班等共14期，培训近400人次。计划今后两年举办相关文化培训30期，培训人数1000人次，有效提高业余文化爱好者参与活动能力。二是建立村（社区）文化辅导员和社会体育指导员制度，结合“送文化”下乡，对已经统计出来的560多名社会文艺骨干进行多渠道、深层次培训，为活跃乡村文化提供人才保障。三是建立专结合的农村文化队伍，积极培养农民文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。对农村文化精英从事农村文化事业进行适当财政补贴，逐步提高队伍的整体素质。四是充分发挥艺术团、文化馆专业艺术人员的优势，加强对农村文化队伍的指导培训。在20xx-20xx年已下乡指导农牧区文化活动100余次的基础上，今后两年指导活动次数要达到150场以上。五是制定优惠政策，吸引大中专毕业生到农村扎根创业，为农村文化建设提供丰厚的土壤条件。
（二）城乡教育发展的对策与思路
1、巩固基础教育，进一步提高基础教育质量与水平
近年来，xx县不断加大教育投入，把项目建设作为改善教育教学条件的重要途径，积极争取资金，修缮、新建校舍，过去低矮破旧的校舍已成为历史。今年，我县将进一步加大教育基础设施建设的投入，全年总投入预计将达到5500万元，新建校舍近2万平方米，砖混校舍占校舍面积的百分比由20xx年的33%上升到95%。在加大基础设施建设投入的同时，我们按照小学生就近入学、初中生相对集中的原则，对原有中学18所（含牧寄校），小学55所、教学点62个，进行布局调整，加大结构性合校及撤消教学点工作，先后撤销28个教学点，对10所学校进行民汉合校。今年，我们又委托xx大学建筑设计院专家对全县中小学校布局调整进行专题调研，制定了《xx县中小学布局调整专项规划》，计划用2到3年时间将全县办学点由59个调整为24个，其中高级中学1所，初级中学1所，九年一贯寄宿制学校4所，完全小学9所（含5所乡级寄宿制小学），教学点9个。通过布局调整，形成“县办中学、乡办小学、村办幼儿园”的新格局。
2、创新培养机制，进一步优化教师队伍结构
根据我县教师队伍存在整体超编、结构性缺编的现状，我县将通过加大招聘、放宽出口的方式，进一步优化教师队伍结构。今年，我们又根据我县教育资源布局调整整体规划，制定了《xx县师资结构调整方案》，计划用2－3所时间对全县师资进行合理配置，并通过争取上级教师政策、加大专任教师招聘力度、深化支教和放宽教师出口等措施，使全县师资力量达到更优化的配置。目前，我们已上报了292名“双语”教师招录需求计划，实施了50名教师的招聘工作。
20xx年，按照教师“十百千”工程，我县先后聘任了10名“教坛明星”、30名“教坛新秀”、10名优秀教育工作者。在此基础上，我们还将对教师培养机制进行大力创新，每三年评选出十名教坛明星，百名优秀教师，千名合格教师。20xx年，我们已经提出了“1251工程”，即到20xx年培养1000名县级骨干教师，200名能起骨干带头作用的学科带头人，50名地区级学科带头人，10名地区级以上的学科带头人。同时，我们还将采取内外联合办班、培训作为晋升职称的重要依据的方式，进一步提升教师培训的实效性。今年，我们已制定了《xx县教师培训规划》，通过进一步强化县级培训、校本培训基地作用，采取“请进来、送出去”相结合的方式，计划用3年时间将全县在职教师强化轮训一遍。目前，xx县已形成了由2名国家级、32名自治区级、64名地区级、98名县级中小学骨干教师组建的骨干教师队伍，并编辑了疆内第1部乡土教材《美丽的xx》。
3、实现两手都要硬，推进幼儿教育和职业教育跨越式发展
一是稳步推进幼儿教育。我们将始终坚持教育“从幼儿抓起、从教师抓起”的方针，将幼儿教育纳入教育发展整体规划之中，使少数民族“双语”教育得到快速发展。20xx年我们投入40余万元在萨尔塔木乡库尔米希村、库勒拜乡和萨尔布拉克乡成功开办了3所乡村学前“双语”幼儿园。通过试点运行，收到了良好的社会效益，为进一步推进学前“双语”教育发展奠定了基础。20xx年，又投入700多万元按照“人口不集中不办园，生源不充足不办园，师资力量不富余不办园”的原则，新建了9所“双语”学前幼儿园，改扩建11所标准化“双语”学前幼儿园，投入70余万元高标准配备了“双语”学前幼儿图书、生活用具、教辅设备等。同时，面向全县公开招聘幼儿教师26名。今后，我县将继续深化幼儿教师支教制度，努力形成“县、乡、村”三级幼儿园支教体系，进一步充实幼教师资队伍。
二是跨越式发展职业教育。我们将以培养农村实用型人才和技能型人才为目标，积极依托我县矿业、畜牧、农业、旅游等蓬勃发展的大好时机，与地区技校及疆内有实力的职业技术学校联系，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育。还要进一步完善职业教育工作责任制、定期巡视检查制度和联席会议制度等，把职业教育工作纳入各级管理目标体系。目前，xx县成职教中心下设职业教育培训学校1所，分设 “2+1”职业教育培训基地14个，专教师163人。先后共组织“2+1”职业教育培训人数达1400余人，其中成功创业的254人；送出培训384人，其中送出定向培训182人，成功就业210人；县职业教育培训学校开设2个班，招收学员67人。
4、优化教育资源布局，实现县办中学、乡办小学和村办幼儿园的突破性进展
一是实现中学扩建目标。xx县高级中学，现有校园面积70多亩，校舍建筑面积17000多平方米，校园绿化面积120xx平方米；现有教职工140人，教学班37个，学生1663人。到20xx年，高级中学校改建扩建工作全部完成后，校园面积将达到100余亩，建筑面积达3万余平方米，在校生人数达到2500人，授课班级达60个。为我县普及高中教育奠定基石。xx县初级中学，校园扩建达将到118亩，新建校舍面积达2万平方米，把乡部各学校初中部全部合并至县初级中学后，学校在校生人数将达到3000余人，20xx年9月前完成加依勒玛乡中学、寄校，齐巴尔乡中学，库勒拜乡寄校的合并，其余各校于20xx年前逐步合并到县一中，实现除铁热克提乡寄校、萨尔布拉克乡寄校、齐巴尔乡寄校外所有中学全部合并至县城就读。
二是实现小学布局新突破。以“民汉教育共同融合发展”为原则，继续推进学校布局调整工作。对全县地理环境、校舍情况、人口与生源分布、居民经济状况逐一调查落实。在此基础上充分论证中小学布局调整的合理性，从而进行科学规划调整。按照就近入学的原则，打破相邻乡（镇）界限，将相邻乡（镇）的学校合并；对于一时难以撤消的压缩规模，将高段尽可能合并到乡中心学校或牧寄校内，低段暂且保留；对于生源不足但一时难以撤消的学校实行隔年招生的方法，并将其降为教学点；对现有的教学点，或撤消、或合并。在调整过程中，坚持做到3公里以内的学校与教学点尽可能进行合并，对在5公里以外的学生实行寄宿就读。
三是强化幼儿园建设。抓住目前中小学布局调整有利时机，以建设规范化乡村幼儿园为中心，充分利用学校合并后的空余校舍改建幼儿园，加快普及学前三年教育的进程。充分调动村级办园的积极性，增加园舍建设投入。推行办园体制改革，鼓励民办幼儿园发展。按照“幼儿教育活动化、幼儿活动游戏化”原则，改革教育模式，扭转学前教育小学化的倾向，提高办园层次和办园水平。有计划选拔和培养具有相关特长人员，充实乡村幼儿教师队伍，促进全县幼儿教育质量提高。我们在全县开办22所幼儿园的基础上，再投入1310万元，新办15所幼儿园，将使全县幼儿教育覆盖面达到95%以上，幼儿入学率达到95%以上。通过民办、民办公助、联办等多种形式，加强幼儿园建设，加快发展学前教育。以培养少数民族幼儿运用汉语交际为重点，充分运用远程教育、多媒体等现代教育手段，不断提高学前教育质量。制定明确的学前“双语”教育规划，进一步明确“双语”教育的模式标准、教材使用、课程设置、进度规划、师资力量和评估方案等，让“双语”教师的工作和考核有例可循，有章可依。
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