【调研报告】导语，眼前所阅读的本篇文章共有72724文字，由水青媛仔细订正，发表在范万文网！范万文小百科：黄石，湖北省辖地级市，国务院批复确定的长江中游重要的工业基地之一，鄂东地区xxxxx、长江中游城市群区域xxxxx、华中地区重要的先进制造业基地，武汉城市圈副xxxxx，全国资源枯竭转型试点城市，位于湖北东南部，长江中游南岸，东北临长江与黄冈隔江相望，北接鄂州，西靠武汉、鄂州，西南与咸宁为邻，东南与江西九江接壤。企业发展调研报告要是你对这篇文章想说点什么，可以发表分享给大家！
根据市政协“大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣”重点调研的总体安排，严从怀副主席带领第三调研组，于今年三月至六月，就“积极扶持文化企业发展的对策建议”子课题开展了专题调研。
调研组经征求有关文化产业专家及企业意见后确定了调研方案，然后在市文广新局等部门的大力支持下，听取了市县区文化产业主管部门情况汇报，与市委宣传部、市、经信委、财政局等部门，以及20多家文化企业负责人、部分文化产业专家进行了座谈；发放调查问卷；深入雪鸿斋、合肥、琴港演艺城、安徽樱艺缘、安达电子等文化企业了解情况、听取意见。通过深入细致的调查研究，了解和掌握我市文化企业发展现状，查找和分析存在的问题及原因，探讨加快我市文化企业发展的对策。现将有关情况报告如下：
一、我市文化产业发展的基本特点
“十一五”以来，我市围绕“文化强市”目标，始终把保护好、实现好、发展好群众的基本文化权益、不断满足群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，锐意改革创新，主动适应市场，不断加大投入，文化建设全面快速发展，为我市经济社会跨越赶超提供了强有力的文化支撑。
产业规模不断壮大。我市文化产业“十一五”以来，年均增速30%以上。20xx年，文化产业增加值约210亿，占全市gdp的5.6%，已经成为我市支柱产业。文化产业总量和增速稳居全省各市之首，产业分布行业广泛，文化创意、影视制作、印刷复制、、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业日趋活跃。
产业布局逐渐完善。目前全市已有1个国家级动漫产业基地、1个国家级文化产业基地和6个省级文化产业示范基地、1个市级文化娱乐试点街区，涵盖文化旅游、文化创意、动漫、会展、娱乐、工艺品、民俗文化等众多文化产业领域。文广演艺集团、合肥大剧院、XX市体育中心、合肥安美、安徽樱艺缘、安徽华教和阿里巴巴文化娱乐公司等一批各具特色、富有竞争力的文化企业发展势头强劲，龙头企业的辐射带动效益开始显现。
全市唯一一家国家级文化产业基地为民营文化企业，6家省级文化产业示范基地中，民营文化企业占5家；涌现出非遗园、儒林书业、全球音谷、安达电子、雪鸿斋、琴港演艺等一批实力较强的民营文化企业；以民营企业为主体的合肥动漫产业基地发展迅速，动漫产业增加值20xx年突破10亿元。
政策体系逐步完善。我市20xx年制定的《加快发展现代服务业的若干政策的通知》，已历经三轮修订。20xx年的《XX市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》，其中涉及到文化产业发展的扶持政策有13条。近几年，全市文化产业共兑现奖励资金近2000万元。到去年年底，我市所辖各市、县、区已全部了促进文化产业发展的奖励政策。
文化交易敢于创新。20xx年安徽省文化产权交易所正式揭牌；20xx年合肥文化艺术品交易所成立。目前文交所已累计挂牌项目96宗，成交项目22宗，实现交易额3.09亿元，交易流程、操作规则、保证金管理办法等各项规章制度不断完善；去年，我市还成功举办安徽上海文化产权项目招商推介会，推介标的总额达345.88亿元，扩大了安徽文化资源项目的影响，同时也成为吸引外来投资者来我市投资的平台。文化产业与资本市场对接，加快了文化资源的合理流动和优化配置，对促进文化产业又好又快发展发挥了重要作用和影响。
二、我市文化产业发展存在的主要问题
20xx年，合肥人均gdp已超过5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超过8000美元，居民文化消费将大幅提升，文化产业进入到一个新的发展战略期。“十一五”期间，XX市文化产业的发展虽然取得了很大的成绩，文化产业已具有一定的规模，也具备了进一步发展的基础，但相对于到20xx年文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标，仍有一段距离，文化产业发展任重道远。现阶段，我市文化产业主要存在以下问题：
体制机制不甚健全，行业管理水平有待提高。门与产业部门之间工作职能划分尚未清晰，存在各自为政、交叉管理的现象，缺乏强有力的领导协调机制，未能在发展文化产业上形成合力。我市辖区部分市县区没有设置文化产业管理专职干部，行业协会组织缺乏。文化企业普遍反映，有关管理部门收取企业费用没有有效的监督机制，存在不合理因素；对文化企业申办流程和的优惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科学统一的文化发展统计指标体系和统计制度，在文化产业的分布、效益、从业人员、行业机构、以及税收等方面没有完善的统计口径和渠道，对及时掌握当前全市文化产业发展基本状况、准确分析当前文化产业发展中存在的问题、做好宏观调整和管理工作带来了一定的困难。
产业规划落实滞后，政策支撑体系急需完善。我市于20xx年颁布实施《XX市文化产业发展规划（20xx-20xx）》，确定了我市“十一五”末文化产业发展的目标是“保八争十”，即到20xx年，文化产业发展主要指标和综合实力居中部省会城市前列，文化产业增加值占全市gdp的8%，力争达到10%。虽然“十一五”时期我市文化产业发展迅速，20xx年文化产业增加值达到210亿元，占全市gdp的5.6%，但与“十一五”规划制定的目标相距甚远。我市下辖大部分市县区尚未制定本地区的“文化产业发展总体规划”，没有把文化产业的发展切实纳入到地方经济发展的总体战略中去。
虽然国家、省、市了促进文化产业发展的相关配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的实施细则还有待完善，而且文化产业优惠政策多参照高新技术和软件行业，缺少支持文化产业发展的专项优惠政策。
产业规模差距较大，产业结构调整亟待推进。我国先发地区文化产业发展十分迅速。文化产业增加值，北京、上海今年有望突破2000亿元，深圳、杭州正在接近千亿元目标，长沙、青岛去年已经超过500亿元；北京、上海、杭州、长沙文化产业增加值占当地gdp比重均达到或超过10%，文化产业支柱地位得以确立并日益凸显。我市文化产业虽然门类齐全，但主要集中于广播影视、书刊发行、印刷、演艺娱乐、动漫等行业，产业发展格局不均衡，市县区区域发展差距较大。与我国先发地区相比，我市文化产业规模总量落后，“小弱散”问题比较突出，集约化程度不高，大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少，缺少文化领域的骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足，企业的创意、研发、制作水平较低，内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少。
中小企业困难，文化精英人才十分匮乏。广大中小民营文化企业已成为我市文化产业的主体，这些文化企业规模小、缺少土地、房产等有效抵押的不动资产，银行贷款难；又无法以包含版权在内的知识产权等无形资产认定、确权、抵押、投资等方式进行投。难已成为严重阻碍我市文化企业发展的瓶颈，尤其是文化企业项目前期研发及后期市场开拓等方面得不到有效的资金支持。调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化创意人才和经营管理人才十分匮乏，制约了文化企业发展。现有人才引进激励政策、配套服务落实困难，部分高层次人才往往是引进后留不住。
三、对加快我市文化企业发展的建议
（一）完善决策机制，提升科学化管理水平
1、健全组织机构。借鉴国内先发城市发展文化产业的成功经验，建立我市文化产业发展指导委员会，负责产业发展战略及重大事项的决策。委员会由市主要领导牵头负责，成员由市文广新局、经信委、科技局、财政局、工商局等相关职能部门负责同志组成。邀请市委、市研究室以及人大、政协相关部门负责人列席重要决策会议。
成立隶属市委宣传部的副县级全额事业单位市文化产业办公室，负责规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作。全市下辖各市县区相应组建本级文化产业办公室，明确职责和人员编制。文化产业相关职能部门均要落实具体责任处室推动所管辖产业的发展。
由市文化产业办公室牵头成立专家咨询委员会，定期或不定期地召集国内外相关知名专家、学者围绕我市文化产业发展重大课题、项目深入调研、建言献策。
2、完善服务平台。成立我市文化产业促进中心，推进各项政策的落实，对文化产业发展具体项目进行综合协调、指导、服务，监管文化产业发展专项资金，领导文化产业展示交易平台、公共技术平台的建设。
组建涵盖文化产业各主要行业门类的文化产业行业协会，为文化企业提供组织、协调、咨询、中介、培训等服务，以及投服务和资金支持，承担委托的其他服务工作。
3、建立统计制度。按照“统一领导、条块结合、统一核算、信息共享”的原则，建立各有关部门共同参与的文化产业统计长效机制。尽快制定《XX市文化产业统计实施细则》，对符合统计部门行业分类目录标准的全部企业，建立文化产业统计数据分析库，摸清全市文化产业发展的底数，找准文化产业发展的优势和薄弱环节，为制定文化产业发展政策提供重要依据。
（二）加强主导，完善政策支撑体系
4、修订产业规划。在《XX市文化产业发展规划（20xx-20xx）》实施效果的反馈与评估基础上，适时修订我市文化产业发展规划，调整发展目标、结构、布局以及发展重点，督促所辖市县区或修订“本地区文化产业发展规划”，在整体谋划基础上重点做好行业的规划布局。
5、推进产业立法。制定《XX市文化产业振兴条例》以及我市专利权法、著作权法、it基本法、知识产权法等实施细则。使文化产业各项措施和政策的制定有法律保障，对无形资产、知识产权、创意人才等进行法律规范，明确和规范文化市场执法主体，使与企业、事业单位的职责更加明晰。明确规定，使用的财政性资金的机关事业单位和社会团体，在采购文化产品和服务时，应当在同等条件下优先采购自主创新型的文化产品和文化服务。在同等条件下，优先向本土重点文化企业购买文化产品和服务。
6、加大财税投入。参照上海、南京、杭州等地做法，设立文化产业发展专项资金，并随着市级财力增长而相应增长。专项用于重点项目建设、基地建设、产业孵化、知识产权保护、人才引进培养等方面。将文化产业纳入我市所属市县区绩效考核，每年从文化产业发展专项资金中安排一定资金用于各市县区文化产业发展绩效考核表彰奖励。
优先支持发展新兴和原创文化产业，经市相关部门认定的原创研发成果，给予项目总投资额一定比例的补贴支持；重点扶持特色和优势文化产业，积极推进民族和传统文化产业。对文化产业出口，赴境外开展的商业演出、商业展览、展销、营销的特色优势和传统文化企业，根据影响力的层次，及相关服务机构应给予指导及相应资金补贴扶持和税收减免。
开展文化企业认定工作，对经认定的涉及文化产业发展全局性、可持续性的重大项目，市在“发展专项资金”中安排资金予以支持；对文化企业发展过程中年营业收入规模的阶段性突破给予一次性奖励，鼓励文化企业加快成长步伐。如对当年营业收入首次突破10亿元、1亿元、3000万元等不同台阶，且增幅达到一定速度的文化企业，分别给予不同金额的一次性奖励。
（三）推进金融改革，多渠道解决文化产业投难题
7、建立创业投资基金。配合“安徽省文化产业创业投资基金”，我市及下属市县区应尽快建立本级文化产业创业投资基金，基金管理办法和细则，明确资助条件、申报和审批程序，努力提高财政资金使用效益，采取投资、奖补等方式，提高具有激励性质的经费投入比例，建立文化产业多元化投入体制。重点扶持初创期中小文化企业，对已经成熟的文化骨干企业，根据业绩实行奖励。
8、加快平台建设。根据我市实际情况，适时制定金融对接文化产业相关政策，建立对银行中小企业信贷的风险补偿机制，设立政策性的文化企业担保公司，积极开展文化产业集聚区担保、中小型企业联保、中小企业集合债、文化产权抵押、影视项目等文化产业投模式；进一步加快中小企业公共服务体系建设，不断加强XX市中小企业服务大厅为文化产业提供投服务功能，重点突破文化创新企业初创期的瓶颈问题。
9、开辟多元渠道。鼓励文化企业创业投资、风险投资。鼓励、引导非公资本和外资进入政策许可的文化产业领域。支持民间相关文化产业基金会的设立，为具有潜力的中小型文化企业和具有创新点子的个人提供发展资金。借助信贷、参股、合作合资等方式，实现针对性更强的投和产权多元化。建立完善文化产业发展资金、专项资金投入绩效评估机制，财政、审计部门监督其管理和使用情况。
10、支持企业上市。强化文化资本概念，努力挖掘、培育、转化文化资本。积极促成优质文化项目进入文化产权市场进行，积极创造条件，鼓励符合条件的文化企业上市。对进入辅导或成功上市的文化企业，给予一次性奖励。
（四）加快人才引进，大力培养文化产业实用人才
11、完善人才配套政策。以打造全国人才高地为契机，把文化产业人才的引进、培养、使用、评价、激励纳入我市人才工作总体规划。对接全市已有的人才政策，制订我市文化产业人才认定办法及相关配套政策。
12、加大人才引进力度。重点引进文化产业领军人才、文化创意拔尖人才和“懂文化、会经营、善管理”的复合型人才，以及策划、设计创意、市场营销、投等方面的紧缺人才。对于文化产业高层次人才，为其提供财税、户籍、居住、家属就业、子女入学、社会保障等方面的激励措施和绿色通道，并制定实施细则加以落实。
13、保护挖掘本地精英人才。建立本地文化产业精英人才储备库，分门别类,登记造册。制定优惠政策，加大对本地高素质人才的激励力度。切忌在人才问题上盲目地舍近求远，抑制本地人才的积极性，形成“引来女婿气走儿”的尴尬结局，导致人力资源的浪费。
14、实施文化人才培养工程。依托本地高等、职业院校资源，增设文化产业新专业，加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、营销经纪人才。依托专业机构和文化产业基地，出资建设文化产业人才培养实训平台，提供给各院校、培训机构以及相关企业使用。开发、落实一系列文化产业范畴内的职业资质、职业认证及职业技能培训，文化企业相关人员资质、待遇和专业培训、继续教育的补贴政策。
企业发展调研报告2
中小企业是拉动经济增长的一支重要力量，随着苏尼特右旗市场经济的发展，中小企业在支持地方经济建设中的地位越来越重要，发挥的作用也越来越大。但中小企业在蓬勃发展的同时也面临着不少困难，尤其是难已使中小企业面临严重"缺血"。这些问题的存在，在很大程度上仍严重制约了中小企业的持续、快速、健康发展。有效地支持中小企业发展不仅关系金融机构自身效益的问题,而且还是支持地方经济发展、促进社会稳定和扩大就业的关键环节。因此，努力排除中小企业障碍，是当今必须研究的重要课题之一。本文着重分析苏尼特右旗当前中小企业面临的障碍，并在此基础上提出企业发展对策。
一、中小企业环境障碍
(一)来自中小企业自身的障碍。
在中小企业信贷需求中，产品有市场、有效益的成熟型中小企业，它们的正常信贷需求基本上都能得到满足。但仍有相当多数的中小企业特别是乡镇企业、个体、私营企业，由于其与生俱来缺乏行业规范、法人治理结构不完善、财务管理不规范、信息不透明、信用状况不佳和综合竞争力不强等问题，造成了中小企业难的现实。主要表现为：
1、管理模式落后，经营管理水平较差；企业规模偏小，产品技术含量偏低，竞争力较弱。该旗中小企业多数处于发展的初期，企业规模小，缺乏充足的资本积累，没有足够资金购买先进生产设备,大多是利用本地的自然环境和劳动力资源来进行一些简单的、低附加值的加工制作，经营粗放，设备和工艺落后，缺少真正有发展潜力的产品，发展潜力有限；
2、信用意识淡薄，社会公信度欠佳，很多中小企业财务管理制度和会计制度不健全，而中小企业为了能得到银行的支持，往往又千方百计地隐瞒与己不利的各种信息，导致中小企业在寻求信贷支持时，银行会因信息不对称，难以掌握其真实的经营状况及不能准确判断其信用程度，使中小企业贷款难度增大。
（二）来自银行方面的障碍。
1、金融机构的信贷决策机制不利于中小企业。国有商业银行为尽量减少放贷风险，所制定信用等级评定标准不利于中小企业资信评估。并且中小企业信贷资金需求时间紧、期限短与商业银行信贷审批权限集中也存在矛盾。目前各家银行贷款权限上收，除农村信用社外，基本上没有信贷决定权，旗县一级行除存单质押等低风险贷款外，只收储，不放贷，或者多吸少放，导致县域资金"失血"。即便可以发放贷款，一笔贷款经过从申请到审批、发放，至少要等2-3月时间，与中小企业贷款时间紧、频率高、周转快的需求存在很大矛盾。有时银行贷款到位了，但企业已经不需要了，错过了使用资金的最佳时机。农村信用社虽然具有点多面广和对中小企业比较熟悉的优势，但市场定位在服务"三农"，按现行政策规定和受市场定位、资金实力的制约，支持中小企业的能力明显不足。
2、贷款责任人追究机制影响信贷人员的积极性。目前商业银行普遍实行的对不良贷款(特别是新增不良贷款)的第一责任人制度、信贷人员终身责任制、信贷人员工资与不良贷款比例挂钩的制度，给信贷人员背上了沉重的精神包袱，由于责任与激励机制不对称使基层信贷人员压力过大，没有信心去开拓中小企业这份广阔的市场。
3、征信体系建设滞后。银行信贷登记咨询系统只有借款企业的信贷信息，尚未涉及个人信用及未办理信贷业务的企业。工商、税务、司法等部门各自掌握部分企业、个人其他方面的资信情况，部门间未实现信息共享，金融部门难以获得企业的综合信用情况，难以对企业、个人作出全面的资信评估，对企业前景难以把握，再加上社会信用环境不佳，债权保护制度不完善，许多企业缺乏信用，这些都制约着金融部门向中小企业。
二、解决中小企业难的对策
（一）加强中小企业自身建设，提高企业的信誉度和市场竞争力。
1、培育良好的信用意识。一是要加强中小企业自身建设，通过培育中小企业良好的信用意识、提高企业经营管理水平、加快企业技术改造和产品更新步伐，提高企业的信誉度和市场竞争力。中小企业要在竞争激烈的市场中立足，并取得金融机构的支持，首先必须树立良好的信用意识，遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法开展生产经营及活动，自觉接受金融、工商、税务和其他相关部门的监督管理。其次要加强财务管理，建立财务预决算制度，完善财务管理制度，逐步在社会上树立起守信用、重履约的良好形象，取得银行的信任。
2、提高企业经营管理水平。要尽快建立起适应市场经济需要的经营管理模式，吸收专业性的管理和技术人才，建立健全内控制度。完善企业经济责任追究制度，合法经营、规范管理，尽快进入银行的授信范围，取得金融支持。
3、加快企业技术改造和产品更新步伐。走高科技发展道路，从根本上扭转由于产业结构不合理而导致的困难问题。
（二）加快商业银行信贷管理体制改革步伐，以满足部分有市场、有效益、有信用的中小企业的合理资金需要。
1、适当下放贷款审批权限，简化审批环节，对优质客户可以给予政策上的倾斜，提高为中小企业服务的效率。各商业银行的上级行要采取区别对待、分类处置的原则，根据经济的发展状况，对支行的存款、贷款、收贷收息、利润等经营情况进行综合考核，在明确信贷风险责任的基础上，对达到一定经营水平和业务量的基层行，下放一定的信贷权限。同时，建立权责相等的信贷激励机制并真正落到实处，以此调动基层行的经营积极性。这样/文秘站－您的专属秘书！/才能充分满足对有发展潜力、有市场、有效益、有信用的中小企业贷款的时效性要求，提供相应的金融服务。
2、拓宽金融服务渠道，加强和改进对中小企业的信贷服务。要建立激励与约束对等的信贷管理机制、改革银行信贷操作流程，加快商业银行信贷管理体制改革步伐。
3、发挥金融机构支持中小企业发展的主力军作用。要选准信贷切入点，突出地方特色，在贷款投向上向中小企业和个体工商户倾斜，集中资金支持部分有市场、有效益、有信用的中小企业。农村信用社在做好对"三农"金融服务的同时，应结合机构调整，提高对旗县级企业和乡镇企业的服务水平。在我旗，农牧业已渐显出其发展后劲明显不足的问题，农村信用社应在保证农业信贷资金需求的基础上，增加中小企业的信贷服务对象。银行在加强"窗口指导"的同时，在再贷款上应给予适当倾斜。
4、鼓励对中小企业信贷服务创新，努力构筑完善的中小企业信用担保体系，逐步建立中小企业直接机制。从根本上解决中小企业因"营养不良"而导致成长慢的问题，从而为中小企业的发展提供更加广阔的空间。
（三）努力整治信用环境。
信用意识和信用观念是社会信用体系建设的基础，要努力营造诚实守信的社会信用环境。
1、通过各种宣传、教育方式，大力宣传诚实守信的思想观念，自觉参与监督和抵制失信行为。让失信者在生活和经营中付出与其失信行为相应的经济代价，直至被市场淘汰。与此同时，要大力宣传报导和表彰守信行为，使守信者得到各种方便和利益，获得更多的市场机会，使其得以不断发展壮大。
2、完善社会信用征信体系。在现有的银行信贷登记咨询系统的基础上，联合其他职能部门，尽快完善现有的企业和个人信用信息系统，并做到与职能部门的共享信息。这样可以在很大程度上解决"信息不对称"问题，也使每个企业和个人更加珍惜自己的信誉，为今后的信用打下良好的基础，争取得到更多的金融支持。
企业发展调研报告3
黄石市是一个以工业为主导的城市，工业经济占黄石的半壁江山。近几年来，黄石工业发展态势良好，对国民经济增长的贡献率不断提升。随着金融危机的加剧，黄石工业经济正面临新的考验和挑战，特别是中小工业企业所受到的冲击非常明显，黄石规模以上中小工业企业占规模以上工业企业的98.4%，加上规模以下工业企业的经济总量占全市工业的51.2%。认真分析当前的工业经济形势，采取积极措施应对挑战，是确保今年工业经济目标任务全面完成的当务之急。
一、黄石中小企业基本概况及在经济发展中所处的地位
据最新普查数据显示，截止20__年末，全市工业企业法人单位有3772家。按大中小型工业规模分类，达到大型工业企业标准的为湖北新冶钢、大冶有色总公司、东贝集团、湖北美尔雅集团、劲牌酒业公司、华新水泥集团公司、黄石供电公司和大冶陈贵矿业集团公司共8家，黄石拥有中小工业企业达3764家。涵盖了冶金、建材、装备制造、生物医药、纺织服装、电子信息、能源等7大产业，是黄石市工业经济的`重要组成部分。按工业规模分类，20__年末，进入规模以上的中小工业达482家，20__年实现工业总产值412.39亿元，占全市规模工业的47.6%，其中：年产值过亿元的企业达到80家，税收过千万元的企业有26家。20__年规模以下企业3282家，实现工业总产值62.5亿元。受世界金融危机的影响，黄石市工业经济从20__年四季度起，呈现下行走势，但全市中小企业运行的基本面较好。主要表现在：
1、中小企业生产和销售增势平稳。虽然20__年四季度全市规模以上中小工业总产值比上年同期只增长6.3%，销售收入只增长3.4%。但20__年全市规模以上中小企业仍完成工业增加值123亿元，同比增长16%，实现销售收入400.46亿元，同比增长27.9%，上交税收15.14亿元，同比增长8.92%。
主要产品产量稳定增长。原煤产量140万吨，增长6%；铁矿石（原矿）产量286万吨，增长6%；服装1080万套，增长31%；水泥1268万吨，增长14%；钢、成品钢材、磁卡与上年基本持平。
中小民营工业企业完成总产值309.08亿元，增长33.09%，比全市规模以上中小企业平均水平高4.5个百分点，绝对值占全市规模中小企业的74.95%。以万达金卡、振华化工、鸿峻铝业、新成钢铁等一大批民营企业发展活力明显增强。
2、企业综合治理能力逐步增强。黄石市中小企业经过近几年来的改制，企业整体素质逐步提升，综合能力逐渐增强。主要表现在：一是法人治理结构更加合理。湖北锻压机床等一批企业按照现代企业制度规范公司管理，企业发展走上良性循环的轨道；二是企业开拓市场的能力逐年提高。黄石建材节能设备总厂等企业的产品不但在国内俏销，而且远销欧美、中东、非洲、东南亚等国家和地区；三是企业产品逐步趋向多元化、系列化，抗风险能力大为增强。黄石市中小企业的产品由传统的钢材、水泥、机械、服装等有限领域，逐步拓展到新型材料、化学管材管件、精密模具、生物医药、电子信息、节能环保等800多个品种、近20__多个系列，产品结构优化，组合互补效应已经形成，适应市场变化的能力已经实现质的跨跃；四是企业信誉普遍较好，盈利能力大为改观。据调查尽管当前市场形势比较严峻，黄石市仍有70%以上的中小企业能够盈利。
3、企业成长步伐明显加快。20__年初，黄石市共有规模以上中小企业407家。到20__年底，新增规模中小工业企业100家，其中引进项目投产新增40家，“小进规”新增60家。据第二次全市经济普查清查最终结果显示，全市法人工业企业达到3772家，其中具备了规模以上工业标准的达604家，比目前在统的规模以上单位还多89家，这为20__年工业企业“小进规”提供了保障。预计20__年全市新增的规上工业将增加销售收入50多亿元、工业增加值15亿元，将拉动全市工业增长5个左右的百分点。
4、产业集群快速扩张。目前已形成了涂镀板材、生物医药、食品饮料、电子信息、纺织服装、钢铁深加工、铜及铝制品深加工和装备制造业等八大中小企业产业集群，聚集了500多家中小企业。20__年，涂镀板材、生物医药、电子信息、非金属矿加工等五大成长型产业集群完成增加值55.6亿元，实现销售收入183亿元，同比分别增长30.2%和30.1%。
二、金融危机形势下中小企业面临的困难
尽管20__年黄石市中小企业总体上保持了平稳发展态势。但从第三季度开始，国际金融危机的负面影响逐步显现，使黄石市中小企业生产经营面临的困难不断增加。突出表现在：
1、企业成本上升，效益下滑。受金融危机影响，20__年黄石工业经济效益大幅下降，利润总额、利税总额分别比上年下降7.8%和1.0%。20__年规模以上工业企业亏损126家，全部是中小企业，占全部中小企业的比重为26.1%，主要集中在电解铝、钢铁、有色、纺织服装、电力等传统行业和主导行业。特别是电力生产等行业出现了全行业亏损，带动全市亏损企业急剧增加，亏损额快速增长，黄石市中小企业全年亏损总额为5.44亿元，比20__年增加3.37亿元，增加亏损1.63倍。从亏损额看，排在全市前三名的分别是：电力、仪器仪表制造和通讯设备制造。导致企业效益下滑、亏损面扩大的主要原因是工业企业生产的三大要素成本呈刚性上升，原材料、燃料、动力购进成本、人员工资、交通运输等费用支出不断攀升，生产要素成本上涨的速度远远超过企业通过提高劳动生产率、节能降耗等手段降低的成本消耗。
一是原材料、燃料、动力购进价格上升幅度大。从调查了解的情况来看，自20__年以来，基础性原材料及能源价格不断上涨，20__年1-9月份，黄石市企业的原材料、燃料、动力购进价格基本上处于直线上升态势，20__年12月原材料、燃料、动力价格指数为111.82，到20__年9月达到123.09。尽管20__年4季度价格指数有所回落，但依然在高位运行。
二是工业品出厂价与购进价“倒挂”加剧。20__年，原材料购进价格和工业品出厂价格均持续上扬，但出厂价格指数涨幅明显落后于购进价格指数，价格倒挂使企业盈利空间被不断压缩。20__年1-12月份，黄石工业企业原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅比工业品出厂价格高7.59个百分点。分月看：除1月份两者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅均高于出厂价格1-13个百分点。明显呈逐步扩大的趋势，由于原材料、燃料、动力购进价格与出厂价格的“倒挂”加剧，直接使部分工业企业生产经营成本上升。
三是企业用工成本不断攀升。近年来黄石企业劳动用工一直处于相对紧缺状态，尤其是一线操作工缺口较大，招工困难，主要是工资待遇过低。20__年新《劳动合同法》的实施，对黄石中小企业提出了更高的要求，企业劳动力成本大幅上扬，据初步统计，20__年规模以上中小工业企业从业人员劳动力报酬增长18.1％。目前黄石中小企业劳动合同签订率和社保覆盖率还不是很高，若按法律要求全覆盖，企业用工成本将大幅增加。企业还反映员工管理难度增加，许多工人不愿签合同，不愿意交养老保险。
2、企业资金供应非常紧张。这次危机由大中型企业正在向中小企业扩散。企业资金面紧张，流动资金缺口增大，70%以上的中小企业困难。同时，由于现行贷款利率偏高，使中小企业财务成本平均提高两成。据测算，危机造成20__年黄石市中小企业利润同比减少近一成。同时，货款回收困难对企业生产经营产生不利影响。20__年，全市规模以上工业应收账款高达35.5亿元，占企业流动资金的14.6%。近年来，黄石市中小企业呈现出加速发展态势，但由于瓶颈难以突破，致使中小企业的规模效应迟迟不能显现。据调查，黄石中小企业中，“有产品、有市场、有效益”的“三有”企业占60%以上，其中80%以上的企业反映资金不足。全市中小企业流动资金缺口超过10亿元。
20__年黄石中小企业景气指数仅为91.84，处于不景气区间。企业流动资金景气指数为62.81，处在近5年来的最低点；企业景气指数为74.53，处于极不景气区间。企业生产经营资金趋紧主要是金融紧缩措施的累积效应影响。一是小企业现金流紧张。由于资金紧张局面持续，银行中小企业年综合费率达12%以上，部分企业短期民间“过桥借贷”月利率高达4-6分。二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。三是贷款审批时间长，企业很难迅速及时到位。成功申请一笔贷款往往需要三个多月的时间。四是贷款成本增大，给企业生产经营带来较大压力。目前，银行贷款实行浮动利率，近几年银行普遍实行的是利率上浮30%。困难已经影响企业的经济效益。20__年，全市规模以上中小企业营业费用为22.9亿元，比上年增加78.77%。而企业利润总额只有14.61亿元，比上年减少3.55亿元，减少19.55%。
三、加快中小企业发展的建议
黄石中小企业出现的这些困难，是经济结构调整过程中必然会出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。因此必须化被动为主动，把此轮危机作为推动转型发展的机遇，练好内功，加快产业结构调整和经济发展方式转变，推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变。针对当前面临的突出问题，建议采取以下措施：
1、加大资金扶持力度，增强企业发展信心。尽管加大财政支持不能解决中小企业的所有问题，但可以体现支持中小企业发展的决心，有利于增强中小企业发展信心。应依法运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加。同时要发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接扶持。要鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加快中小企业间的资源合理配置，减少重复投资和资源浪费。主管部门要为企业提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务，让生产经营状况良好的企业尽快做大做强。
2、推进方式创新，缓解企业资金困难。金融部门要针对中小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准，降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为有发展前途的中小企业获得贷款创造条件。在贷款管理方式上，完善信贷资金的授权授信制度，适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场。同时引导商业担保机构适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开展各种形式的中小企业与金融机构的合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。
3、加大技术创新力度，提高企业应变能力。金融危机必然会促进各行各业的优胜劣汰，危机给企业和行业创造了产品与技术更新换代的机会，提高技术含量，提高产品的附加值必将促使新的产品和企业的诞生。企业主管部门要积极引导企业探寻发展出路。一是加强资金管理，健全财务制度，树立守信用、重履约的良好形象和信誉。二是及时调整战略决策。劳动密集型企业应进行结构调整或转型，要改善营销模式，利用电子商务开展产品销售与市场开拓，开源节流，提高效率。合理调配内部各种资源，节能降耗。三是加大企业技术改造力度，加强对现有员工素质和技能培训，努力创建企业文化和营造工作氛围，以人性化的管理模式留住人才。
4、增强为企业服务意识，改善企业发展环境。目前黄石市企业服务体系发展还不是很完善，由此带来的难、信息不畅、人才匮乏等困难，严重制约了黄石市中小企业的发展。一是成立中小企业投资创业发展服务中心，建立风险投资基金。对那些有技术懂管理，有产品研发项目或专利技术，有强烈的创业意识的人，给予风险投资支持。二是加快中介服务体系建设，促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新。组织各行业协会成立中小企业互保基金会，共同应对资金缺口问题。
5、发展产业集群，形成聚合效应。应该看到，黄石市民营经济外向度较低，相对发达地区受到金融危机的冲击较小，支撑广大中小企业发展的基础还比较稳固，这为黄石市缩小与发达地区的差距，实施“弯道超越”战略创造了良好的条件，我们要在危机中寻找中小企业持续健康发展的“源动力”，部门要建立部门帮扶中小企业责任制，重点扶持发展纺织服装、电子信息、非金属矿加工、钢铁深加工及装备制造业等五大中小企业产业集群，同时，进一步明确产业集群重点发展方向，切实做好产业发展规划。一是实施行业管理。由协会牵头按行业组建企业联合体，加强产业集群配套产品的协作性，实现信息、原材料、技术、资金、市场、人才、社会服务等资源的共享。建立起产业集群内部的资金链，把集群内部闲散的资金集中起来合理使用。二是实施品牌战略，提高产品知名度。在五大产业集群内部加快培育龙头企业，以龙头企业为骨干，增强企业自主创新能力，增加科技投入，创造区域品牌，扩大品牌效应，拓展更广阔的市场，提高企业和产品抗风险的能力。
：少数民族调研报告
根据县委的安排部署，我于7月上旬深入中寨乡，采取访谈乡村干部、走访村民、查看实地等方式，对如何加快中寨乡经济社会发展进行了调查研究。
一、中寨乡基本概况
中寨乡位于巧家县东部，距县城49.2公里，东临崇溪，南接金塘，西与白鹤滩接壤，北同药山相连，是1988年区乡体制改革时由以上五个乡镇割补组建而成。全乡国土面积83.18平方公里，总耕地面积12910亩，人均耕地面积1.04亩。全乡辖7个村民委员会，11个党（总）支部，129个村民小组，共2878户12392人。20xx年，全乡农村经济总收入4732万元，人均纯收入1973.95元，人均有粮349公斤。乡内以汉族为主，分布着少数彝族、苗族和布依族。境内山高坡陡，沟壑纵横，自然环境恶劣，可以概括为：交通闭塞、国土零碎、山高谷深、封闭偏僻，具体表现为：一穷二差三优势。一穷，即地方经济贫穷。二差，即一是基础设施差。交通闭塞，从县城到乡集镇所在地仅有49.2公里，但公路等级低，晴通雨阻，目前尚未通客运车辆，群众出行较难，且该公路属断头路，致使中寨乡封闭、偏僻。7个村的公路也是晴通雨阻。由于交通闭塞及供电设施不完善等因素的影响，广大群众尚未从人背马驮的体力劳动中解放出来。水利化程度低，人畜饮水和农业生产用水缺乏，农业抵御自然灾害的能力非常脆弱。二是自给能力差。三优势。一是资源优势。煤矿资源储量大，光热资源充足，生物资源丰富。二是区位优势。随着中金公路改扩建的启动和中寨到药山镇法泥公路的建设，中寨乡将从交通死角变为交通要道，带来大量的人流、物流和信息流。三是产业优势。中寨乡海拔落差大，立体气候非常明显，适于发展蚕桑、烤烟、畜牧、核桃等产业。
二、20xx年上半年经济社会发展取得新成效
（一）烤烟生产。
中寨乡共有6个村种植烤烟，今年共种植1900亩，产值高达400万。
（二）蚕桑生产。
采取主要领导亲自抓的方式，抓桑园管理、蚕房建设、养蚕服务和蚕茧收购各个环节，目前已嫁接桑树14万株，养蚕220张，收购鲜蚕9.27吨，收购金额达21.468万元，单张产值975.8元，单张产量41.94公斤。
（三）计划生育工作。
中寨乡已完成结扎任务72例，其中二孩结扎48例，完成一孩放环23例，收取社会扶养费30万元，计划生育率88%，新办农村独生子女父母光荣证14户。
（四）新型农村社会养老保险工作。
中寨乡农业人口13774人，截止于20xx年6月30日，年满60周岁的农民已全部领取养老金，参保率为100%；全乡应参保人数7974人，已参保缴费6417人，参保金额651200元，参保率为80.47%，其中重症残疾57人已全部参保，享受国家代缴政策。
（五）“两基”工作。
第一，中寨乡7-12周岁适龄儿童入学率99.6％，13-15周岁适龄少年毛入学率96.1％。第二，小学在校生1096人，学年内辍学8人，辍学率0.72％；初中在校生400人，学年内辍学7人，辍学率1.75％。青壮年文盲率严格控制在0.9%以内。第三、“两基”迎国检工作。中寨乡于20xx年4月30日召开 “两基”迎国检动员大会，成立了“两基”迎国检领导组，开展自查自纠，对查出的问题能整改的及时整改，不能整改的报上级主管部门。认真整理“两基”档案，对适龄儿童及少年、成人技校、扫盲工作等表册进行了微机录入，规范了各项表册。第四，严格按照有关收费标准，按县教育局批准后公示收取，全乡无违反规定收费、搭车收费等现象发生。第五，周边环境更加和谐。对校园周边环境和食摊点进行定期不定期排查，加强学校教育教学常规管理和学校安全管理，确保全乡师生的人身安全和身体健康。
三、中寨乡经济社会发展中的不利因素
制约中寨乡发展的主要瓶颈是基础设施建设，水利设施方面：条件较差、后劲不足、设施薄弱，导致抵御自然灾害的能力较弱，特别去冬今春百年一遇的旱灾，使小春遭受巨大损失，大春粮食生产及人畜饮水也出现前所未有的困难；交通设施方面：一是中金公路。等级低，属断头路，坑凹较大，雨后车辆极难通行，晴通雨阻情况时常出现。二是需列入通达工程改造项目2条。拖租村经鱼毕村至大岩洞公路，途经拖租村的石院子、村子等8个村民小组，鱼毕村的鱼毕卡、熊家村等5个村民小组，老店镇的大岩洞。全长23.1㎞，2个乡镇3个村14个村民小组2500余人受益。该公路修通后，将与昭巧二级路相接，贯穿巧大公路，形成交通主干线；乡驻地至吉兆村委会公路，全长13.3公里。三是岩脚村公路。该公路始于拖租村引荞水利工程取水口处（中寨乡拖租村煤厂小组），延伸到岩脚村炭棚小组，全长15㎞，两个村27个村民小组3000余人受益。该公路修通后，将贯穿白鹤滩镇的复兴、杨家湾等村直至县城。
四、加快中寨乡经济社会发展的思考
（一）招商引资促煤资源开发。
中寨乡是巧家县的“煤海”，煤炭资源丰富，储量大，煤质好，燃率高。对丰富的煤炭资源，中寨乡党委在保护与开发上狠下功夫。县里招商引资探矿的江西德天公司，乡党委坚持“在发展中抓扶持，在扶持中求发展”原则，搞好各项基础设施建设，做好群众的协调工作，打造宽松的投资环境，为公司的探矿全力搞好服务，同时，组织、指导、督促公司科学合理探矿，保护环境，增加群众务工收入，让入住企业立足三农，惠及民生。外来投资企业有好的投资环境，才能更好地发展，才能有力推动中寨乡社会经济的快速发展，惠及三农，改善群众的生产生活环境。煤炭资源乡的地位得以彰显，中寨将成为名符其实的煤炭资源乡。
（二）稳量增效促烤烟产业快速发展。
中寨乡的烤烟关键是在精品、在科技、在效益上狠下功夫。重点是吉兆这个千亩大村和4个200亩以上科技种烟示范园。烤烟产业实现增量到提质转变，20xx年烤烟亩产值达2000元以上，实现烤烟产值近400万元，烟农人均收入4000元以上。20xx年烤烟产业高标准种植1789亩，开始步入精品化道路，精品烤烟乡的效益明显显现。
（三）蚕桑产业加快发展。
蚕桑产业是中寨强乡富民的支柱产业，乡党委高度重视，严格按照 “发展规模化，生产科技化，布局区域化，效益最大化”的发展思路，已建成“中寨蚕桑长廊”，呈现出“远看一大片，近看一条线”，精品桑园9100亩，平均单张产茧量和单位亩产值均居市县之首，分别达到45千克以上和3000元以上，被确定为县长样板桑示范
基地和县委书记样板桑示范基地。中寨乡的蚕桑产业不但保持了水土，美化了环境，净化了空气，而且已成为农民致富的主导产业，20xx年创收400多万元，1万元以上的蚕农40余户，全乡单养蚕户均收入就达到2500元以上。蚕桑产业的经济、生态、社会三大效益明显体现，精品蚕桑乡的品牌初具雏形。
党委重视是关键。党委高度重视，把蚕桑产业作为重要支柱产业来抓、来扶持，形成了一盘棋的大格局。同时上级党委的领导多次深入到中寨乡蚕桑发展现场，为老百姓发展蚕桑产业鼓劲，乡班子领导不时深入到田间地块，与群众畅谈蚕桑产业发展大计，让群众看到了希望，增强了信心。
强硬措施是抓手。蚕桑产业从起步开始至今，党委做了大量思想工作，采取政策鼓励，加大宣传，措施强“逼”，要求蚕农按党委的规划发展，禁止在蚕桑规划区域内种植其它作物。通过强有力的行政措施，中寨乡的蚕桑产业显现出崭新容颜。
配套政策是基础。在蚕桑产业发展中，有国家的退耕还林、好田好地栽桑等政策的支持，解决了群众吃饭的后顾之忧，群众可以放手大干。
比较效益是动力。按照“合理规划，优化区域，挖掘潜力，壮大规模”的原则，打破行政区划，坚持规模化、规范化、集中化的标准，选择最适宜蚕桑发展的下寨、中寨、付山、拖租4个村69个村民小组1880户农户作为蚕桑基地进行重点扶持。桑园面积进一步扩大，养蚕数量逐年增加，产值快速提升，群众的收入明显增加，积极性及其高涨。
保护价收购是保障。在蚕茧收购管理过程中，县委始终坚持“收购不放开，价格不放开，经营不放开”的“三不”政策，实行保护价收购，并建立了蚕桑发展风险基金，从根本上防范蚕茧市场混乱及由此带来的折腾，从而合理兼顾企业、蚕农两者利益。
仍然有制约蚕桑产业发展的因素存在：一是经营规模过小，蚕农重视程度低。蚕桑都是农户的副业，分户零星养殖，投入不足、管理放松、可养可不养思想存在。二是养蚕人员年龄老化，技术措施难以到位。大多数在家养蚕的都是老年人、妇女，中年人外出务工较多。老年人、妇女养蚕体力弱，最主要还是文化程度低，对新技术的接受能力相对较差，消毒防病意识淡薄。三是蚕桑生产水平低，科技推广仍感乏力。桑树资源没有得到充分利用，有桑不养蚕，多桑少养蚕，养蚕设施原始落后，技术手段原始粗放，单张产茧量不高，桑园管理粗放，多数蚕农养蚕技术差，效益低，科技推广乏力。四是蚕房建设资金缺乏。五是促进蚕桑产业的发展合力不足。乡、村两级对蚕桑产业发展的认识尚不够统一，全乡抓蚕桑的合力还未完全形成。
面对蚕桑产业发展的不足，中寨乡应该在以下几面狠下功夫：
突出认识，在理清思路上狠下功夫。随着农村经济的发展，乡党委充分认识到发展蚕桑产业的重要性，尤其是与中寨乡相邻的乡镇发展蚕桑产业带来的巨大经济效益给了中寨乡广大干部和农民群众深刻的启示，认识到必须把蚕桑产业作为产业结构调整的先导工程来抓，提出了蚕桑产业“发展规模化、生产科技化、布局区域化、效益最大化”的发展思路，同时提出了“片桑为主，埂桑为辅，退耕还林相结合，用好田好地规模化、规范化建桑园和争取投入、强化科技、提高单产”的工作思路，把蚕桑产业作为该乡的一个重要支柱产业来培育。
突出管理，在科技兴桑上狠下功夫。自20xx年开始发展蚕桑产业以来，中寨乡始终坚持把科学技术作为蚕桑生产的动力，走科技兴蚕、科技强桑的路子，向科技要产量，向科技要质量，向科技要效益。一是科学种植。大力推广杂交良桑种植和“6215”、“5215”一步成园种植模式。二是科学管理。在冬管期间要组织工作组分别对桑区进行冬管工作培训，指导桑农做好锯除树枝枯巴、修枝、石灰或石硫合剂防甘、翻土、除草、烧毁落叶等工作。三是科学养蚕。强化小蚕共育管理，实行共育室与养蚕户责任挂钩，共育户对饲养、消毒要进行跟踪服务，同时技术人员蹲点分片包干服务。大蚕食用桑叶在投放前必须用石灰水清洗，保证桑叶清洁、新鲜供给饲养。大力推广纸板方格簇的使用，实行百分之百使用纸板方格簇上簇，确保了蚕茧的优质。四是科学指导。成立蚕桑产业发展领导组，下设产业办，落实专职人员，专门负责指导蚕桑产业发展。聘请养蚕能手，长期深入到蚕农家中，指导蚕农科学养蚕，提高了单产和蚕茧质量。
突出效益，在规模发展上狠下功夫。打破行政区划，坚持规模化、规范化、集中化的标准，选择了最适宜蚕桑发展的下寨、中寨、付山、拖租4个村69个村民小组1880户农户作为蚕桑基地进行重点扶持。
突出亮点，在样板桑种植上狠下功夫。要把好田好地栽桑作为蚕桑生产的重点和亮点来抓，通过深入调研，落实样板桑种植地块。
突出保障，在基础设施建设上狠下功夫。乡党委要把水利、蚕房、蚕具等基础设施配套作为重要工作来抓，有效地夯实蚕桑产业发展基础。
附加篇：关于民族乡经济社会发展情况的调研报告
为了认真贯彻党的精神，加快少数民族地区的发展，促进民族关系的和谐。8月，县委部一行三人，在政协副主席、部部长朱国庆的带领下，深入全县五个民族乡，就民族地区经济发展和少数民族干部问题开展调研，听取了乡党委、主要负责人的汇报，就巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系进行了座谈并交换了意见。
一、基本情况
我县共有20个少数民族成分，少数民族人口42480人，占全县总人口的6%，是四川省杂散居少数民族人口最多的县。其中苗族35527人，彝族5925人，712人。主要居住在县城，苗族和彝族主要分布在五个民族乡和南面乡镇。
在五个民族乡中，石坝彝族乡有少数民族1703人，占全乡总人口的20%。水潦彝族乡有少数民族人口4700人，占全乡总人口的20%。枧槽苗族乡有少数民族3430人，占全乡总人口的29%。白腊苗族乡有少数民族2580人，占全乡总人口的14%。合乐苗族乡有少数民族2928人，占全乡总人口的25%。
五个民族乡都分布在我县南面山区，都是典型的农业乡镇，以农业产业为主。农业生产主要是种植业和养殖业，主产烤烟、水稻、玉米、洋芋、生猪、肉牛等，二、三产业发展滞后，财政收入缺乏稳定来源。
五个民族乡基本上都是山高路险、坡陡灾重，自然条件恶劣，基础设施落后，水、电、路等是制约民族乡发展的主要瓶颈。
二、主要做法和经验
调研中了解到，尽管民族乡经济发展落后，基础设施欠缺，生活条件较差，但各乡领导班子团结有力，富有朝气和活力，针对各乡实际提出了各自发展的思路，做到了目标明确，思路清晰，措施得当。
1、加强基础设施建设。
今年水潦乡、石坝乡公路硬化建设已经开工，预计明年底完工。明年合乐乡、枧槽乡、白腊乡公路硬化将开工并于年内完成。可以说，到明年底，五个民族乡的交通状况将从根本上大大改善。饱受交通条件制约的少数民族同胞对此感受颇深。在认真配合通乡公路建设按期完成的同时，各民族乡对通村公路的建设已提上议事日程，正在加紧列入计划和施工中，争取早日完工，以求彻底改变交通制约瓶颈。比如白腊乡今年启动了三条通村公路建设。石坝乡今年改造完成了赤石公路、坛子口人行通道、石林公路改造。合乐乡小岩至三河9.3公里公路路基全线贯通，平铺块碎石2.5公里，三河至四美村公路路面硬化即将施工。枧槽今年投资80多万元，修建了第一条通往苗族村寨的水泥路4.2公里，即将动工修建枧槽到采山通村水泥路。
2、开展优势优先战略。
五个民族乡在经济发展上各有其优势和特点。如何找准优势，加快发展，科学发展，又好又快发展，成了民族乡经济发展的头等大事。水潦乡盛产烤烟，出产有独特的冰脆李，还是三省边贸重镇，发展前途很大。乡根据其优势，发展烤烟10000多亩，现已建成上万亩甜橙基地，预计完全投产后年收入可达1800万元以上，人均可增收500元以上。干果业方面，全乡已种植核桃10500亩，待全部投产后，预计每年可增加收入1000万元以上。颇具特色的冰脆李目前已发展到了3000多亩，全部投产后产值可达1000万元以上。石坝乡根据其立体气候的特点，在高山地区巩固烤烟生产，扩大肉牛产业，在河边村发展水果、干果，打造万亩优质甜橙基地和5000亩干果基地。枧槽乡狠抓烤烟7200亩、肉牛5000头、笋用林5000亩、茶果林5000亩和“丰岩乌骨鸡”10至30万只项目。合乐乡在公路两侧和水库周围大力开展造竹，狠抓休闲旅游业发展和竹产业。白腊乡在工业发展上提出了实业优先、工业项目优先、加工工业优先的工业强乡战略，狠抓以肉牛产业为主的畜牧业和养殖业。
3、重视民族干部培养。
目前，五个民族乡乡长都由本民族公民担任，各乡都十分重视对少数民族干部的培养和选拔工作。在调研过程中，各乡都呼吁各级党委和要进一步加强少数民族干部的培养，不拘一格选拔使用少数民族人才。在合乐乡，乡党委、十分重视少数民族干部的培养工作，把去年毕业的一名大学生和今年毕业的一名大学生集中到乡上实习，锻炼他们的工作能力，同时积极鼓励他们参加招考公务员考试。
附加篇：广西少数民族调研报告
一、广西少数民族分布区域
广西除了汉族以外，还有11个少数民族，分别是：
壮族：主要聚居在桂西、桂中，即南宁、柳州、百色、河池、贵港、防城港等市。（1482万人，占广西人口的33%）
瑶族：主要居住在山区，形成“岭南无山不有瑶”的分布局面，其特点是大分散小集中，聚居千人以上的有60个县（市），其中都安、大化、巴马、富川、恭城等自治县地较集中。（34.9万人，占全国瑶族人口62%，占广西人口3%）
苗族：主要居住在融水、隆林、三江、资源、龙胜、环江、西林、南丹等县。（广西苗族人口42.3万人，占全国苗族人口5.5%，占广西人口1%。）
侗族：主要分布在三江、龙胜、融水等自治县。（广西侗族人口29.87万人，占广西总人口0.66%。侗族是广西的土著民族）
仫佬族：主要分布在罗城、宜州、柳城等县（市）。（广西仫佬族人口15.26万人，占全国仫佬族人口98%，占广西人口的0.34%。）
毛南族：主要分布在环江毛南族自治县。（广西毛南族人口6.9万人，占广西人口的0.15%。毛南族是广西的土著民族）
：主要居住在桂林、柳州、南宁、百色4市及临桂、灵川、鹿寨、永福、宜州、北流等县（市）（广西人口2.74万人）
彝族：主要居住在隆林、那坡等县。（广西彝族人口0.62万人，仅占全国彝族人口的657万人的很少一部分。）
水族：主要散居在南丹、宜州、融水、环江、河池、都安、来宾等县（市）（广西水族人口1.15万人）仡佬族：主要散居在隆林各族自治县德峨、长发、克长、者浪、岩茶、蛇场等乡。（广西仡佬族人口0.29万人）
京族：东兴市境内，主要聚居在江平镇的“京族三岛”——巫头岛、山心岛、万尾岛以及恒望、潭吉、红坎、竹山等地区，其他一小部分京族人散居在北部湾陆地上。
广西自古以来就是中国少数民族的聚居地之一，在广西11个世居少数民族中，壮族、侗族、毛南族、仫佬族、水族是广西土生土长的民族，瑶族、苗族、、京族、彝族、仡佬族是在不同的历史时期陆续迁入广西的。各民族的形成和发展都经历了一个漫长的历史时期。
二、广西民族特色文化
1. 印象·刘三姐（广西桂林市阳朔县）
《印象·刘三姐》是利用甲天下的桂林山水、广西刘三姐独具魅力的民族文化、纯朴自然的渔村景观与现代曼妙的声光色彩等资源优势，再现桂林秀美迷人的山光水色，特别是“白色印象的梦幻漓江、红色的欢乐漓江、银色画境的烟雨漓江、金色诗圣的锦绣漓江”的开创世界先河的大型山水实景演出剧。
2. 壮族锦宴（广西南宁市国际会展中心）
《锦宴》以广西壮乡特色风俗民情为主题，凸显广西“无处不飞歌”的歌海特质及宛转灵动的舞蹈魅力，淋漓展现着一片有情有义、色彩斑斓的壮乡风情。
3. 侗族坐妹（广西柳州市三江县古宜镇）
坐妹是侗族和苗族青年男女交际和恋爱活动方式。行歌坐夜，侗族“坐妹”在不同的侗族地区又分别称为又称玩山或走寨。《坐妹》突出三江侗族生活中节日的欢乐气氛，呈现侗族行歌坐夜、出嫁婚庆的神秘风情，并且展现芦笙、木叶、牛腿琴、琵琶的独特魅力，展示侗族服饰、芦笙踩堂、多耶舞的美轮美奂，演绎侗族大歌、木叶歌、多耶的天籁之音。
4.壮族歌圩（广西南宁武鸣区）
歌圩一般在节日时举行﹐如﹕春节﹑三月三﹑中元节﹑中秋节等﹐也有临时形成的歌圩。歌圩的规模有大有小﹐大歌圩有上万人﹐小歌圩也有数百人。一次大的歌圩往往延续两三天﹐白天唱为日歌圩﹐一般在村外山坡上或田野间举行﹔晚上唱为夜歌圩﹐在村中举行。每当歌圩来临﹐壮族男女青年便著盛装﹐带上礼物﹐从四面八方向歌场集中﹐物色歌友。中午时分或夜幕降临之际便形成对歌﹐主要是男女互相对歌。有集体对歌﹐也有二人对歌。对歌内容非常广泛﹐包括天文地理﹑历史﹑生产生活各个方面﹐有情歌﹑苦歌﹑古歌﹑农事歌﹑花歌﹑盘歌等等。
5.壮拳（《中华拳械录》中收集） 壮拳的动作彪悍粗犷，形象朴实、功架清晰准确，沉实稳健，拳刚、势烈、多短打、擅标掌、少跳跃，秆拳时结合使用壮语发音，借声气摧力。现代壮拳各种流派的代表人物有:
桂南龙州农式丰、钦州覃明高和谭永能，桂西北的宜山蒙国栋、桂西的田阳黄大略、李永茂、黄祖全等，他们都精热祖传的壮拳。壮拳与泰拳极为相似，就连所跳的拳舞都100%一样，拳法上的区别是一般不起高腿。
6. 瑶族抛花包 (云南富宁) 富宁瑶族的抛花包活动是青年男女的一种交际活动，许多青年男女都是通过抛包活动结为终身伴侣。瑶族抛花包做为一种民间传统体育，是瑶族聚居地区世代传承的体育活动，是在长期的社会生活和生产劳动过程中创造出来的，最具地方民族特色和原创性的体育运动。通过对瑶族抛花包运动进行研究，可以充分展示瑶族传统体育文化的人文性与娱乐性。
7.毛南族木面舞 （广西环江） 广西壮族自治区环江毛南族木面舞原是一种傩舞，它是在民间祭祀乐舞在基础上发展起来的，以祭祀、娱神、娱人为目的，充分体现了傩舞的神韵。其内容有两大部分:一是向神祈求风调雨顺，粮食丰收和消灾除难，保佑人畜安康，如婆王、三界、三元、社王等神的程式性舞和穿针舞;二是表现渔猎生产、农耕生产和人们在生产劳动男女相爱的欢乐情绪，如瑶王系列舞和三娘与杜帝的自由舞，都是一种摹拟性很强的形象舞和情绪舞。
8.京族唱哈（广西防城港各县）
节日活动历时3日，通宵达旦，歌舞不息。周围各族群众亦来共同欢庆，一派升平喜庆景象。唱哈的主角有三人，男歌手一人，称“哈哥”，专司抚琴伴奏，两位女歌手是“哈妹”，一个待两块竹板，另一个拿一个竹梆，击节伴奏，轮流演唱。歌的内容有民间传说、哲理佳话、爱情故事等。锣鼓声中，常有妙龄少女登台献舞。其中最有特色的是“头顶天灯舞”。只见少女头顶瓷碗，碗上选盘，盘子里点燃蜡烛，两手端着酒杯，也各有蜡烛一根。载歌载舞时，三根蜡烛闪闪不灭，若是群舞，一片烛光闪烁，煞是好看。
9.京族，壮族，瑶族竹竿舞 （广西防城港）
京族传统的民间舞蹈主要有跳竹杠(竹杆舞)、跳天灯、跳乐和花棍舞等，其中有些源于民间
杠是一种具有浓郁的民间体育游戏色彩的舞蹈。
10. 京族独弦琴（广西防城港）
又称独弦匏琴、一弦琴，京语称之为睹演旦匏(Du yan Dan bou)。长期来，虽说独弦琴的形态、制作材料及其工艺不尽相同，但在民间，大体可分为竹制和木制两种，皆由琴体、摇杆、弦轴及挑棒等构件组
11.仫佬族 走坡（广西罗城）
又称坡会、歌坡、走坡节，是仫佬族传统的青年男女聚会唱歌、寻觅知音而进行社交活动的一种形式，多在春节期间或八月十五中秋节举行，一般选在野外风景宜人的山坡上或峒场间，“走坡”是仫佬族男女青年互相寻找意中人的大好时机。这一天，女的盛装打扮，撑着纸伞或花伞，男的也上下新装，三五成群结伴而来，看准哪家姑娘，便以歌传情，
附加篇：少数民族语言发展情况的调查
摘要：我国是一个拥有多民族和多语言的综合型大国，目前，我国少数民族约有６０００万人使用本民族语言，占少数民族总人口的６０％以上，约有３０００万人使用本民族语言。基于这样的现状，研究少数民族的语言发展情况就显得十分重要。今以少数民族地区苗族语言使用情况为视角,剖析当今新生一代苗族选择使用本民族语言的情况,和苗语的发展情况，分析苗族语言传承所面临的困境与挑战。并且提出了一些解决办法和措施。 关键字：苗族 苗语 传承发展
苗语简介：
一．苗语是苗族人语言的统称，属于苗瑶语族的苗语支,分布在中国的湖南、四川、贵州、云南等地；以及越南、老挝、泰国、美国等国。苗语大致可以分为以下三个主要分支：湘西方言、黔东方言和川黔滇方言，当中以川黔滇方言最为复杂,可以分成19种不同的方言。
二．苗语一般认为属于汉藏语系苗瑶语族。也有学者对苗瑶语的语系归属提出了不同的看法。苗语分三大方言：东部(湘西)、中部(黔东)、西部(川黔滇)，各方言又分一些次方言或土语，其中川黔滇方言分为7个次方言，各个方言及次方言内部还有土语之分。各方言及次方言之间差异较大，基本上不能用各自的苗语通话。据专家考证，苗语各方言的共源词达60%以上。
三.东部方言在湘西自治州、川东南、鄂西南、黔东北等地区大约有110人使用。中部方言使用人数大约为210万人，黔东南自治州、黔南自治州东部、湖南西南部、广西融水和三江等县的苗族使用这个方言。
四.西部方言是苗语三个方言中内部差别最为复杂、分布地域最为宽广、使用人数最多的一个。该方言7个次方言分别是川黔滇次方言、滇东北次方言、贵阳次方言、麻山次方言、罗泊河次方言、重安江次方言，使用人数总共250万人以上，分布在贵州省除了黔东以外的所有地区、川南、桂西北及云南各地。苗族大部分兼通汉语，有些地区的苗族还兼通布依语或彝语等。此外，大约有160万苗族人以汉语或侗语或瑶族勉语等为母语。在许多地方的苗族史诗和民间传说中，都说苗族古代曾有文字，后来由于种种原因失传了。一些地方文献也曾提及古苗文。但是迄至近代，苗族地区没有仍在使用的传统文字。
湘西苗族的苗语现状：
（一）在20世纪90年代中期以后,苗文在学校教育中急剧萎缩,苗、汉双语教学班越来越少,苗文扫盲基本停止。湘西当地的苗族主要使用苗语和汉语。使用苗语的频率，主要看他们交谈的对象和场合。大体上，如果交谈对象会苗语就使用苗语，如果在民族村内更多地使用苗语。在外界社会交往中，由于会苗语的交谈对象一般较少，所以使用苗语较少，几乎不使用苗语。现在村内的社交中也一般性地使用汉语。苗语教育更是糟糕，大多数苗族人都被汉族的人汉化了，现在说苗语的年轻人也越来越少。
（二）不同群体使用苗语的情况不同。一是长期呆在家里的中、老年村民，他们能够流利的使用苗语交谈。这类人占苗族的65%左右；二是经常在外的村民（读书、打工等），这部分人多半都是中青年人，能听懂苗语，因为经常在外只有回家的时候才偶尔说苗语，用苗语交流不太熟练，这类人占苗族20%；三是年龄在10岁以下以及在外面长大的村民，既不能说、也听不懂苗语，这类人占苗族的10%；四是通过婚嫁从外地迁居的村民，能听懂苗语并能说苗语的人群，占5%。
湘西苗家人的风采
调查过程
（一）基于苗族语言的发展的一些问题，笔者进行了一些调查。主要是上网了解资料和去当地实地考察，采访了一些村里有威望的长者。之后，在同学的带领下去拜访了一些具有代表性的苗家人，并向他们了解村里的苗语使用情况。最后还依据不同年龄层次的苗家人进行了问卷调查。
(二)通过调查后笔者得出了一些结论：
1、苗语的发展正面临语言危机，能熟练说苗语的只是一些老一辈的人，中年人仅仅能听懂。而新一代的苗族人基本听不懂更不会用苗语交流。
2、苗语的传承人越来越少，尤其是在与汉语的融合过程中，逐渐被汉化。
3、未采取措施来挽救濒临灭绝的苗语。
4、随着经济的发展，人们更多的是追求更高质量的生活而忽视了苗语。
5、大多数苗家人没有意识到传承苗语的重要性，苗族语言未形成完整的体系，缺乏对其的全面认识。
原因分析
一是强势文化对弱势文化的冲击。无形中威胁着苗族语言文化的共存和发展。如
苗族语言中没有、科技、电视、手机等的名词，很多现代词汇都沿用汉语的说法。由于苗族语言的使用范围很有限，而苗族本身又没有文字，掌握苗族语言的老一代人去世后，这种靠口耳相传代代相袭的语言将会出现“传承危机”，面临消亡。
二是民族村苗语的传播仅依靠语言环境，没有正规化的语言教育，使苗语的传播和发展受到阻碍。村里尽管有一所双语教学小学，但是老师大多都是刚招的汉族老师，他们本身自己都不会使用苗语，当然无法教学生苗语了。目前仅有校长一人教学前班的苗语单词，加之没有教材，教学中只能简单的教一些苗语词汇。学校没有给学生创造出用苗语交流的环境，学生缺乏语言使用的氛围和条件，所以目前学生仅仅能说单词，而不能进行交流。
三是在汉语占主流的社会，多数苗族家庭更看重汉语在社会生活中的作用。大部分苗族家庭要求孩子学会汉语，主动教儿童学汉话。有的家长为了给小孩创造学汉语的环境，在家里也不说苗语。从小在汉语环境长大苗族村民对本族历史知之甚微。事实上他们对苗文化，特别是苗语言越来越不在意，苗族文化在他们心中的地位已经发生动摇。
四是新一代苗族人对苗语的不重视。忽视了传统文化的优点，而一味的学习汉语。加上少数民族地区教育的落后让苗语面临很大的挑战。新一代的苗族人为了过上好的生活，开始出门打工，在外基本上不说苗语，在家也说的就更少。
对策
（一）在资助研究课题方面给予“倾斜”，组织民族语言专家深入调查民族村的语言，记录、描写、录制、保存民族村的语言、声像资料，尽量延缓苗语的流失。
（二）成立保护苗族语言的专门机构，由民族、教育、文化等部门形成一个统一有效的工作机制，统筹、协调、指导全县苗族语言的保护工作，并设立专项资金，保证苗语语言保护工作持续有效地进行。
（三）定期或不定期举办有利于学习、使用、发展、保护少数民族语言的各类活动。
1.是加强汉苗双语教师的培训，提高少数民族双语教师的教学水平。从娃娃抓起，鼓励、督促他们学习、使用自己民族的语言，培养他们的民族自信心和自豪感。
2.是举行学习、使用、发展、保护少数民族语言的研讨会、举办“放歌苗寨，苗语歌王赛”、“苗族服饰风采展”等各类艺术比赛、举办苗语教学创新课教学观摩评选活动、开展苗族风情摄影大赛、开辟征文栏目，介绍苗族文化等。
（四）制定有关苗族语言保护的条例或法规，让保护工作深入人心并且有法可依。
民族语言文字是少数民族文化的结晶，是少数民族生存与发展的精神支柱，做好民族语言文字的保护工作，关系到民族语言与民族文化的传承与发展。目前，启动的“中国民族民间文化保护工程”中，对少数民族濒危语言的抢救与保护项目也正在实施中，这对我们保护苗族语言，无疑是十分有利的事情。
参考文献
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② 贵州省民委民族语文办公室贵州省黔东苗文试行工作总结报告[J]贵州民族研究,1996,
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⑤ 熊玉友等川黔滇苗文试验推行工作总结报告[M]//云南省少数民族语文指导工作委员会编著民族文字的创制与改进昆明:云南民族出版社,20xx
⑥ 杨忠信等威宁苗族语言文字教育篇[M]//威宁苗族百年实录编委会编著威宁苗族百年实录贵阳:贵州民族出版社,20xx.
夏季烈日当头，我们展开了大学生三下乡社会实践活动——调查新农村新建设的活动。早在未放假两周前我们就已计划好此次社会实践的目的和安排，大家都很期待暑假的到来。
6月30号，我们正式放假了，队长就当天召集我们开了会议，安排我们这次社会实践并不是让我们去游山玩水，而是去吃苦耐劳的锻炼，让我们轻装简行，做好不怕热不怕累的心理准备。一路上，每个人都要注意安全，服从领导，听从指挥。
7月1，约9：30我们正式出发了。我们这个团队就像一个大家庭，每个人都很注意团结友爱。让我们感受到了家的温暖。我们坐上公交，大概一个小时，到了医学院，然后又转公交，到了航海路长途汽车站，坐上了开往桐柏的长途大巴。旅途中，班长照顾细微，让我们感受到了团队的温暖。约下午2：30到达了XX县。下了车我们找到了住宿的地方，安顿下来休息了一下午。
7月2号上午我们先参观了周边的风景。熟悉了当地的环境。我们通过当地，联系上XX县团委书记，约与XX县门前见面。由于当天太阳太毒辣吃过中午饭我们休息了一会儿，准备好防暑工作约三点起程去了市里。经过2小时的山路颠簸由于山路崎岖我们车开得很慢。一路上，大家都热的汗流浃背。虽辛苦大家都说着笑着欣赏着路边的风景。甚至，有的同学感到身体不适，但从未停止前往的心念。不知不觉我们来到了门口，询问门卫，找到了县团委书记办公室。由队长上前介绍我们这次来的目的，书记听后非常高兴，并愿意大力支持我们的活动开展。大家听后非常高兴，我们与书记合了影，当做留念。根据书记的指示，我们顺利完成了开展了这次社会实践。
7月3号上午，我们做好调查问卷的准备工作，去了李沟村，找到了李书记，当时他汗流浃背的坐在树荫下接待我们。又倒水又切西瓜，高兴的乐不此疲。我们还是先介绍我们来的目的与大概计划。书记听后，鼓掌叫好。然后，看了一下问卷调查，指点了他对新农村建设问的看法及目前的计划。最后针对我们的问卷做了全面分析。给了我们一份完美答卷。我们都在认真听取并作了记录。最后，李书记留下了几份问卷，说在与其他干部讨论一下针对某些问题。5点半左右我们离开了李沟村。
7月4号，我们又出发去了大河镇，针对当地的新农村做采访，当天还下了雨，我们依然按计划前行。于早晨7：30我们坐大巴去了大河镇，经过两个小时的颠簸，我们来到了大河镇大河村。经联系，找到了上河村村长，他带领我们参观了上河村的建筑，并介绍了当前的发展进度，级以后的发展规划。最后，我们一村长合影做了念。村长让我们四处随意逛街，游玩参观。随后，我们开始了我们的调查采访。走街串户，对当地民众进行采访，我们认真的对其讲解，他们针对自己的观点及认知对我们的问卷做了答复。不知不觉几个小时过去了，我们的任务也完成的差不多了。最后，我们由于当地农民建筑合影，留下了我们的足迹。晚上我们就总结整理了一下这几天的任务。
7月5号早晨，我们就整理行囊准备起程回校了，约八点，我们坐上大巴，踏上了回校的旅途。
这次社会实践，让我们感概颇多，深切体会到了团队的力量。由于大家的积极配合与努力，我们不负众望，成功完成了这次社会实践，给了校领导一个完美的答卷。
下乡调研报告2
为切实推进新课程改革，帮助教师提高课堂教学能力，促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室，从3月16日～6月15日，对全县小学进行重点调研的工作方式，深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动，旨在通过调研，掌握全县小学课堂教学现状，查找课堂教学存在的问题，并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学习方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：
一、创设有效情境激发学生的学习兴趣
课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学习情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方？（本校的.校园花坛）以校园花坛为中心学习辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学习方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学习方式去探究新知，在新的课程标准中，注重培养学生自主探究，自主学习，合作交流，思考的能力，采取有效的学习方式，在学生自主探究学习过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学习方式，引导学生通过合作学习，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学习方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学习情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学习活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了“教学有法，但无定法，贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学习的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上，学生分组学习流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏平等的沟通，没有深层的交流和碰撞；
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效。
5、课堂练习设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师平时不爱教研，缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。
总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。
下乡调研报告3
选择奉献，是因为社会需要我们；选择给予，是因为需要我们；选择三下乡，是因为责任与使命。不一样的精彩，不一样的怀念，不一样的光阴，不一样的绚烂。这是一个令人难忘的夏天，我们非常荣幸地参加了暑期三下乡活动。转瞬间，5天的三下乡活动已经落下帷幕，我们感受颇多，收获颇多。这次活动让实践队员们收获了友谊，收获了快乐，同时也收获了感动。
一、加强了良好的团队合作精神
由于我们八个队员都是第一次参加三下乡活动，实践经验不足，具体工作中难免遇到一些困难，但是我们并没有退却；其次是发挥不抛弃不放弃的精神，团结合作各司其职，各尽其能，互相学习，互相帮助，全身心投入到自己的工作中。这种氛围蔓延到了整个三下乡活动中，使得我们更加顺利的完成了此次三下乡社会实践活动。
二、赢得了友谊
本次暑期三下乡活动的队员来自我们XX理工大学建筑与土木工程学院不同班级，给我们提供了一个认识更多朋友的机会，队员之间相识相处相知相信，相互之间也建立了非常深厚的友谊，每天的朝夕相处，每次的激烈讨论，每次吃饭的插科打诨，使得我们的友谊更加深厚，我们的交流更加随意。我们是永远的朋友！
三、锻炼了解决问题的能力
本次的暑期三下乡活动，从主题的确定、活动策划、方案的制作到具体的实施，基本都是由队员们一起解决的，我们也在其中得到了很好的锻炼。在前期的准备阶段，我们需要周全地考虑问题，遇到困难需要自己寻找解决的方法，还要积极寻找社会的帮助，在XX下乡期间，我们更要解决临时发现的实际问题，预防意外事件的发生。通过本次活动，我们全体队员的实践能力有了很大的提高，对我们以后的学习工作有着非常积极的影响。在三下乡中，我们遇到了实际情况与方案有所出入的情况，也遇到了事前没有料想到的问题，我学会了灵活应对，从实际出发考虑问题，充分考虑各种意见，并在适当时候寻求帮助。
四、增强了回报社会的意识
虽然本次下乡只有短短几天，但却深深地激发了队员们的爱国之情，让队员们更加坚定了好好学习，强化自己，为社会为国家的发展贡献一份自己的力量的信念。同时也使得队员们体会了强烈的社会责任感，坚定了同学们到基层去，到祖国最需要的地方去建功立业的决心和志向。至此，XX理工大学建工学院XX古城建筑群探索之旅暑期三下乡活动圆满结束。
三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部基层纪检监察工作。
四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍XX建设，认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡廉各项政策落实。
检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织，队伍建设情况如何至关重要。最近我们对XX县检察院队伍建设情况进行了调研分析，目的在于总结队伍建设的成功经验，寻找存在的问题和不足之处，不断加强和改进基层检察队伍建设工作，推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
XX县检察院是一个三类检察院，内设反贪污贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人，其中在职党员32人，占总人数的84.2%;正副检察长4人，党组成员6人，检委委员7人;副处级干部1人，正科级干部7 人，副科级干部6人，主任科员2人，科员20人。检察员职称干警14人，占总人数36.8%;助检员职称干警4人，占总人数10.5%，书记员11人，职工2人，法警3人，分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。
分析XX县检察院检察干警队伍具有以下特征：
1、队伍年轻化，年龄结构日趋合理：全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人，共占总人数36.8%，35岁至45岁干警14人、职工1人，共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁，检委会委员平均43.9岁，中层领导干部平均年龄42.4岁。
2、队伍专业化，文化程度较高：队伍中本科文化程度29人，占总人数76.3%，其中法律本科22人，占总人数57.9%;专科文化程度6人，占总人数15.8%，中专1人，占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人，专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人，大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人，专科文化程度1人。
二、检察队伍建设的经验和做法
XX县检察院坚持以强班子、抓队伍、促工作的工作思路，努力营造一个团结、奋进、务实、高效、创优的良好氛围，检察队伍整体素质明显提高，各项检察业务工作不断向前发展，执法水平和执法效果不断加强，检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、均无一人被举报，无一件件。近年来，该院各项工作先后20余次受到各级党委、和上级检察机关的表彰奖励。XX县检察院被省院评为4321千名人才工程先进单位、被XX县委评为社会治安综合治理先进集体，被XX市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科，监所检察科先后两次被市院荣记集体三等功。同时有25名干警受到上级检察机关XX县委县的表彰奖励，干警李蓉被评为感动旬邑十大人物，牛宝玲被XX市院命名为优秀接待员，监所科科长樊周卫同志被XX市院荣记个人三等功。检察队伍建设成效显著。
1、加强领导班子建设，注重对领导干部的管理和监督。
坚持集中制原则，坚决维护班子团结。近年，该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题，党组主要负责同志能主动与其他成员通气协商，交换意见，由集体研究决定。党组各成员能严格遵守党的组织纪律和纪律，相互信任，相互支持，对党组决定的事项，能各司其职，尽心尽力，创造性地抓好工作落实，现任班子的组织协调能力和合作共事意识强。
2、深入开展主题教育，队伍整体素质明显提升。
近年来，该院在紧抓业务工作的同时，以大学习、大讨论、深入学习贯彻科学发展观等主题教育为契机，引导干警深刻理解法治理念的科学内涵和本质要求，深刻理解新时期检察工作的新使命、新要求。结合学习，切中主题教育怎样促使干警理论素养的提升，业务素能的提高，纪律作风的好转，查摆整改的实效和活动内容的入心，深度思考，采取有效形式，丰富活动载体，扎实有效地开展，队伍素质明显提升。去年该院爱心捐助、支援旧村改造、交纳 特殊党费21000多元，展现了检察干警的良好风貌。关于检察队伍建设情况的调查报告。在省政法委开展的满意度测评中，该院群众满意度名列全市第三、全省第十三名。开展的主题教育被县委政法委列为市委政法委的检查点，受到了市委政法委、市院领导和兄弟单位的好评。
3、坚持制度建设，推进机关精细化管理。
通过完善目标责任制考核，落实领导分工负责制，保证了各项业务工作的顺利开展，提高了办案质量和工作效率。通过实行每周一全体干警大会、每周三院领导成员工作学习会、每月一次工作了解会、每季度一次业务工作汇报点评会四项会议制度，形成了定期分析研究、推进工作的经常性机制，使全院做到了目标同向、工作同步、上下同心。
4、坚持从严治检，注重内部监督和管理。
该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，严格落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，认真执行《内部执法办案监督工作实施办法》，加强执法规范化建设，建立和完善《干警执法档案》、《干警廉政档案》。坚持开展检务督察，开展执法规范化检查，强化内部监督制约，落实一表三卡审查制度，加强对干警党纪政绩条规的教育和学习，充分利用警示训诫室、干警违纪举报电话和举报箱，经常性地开展训诫谈话，加强了对干警8小时以外活动的监督，从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生。全院干警严格遵守纪律，无办案事故的发生。
5、坚持素质强检，加快队伍专业化建设。
近年来，该院以队伍专业化建设为目标，严格按照目标责任制计划，从时间、经费等方面制定政策，组织干警参加各类业务培训、专升本学历教育、司法考试，利用检察图书室认真学习新的法律法规、司法解释等活动，提高干警的业务素质，加快队伍专业化建设。20XX年，在XX县委、人大、、政协的关怀支持下，该院新增党组成员2名，检委会委员1名，配齐配强了领导班子和检察委员会成员;先后开展了关于办公自动化、计算机等级考试培训、网络使用及维护知识的系统培训6次，选派32人(次)参加了省、市院举办的业务培训，有6人通过了全国司法资格考试，通过的人数占全院干警的18.1%，分别被省、市检察院授予司法考试先进单位，组织奖。
6、以人为本，努力改善干警文化生活质量。
该院在从严治检的同时，还尽量做到从优待警，坚持上关心，生活上贴心，注重改善干警的文化生活质量。对20XX年以来新招录的8名大学生，坚持经常性的开展谈心排忧工作，做到早培养、早加压，促使早、早成才;对XX县发生的局部传染性疾病蔓延事件，高度重视，迅速部署，措施得力，杜绝和控制了病情蔓延，保障了各项工作的健康发展;积极协调，多方争取，及时落实了检察官津贴和司法警察补贴。在日常工作中，院班子成员还坚持做到五必看、六必谈，即在干警生病时、生活困难时、结婚时、亲人去世时、子女婚庆时，必须登门看望;在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、家庭出现变故时、评先晋级落榜时、与同志发生矛盾时，必须开展谈心。把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。20XX年该院大力开展检察文化和廉政文化建设，设计制作了表现检察文化和旬邑悠久历史、县情特色的浮雕安装在门厅，同时我们精心选材、制作激励警示干警的版牌36 面悬挂在办公楼内，用先进文化和廉政提示引导干警严格执法，热情服务，为检察事业建功立业。院上还组织干警植树造林绿化祖国、缅怀英烈、重温入党誓词、检察官进校园关心下一代等活动，参加县上举办的文艺汇演、影视赏析、全动会等活动，活跃干警的文化生活。
三、检察队伍建设存在的问题
尽管XX县检察院在队伍建设方面做出了一定成绩，但冷静地分析检察队伍的现状，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要是：
1、机构设置不适应新形势新任务的要求。
该院现在内设的两局四科一室是按照20xx年机构改革时的三定方案设置的，随着形势不断发展变化，现有的两局四科一室已不适应新形势新任务的要求：一是职务犯罪预防科未单设。随着党对预防的更加重视，职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置，惩罚并举、标本兼治、预防为主、重在治本成为工作的指导方针。但该院职务犯罪预防科仍设在反贪局内，不适应新形势新任务的要求;二是司法警察未编队管理，不符合上级院编队管理的要求，也不利于司法警察工作的顺利开展;三是未设立政工科，近年来思想工作和调研宣传等政工工作任务越来越繁重，将政工工作混杂于办公室工作，极不利于政工工作的开展;四是尽管该院向马栏监狱和XX县看守所派驻了检察室，但这两个检察室均属于无编制、无级别的机构，不能适应监所检察工作的要求。
2、干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的要求。
尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数的76.3%，但是第一学历为国民教育大学本科且是法律专业的仅有4人，只占总人数的10.5%，大多本科学历的检察干警都是自考、函授等五大毕业，未经过正规高等院校的专业培养，没有认真系统地学习法律专业知识，对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握，大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案，检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事----法比较熟悉，对民法、民事----法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少，特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生;复合型、专家人才少，干警知识结构较单一，司法文秘、司计等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，因此不光是要办案，也要加强调研，及时总结办案经验，发现存在问题，研究对策，作为上级机关决策的依据，但是，目前存在的倾向是重办案、轻调研，在业务工作中重视法律条文的运用，轻视对法理的学习理解和把握，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。检察研究型人才少，整体理论基础薄弱，理论指导作用发挥不全面。
3、干警待遇偏低，部分干警的职级待遇得不到解决。
目前，尽管该院干警工资、津补贴能按时足额发放，但是与发达地区相比收入仍然较低，特别是受有关比例的限制，部分干警的职级待遇长期得不到解决。该院目前有两名检察员仍然是科员级检察员，有几名干警任副科级科长已经十年之久，但职级待遇仍然得不到解决，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。
4、缺乏研究生以上学历的高层次人才，现有人才特别是近年招录的大学生已经存在潜在流失现象，目前该院无一名研究生以上学历的高层次人才，缺乏专业带头人。近年招录的大学生，无疑为该院注入了新鲜血液，提升了法律理论水平，但是由于XX县条件较差，难以吸引留住人才，已经出现部分干警报考先进发达地区有关机关公务员的现象，这必将影响该院检察工作的顺利开展。
四、检察队伍建设的意见和建议
1、修定三定方案，合理设置机构。
根据新形势、新任务的要求，修定20xx年机构改革时的三定方案，设立职务犯罪预防科、政工科、法警队、驻马栏监狱检察室、驻XX县看守所检察室，均按副科级建制，以适应日益变化的新形势、新任务的要求。
2、抓教育，不断提高检察队伍的素质和职业道德素质。 《检察官法》要求，检察官必须具备良好的素质，恪守职业道德。要建立健全与依法治国和市场经济相适应的职业道德体系，一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、思想、理论特别是思想武装检察干警，深入开展法治理念教育，引导广大检察官牢固树立主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立立检为公、执法为民的执法观，牢固树立和落实科学发展观，增强意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。典型引路是思想工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德，保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山，把赋予的权力真正用来为谋利益。三是常抓警示教育。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使教育落到实处，要进一步落实一岗双责，思想建设实行下管一级，严格责任追究。
3、抓培训，不断提高检察人员履行法律监督职责的能力和水平。 《 检察官法 》 要求，对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。一是采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。二是开展岗位练兵活动。本着缺什么补什么、需要什么练什么的原则，分别制定各类人员岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，形成钻研业务的氛围。三是加强业务培训。要组织检察干警参加不同层次的业务培训班，精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识;要经常邀请专家学者举办讲座，增强检察干警的业务素质;要鼓励检察干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。四是鼓励检察干警著书立说，进行学术研究
4、抓管理，不断完善检察队伍管理体制和工作机制。一是建立检察人员管理责任制。 要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《检察干警重大问题报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等，使检察干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范，以利于自我约束和院党组的检查监督。二是完善考核制度，实行动态管理。建立检察干警考核机制，遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合，依法管理和群众监督相结合，奖优与惩罚相结合的原则，促进公正执法和充分发挥法律监督职能，保障检察干警依法履行职责。三是实行检察干警分类管理，提高管理效率。我国现行的检察机关人员混编混岗，不规范管理是历史遗留的，作为检察院初建和发展前期，与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的，无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰，检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路，对从事不同工作的检察干警实行分类管理。
5、抓改革，建立激励和约束机制。 一是建立选人、用人激励机制。选人、用人是检察人事管理的中心环节，要通过在选人、用人上贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围，激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神，以带动和促进检察队伍整体素质的提高。进人，是建设高素质检察队伍的源头，是基础。要确立进人的高标准，宁缺勿滥。用人，要有全面观点，看干部优点缺点，把握整体素质，要有发展观点，注意发挥干部潜在才能，真正做到任人唯贤，任用有真才实学、德才兼备者。应以实绩为导向，完善选人用人机制;要全面实行中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择制，用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，使全体干警懂得今日不爱岗敬业，明日将下岗失业，增强紧迫感、责任感，促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。素质的提高，还有赖于监督制约机制的形成，以保证用好权力，防止权力失去制约而导致滥用、产生。一要加强外部监督。要自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻的监督、群众的监督。要重视与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。二要强化内部监督。要切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为;重大、重要案件，要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题，要及时查处。三是完善履行检察职责的保障机制，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。
6、从优待检，解决干警的职级待遇问题。
要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。切实加强检察机关检务保障建设，积极改善广大检察人员的工作、生活条件，改善机关食堂条件，为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难，解除干警工作和生活上的后顾之忧。要联系组织部门，破格解决有关干警的职级待遇问题，使他们心情舒畅的投身检察工作。
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