【调研报告】导语，我们所阅览的本篇文章共有75958文字，由苏荣明详细修正后，上传到范万文网！园区是一个汉语词汇，读音为yuán qū，是指政府集中统一规划指定区域，区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等进行统一管理，典型的如工业园区，自贸园区，产业园区，动漫园区。2022年新昌县茶产业调研报告假如你对这篇文章感觉哪里不好，也可以上传分享给大家！
20xx新昌县茶产业调研报告_工作报告 第一篇
20xx年，新昌县人大工作研究会组织人员深入乡镇、村和茶叶、茶机生产企业开展调查研究，并在形成调研报告初稿后进行专题研讨，最后形成调研报告《兴一方茶业 富一方百姓》送县领导参阅。新昌县委书记楼建明、县长马永良(现任平阳县委书记)、副县长柴理明作了批示，对调研报告给予充分肯定。
20xx年3月，新昌县人大工作研究会组织会员以“兴一方茶业，富一方百姓”为主题，对回山、双彩茶叶产业的发展情况开展了先期调研，然后完善了调研方案，4—5月，7个组分别到其余的13个乡镇(街道)(新林乡没作实地调研)和中国茶市开展调研，召开了23个有乡镇(街道)领导，相关村主职干部，茶叶、茶苗生产大户，茶叶生产合作社、茶商、茶叶企业代表，茶叶专家等共158人次参加的座谈会，走访了部分茶场、茶叶及茶机生产企业。各乡镇(街道)提供了茶叶产业发展情况的介绍材料。调研结束后，各组分别写出了调研报告。形成总的调研报告初稿后，新昌县人大工作研究会召开理事会进行专题讨论研究，现将调研情况综合如下：
食品产业建设发展的调研报告 第二篇
为了推动衡水食品工业的发展，提高衡水食品工业市场竞争力和经济效益,进一步摸清衡水食品工业的发展现状及科技应用情况和有关问题,对衡水食品企业做一次全面的调研,以便更好地指导衡水食品企业发展做准备。
食品工业是人类的生命工业，与人类的物质生活需要密切相关，是考察国家发展和文明程度的重要指标。食品工业作为农产品面向市场的主要后续加工产业，在农产品加工业中占有较大比重，是国民经济的重要支柱产业。食品加工业是关联农业、工业和第三产业的重要支柱产业，食品加工业与农业相辅相承、相互促进、紧密相关。食品工业的发展,是带动农业产业化，调整农业结构，提高农产品附加值，实现农民增收，缓解农村、农民、农业问题的主要渠道;是农业产业化的主要龙头产业之一;是农业保持可持续发展的必由之路。
经过几十年来的发展，食品工业已经形成了运行机制灵活，以市场为导向，以技术创新为动力，完全按照市场机制运行的发展模式。为了全面掌握我市食品工业现状，找出发展过程中的问题，研究加快民食品工业发展的对策，推进我市食品工业的发展，逐步加大食品工业在全市国民经济总量中的贡献份额，在暑期期间我院志愿者组成调研小组广泛深入我市食品企业进行了大量、深入的调研，基本上掌握了我市食品工业总体情况，并对存在的问题提出了有针对性的对策。
一、 衡水食品产业发展的现状
1) 销售收入完成情况
截至今年8月份，食品工业销售收入为108.27亿元，与去年同期的74.46亿元相比增长了45.42%，占全市工业销售收入的10.72%。其中农副食品加工销售收入为56.6亿元，与去年同期40.07亿元相比增长了41.27%;食品制造业销售收入为13.54亿元，比去年同期10.4亿元相比增长了34.80%;饮料制造业销售收入为38.34亿元，比去年同期24.34亿元相比增长了56.64%。
2) 工业增加值完成情况
今年食品工业实现工业增加值28.78亿元，比去年同期27.04亿元相比增长了10.49%。占全市工业增加值的10.31%。其中农副食品加工实现12.84亿元，比去年同期12.19亿元增长了10.50%;食品制造业实现3.43亿元，比去年同期2.58亿元相比增长了24.12%;饮料制造业实现12.49亿元，比去年同期11.27亿元相比增长了35.68%。
3) 食品工业完成税金情况
今年食品工业实现税金3.84亿元，比去年同期3.32亿元相比增长了15.36%，占全市实现税金总额24.86亿元的15.45%。其中农副食品加工实现利税1.82亿元，与去年同期3.15亿元相比减少了42.22%;食品制造业实现税金0.08亿元，与去年同期0.09亿元相比减少了15.84%;饮料制造业实现利税3.58亿元，比去年同期2.92亿元增长了22.86%。
4) 利润实现情况：
食品工业今年实现利润8.28亿元，与去年同期5.66亿元增长了48.75%，占全市工业实现利润58.61亿元的14.13%。其中农副食品加工实现利润3.83亿元，比去年同期2.62亿元相比增长了17.89%;食品制造业实现利润0.51亿元，比去年同期0.54亿元相比减少了6.02%;饮料制造业实现利润4.69亿元，比去年同期2.41亿元相比增长了94.57%。
二、 针对调研问卷的情况分析
在我们调研小组关于衡水食品产业园建设的问卷中，在30岁以下的受访者中有六成会选择到大型购物商场去购买食品，他们认为大型购物商场的货源更有安全保障;在三十岁以上的受访者有七成会选择农贸市场或小超市购买食品，他们更倾向于自己挑选和购物方便的时候购买。
有接近七成的受访者会注意商标上的食品产地和安全认证，有的受访者认为在质量相同的情况下会优先选择名牌的食品，有五成的受访者承认自己在不出问题的情况下会一直购买同一款商品，有八成的受访者认为食品价格只是次要因素。有五成30岁以上的受访者把食材的新鲜程度列为购买食品的首要因素，而30岁以下的受访者有七成只愿选择名牌。
所有的受访者都支持衡水建设食品产业园，有六成的受访者认为衡水的优势在于原材料丰富，有的受访者认为衡水的优势在于地价便宜和劳动力低廉，有四成的受访者认为衡水交通便利。而有八成成的受访者认为衡水缺少技术创新，有五成的受访者认为衡水缺少食品加工产业链。
三、 衡水食品工业经济运行情况
我市食品工业企业规模以上共有76家，从业人员共有12539人。其中农副食品加工企业54家，食品制造业11家，饮料制造业11家。
从今年经济运行情况看，我市整个食品工业行业都比上年有了较快的发展，其饮料制造业发展最快，销售收入今年比去年同期增长56.64%。饮料制造业效益实现最好，利润实现比去年同期增长了94.57%。老白干酿酒集团今年产值完成16.12亿元，比去年同期增长15.5%，销售收入13.18亿元，比去年同期增长10.78%，完成工业增加值7.44亿元，比去年增长了17.72%，实现利税2.88亿元，比去年同期2.23亿元增长了25.56%，完成利润0.59亿元，比去年同期0.53亿元增长12.84%。
养元保健饮品有限公司今年以来，在扩大市场和宣传并进的情况下，产品销售网络已覆盖河北、河南、山东的大部分，山西、北京、天津、辽宁等部分市场，特别是在省内及河南、山东已成为品牌，随着央视的播出，他们已进军全国饮料市场，并保持核桃饮品销售收入在全国同行业排名第一。经济效益高速增长，成为我市食品行业的领军企业之一，去年实现销售收入17.6亿元，同比增长102%，实现产值完成17.5亿元，同比增长了116%，实现税金1.85亿元，同比增长70%，实现利润2.4亿元，同比增长85%。。
农副食品加工发展速度也比上年加快，基本接近食品行业的增速幅度，销售收入增长41.27%，工业增加值增长10.50%，利税总额增长11.43%，利润增长17.89%。
四、 衡水发展食品产业园的有利因素
1、新上项目在20xx年形成新的增长点。
蒙牛集团总投资15亿元的蒙牛集团衡水高端奶暨现代牧场项目在河北省武强县已开工建设。该项目采用国际先进的前牧后场生产模式，分为日处理600吨高端奶和建设3万头牧场两个子项目，总投资达15亿元。其中高端奶项目占地150亩，引进6条国外先进生产线，产品主要供应国内高端奶市场。项目投产后，预计可实现年销售收入20亿元，利税6000万元，带动千余农户增收致富。
衡水经济开发区雨润集团衡水福润年屠宰200万头生猪项目竣工。江苏雨润集团是一家以食品为主业，涵盖食品、物流、商业、旅游和房地产五大产业于一体
的多元化企业，也是我国农业产业化领域的龙头企业。衡水福润项目于20xx年5月落户衡水市经济开发区，总投资3亿元，占地130亩，年屠宰200万头生猪，该项目已于20xx年3月竣工。预计20xx年可完成销售收入20亿元，利税近2亿元。
2、改制重组企业的成功也将使企业焕发新的生命力。比如饶阳县喜奥集团已由菲律宾上好佳集团全资收购，目前收购已基本完成，将会使我市的饮料制造业在20xx年将会有进一步发展，增加新的活力。
3、老企业的技术改造和产品调整也将使企业迈向一个新的起点。衡水老白干酿酒集团将通过加大技术研发，提高科技手段在生产中的运用，进一步提升企业的竞争力。
4、国家政策的调整、扶持力度的增大，这几年国家陆续政策，支持中小企业发展，解决面临的困难，中小企业贷款方面资金支持力度增加，以及全市经济发展环境的优化、各市县区领导对食品工业的支持和认知力度的增强将为我市食品工业发展提供有力保证。
五、 衡水发展食品产业园存在的主要问题
1. 部分企业生产经营困难加大。
受环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压，实体经济面临的困难明显增大。20xx年，劳动力报酬刚性上涨，我市的最低工资标准不断提高，已从去年的840元提高到1040元，涨幅达到23.8%。持续上升的成本压力不断挤压企业利润空间，部分企业利润增幅逐月走低， 20xx年，食品工业企业共有8家出现亏损，亏损企业家数占全市的22.2%，主要集中在农副食品加工业，占亏损家数的62.5%。
2. 企业生产下行压力加大，盈利水平下滑。
20xx年，食品工业农副食品加工业工业增加值同比仅增长10.50%，利润仅增长17.89%;食品制造业实现利润比去年同期下降了6.02%。预示着我市食品工业发展面临着应对国际金融危机以来新挑战和考验。当前我市食品工业经济运行中遇到的困难和问题，客观分析，既有世界经济不振、外需疲软的影响，又有国内资源环境约束强化、结构调整压力加大的制约;既存在产业结构不合理、自主创
新能力不强、经济运行质量不高等长期没有得到解决的老问题，又面临生产经营综合成本上升、政策调整和市场变化等新情况;企业既面对生存的竞争挑战，又面临转型的发展压力。
3. 适宜加工的农产品品种短缺。
目前，我市食品加工业与种植业之间的联系还处于简单的初级供需阶段，即农业生产什么、食品工业就加工什么，而不是根据市场的需求决定种植和加工，未形成科学合理的产业链。农产品品种的数量比较少，但又不能所有的品种都适合于加工，现有的农产品品种改良和配置的提高，没有与市场消费和食品加工有机的结合起来，一方面供大于求，大量积压，另一方面加工业还需进口原料。比如，我市苹果种植面积和产量都比较高，果农基本上以鲜果销售为主，适宜加工的品质和档次存在相当大的差距。农业不能提供适于加工的品种，直接造成农产品资源浪费。
4. 加工产品商品化在低水平徘徊。
食品加工产品大多只经过简单的加工就投放市场，进行深加工的数量所占比重较小，多层次综合开发就更少。而在我市大多副产品作为废弃物丢弃，既污染了环境，又缺少增值空间，使其在进入市场贸易时无法得到有效利用，形成一种新的资源浪费。发达地区很重视农产品加工所产生副产品的综合利用，提高附加值，重要结症是我们农产品加工商品化水平长期低水平徘徊。
5. 食品工业基础差、技术含量不高，可持续发展后劲不足
制约我市食品工业发展水平，食品加工业自身的基础薄弱、技术含量低、效益较差是又一阻碍因素。由于种种原因，我市过去只注重传统产业的外延扩大再生产，忽视了原有企业和传统产业的技术改造，造成了企业设备陈旧老化、技术水平落后、产品质量低，能耗、物耗高，劳动效率低，经济效益差等不利的局面。我市商品加工业基本停留在粗加工水平上，基础差、品种少、档次偏低、缺乏精加工产品，技术含量低、包装差、附加值偏低，众多企业创新能力不强，产品结构还不能完全适应市场变化需求，没有形成产业化生产。
六、 衡水发展食品产业园的对策和建议
1. 优化产业结构，实行跨越式发展战略
我市食品工业所处位置与我们现在的地理位置不相称，按常规发展无法迅速提升，必须有思想上的突破，措施上的加码，实行快速、超常规发展才能改变现状。所谓跨越式发展，就是要通过重点优先，倾斜发展的主导型干预，改变产业结构转换的自发过程，选择结构合理化的最优途径，经过若干年的努力，超越其它地区。具体要做到以下几点：
2. 要采取有力措施超常规发展。
不能划地为牢，把自己封闭在狭小的圈子里，要给自己的思想松绑，要走出本土，在全国、在国际上有一席之地。换句话说，己有的知名产品和今后的创新产品，都应该向外扩张，向发达地区渗透，从而形成一批在全国叫得响的知名品牌。为此要向有些地方提出的那样，政策上给优惠，社会上给地位，上给荣誉，经济上给实惠的原则，鼓励各方面的力量发展食品工业。
3. 要站在更高的起点上走自主创新之路。
要调动各方面的积极性，加大对食品工业的投资，弄清楚各自行业的发展方向，引进什么技术、产品和技术水平达到什么高度、如何创新等都要有明确的目标。要坚持培育自主品牌、壮大老字号品牌;依靠科技，加快产品创新和技术改造，走出一条自主创新和新产品、新技术开发、应用高起点的路子，通过高起步实现高质量高效益。
4. 要加快调整产业结构，产品优化升级。
要按照循环经济和产业链的发展模式，重点培育具备产业带动效应的重大发展项目，切实推动产业结构的战略性调整和升级，参与区域经济一体化进程，建立自我特色、具有强劲发展活力和市场竞争力的优势产业群链和经济运行机制，推动地方经济可持续发展。加强市场营销，开拓国内外市场;大力推进优势产业规模化扩张和合理布局，形成特色产业集聚区。
5. 进一步优化小型企业、微型企业发展环境。
目前中小企业特别是小微型企业发展中的问题十分突出，为此国家了一系列政策举措，关键在于落实。对中小企业特别是小微型企业的发展要多予少取，要把支持重点放在面向小微型企业的结构性减税让利、规范税费征管行为、金融服务、加强各类中小企业服务平台建设等方面。
七、 衡水食品产业园的未来发展 未来五到十五年，食品工业发展总体思路是：
以促进产业规模化、专业化、区域化和机械化发展为方向，以提高产业的工程化水平、调整和优化产业结构，增强食品质量与安全保证程度为目标，以产品创新、技术创新和体制创新为动力，以变化着的市场需求为导向，以推进农业产业化经营，建立龙头带动型的食品销一体化的生产经营体系为突破口，以巩固壮大具有自身特色优势的肉类屠宰和加工业、果蔬加工业、方便食品加工业;改造提升粮油加工业、酿酒业、液体乳和乳制品加工业;培育与壮大营养保健食品加工业为重点。全面加强食品工业绿色原料基地、特色工业小区、社会化服务平台、市场营销体系和质量监控体系建设，努力把食品工业培育发展成有特色、有规模，有竞争能力的支柱产业，实现由农产品种养殖大市向农产品加工强市的转变。
20xx年产业发展的调研报告_工作报告 第三篇
(一)园区建设已初具规模。近年来，我市以工业园区、开发区和工业集中区为载体，突出主导产业，加大资金投入，完善服务功能，增强园区的吸引力和聚集度，真正发挥了园区培育企业集群、打造工业增长极的平台作用。xx金太阳新能源高新技术集中区、xx新能源装备制造产业园区和民勤红沙岗工业集中区建设取得明显突破。武威金太阳新能源高新技术集中区目前已编制完成了总体规划、产业发展规划、环境影响评价报告、水资源评价报告;水、电、路、通讯等基础设施实现了初步配套。已引进以太阳能光伏发电为主的企业15家，累计完成投资xx亿元。xx新能源装备制造产业园充分发挥园区产业集聚的优势，以打造新能源装备(光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备)为核心，重点构筑新能源循环经济产业链，大力发展光能、风电上下游关联产业，通过招商引资引进国内知名企业和产业资本，已开工建设重点项目25项，总投资46亿元。民勤红沙岗工业集中区积极探索投渠道，进一步加大投入力度，全力推进集聚区基础设施建设，不断提高集聚区承载吸纳能力，一批国号能源巨头和制造业领军企业相继落户，共引进项目20多项，总投资达xx亿元。
(二)光伏产业发展迅速。武威金太阳新能源高新技术集中区甘电投1mw示范电站项目、甘电投10mw光伏发电项目、中节能一期10mw光伏、中节能二期20mw光伏发电项目已建成投产。甘肃昱源矿业有限公司年产6万吨氟化氢一期2万吨生产线项目、中国风电集团武威9mw光伏发电项目、中电国际特许权招标项目正在抓紧建设。民勤红沙岗工业集中区华电红沙岗10mw光伏发电项目、国电红沙岗9mw光伏发电等项目已成功并网发电;浙江正泰一期50mw光伏发电项目、常州天合红沙岗50mw光伏发电项目、华电三期40mw光伏发电项目、甘肃汇能红沙岗二期50mw光伏发电项目、能源50mw光伏发电项目、国电电力武威30mw光伏发电项目、中国国际能源50mw光伏发电项目、四川光量新能源有效公司50mw高倍聚光及光伏发电、100mw光伏制造等项目正在抓紧建设。
(三)新能源装备制造、风电发展态势良好。武威新能源装备制造产业园已签约的光伏组件项目规模达2050mw。规划到xx年，将形成年产1500mw光伏组件、1000mw逆变器的能力。引进的荣宝照明科技有限公司年产2万只led太阳能路灯生产线项目、武润光伏科技股份有限公司500mw光伏组件项目、湘电风能(甘肃)有限公司年产200台套2.5mw及以上风电装备制造项目、宁波百事德武威久源光伏构件发展有限公司年产300mw支架及100mw光伏组件生产线项目等20多个项目已开工建设。民勤红沙岗工业集中区中广核一期49.5mw风力发电等项目已成功并网发电;中广核二期49.5mw风电项目、大唐新能源49.5mw风电项目、武威洁源红沙岗58.5mw试验风光互补项目、常州天合49.5mw风电项目等正按计划进度抓紧建设。
(四)生物质能运用前景广阔。生物质能是世界上使用最为广泛的新能源，能够有效缓解经济增长和环境保护之间的压力。目前，武威市的生物质能利用处于初级阶段，主要是农村沼气。农村沼气的应用，起步较早，技术较为成熟，采用集中或分散式的处理系统建设农村生活污水净化沼气工程。今后开发生物质能燃料、利用生物质能发电前景广阔。
关于我县产业园区建设情况的调研报告县人大常委会调研组 第四篇
为了全面了解我县产业园区的建设情况，进一步促进产业园区规划的有效实施，推动园区快速发展壮大，为加快陕西强县建设步伐奠定有力基础。按照县人大常委会20xx年度工作要点安排，5月21日，县人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表，深入我县欣悦蔬菜现代农业示范园区、享优蔬菜示范园、金谷现代农业示范园区、绿德地现代农业示范园区及茯茶产业规划园区，通过实地查看、听取情况汇报、召开座谈会等方式，对我县产业园区规划实施、建设发展和入园企业生产经营等情况进行了详细的了解。现将有关情况汇报如下：
一、全县产业园区建设的基本情况
近年来，我县产业园区建设工作在县委、县的正确领导下，不断完善园区规划、合理产业布局、强化政策扶持、优化投资服务，推动产业园区有了长足的发展。尤其是在“黑白红绿”四色产业、休闲观光农业等方面，取得了良好的成绩。
截至目前，全县共有市级以上现代农业园区23个，其中省级示范园5家、市级示范园18家；
从类别看，蔬菜园区7家、果业园区9家、畜牧园区3家、休闲农业观光园区4个。县工业集中区规划基础设施建设已启动，茯茶产业园区规划正在评审。园区发展呈现以下几个特点：
一是蔬菜产业园区由大变强。蔬菜产业化程度空前提高，种植大户不断涌现，组织化程度不断提高。目前，全县共有蔬菜产业园区60个（10个园区已开展农产品电子商务经营）、现代化育种中心1个、大型蔬菜育苗中心1个，万亩以上蔬菜主产镇8个，种植面积在百亩以上的蔬菜种植大户33户，成立蔬菜流通服务机构85家。
二是畜牧产业园区稳步发展。畜牧产业已从过去的全面养殖发展为园区养殖，公司化经营和现代化管理水平逐步提升，科技支撑力度不断加大，订单生产已成为销售的主要渠道。目前全县共有市级奶牛示范区3个，69个养殖小区已经转型和正在转型的60个，有66个养殖小区与乳品企业签订供销合同，1个养殖小区发展为乳品加工企业的奶源基地（雅泰养殖小区）。
三是果业产业园区规模发展。以酿酒葡萄为主的果品产业不断发展，规模化程度不断提高，企业现代化经营管理的理念逐步注入，种植技术更加成熟，园区运营更加规范。目前共有省级示范园3个、市级现代园6个，辐射带动作用凸显，种植规模不断扩大。
四是休闲观光产业园区初见成效。截至目前，建成市级以上现代农业观光园4个，面积2万余亩，接待游客50万人次，完成综合收入3000万元。尤其是龙泉山庄的开业，为我县乡村观光旅游树立了品牌。
五是工业集中区建设开始破题,茯茶产业园启动建设。县工业集中区按照一区多园进行规划，正在积极组织规划评审，引进招商引资项目2个。其中，苏宁云商项目已完成征地375亩，正在做工程建设的前期准备工作。《茯茶产业园区控制性详细规划》初稿已编制完成，正在组织评审。
六是产业园区规划、优惠政策全面落实。县将20xx年确定为规划编制年，相继完成了《城乡一体化发展规划》、《工业集中区规划》、《蔬菜产业发展规划》和《万亩现代设施蔬菜产业园总体规划》、《关中环线两侧现代休闲观光及旅游发展规划》、《葡萄及葡萄酒产业发展规划》等规划编制工作，为我县优势产业的发展提供了科学根据。县还针对不同园区，了具体的推进措施和扶持政策，为园区发展提供了有力支持。
二、当前园区建设中存在的主要问题
调研组认为，尽管我县各产业园区建设取得了一定的成绩，但仍存在不少的问题和困难，制约了产业园区的建设发展，主要表现在以下几个方面：
一是规划编制工作相对滞后，规划的实施进度缓慢。虽然20xx年我县已启动和编制了工业集中区建设规划，但截至目前仍没有完成，且基础设施仅启动了原点西路北延伸段建设，工业集中区建设进度缓慢。
二是“难”问题依然存在，建设资金相对不足。资金投入是园区建设的关键。目前，我县工业集中区、茯茶产业园等产业园区正处于基础设施建设推进阶段，需要的资金总量大，且全部为投资，但从我县财政实际来看，不能满足建设需要。加之受大的经济环境影响，部分项目仅靠自身积累和临时借贷，难以保证工程建设所需资金，难仍然是制约产业园区建设发展的瓶颈。
三是建设项目用地困难，制约“瓶颈”仍未打破。目前，我县优势产业的发展、招商引资项目的建设，需要大量的土地来实施。但是从调研了解到的情况看，不管是现代农业发展用地，还是工业集中区建设用地，都十分困难，严重制约产业的发展速度及园区建设的推进。
四是农业园区整体效益不高，示范引领作用不够。尽管我县农业园区建设起步时间较早，但由于之前缺乏科学规划和管理，企业在规模扩大和产能效益上没有进行科学的评估，加之园区建设标准不高、配套设施还不完善，难以实现生产要素的优化配置。特别是农业现代园区受产品质量、技术指导、市场营销等多方面因素影响，导致园区的总体效益不高，示范引领作用发挥不充分。
三、几点建议
一要提高认识，创新体制。县及相关部门要始终坚持把产业园区规划建设作为壮大产业规模、提升产业化水平的关键环节，以坚定的信念，务实的作风，狠抓落实，不断推进全县产业园区的快速发展；
要尽快成立由县主要领导挂帅，县级有关职能部门、镇（街道）为成员单位的产业园区建设协调机构，建立领导小组例会制度，定期听取各园区工作汇报，及时研究、解决园区建设过程中的重大问题，探索建立精干高效、富有生机与活力的新型园区管理体系。
二要加快规划评审实施，进一步强化招商引资。一是要坚持发展与环保并重，加快规划编制评审进度，切实发挥好规划在全县经济发展中的示范引领作用，着力推进县域经济的可持续发展。二是要坚持把招商引资作为解决发展过程中存在问题的主要途径，强化项目招引，完善服务措施，优化发展环境，防止出现“重协议轻落地、重招商轻推进、重引进轻服务”等问题。三是要坚持统筹兼顾，在整体推进各项产业园区建设的同时，突出重点，切实抓好工业集中区“一区三园”建设。
三要大力推进基础设施建设。继续采取“引导，市场运作、多元投入”的方式，积极向上争取资金、项目和土地指标，进一步加大财政投入，努力撬动民间资本参与产业园区建设，鼓励各类投资主体参与园区开发、多渠道破解园区基础设施建设资金的瓶颈问题。
四要进一步强化服务，在提高园区整体效益上下功夫。要在工作协调、项目推进、技术推广、信息传播等方面发挥好和部门的职能作用，不断提高服务水平；
要支持、培育一批辐射带动能力强，能够发挥示范引领作用的园区企业，带动更多的项目入驻园区，发展壮大；
要加强对园区工作的宣传，让干部群众都能看到园区建设取得的成果，理解、关心、支持园区建设，推动我县经济又好又快发展，早日跻身陕西强县。
草产业发展情况调研报告 第五篇
根据省林业和草原局关于开展《“十四五”林草产业发展规划》专题调研的通知精神，现将草产业发展情况调研情况汇报如下：
一、草产业发展基本情况
（一）天然草原基本情况
有可利用草地面积253.47万亩，占草地面积的83.23%。受地形、天气、坡向及海拔等自然条件的影响，随海拔高度的不同，演变出了五种不同的草场类型，即温性荒漠类、山地荒漠类、山地草甸类、附带草地类、高寒草甸类，面积分别为18.77万亩、9.89万亩、3.0万亩、74.28万亩、147.52万亩。其中高寒草甸类面积最大，是本县的天然草地主体，其生产力能力居本县第一位，面积为147.52万亩。各类草地年平均每公顷产可食鲜草1650kg，理论载畜量21.17万羊单位。从20xx年开始全面实施草原生态保护补助奖励机制政策，全县253.47万亩天然草原列为草畜平衡区，发放草畜平衡补助380.2万元，遴聘51名草原生态管护员管护天然草原，20xx年开始实行新一轮草原生态奖励补助机制政策，草畜平衡补助增加到633.7万元，为减少草原牲畜载畜量、保护草原生态起到了应有的作用。
（二）人工种草情况
20xx年人工饲草种植面积9.8万亩，其中集中连片种植燕麦饲草5.15万亩，种植燕麦种子田0.5万亩，年收贮优质燕麦饲草20万吨，燕麦种子100吨，收贮燕麦青贮饲草10万吨，燕麦青干草约3万吨，销售商品草10万吨，产值0.8亿元。饲草产业参与农户数（包括养殖专业合作社），带动贫困户户数和人口数，人均增收，根据调查，9家饲草生产经营主体20xx年种植燕麦饲草1.91万亩，鲜草产量4.9万吨，青干草加工量0.77万吨，收储青贮草1.97万吨，销售商品草2.45万吨，10家草种生产经营养殖专业合作社种植燕麦草种基地0.4万亩，销售燕麦种子81.6万吨。
20xx年人工种草12.15万亩，其中农田种草9万亩，建立高标准饲草基地3.15万亩（燕麦2.84万亩、玉米0.31万亩），年产草量达到24.3万吨，收贮青贮饲草6万吨。20xx年人工种草10.16万亩，其中集中连片建立高标准饲草基地6.42万亩，农牧户自种饲草3.74万亩，预计饲草产量达到20.3万吨。
二、草产业取得的主要成效
坚持生态保护优先战略，充分利用农牧结合优势，全面推进草原生态保护、调整作物种植结构，发展人工种草和粮改饲、饲草贮备补饲生态畜牧业，并取得一定成效。
一是深入推进草原生态保护奖励补助机制工作，完成全县牧户信息核实工作，发放草原生态保护奖补资金633.67万元。扎实开展退化草原治理、草原生态监测调查工作任务，治理退化草原2万亩，草原综合植被盖度达54.56%。
二是开展草原生态修复工程和有害生物治理工程。从20xx年—20xx年开展草原鼢鼠防治165万亩，草原鼠兔防治20万亩，20xx年实施退牧还草工程建成退化草原休牧围栏10万亩，20xx年完成退化草原补播治理2万亩，退牧还草工程退化草原补播治理2万亩，荒山荒坡治理2万亩，草原鼠害防治10万亩，天然草原亩均产草量提高20公斤，草原综合植被盖度达到54.75%，提高1.2个百分点。
三、草产业发展存在的主要问题
（一）饲草产业发展主要存在生产成本高，机械化程度低，缺乏饲草加工机械，需要的人力物力较多，商品化程度不高等问题，建议加大饲草产业扶持力度。
（二）天然草原退化严重，草原生态修复工程实施难度大。近几年草地退化面积达128万亩，其中中度以上退化面积达到77万亩，占总草原面积的30.4%;轻度退化草地面积51万亩，占总草地面积的20.1%。轻度退化草地产草量下降38%-50%，可食牧草占70%，杂类草增加，土壤板结，出现少数裸地；
中度退化草地产草量下降50%以上，可食牧草占50%，杂草类大量出现，植物种群发生明显变化，出现大量的裸地，土壤明显风蚀、沙化。
xx工业园区产业调整升级的调研报告:关于农村的调研报告 第六篇
老工业区的新生之路――关于xx区xx工业园区产业调整升级的调研报告
党的指出，加快转变经济发展方式、推进产业结构优化升级，是关系经济发展全局紧迫而重大的战略任务。市委《关于深入贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式的决定》，文件，对转变经济发展方式，推进产业结构优化升级提出更加具体的要求。前不久的经济工作会议把 “促转变”作为今年发展的重点。宁波成为国家级首批创新型试点城市更加快了经济发展方式转轨转型的步伐。新陈代谢、新旧更替是自然规律，200年的工业化进程表明，老工业区要不断与时俱进，更新调整，才能走向复兴。
一、xx工业园区现状
xx区xx工业园区形成于上世纪八十年代末，总面积4.4平方公里，历年引进企业近400家，合同利用外资20多亿美元，总投资30多亿美元，20xx年规模以上企业130家，产值150亿元，利润13亿元，企业员工9万人，主要产业有纺织服装、注塑模具、电子、汽配、工艺品、家电家居、健身运动、食品等，代表性企业有申洲、新华昌、宁波麦芽、台晶电子等。xx工业园区是xx区开发较早，成片规模最大的工业园区，它是我市的实力工程区块，是宁波经济技术开发区的重点开发区域，为宁波经济技术开发区的发展做出了巨大贡献，其产值现仍占xx区工业产值20%左右。
二、xx工业园区目前存在的主要问题
老工业区是各个历史时期工业发展的产物，受当时条件限制，发展到现在存在布局不合理、经济效益低下、环境污染严重等问题。xx工业园区经过近20年发展，已进入成熟期，逐渐成为一个老工业园区，现在园区内企业出现两极分化现象，申洲集团等企业不断发展状大，企业有进一步扩张的需要，而受制于用地等因素制约，逐渐向外地发展，另外一些中小企业经营困难，厂房闲置，特别是在20xx年开始的金融危机中园区内企业整体上呈现明显的衰退迹象。金融危机最严重时，受影响的企业有150多家，占工业园区内300多家企业的50%，一批企业受到重创，30多家处于停产半停产状态，10多家企业关闭，20多家企业搬迁，而逆势增长的不到10家。20xx年全国经济回暖迹象明显，但xx工业园区内企业仍然处于两极分化状态，以申洲集团为代表的一批规模较大的企业积极应对危机，特别是如富邦家俱等一批企业将产品由外销转为内销，逐步走出困境，但一些企业主要是较小企业，未能走出困境，工业园区整体产值同比下降，利润虽有所上升，可那只是申洲集团一枝独秀，剔除申洲集团，20xx年1-9月园区内其它企业利润下降达70%，亏损企业达50%以上，一批中小型企业举步维艰，少数大企业也出现较大亏损，如新华昌、住重、麦芽等。投资额同比下降幅度也高达70%，发展后劲严重不足，新华昌等企业已转向投资其它行业，宁波热电xx电厂因节能减排等原因已关闭。直到20xx年10月后园区内企业总体上才真正有所回升。从外部因素看，金融危机是加速xx工业园区衰退的催化剂，因为园区内外贸型企业居多，金融危机时外贸定单减少导致企业处境困难，但是园区企业内部存在的自身问题才是衰退的根本原因所在。园区内的企业存在杂、乱、小及技术装备落后、品牌竞争力弱、管理水平差等诸多问题。一是行业众多，没有形成有效的产业链。园区内300多家企业行业多达几十种，涵盖面广，形不成规模，且分布杂乱，不同行业交叉分布，有的甚至一家企业厂房、仓库、宿舍都不在同一地块，导致成本增加。二是企业规模小，抵御风险能力差。大型企业偏少，产值10亿元以上的现在只有申洲集团一家，产值1亿元以上的只有20多家，产值500万以上就算是规模以上企业，这个标准实在有些低，即使这样，规模以上企业也只有50%不到，大部分企业是小企业，近200家企业员工在100人以下，一些企业员工甚至不到10人。三是技术水平偏低。不少企业装备差，有的还是作坊式的，产品科技含量低，高新技术企业只有21家，占园区内规模以上企业15%，产值占园区内规模以上企业总产值的10%左右，拥有的自主知识产权的很少，有的虽然是高新技术企业，但核心技术受制于人。四是品牌竞争力弱。名牌产品少，许多企业没有自己品牌，有的大企业都缺少自己品牌，贴牌生产是普遍现象，实际上是外方加工厂。五是缺乏现代管理技术。上市公司寥寥无几，近10万务工人员中科技人才不多，多数企业是劳动密集型。六是高耗能、污染重的企业占有一定比例。虽然与区域内一些特大企业相比，这个问题并不突出，但纺织印染、钢材加工等行业耗能大，同时废物、废水排放多，集装箱、家俱、工艺品等行业有较多废气排放。七是缺乏必要的配套生活设施。园内区内企业自建的宿舍等设施不多，公共配套的也很少。
三、xx工业园区产业调整升级的具体思路
老工业区的产业调整升级不是简单的搬迁和整治，而是在既有的工业区上综合运用多种改造方法，进行全面的更新改造，既有保留与发展，更要创新，从而达到可持续发展的目的。
调整升级的目标：通过产业调整升级，争取到20xx年，培育规模以上企业达到180家，培育1家产值超百亿元，1家超50亿元的龙头企业，3家超10亿元，4家超5亿元的骨干企业，50家左右超亿元的种子企业，使规模以上企业工业总产值在20xx年的基础上翻一番，达到300亿元。每年争取培育5家以上高新技术企业或市科技型企业，通过5年努力，使高新技术（科技型）企业达到50家以上，占园区内规模以上企业总数30%以上，产值达到园区规模以上企业总产值30%以上。
调整升级的原则：坚持“规划先行、政策引导、稳步推进、优化产业”的原则，综合考虑产业基础、用地潜力、节能环保等因素，全面调查、具体分析、科学定位、分类处理，采用自行改造与收购改造相结合、治理与重建相结合，整合园区布局，完善功能配套，提高土地使用价值，确保土地集约节约利用，促进可持续发展。
xx工业园区产业升级调整改造具体做法
（一）逐步退二进三，重点发展第三产业。主要做法：
创意产业：以科技创业园区为依托，发挥其介于城区与工业区连接地带的区位优势，重点发展以工业设计、动漫等为核心的创意产业。创意产业是知识密集型经济，其创新、创造的特性有利于推动传统制造业的发展，特别是工业设计等创意产业向制造业的渗透，将极大地促进我区传统制造产业向先进制造业转变。同时，创意产业对城市综合竞争力和创新能力的增强、对服务功能和城市品位的提升都具有现实意义。
生活分中心：在整个区域内建设3-4个生活分中心，主要用于满足区域内众多工业企业职工的餐饮、娱乐等需求。这既可以分担企业的部分后勤压力、更加专注于主业，又可以实现区域内生活服务业的适度集聚和规范运作。
商品展销展示中心：包括保税区、出口加工区、大榭开发区在内的xx区域拥有众多的工业部门和产品类别，农业产品也极具特色，但至今没有一个可以集中展示xx区域工业产品、农业特色产品的区域，这不利于整个区域工农业产品的营销和形象推广。xx工业园区靠近主城区、交通便利，非常适合在此筹建一个xx区域工农业商品展销展示中心。
专业市场：譬如汽车4S店、汽配市场等。xx目前有现代、大众、祥宁等汽车专卖店，大多位于xx工业园区内，随着汽车保有量的增多，今后势必有更多的汽车4S店出现，并可考虑建立汽配市场。
技术中心：xx工业园区集中了很多在全国有特色、有影响的企业，既有成为全国的行业标准制定者的雪龙公司，也有全国的针织企业龙头——申洲集团，也有以海天、将军等为主的注塑机企业集群。品食魁首、奥林健身器材等企业也有在本地搞研发的意愿，依托这些企业，成立相应的技术及研发中心，既有利于区域形象的提升，也有利于企业的技术创新和发展后劲。
总部基地：可采取直接投资或其他参与方式，分企业总部办公用房，以公开方式限价出售或出租给企业，也可对企业购买或租赁企业总部办公用房给予财政补贴。
（二）打造高新技术产业基地，形成以纺织服装、机械制造、电子信息等产业为龙头的高新技术产业集群。
三个重点发展方向：1、主导产业向高端化方向发展。纺织服装、装备制造、电子电器、汽车零部件等主导产业要在扩大规模的同时，主攻核心技术，加大研发投入，提高档次，向产业链的高端领域拓展。2、新兴产业向规模化方向发展。新材料、新能源、医药、体育器材等新兴产业，要瞄准国际前沿水平，实行积极引进和重点培育扶持并举，做大产业规模。 3、传统产业向品牌化方向发展。纺织、服装、机械、食品等传统产业要加大品牌投入，争创国家级、省市级名品名牌，提高市场占有率和附加值。
四个具体措施：一是发挥技改贴息、技改抵免企业所得税、关税减免等税收优惠扶持政策作用，抓好一批企业的技改项目。如海天塑机xx基地的微量和大型高效节能注塑机的研发，敏实和驰飞的汽车零部件研发，耀发数控的中高档数控车床开发。二是鼓励开发和应用新工艺、新流程，支持企业开展节约型、内涵式技术改造。如申洲等纺织服装等传统企业的新工艺、新流程生产，圣罗纺织、怡人工艺品等企业的清洁生产。三是提高自主开发、制造能力，提升产业核心技术和产品附加值，推进产业升级。如弘讯科技的注塑机控制系统研发，东盛电路、纽特汽配、生方横店等产业升级。四是依托园区内和xx区域内的大型电子企业大力发展以集成电路、新型显示面板及配套产业为主的电子信息产业。
四、xx工业园区产业调整升级相关举措
（一）成立机构：成立相应的xx工业园区产业调整升级机构，抓好产业调整升级的协调、指导、督促和落实工作。
（二）编制规划：1、研究编制xx工业园区产业调整升级规划。加快编制《xx工业园区产业调整升级总体规划纲要》，对园区空间布局上进行统筹。2、研究完善产业布局规划。进一步优化产业结构，统筹规划，合理布局，尽早确定产业发展方向。
（三）政策：1、研究制订收购企业鼓励办法。明确实施收购企业的原则、程序和具体办法，有效推进和规范xx工业园区内的收购企业工作。2、研究制订企业转让办法。规范企业转让工作，优化产业发展环境，促进节约集约用地。3、研究制订土地房产、用地、建筑等政策。4、研究制订“腾空”政策。对少数有“圈地”行为企业和部分生产经营已破产或停顿、盈利能力很弱、发展空间狭小的企业，针对性政策，加速其“腾空”步伐。5、研究制订产业调整升级财政支持和激励办法，除上述提到的收购等支持行为外，对企业创品牌、名牌和新建连锁店等可参照其它地方实行奖励行为，对企业的区内交易行为可参照其它地方实行优惠。通过对产业调整升级的财政支持和激励，加快产业调整升级工作的开展。
（四）搭建发展平台：统一市场平台，由于xx工业园区目前缺地的现状，探索与村三产用地合作，整合现有资源，开辟一个区域，建设一个统一的交易市场，提品销售及业务洽谈功能。建立与企业协调机制，搭建企业与企业对接平台，实现配套企业与龙头企业的链接合作。成立行业协会，定期举办大中小企业协作配套洽谈会，加快协作配套信息交流，跟踪重要协作项目落实情况，做好服务协调工作。设立“高新技术投资基金”，扶持高新技术企业。做好人才引进平台，加强与国内知名院校合作，为企业培养各类人才。搭建银企协作交流平台，推进企业信用体系建设，构建良性互动、互惠互利的信贷环境。
（五）制定产业导向：为引导投资方向，优化资源配置，发展循环经济，促进产业调整升级，根据法律、法规、规章及有关政策、发展规划，结合xx区实际，制定xx工业园区产业调整升级和产业导向目录。明确鼓励发展产业、限制发展产业、战略引导产业。
产业转移问题调研报告 第七篇
20xx年xx月xx日，、《关于促进中部地区崛起的若干意见》中，明确了将中部地区建设成为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽的定位。紧接着一场由沿海向内地进行加工制造业产业转移的浪潮汹涌而来，仅深圳市至20xx年xx月xx日的内迁电子企业达到786家；湖北省孝感市xx年签约了23个沿海地区的亿元产业转移项目，安陆市引进100多家沿海企业，盘活存量资产近15亿元，实际投资总额近50亿元。去年下半年以来，受金融危机影响，内迁企业有所减少，但在国家消费、拉动内需等宏观政策的实施下，中部地区承东启西的位置、广袤的地域、巨大的消费市场必将成为沿海企业战略布局的首选地，今后几年，产业转移浪潮将会更加澎湃。
xx市，自古被誉为“万里长江此封喉，吴楚分江第一洲”，可以说是坐拥中部的十字路口，但在新一轮产业大洗牌中，却收获寥寥。面对稍纵即逝的发展良机，xx市要在科学发展观指引下，举全市之力，将占城区一半以上面积的xx开发区做活、做大、做强、做优，加速追赶跨越，实现宜城板块率先崛起。
培育新兴产业的“黑马”经济
xx新余市是个名不见经传的小市，近年来却屡屡被人提起。该市通过引进了太阳能硅材料生产企业ldk公司，带动了整个新能源产业集群的形成，一年的产值达到了近xx年来受国际原油、钢材料价格的波动，国有企业纷纷“感冒”，地方也跟着打“喷嚏”。新余市在初期也尝试发展钢铁制造以外的其他传统产业，如装备制造、纺织加工，但无法与产业链已成熟完整的其他地区竞争。他们另辟蹊径，瞄准新兴的太阳能产业，主动上门引进苏州的ldk公司，仅仅两年时间ldk公司就将产值做到了100个亿，确实是个奇迹。
新能源、新材料产业因为在发展初期，并没有成熟产业的白热化竞争，就看谁敢做第一个吃螃蟹的人。xx市要从实际出发，结合自身优势，在xx开发区发展两个新兴产业。
重点发展新型汽车蓄电池产业
目前，各地都在发展电动汽车产业，国家、相继了支持电动汽车发展的配套措施。我市也了支持电动汽车发展的若干意见，望江开发区生产的“安达尔”牌电动汽车已上路行驶。据了解，目前电动汽车的最关键的技术不在于电机，而在于蓄电池，目前的电存储技术远远限制了电动汽车的发展。
西方曾有个淘金的故事，众多的淘金者都去渡河挖金矿，大多无功而返，却有人专门为淘金者摆渡赚了个盆满钵溢。如今电动汽车领域利润丰厚，技术含量较低，众多企业一哄而上，我们是否可以做一个淘金者的摆渡人，发展电动汽车的瓶颈——高容量蓄电池产业。
蓄电池产业对环境承载力的要求较高，目前的蓄电池企业，大都集中在较为偏远的城市或县城。xx开发区新城东区印染工业园毗邻长江，先期将建设高水平污水处理厂，在做好工业“三废”和环评等工作的`基础上，重点考虑对口引进蓄电池产业。同时，xx开发区是国家火炬计划汽车零部件产业基地的核心区，区内的环新集团、安簧集团随着我国汽车工业的发展积累了雄厚的资金，面对汽车行业的“电动”化，应未雨绸缪，调整产业结构，积极开发新品。应积极促进这些企业与相关科研机构合作设立研发生产中心，研制高容量车用蓄电池或其他配套产业。
重点发展新材料产业
xx开发区的和兴化工是一家以生产丁二酸为主产品的企业，近年来与清华大学合作研发出了可完全降解塑料原料工艺，并已通过国家相关部门验收，一万吨pbs生物可完全降解塑料生产线即将进行试生产，是目前国际上首条pbs生产线，标志着pbs产品从实验室走向大规模工业化生产。
随着“禁塑令”的实施，环保意识的增强，科学发展的推进，可降解塑料产业无疑是个朝阳产业，xx开发区应做足“降解”文章，在新城东区辟设“可降解塑料生态产业园”进行招商引资，引进和兴化工的下游企业，生产可降解塑料产品，不失为明智之举。
产业转移问题调研报告2
xx年4月，、《关于促进中部地区崛起的若干意见》中，明确了将中部地区建设成为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽的定位。紧接着一场由沿海向内地进行加工制造业产业转移的浪潮汹涌而来，仅深圳市至xx年10月的内迁电子企业达到786家；湖北省孝感市xx年签约了23个沿海地区的亿元产业转移项目，安陆市引进100多家沿海企业，盘活存量资产近15亿元，实际投资总额近50亿元。去年下半年以来，受金融危机影响，内迁企业有所减少，但在国家消费、拉动内需等宏观政策的实施下，中部地区承东启西的位置、广袤的地域、巨大的消费市场必将成为沿海企业战略布局的首选地，今后几年，产业转移浪潮将会更加澎湃。
xx市，自古被誉为“万里长江此封喉,吴楚分江第一洲”,可以说是坐拥中部的十字路口，但在新一轮产业大洗牌中，却收获寥寥。面对稍纵即逝的发展良机，xx市要在科学发展观指引下，举全市之力，将占城区一半以上面积的xx开发区做活、做大、做强、做优，加速追赶跨越，实现宜城板块率先崛起。
培育新兴产业的“黑马”经济
xx新余市是个名不见经传的小市，近年来却屡屡被人提起。该市通过引进了太阳能硅材料生产企业ldk公司，带动了整个新能源产业集群的形成，一年的产值达到了近200个亿，财政收入占到了该市的半壁江山。
新余市曾经有着与xx市类似的情况，过分依赖大型国有企业，xx一直是依赖石化总厂，新余依赖的是新余钢厂，近年来受国际原油、钢材料价格的波动，国有企业纷纷“感冒”，地方也跟着打“喷嚏”。新余市在初期也尝试发展钢铁制造以外的其他传统产业，如装备制造、纺织加工，但无法与产业链已成熟完整的其他地区竞争。他们另辟蹊径，瞄准新兴的太阳能产业，主动上门引进苏州的ldk公司，仅仅两年时间ldk公司就将产值做到了100个亿，确实是个奇迹。
新能源、新材料产业因为在发展初期，并没有成熟产业的白热化竞争，就看谁敢做第一个吃螃蟹的人。xx市要从实际出发，结合自身优势，在xx开发区发展两个新兴产业。
重点发展新型汽车蓄电池产业
目前，各地都在发展电动汽车产业，国家、相继了支持电动汽车发展的配套措施。我市也了支持电动汽车发展的若干意见，望江开发区生产的“安达尔”牌电动汽车已上路行驶。据了解，目前电动汽车的最关键的技术不在于电机，而在于蓄电池，目前的电存储技术远远限制了电动汽车的发展。
西方曾有个淘金的故事，众多的淘金者都去渡河挖金矿，大多无功而返，却有人专门为淘金者摆渡赚了个盆满钵溢。如今电动汽车领域利润丰厚，技术含量较低，众多企业一哄而上，我们是否可以做一个淘金者的摆渡人，发展电动汽车的瓶颈——高容量蓄电池产业。
蓄电池产业对环境承载力的要求较高，目前的蓄电池企业，大都集中在较为偏远的城市或县城。xx开发区新城东区印染工业园毗邻长江，先期将建设高水平污水处理厂，在做好工业“三废”和环评等工作的基础上，重点考虑对口引进蓄电池产业。同时，xx开发区是国家火炬计划汽车零部件产业基地的核心区，区内的环新集团、安簧集团随着我国汽车工业的发展积累了雄厚的资金，面对汽车行业的“电动”化，应未雨绸缪，调整产业结构，积极开发新品。应积极促进这些企业与相关科研机构合作设立研发生产中心，研制高容量车用蓄电池或其他配套产业。
重点发展新材料产业
xx开发区的和兴化工是一家以生产丁二酸为主产品的企业，近年来与清华大学合作研发出了可完全降解塑料原料工艺，并已通过国家相关部门验收，一万吨pbs生物可完全降解塑料生产线即将进行试生产，是目前国际上首条pbs生产线，标志着pbs产品从实验室走向大规模工业化生产。
随着“禁塑令”的实施，环保意识的增强，科学发展的推进，可降解塑料产业无疑是个朝阳产业，xx开发区应做足“降解”文章，在新城东区辟设“可降解塑料生态产业园”进行招商引资，引进和兴化工的下游企业，生产可降解塑料产品，不失为明智之举。
电子商务产业发展调研报告 第八篇
近年来，我市坚持以科学发展观为统领，以调整经济结构、创新经济体制、推进协调发展为着力点，将推进电子商务发展作为加快发展现代服务业的主要手段，全市电子商务呈现出了快速发展的良好局面，为“十三五”期间电子商务实现跨越式发展奠定了良好的基础。
一、我市电子商务产业发展基本情况
年阿里研究院联合中国社科院信息化研究中心联合发布《年中国城市电子商务发展指数报告》，我市入选年中国“电子商务发展百佳城市”，排名第81位（辽宁只有3个市，大连第40位，沈阳第52位）。年3月，我市的盘锦供销电子商务有限公司、辽宁恒晟商品交易有限公司、辽东湾国际商品交易有限公司成功跻身省级电子商务示范企业，年，全市电子商务年交易额突破百亿元。
1、构建了电子商务公共服务四级网络。为了推进电子商务进农村和进社区工作的发展，创建了市级电子商务服务平台、县级电子商务服务中心、镇级电子商务展示中心、村（社区）级电子商务服务点四级网络。分别在大洼县电子商务产业基地和盘锦互联网创业大厦创建市级电子商务服务平台，积极帮助传统企业转型跨入电子商务行业，为企业提供全程的电子商务技术服务及代运营、设计规划等服务,积极培育电子商务人才，促进电子商务企业快速发展。在县区设立电子商务服务中心，发挥辐射作用，为企业及青年创业人提供电子商务公共服务，推进电子商务进农村、进社区工作。指导各县区服务业局在有发展电子商务潜力的镇，设立电子商务展示中心，展示镇域特色农产品，对上衔接县级电子商务服务中心，对下服务个村级电子商务服务点，为特色农产品网上销售提供渠道。主要是依托盘锦市供销联社的裕农集团，利用金社裕农村连锁百货超市在全市农村（社区）的布局和裕农物流体系，建立村（社区）级服务点。一方面可以收购或代买特色农产品服务最基础农民电商，另一方面可以为农民（社区居民）提供代收快递、网络订票、查询农业信息、代缴资费等便捷服务。
2、组建了电子商务协会。为促进电子商务健康快速发展，年6月，由盘锦供销电子商务有限公司发起成立了盘锦市电子商务协会，现有会员100个，其中单位会员62个，个人会员38个。主要包括网店卖家、特色产品供应商、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、文化产业企业、涉旅机构、快递、运营服务商等具有影响力、立志携手发展电子商务的企业和个人。
3、电子商务发展规划不断完善。我们依托丰富的工农业资源和独特的区位交通优势，在和省商务局的指导下，规划并完善了“一网两园三基地、一城一馆多平台”的发展格局，即一网指建设盘锦电商网，两园指规划建设盘锦辽东湾国际电子商务产业园和双台子区电子商务产业园，三基地分别是建设大洼县电子商务产业基地（示范县）、盘山县电子商务产业基地（示范县）和兴隆台区电子商务产业基地，一城指建设电子商务网上商城，一馆指建设淘宝特色中国大洼馆，多平台指规划建设辽东湾大宗商品现货交易平台和辽宁恒晟大宗商品现货交易等大宗商品现货交易平台。
4、电子商务发展的基础设施不断完善。目前全市的网络架设不断拓展更新，pc宽带、小区光纤入户、手机gprs上网、3g、4g、wifi热点，已基本覆盖全市；
我市各大商业银行相继推出网上支付业务，解决了网络信用和支付安全问题；
邮政ems、顺丰、申通、中通、圆通等快递公司业务量和网点数量稳步扩大，这些都为电子商务发展奠定了良好基础。
5、新型电子商务企业快速发展。双台子区以电子商务产业园为依托吸引辽宁恒晟电子商务有限公司等20家电子商务相关企业，以塑料abs、沥青为主要交易品种的辽宁恒晟商品交易市场正在办理和银行对接工作。盘锦辽东湾新区以盘锦辽东湾国际电子商务产业园为依托吸引辽东湾国际商品交易有限公司等41家电子商务相关企业，以液化天然气、沥青、石油焦和盘锦大米为主要交易品种的辽东湾大宗商品现货交易市场已于去年12月19日上线运营，并与中石油签订了战略合作协议，年4月实现第一单网上大宗商品交易沥青挂牌电子交易完成交收，仅第一单就完成沥青4492.8吨交收，货值近1200万元。兴隆台区的“东东卖”网络商城正式运营。盘山县引进了盘锦佳兴电子商务有限公司，正在推进辽宁鸿雁电商孵化基地项目建设。大洼县正在推进盘锦中国食品城和义乌小商品城搭建各自的电商平台。年4月，“阿里巴巴码上淘农特产品溯源首家试点县暨淘宝特色中国大洼馆开馆，仅开业第一天碱地柿子销售7000件，大洼三宝销售2500件，野鸭蛋销售1200件，河蟹300单，大米600单，蒲笋200单，文蛤50单，猪酥干40单，销售额已突破120万，成功刷新淘宝县级馆全国首日最高销售额。
6、电商培训工作迈向新的台阶。在做好电商培训工作的基础上，创建了中国国际电子商务中心培训学院盘锦分院，盘锦分院是中国国际电商中心培训学院在全国开设的第三家市级分院，盘锦分院由盘锦市主导创办，委托市商务局进行日常监管，盘锦鼎信商业学校和辽东湾电子商务创业培训学校联合承办。创办盘锦分院有利于推进“引智入盘”工作，为盘锦吸引培养优质电商人才，为盘锦电子商务发展，传统企业转型，带动经济发展，提供有力的人才支撑。同时，创办盘锦分院还可以立足盘锦，辐射周边地区，促进盘锦成为全省电子商务培训中心。上半年，盘锦分院举办各层次培训班11期，培训人数1200余人次。
二、我市电子商务产业发展面临主要问题
1、我市电子商务发展仍处在起步阶段。与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约，可能在较长时间内赶不上电子商务较发展地区。电子商务应用企业仍然偏低，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为我市电子商务产业的发展瓶颈。我市电子商务应用覆盖面和渗透率不高，无论是开展电子商务的企业数还是客户分布数量均较少。
2、电子商务企业网络开发与应用有待提升。以连锁经营为代表的新的商业组织方式虽然形成，但企业的规模化程度普遍偏低，现代物流业对传统企业的支撑程度偏弱，物流成本居高不下，企业信息化应用与信息化产业程度不高，传统产业居多，迫切需要通过一种新的营销手段提升我市产业档次。而恰恰电子商务是一个有效载体，可为我市产业转型升级提供强有力保障，但我市电子商务龙头企业缺乏，电子商务网络贸易规模偏小，对传统企业服务功能欠强，对流通渠道的延伸以及流通效率的提升促进力度十分有限。
3、电子商务“三流”比重失调。信息流、物流、资金流构成电子商务企业发展三个重要因素，尤其是资金流开发对电子商务企业自身发展起到至关重要作用，我市电子商务企业仍偏重于信息流开发，物流分散，资金流缺乏，电子商务企业本身生存能力不强，作用于传统企业的功能不全，尤其是资金流对电子商务企业业务促进能力与传统企业开展网络交易方面有待更深挖掘，有安全认证第三方支付系统还没有完全建立，基本上是买卖双方通过平台交易达成协议后直接支付，一般通过线上服务、线下交易模式或线上的直接划转。
4、电子商务实用人才相对缺乏。相对于我市快速发展的电子商务产业，专业是实用人才相对缺乏，尤其是农村中电子商务的技术和服务人才严重不足。由于氛围不够，政策不足，电商的优秀人才明显缺乏，特别是在农村，农村电子商务建设对人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同，它需要的是既懂农业又了解互联网信息技术的“复合型”人才。虽然农业部门里对信息化了解的人不少，但真正懂信息、懂科技，有开发能力和高水平应用能力的人还很缺乏，尤其是既懂农业又懂电子商务人才确实很少，人员的数量和素质均有待于提高和加强。
三、加快我市电子商务发展建议
尽管我市在电子商务发展方面取得了一定的进展，但较全国发达地区还存在着不少差距，从现代服务业发展总体要求来看，信息产业对传统流通业的改造升级以及对传统制造业的带动作用、先导作用日益凸显。因此，更好地发挥现代服务业尤其是电子商务的示范、先导作用，刻不容缓。今后我市电子商务工作将认真吸收本提案的建议，以“一网两园三基地、一城一馆多平台”的发展格局，创新和完善电子商务工作制度，构建好盘锦产品网络营销体系和城乡网络购物服务体系，并做好各项保障性工作，实现全市电子商务跨越式发展。
1、切实加强组织领导和制定规划。成立以分管副市长为组长，以市商务局、市财政局、市邮政管理局、市供销社、市农委等为成员单位的电子商务工作协调领导小组，进一步完善电子商务发展领导保障，充分发挥小组及其办公室的职能作用，加强对全市电子商务工作的领导和各职能部门间的协调，研究制定产业发展规划和政策，协调解决工作中遇到的重大问题。建立指标统计、考评工作机制，将电子商务发展指标纳入考核体系。同时，为了进一步发挥好在电子商务、物流产业发展中的宏观规划和指导作用，我局邀请了大连理工大学制定了《盘锦市电子商务“十三五”发展规划》《盘锦市物流业发展“十三五”规划》，明确了未来5年我市电子商务产业和物流产业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重点项目，为“十三五”期间我市电子商务、物流实现跨越式发展奠定了理论基础。
2、强化电子商务产业政策引导。加大对全市电子商务产业发展的扶持力度，认真落实《辽宁省积极推进“互联网+”行动实施方案》《辽宁省关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《辽宁省关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等电子商务相关的政策措施，确保各项电商政策落实到位，并适时促进我市电子商务产业发展的相关政策。同时，指导各县区应结合本地电子商务发展特点，相关实施意见及配套举措，为引进电商企业，加快培育壮大我市电商产业营造良好的政策环境。
3、加快推进全市电子商务产业基地和电子商务产业集聚区建设。在盘山县、大洼县、兴隆台区建立电子商务产业基地，鼓励引导基地企业积极参与构建电子商务孵化中心，积极推动电子商务产、学、研、用战略合作和建立产业创新联盟，为国内外高等院校、科研院所在电子商务应用领域的基础研究提供创新孵化与成果转化服务，提高引进、消化、吸收和集成再创新能力。大力发展辽东湾新区、双台子区2个电子商务产业园，通过园区衍生的信息、研发、设计、金融、物流等服务，吸引更多的电商应用企业入驻，形成集聚效应。全力推进“电子商务产业基地”建设，加大力度整合以大洼专业市场集聚区商品资源、大洼县赵圈河镇电子商务镇、北窑村电子商务村而形成的大洼县电子商务产业基地，以盘锦宏进农产品国际物流中心农产品电子商务胡家镇电子商务镇东胡村电子商务村为主的盘山电子商务产业基地，兴隆台区商务区、东部文化商贸商务集聚区、盘锦高新技术产业开发区内产业为依托的兴隆台区电子商务产业基地，为我市电子商务发展提品和服务基础，推动传统产业与电子商务的互动发展。
4、加快传统服务业的转型升级。支持传统大型商贸服务企业利用品牌信誉、采购分销和运营管理优势，开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务。支持百货商场、连锁超市、便利店等传统零售企业，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源，发展全渠道、o2o、定制化营销模式，实现线上线下融合发展和应用协同。进一步发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，推进传统零售业与网络零售业融合发展。进一步提升传统商贸服务企业信息化水平，加快发展电子商务、现代物流等新型流通方式，扩大销售规模。
5、推动电商模式创新与创建新型服务业态。围绕国家“互联网+”行动计划，不断完善“一网两园三基地，一城一馆多平台”的发展格局，鼓励构建适合不同行业需求的“互联网+”创新模式，支持一批电商企业在移动商务、物联网、云计算、大数据等新领域进行融合应用与跨界发展。重点扶持移动电商、互联网金融等相关电子商务行业发展，推进电子商务支撑服务、外包服务、增值服务等新型服务业态快速发展。加快引进和培育电商服务企业，进一步完善相关政策措施,在产业园和基地的规划建设、电子商务企业的营销策划、包装设计和物流快递等链条服务企业的引进和培育等方面提供有力支持，为阿里巴巴、卡行天下等知名电商服务企业入驻盘锦和盘锦供销电子商务有限公司等本地企业成长营造良好环境。
6、努力拓展城市社区电子商务服务功能。本着“便民利民、综合服务、提升形象”的原则，探索城市社区商业电子商务新模式。鼓励商贸服务企业开展“便利消费进社区、便民服务进家庭”电子商务应用工程，整合社区商业资源和便民服务设施，发展以社区生活服务为核心的电子商务，实现社区商业与城市便民服务、社区政务、物流配送的互联互通。支持商贸服务企业建设社区电子商务平台，提供居民日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗、紧急求助、电子政务等方面的在线服务。支持农产品流通企业开展电子商务业务，支持设立社区电子商务综合服务点，推进连锁超市、便利店、社区物业开展物流分拨、快件自提等便民服务。
7、加快提升快递物流配送信息化水平。推动我市物流信息服务平台建设，逐步建立科学的物流配送体系。加强物流标准化、信息化建设，提高物流社会化水平，支持大型连锁零售企业向社会提供第三方物流，打造一批跨区域物流综合信息服务平台。提高物流专业化水平，支持电子商务与物流快递协同发展，大力发展冷链物流，支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设，形成若干重要农产品冷链物流集散中心，提高农产品物流配送能力。
8、加快智慧城市建设。以推动我市与软件签约的智慧城市盘锦运营中心项目建设为契机，加快智慧城市建设，搭建软件与信息技术发展新平台，促进以智慧产业为龙头的新一代信息产业的发展，进一步增加软件与信息技术服务业在我市产业结构中的比重。加快培育下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下的新兴服务业态，着力推进云计算等业务创新和服务模式创新。随着智慧产业以及智慧技术、智慧观念在新兴制造业、服务业与农业领域中的广泛传播与应用，智慧产业的“外溢效应”会逐渐凸显，逐步促使传统产业实现升级改造，实现由“普通产业”到“智慧产业”的升级转型。
9、引导开展跨境电子商务。引导传统商贸服务企业利用品牌、信誉、资源和区位优势，积极开展跨境电子商务。以“东部陆海丝绸之路经济带”建设为契机，打造盘锦现代商品流通网络。一方面为境外采购商采购商品直接提供服务，另一方面，做好为出口企业提供优质产品的选货基地和加工基地。引进一批国内外知名跨境电子商务平台，加强我市商贸服务企业与外贸企业及国内外电商合作，自建、合作或利用第三方平台开展跨境电子商务。支持商贸服务企业加强与跨境电商平台合作，利用自身品牌资源优势，开展网上销售及代理销售业务。支持商贸服务企业“走出去”参加国外各类展会、大会，拓展国际电商市场，努力提高我市跨境电商市场份额。
10、打造安全高效的支付体系。配合石化、粮食等电子商务交易平台建设，发展物流第三方支付服务业务，积极申报国家第三方支付服务牌照，形成针对主要物流产品的第三方支付服务试点。到20xx年初步建成能够基本满足东北地区大宗商品及跨境电子商品服务需求的第三方支付服务中心。
11、加强对我市电子商务发展的理论研究。年，我市创建了中国国际电子商务中心培训学院盘锦分院，创办盘锦分院有利于推进“引智入盘”工作，在为盘锦吸引培养优质电商人才的同时，也加强了与中国国际电子商务中心的联系，协助电子中心承担对基础电子商务的调研任务，为我市电子商务发展提供智力资源。我局与大连理工大学盘锦分院、盘锦职业技术学院达成协议，组织高校专家为我市电子商务发展及产业规划出谋划策，提供理论支撑。利用盘锦市电子商务协会资源，组织全市电子商务方面企业家及从业人员建言献策，为我市电子商务产业发展提供最客观的意见和建议。
12、做好电子商务专业人才培训工作。继续利用好中国国际电子商务中心培训学院盘锦分院资源优势，充分发挥两家电商学校的高端电商培训功能,按照国家统一标准、统一认证和统一管理的模式，开展讲师培训、管理人员培训、实操人员培训等多层级电子商务培训，为、企业提供定制化高端培训和跨区域的商务对接交流，搭建电商人才高端培训平台。同时，针对我市有电子商务创业需求的个人、有开展电子商务意愿的传统企业、电商应用企业、电商服务企业和相关机关、产业园区，定期组织开展免费培训工作，为全市电子商务发展提供智力支撑。
（篇二）
近年来，电子商务作为现代商贸流通体系建设的重要组成部分，呈爆发增长势头。我区电子商务发展进入重要战略机遇期，培育和发展电子商务，广泛应用现代网络技术，推动传统产业转型发展，提质增效，方便群众生产生活，都具有十分重要的意义。
一、我区电子商务发展的现状
我区共有电商111家，其中跨境电商41家；
电商企业18家；
专业合作社12家；
网店5家；
微商35家；
运营网络平台2家。物流及快递公司20多家，主要包括：劲誉物流、华宇物流、安能物流、润木农业、韵达快运、国通快递、百世汇通、黄马甲、申通快递、圆通速递、文章定制服务电话：4000-121-855顺丰速达、宅急送、中通速递、天天快递、邮政等。遍及全区150多家业务分店。我区跨境电商41家，年销售额达3397万美元，其中大地纺织年销售额1000万美元；
“美凉王”牌擀皮面日销售额达78000元，年销售额2800万元，但我区电子商务产业发展不平衡，还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
一是电子商务企业布局“散”。电商企业分布比较散，无一家规模电商企业，且电商之间缺乏交流沟通，如同一盘散沙，缺少连接纽带，各自为战，合作意识不强，信息无法共享，不能形成合力高效发展，虽然主要分布在大道沿线，但是没有聚集发展，没有形成规模。
二是电子商务企业规模“小”。电商企业普遍规模较小，呈现出以小微门店为主，大部分电商还是保持着个人或夫妻等家庭模式，很多电商自己既是老板又是客服，规模小，销售额不大，龙头企业几乎没有，业务量也普遍较少。西部山区和川原部分镇街，虽然有一些以经营土特产为主的企业开始涉足电商，尚没有形成一定规模；
和平路西堡新村段，自发形成小微物流企业一条街，基本属于前店后库的模式，难以发挥龙头带动作用。
三是电子商务企业竞争“弱”。以传统型的快递业为主，受传统销售思维和电商知识不足的影响，对电子商务仍处于观望和犹豫中，习惯于传统的营销方式，对现代的第三方物流服务业信心不足，仅仅满足于现有的客户及业务规模，创新意识不强，缺乏利用电子商务组织生产和开拓市场的积极性。
四是电子商务管理水平“低”。普遍以技术含量较低的快递形式存在，企业结构单一，业务量和业务收入幅度变化较大，从业人员经营素质和专业技术偏低相比与产业优势明显、辐射带动力强、基础工作扎实的眉县、岐山等县区明显落后。整体来说，我区包括快递业在内的电商发展处于起步阶段，企业分布散乱，规模普遍偏小，技术设备普遍较低，软硬件设施陈旧。
二、我区发展电子商务产业的优势
1、区位优势明显
我区地处关中平原西部，是我国西北工业重镇、交通枢纽和陕甘川宁毗邻地区的区域性商贸xxxxx，是承载大城市建设东扩南移发展战略的重要区域。区内陇海铁路横贯东西，宝成、宝中铁路联通南北，连霍高速、310国道穿境而过，是联通我国东西、南北的桥梁纽带，随着省三大物流园区之一的物流园区的建设和“关天经济区发展规划”的实施，我区必将迎来新的更加广阔的发展前景。
2、工业基础雄厚
依托啤酒、法士特齿轮、大唐热电、大地纺织、华钛机电、大洋机车、虹源生物、北方动力、群力电工等17重点电商企业和2万多户中小企业雄厚的基础，形成了机械制造、食品饮料、医药化工、电子电器、轻工纺织、能源建材六大支柱产业。
3、农业资源丰富
按照“稳粮、强牧、优菜、兴果”的发展思路，优质粮、万头肉牛羊养殖、无公害蔬菜、花椒种植“四大基地和产业带”已初步形成。其中以绿丰源、国人菌业等为代表的蔬菜种植大户；
以12个合作社为代表的西山名优农产品；
以秦永养羊为代表的养殖企业，全区肉、蛋、奶产量和质量不断提升，核桃、苹果、板粟等经济林产量增大，成为区域经济发展的强大支柱和招商引资优势资源。
4、投资环境优越
我区紧紧抓住创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市历史机遇，不断加快城市基础设施建设，城市面貌日新月异；
着力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围，投资软环境不断得到优化。
5、文化底蕴深厚
萧史“吹箫引凤”、韩信“暗渡”、虢季子白盘、西周何尊、先秦石鼓等人文资源十分丰富，民间社火、马勺脸谱、泥塑、剪纸等民间艺术异彩纷呈。
三、加快发展电子商务的对策
根据我区电子商务发展现状及我区优势，就我区的电子商务产业发展提出以下几点对策：
一、引导政策扶持，营造良好服务保障体系。
电子商务的发展需要和企业的积极参与和推动。年3月4日我区了《关于加快电子商务产业发展的实施意见》、《区电子商务产业发展扶持奖励办法（试行）》、《关于成立区夜间经济发展协调领导小组和推进电子商务工作领导小组的通知》等3个纲领性文件，全面贯彻党的和三中、四中、五中全会精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持“企业主导、推动、市场运作、典型示范、打造特色”的原则，依托优势产业和重点商贸流通企业，以培育市场主体、发展配套产业、完善支撑体系、规范行业管理为重点，以拓宽名特优产品网络销售渠道为目标，着力解决电子商务发展中的深层次矛盾和重大问题，提高应用水平，加大扶持力度，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，促进电子商务健康快速发展，推动区域经济结构调整和产业转型升级。
二、强化目标推动，大力发展电子商务产业。
以区电子商务协会为依托，普及电子商务应用，支持引进电商企业，扶持引导中小微企业、个体店铺开展网上交易，全面推动电商快速发展，力争到年底，依托物流园区建设电子商务产业园1个，各镇设立电子商务服务站，培育市级以上电子商务示范企业3户、区级电子商务示范企业10户，发展具有一定规模的电商企业50户；
引导开设淘宝、京东、苏宁易购、微信、电信等各类平台c店100个，全区电子商务年交易额突破5亿元；
形成具有一定影响力的特色专业电子商务平台，网络零售额占到社会消费品零售总额的份额逐年提高，应用电子商务开展内外贸易的企业达到70%以上，电子商务与其他产业高度融合，基本实现应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业相对集聚的电子商务发展格局。
三、立足平台搭建，充分发挥区域地理优势。
将电子商务产业列为全区优先发展的新兴战略性产业，依托全市电子商务发展契机，立足便利交通条件，整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业。引导和推进批发、零售企业、第三方物流企业供应链模式创新，加快电子商务物流园区建设、重点项目引进、物流体系建设等，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平，为区电子商务有效发展提供快速高效的物流支撑，全面创新推动街道电子商务可持续发展。
四、强化环境保障，搭建公平有序发展环境。
简化电子商务企业申请政策扶持办事程序，放宽网络经营企业登记注册条件，允许无实体店铺的网络商品交易和服务的市场主体用其居住场所作为经营场所进行登记注册。放宽电子商务企业入住物流园区条件，以产业规范化、集约化为目标，选择素质优、水平高、发展前景良好的企业进行重点培植，使其成为园区集群内的骨干企业，以资本为纽带，市场为导向实行强强联合，优势互补，组建具有与较强竞争能力为核心的企业集群。
五、实施人才培养工程，加大电商人才培养力度。
支持大学生村官、返乡青年、大中专院校毕业生、个体工商户等群体开展网上创业。鼓励创建电商产业园，建设第三方电商公共服务平台。依托有资质培训机构和电子商务产业园，整合全区各类就业创业培训资源，改善培训条件，科学编制培训计划，加大电商人才的培训力度，实行免费培训。根据学员水平开设高、中、低三级培训班，完善课程内容，落实相应师资，确保培训实效。由区人社局、团委、供销联社、农业局、商务局组织开展电子商务专业班，实行学制教育；
各镇街、各部门、各企业积极寻找电商合伙人，引进电子商务企业人才，运用信息技术、大数据、云计算等手段，推进区电子商务发展。积极组织镇村干部、群众参加电子商务培训，特别是安排一批贫困人群及残疾人参加培训，通过电商培训，实现脱贫致富。加大高级电商管理人才、核心技术人才、高端运营人才的引进力度，吸引更多的电商精英来就业创业。
六、实施产业培育工程，营造全新服务商贸环境。
发挥我区特色农业大区、特色农产品的优势，通过电子商务改造传统农业，推动产业转型升级。扶持特色农产品品牌建设，提升农产品产业化水平，鼓励农业企业开展qs认证，创建无公害食品、绿色食品、有机食品，促进农业产业品牌化、标准化；
推进农民合作社、家庭农场发展，对农业产业进行整合优化，促进农业产业规模化、效益化，实现小生产与大市场的有效对接。加快推进信息化与工业化的深度融合，鼓励工业企业发展电子商务，重点扶持食品、医药、建材、纺织等网销有优势的产业拓展电子商务领域，促进传统制造业的转型。立足区域商贸设施完善，第三产业有特色、有基础的特点，积极探索旅游业、餐饮业、服务业等产业涉足电子商务发展，鼓励第三产业开拓网上销售市场，全力推进内贸、外贸流通，整合网络资源，形成区域经济增长新亮点。
七、实施顶层设计，完善电商网络工程。紧盯国家、省市支持电子商务发展扶持政策，与中省市积极对接项目，争取更多的项目落户。坚持主导、企业主体的原则，引进阿里巴巴、京东、兴邦、苏宁易购等企业，高标准、高起点、全方位建立城乡电商运行网络，支持电子商务进社区、进农村，建设配送聚集区—配送中心—末端网点配送的网络体系。逐步完善区、镇街、村组三级网络，形成城乡互动、信息共享、功能齐备的城乡电子商务运营服务体系。鼓励企业参与网上场馆建设，鼓励企业注册自建第三方电子商务自主交易平台。依托物流园区建设仓储配送多功能物流运营中心，支持快递行业发展，鼓励快递公司在各镇设立快递代办点，形成网络健全、支撑有力、方便快捷的快递网络体系。
（篇三）
近年来，我市电子商务企业数量和交易规模不断扩大，为泰州经济结构成功转型和产业快速升级提供了有力的支撑。为大力发展电子商务，全面推进电子商务的发展，了解企业的需求，从而为我市电子商务发展战略的制定以及电子商务发展环境的进一步完善提供科学依据，年12月29日至年1月31日，通过市网站做在线调查，现将调查报告汇总如下：
一、在线调查的主要结果
1.您的性别
a.男17.54%b.女82.46%
2.您的年龄
a.18岁以下0.0%b.18-30岁75.44%
c.30-50岁24.56%d.50岁以上0.0%
3.您的职业
a.个体职业者0.0%b.学生1.75%
c.农民0.0%d.机关事业单位在职人员70.18%
e.企业单位在职人员28.07%f.其他答案0.0%
4.目前您的收入
a.没有收入1.75%b.1000元以下0.0%
c.1000元-3500元24.56%d.3500元-10000元73.68%
e.10000元及以上0.0%
5.您平时接触到电子商务范畴的行为有（多选）
a.网上购物33.73%b.网上订餐23.67%
c.出游订房28.99%d.网上话费充值6.51%
e.储蓄业务网上转账7.1%f.没接触过0.0%
6.请问您网购的频率是多少？
a.每周几次29.82%b.每月几次66.67%
c.半年几次3.51%d.一年几次0.0%
7.如果电子商务网站上的商品价格和普通实体商店的价格相同时，您会选择？
a.网上购物，因为可以自己随意安排购物时间，而不必跟卖家达成一致时间15.79%
b.网上购物，因为可以方便的进行多个买家之间的比较33.33%
c.网上购物，喜欢电子商务带来的新的客户感知与体验模式实体店，反正没有价格优势0.0%
d.实体店，对于物品看得见，比较放心50.88%
e.其他答案0.0%
8.您对电子商务了解吗？
a.非常了解22.81%b.一般59.65%
c.了解一点17.54%d.不了解0.0%
9.您所在的企业或单位开展了电子商务吗？
a.已经开展电子商务7.02%b.计划开展电子商务15.79%
c.没有开展电子商务77.19%
10.如果您所在的企业或单位没有开展电子商务并且在短期内也没有开展电子商务的打算，原因是（多选）
a.基础设施不健全，短期内无法上网1.54%
b.在网上开展商务活动不安全6.15%
c.实施电子商务的成本太高12.31%
d.企业条件还不太成熟，没有相关的技术和管理人才15.38%
e.没有想过27.69%f.其他答案36.92%
11.您所在的企业或单位公开发布商务信息的主要方式有
a.自建网站29.67%b.依托淘宝、京东等平台开店4.4%
c.网络4.4%d.发帖10.99%
e.博客营销5.49%f.网络社区0.0%
g.电子邮件15.38%h.即时通信25.27%
i.团购网站4.4%
12.您认为在泰州地区发展电子商务前景如何，看法是？
a.非常好，应大力发展电子商务40.35%
b.还行，表示支持59.65%
c.根据实际情况发展与电子商务有关的行业0.0%
13.若在泰州地区发展电子商务，从哪方面发展最为合适？
a.农业49.12%b.手工业3.51%
c.工业24.56%d.娱乐服务7.02%
e.金融服务7.02%f.餐饮住宿8.77%g.文化教育0.0%
14.您认为在泰州地区发展电子商务的优势有哪些？（多选）
a.市场发展的需求43.51%b.交通便利9.16%
c.人们文化素质的提高13.74%
d.网络意识的增强33.59%e.其他答案0.0%
15.您认为影响泰州地区发展电子商务的因素有哪些？（多选）
a.缺乏这方面的人才35.26%b.经济状况13.46%
c.网络尚未普及0.0%d.电子商务意识淡薄25.0%
e.不够重视、宣传不够26.28%f.其他答案0.0%
二、总结分析
通过此次在线调查，发现绝大多数受访群众对电子商务均有一般性以上了解，接触到的电子商务范畴为网络购物、网上订餐和出游订房等。有三分之二的人每月至少进行几次网络购物，即使当电子商务网站上商品价格和普通实体店价格相同时，仍有近半人会选择网上购物，因为可以随意安排购物时间且可以方便进行各个买家之间的比较。受访群众对泰州地区政策与措施发展电子商务持支持态度，认为我市具有发展电子商务的优势。其优势近半人认为是整个市场发展的大势所趋，三分之一的人认为是人们网络意识的增强。（由阿里学院年“双十一”，兴化名列消费最多的县级城市前三甲就可见一斑）。而针对我市电子商务发展的落脚点，近半人认为因地制宜，应发展特色农产品销售；
近四分之一的人认为通过“互联网+”大力弘扬我市的工业特色。
调查发现，虽然绝大多数人对泰州市发展电子商务产业持认可态度，但是已经开展的电子商务企业或单位还不到十分之一，绝大多数仍持观望态度。未开展电子商务的企业是由于企业条件不成熟、缺乏相关的技术和管理人才，实施电子商务的成本太高等因素。所在单位开展电子商务的方式主要有自建网站、即时通信和电子邮件这几种。被调查者认为影响我市发展电子商务的因素最主要的原因是缺乏相关人才，重视、宣传不够和电子商务意识淡薄。
三、对策及建议
一是在我市的相关促进市区电子商务发展的文件基础上，发挥好泰州市电子商务协会行业协会的引领、指导、宣传作用。再在此基础上，制定包括用地、招商、金融、引进人才等一揽子政策，并明确政策实施主体、责任部门和实施细则等方面的内容，并设立市电子商务产业发展专项资金，改变“仅闻楼梯响、不见人下来”的现状，强化政策对促进我市电子商务发展的拉动作用。同时，明确电子商务发展的目标、措施和要求，并将相关职责落实到具体市区和部门，进一步加大考核工作力度。
二是评定电子商务示范园区和企业。结合我市产业和中小企业现状，鼓励园区、重点示范企业和中小企业对接，引导传统商贸企业、制造企业以及农产品流通企业开展电子商务，促进电子商务产业裂变发展。培育壮大电子商务龙头企业，在全市开展电子商务示范园区和企业评定工作，发挥区域示范和典型引路作用，推广成功经验。
三是开展电子商务主题招商。把电商引资作为招商工作重点之一，面向知名电子商务企业、支柱产业行业百强企业进行招商引资，引进一批技术先进、规模大、辐射范围广的电子商务标杆企业。利用我市区域优势，开展一次电商主题招商，重点做好高港临港产业园、海陵城北物流园的快递产业以及歌德电子商务产业园等电商园区招商活动，引导电商上下游相关产业向我市集聚，从而带动我市电子商务产业发展。
四是加强电子商务人才培训。电子商务产业要快速发展，人才是关键。目前，泰州缺乏大量电商运营服务、网络营销、策划设计等电子商务应用人才，建议加大对电子商务人才培育支持力度，支持泰州高校的电子商务学科建设，开展大规模开放式应用人才培训，利用多种途径和手段培养、引进电子商务人才。
（篇四）
为贯彻落实电子商务工作有关文件精神，了解和掌握一师电子商务发展暨电子商务进团场综合示范工作的开展情况，4月17日至19日，邵安军局长助理带领法规处、建设处一行3人对一师电子商务工作情况开展了专题调研。对聚天红公司、一师供销集团、塔里木超市、7团、12团、13团、职业技校进行了实地考察和座谈讨论，现将有关情况报告如下：
一、基本情况：
截止目前，一师网络固定宽带用户4.63万户、移动端用户约21.29万户，90%以上的中小企业接入了互联网，涉网经营主体达余家，入驻第三方交易平台达300余户。据不完全统计，年网络零售额近1亿元。基本覆盖了b2c、b2b、o2o、信息服务网站、团购、微商等各类电子商务模式，网上订票、预定酒店、电子银行等电子商务活动发展迅速，电信、移动、银行、旅游、交通等重点行业和大宗农产品交易基本实现网络信息化，调研中感到一师电子商务发展的氛围比较浓厚。
（一）行政推动比较得力。一是成立了机关、团场和园区组成的电子商务进团场综合示范工作协调领导小组，对推进电子商务发展工作多次研究部署，形成了共同推动电商产业发展的合力。二是聘请专业机构研究制定《第一师尔市电子商务产业战略发展规划》，明确了产业目标定位、产业布局、重大项目和基础软硬件设施。三是师里多次组织相关单位和企业赴等发展相对较好的省市，以及阿里巴巴、遂昌赶街等电商企业进行观摩学习。座谈中了解到，参加观摩的同志普遍认为收获很大。
（二）专业培训初见成效。一是职业技术学校、13团已经建成了培训专业教室，分别组织待业大学生、有创业需求的团场年轻人进行专业培训。二是聚天红公司、12团、7团利用现有的电子商务公司服务中心等场所，邀请内地专家为入园企业进行技术培训，提升实际操作能力。三是职业技术学校开设了电子商务专业课程，同时还举办了短期培训班（师商务局正在积极为其申报电商培训基地）。据了解，师市已培训各层次电商创业人员5200余人次。
（三）集聚模式已经形成。5团、7团、12团等团场已建设了电子商务产业园区，其中，12团电子商务产业园是尔市首个集电子商务人才培训、平台建设、物流仓储、运营服务等功能为一体的综合性电子商务产业基地。解决了大学生就业60余人，年下半年至今，通过线上销售农产品800余吨。尔开发区大学生创业园已经入住电子商务企业13家，既有各类网商，也有电商平台运营商，还有软件开发、网页制作、摄影美工等服务企业。虽然这些园区的规模不在很大，但集聚作用已经显现。
（四）网络销售特点鲜明。调研中了解到，聚开红公司在天猫商城开设旗舰店，委托专业公司运营维护，并在内地开设（或合营）16个仓储中心，解决物流成本高的问题。旗舰店开设仅半年销售额就达500万元，年预计超过1500万元。13团女青年任羡惠运用“去中心、网络式、扁平化”的“互联网＋”理念，利用微信群发展出数十个运营、推广人，开设了10余个微店，去年销售红枣600万元。7团电商“好色果果”品牌积极推广“网上卖枣树”活动，通过网上虚拟认购、实地生产加工、产品送达客户的方式，月平均销售1000余单，销售额近15万元，创新了电商发展的模式。12团电商“能人”李泽疆，不仅为电子商务园区的发展运营进行设计策划、制作网页、设计产品等，而且自己还能组织、培养电商人才，成为了团场创业带头人。
（五）发展基础逐步建立。一是委托北京首农集团研发的“京东商城·一师馆”后台系统，计划4月底上线运营。与绍兴淘实惠合作的服务站运营项目已经启动。与阿里巴巴1688平台及村淘平台就相关合作意向达成共识。二是尔开发区承建的师市电子商务“众创空间”已经完成规划和施工前准备，建成后具有实际操作培训、网店设计装修、商品营销管理等多种功能。13团“创客基地”预计6月份完成，可以发挥集聚网商、策划创意、服务创业等作用。塔里木超市投资190万元积极完善现有的微信平台，下一步将与1688平台合作，拓展农产品网上销售、网上商城购物、票务代购等功能。三是基层电商运营服务体系建设正在逐步试点完善。结合团场电子商务的发展趋势，按照“一团一服务中心、一连队（社区）一服务站”的模式，积极探索覆盖全师的三级电商服务体系，近期将在试点单位建成70个基层电商服务站。
（六）物流体系逐步形成。师里积极整合当地的仓储和物流快递资源，完善师、团场、社区连队三级物流配送体系和大宗农产品出疆物流体系。师域内物流体系建设主要由塔里木公司依托尔市1个配送中心和7个团场配送中心进行改造，按照团场电商物流配送需求，组建塔里木物流公司，集中力量做好师团连区域内物流体系。师域外物流体系由聚天红长江物流重点建设，同时做好长三角、珠三角、京津冀等国内重点城市的仓储物流中心建设。
二、存在问题
（一）专业人才相对匮乏。电商企业和电商园区普遍感到，当前制约电子商务深度发展的主要因素是人才问题，特别是专业技术精通、思想敏锐活跃、营销经验丰富的领军型人才非常急缺，导致在发展过程中市场反应不迅速、技术更新不及时、产品设计不精准等问题，而身处的一师受到地缘劣势、发展环境、薪资标准等方面制约，导致这类人才引进难、留下难。
（二）认识水平不平衡。据相关同志反映，重视电子商务发展的团场领导的电子商务专业知识相对比较丰富，电子商务发展速度与各级领导的认识有相当大的关系。同时，调研中感到，部分传统商贸企业经过长期发展，都有自己的销售网络和成熟的经营模式，对于电子商务的有关知识了解不够，不敢或不愿轻易改变现有的经营模式，而转向自己不熟悉的电子商务领域。受地缘边远、信息不畅的影响，多数团场职工对利用互联网提升现代生活质量的意识还不高，部分团场对发展电了商务还缺乏积极性。
（三）产品结构不够科学。一师电子商务促进农产品销售的支柱产业普遍以特色林果业为主，与周边地区相比，产业结构趋同化现象明显。同时，由于主打产品和主导产业多处于产业链、价值链低端，品牌竞争力弱，特别是红枣产品的开发与网络宣传不充分，品牌种类多、小、散，且与周边地区产业关联度低，互补性弱，难以在产业分工协作上形成优势互补格局。
（四）协会建设缺乏主体。目前，一师建立电商协会还处于调研初级阶段。对成立电子商务协会很多电商个体和企业都十分支持，希望通过成立协会，组织和整合从事电子商务开展营销、为网络销售提供各种配套服务。虽然成立尔电子商务协会十分必要，但目前而言，还缺乏一些有号召力的电商龙头企业来发起，时机尚不成熟。
（五）发展瓶颈比较明显。主要表现在与电商发展相关的配套服务环境相对滞后，一是从电商物流上看，运距远、费用高已成为抑制一师乃至电子商务发展的关键问题。二是企业网站功能局限。虽然大部分企业建有企业网站，但其功能仅限于企业宣传、产品展示和一般交流，能够进行网上交易还比较少。三是第三方服务企业数量有限，缺乏能够提供方案咨询、网络、活动策划、网络采购等方面的支撑，难以满足发展需要。四是企业电子商务应用还不广泛，仅有20%的生产加工型企业运用电子商务进行原料采购及产品销售，依靠电子商务模式盈利的企业不多。
三、工作建议
（一）着力推进特色产业体系建设。以农产品资源丰富、市场认可度高的特点为基础，全面提升特色产业网络营销水平。一是建立师团电子商务产业集群，鼓励更多的社会主体进入电子商务领域，积极培育以农户、供应商、网商、服务商等为主的市场主体。二是建立电子商务协会、农业社团组织，制定相关行业标准和规章制度，规范市场的准入性，保障特色产品质量水平。三是加快完善产业园区服务功能，建立起包括产品研发、销售、售后、培训、推广等环节比较完善的电子商务服务系统，实现采、供、销、服的整体运作体系。四是借助第三方商务平台，如淘宝、1号店、京东、天猫等大型交易平台开展电子商务活动。鼓励团场、企业主动“走出去”，积极与阿里集团的“千县万村”计划、蚂蚁金服的“千县万亿”计划进行对接，多渠道发展本地电子商务。
（二）探索行政推动与市场合力发展的体制机制。在贯彻落实国家、相关政策的基础上，推动各级尽快扶持电子商务发展的政策，在资金扶持、税收减免、人才培训等多方面为电商发展提供良好的政策环境。特别是在电商企业品牌推广、仓储物流设施建设、人才培训、以及利用电子商务创业典型的等方面加大支持力度，为电子商务发展营造良好的氛围。
（三）努力提升团场物流配送能力。在加强团场物流中心、农产品仓储以及连队社区网点建设的基础上，用创新发展的思维，整合区域内邮政、班车、传统商贸企业、电商的物流资源，加强网络、设施和信息的共享衔接，形成符合市场规律和需求的物流发展方式。同时，鼓励各类电商企业利用实体网点和物流节点、网络，发挥自己在供需信息对接方面的优势，为团场、连队电商的发展提供技术、物流信息等方面的服务。增加连队社区营业网点，拓展网点功能，积极培育和发展农村经纪人，提升供销合作社、农民专业合作社物流配送能力和营销服务水平。
（四）科学合理地组织电子商务专业培训。加强对机关、团场、企业领导等电商组织者进行有针对性的培训，增强发展电商的意识和水平，形成各层面各方面广泛重视电子商务发展的势头。同时，要对各电商服务点负责人进行系统培训，使这些流通网络骨干通过学习，能够深入理解各级的政策导向，准确把握市场行情，及时掌握电商发展趋势。在基础培训中应按照先易后难、先急后缓、先低（级班）后高（级班）等原则，对待业青年、返乡大学生、、家庭妇女、残疾人等不同需求的群体“因材施教”。制定团场电商产业发展人才需求规划，加大专业性人才的培养和引进力度，注重发挥能人的引领带动效应。注重本地人才和人力资源的培养使用，通过专项人才培训资金，以公共服务平台为载体开展团场电子商务人才培训工作，通过与外部机构共建人才培训基地、定期讲座、实践见习等多种形式为团场电商产业发展提供人才支撑。
（篇五）
区人大常委会：
近年来，随着电子商务的迅猛发展，大批电子商务新经济体迅速崛起，作为世界第一大网络国家—中国的互联网经济已跃居世界第五位，必将成为全球规模最大的电子商务市场，而电子商务行业也将成为我国战略性新兴产业之一。电子商务是中国进入互联网以来和实体经济结合最紧密的行业，是中国经济新动力最有力的保障。为进一步推动我区电子商务平台建设，根据区人大常委会年度工作计划安排,教科文卫工委在区人大常委会副主任胡建新的带领下，通过实地考察、召开座谈会和访谈等方式对我区电子商务平台建设工作开展了调研。现将有关情况报告如下：
一、我区电子商务发展的现状
随着我国电子商务的快速发展，我区日益重视电子商务在调结构、稳增长、转方式中的重要作用，积极采取措施促进电子商务的集聚发展。
1.成立电子商务服务中心。年3月20日由区科技工贸和信息化局牵头，成立了金湾区电子商务服务中心，该中心隶属于广东科学技术职业学院并由该院负责全面运营，作为我区促进电子商务发展和承接外延职能的第三方服务平台、政企对接和产学研联合协作的公共服务平台，全力挖掘电子商务市场，引导电商企业创业、发展、壮大。
该中心位于科干院实验楼1号楼，建筑面积1200平方米，主要开展电子商务咨询服务、电商平台搭建、电商渠道建设、电商美工设计、代运营等服务。到目前为止，已有珠海阳光儿童用品有限公司、珠海健朗生活用品有限公司、珠海惠威科技有限公司、珠海华通科技有限公司、珠海汉朗环境科技有限公司、广东美满集团、汤臣倍健、珠海普乐美厨卫、珠海安和生化、珠海优力创工贸有限公司等10多家企业在区电子商务中心开展电子商务，并且取得初步成效，但电子销售额占总销售额的比例还是非常小，影响力和规模还远远不够。
2.不少企业电子商务外迁。为提高电子商务交易额及获得更优惠的税收、补贴、人才、产业集聚等经营政策，多家龙头企业已在广州、、横琴新区等地单独成立电商公司或委托第三方代运营公司发展电商业务：汤臣倍健委托广州第三方代运营公司负责其网络销售，日高体育用品有限公司在广州设立电子商务公司，珠海惠威科技有限公司电子商务运营总部设立在广州，珠海阳光儿童用品有限公司的电子商务在前海新区设立电子商务公司，丽珠药业、联邦制药、容胜超微等企业亦不例外。
二、我区电子商务存在的问题
目前，我区的电子商务单靠广东科学技术职业学院运营，场地及费用由该院负责，运营的规模非常小，经营理念和经营环境比较薄弱，建设步伐更是较为缓慢。
1.电子商务认知程度较低。电子商务指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。传统企业由于不了解电子商务的运作模式，普遍缺少战略性眼光，没有掌握电子商务的运作方式，同时开展电商的企业较为分散，难以形成集聚效应，运营较为封闭，缺乏有效的沟通交流，对于行业发展的前沿趋势把握不足，相应的金融、物流、培训等电商配套服务成本较高，缺乏统筹。有很多人认为电子商务就是网上购物，不知道它的内容很广泛，网上购物只是其中很小的一部分，更多的是企业间的网上商务及与企业间的网上往来。它的优势不仅在于提高了办事的效率，关键是从总体上来讲能够节约社会成本。
2.电子商务发展环境薄弱。市在年初了《珠海市加快电子商务发展的若干政策》，但在规划引导电商发展方面明显不足，缺少电商企业发展的税收减免优惠政策，专项扶持资金的额度不足，远远低于珠三角其他城市水平。国家、省、市、区目前的政策体系大都基于实体经济制定，缺乏对网络经济发展的适应，而我区在电商发展政策方面至今仍未相关配套实施细则。
3.电子商务建设步伐较慢。我区的电商行业处于发展起步阶段，绝大多数创业主体主要追求低商务成本和零税费，大多数网店分布零散且没有工商营业执照，主要是从厂家拿货后在网上销售以赚取差价，电子商务产业发展分散，缺乏聚集性。目前我区依然有众多优秀企业尚未直接在网上打开营销渠道，个别有实力的企业也只是把电子商务放在自己的办公楼和厂房，但缺乏有影响力的电商龙头企业，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为我区电子商务产业的发展瓶颈。我区电子商务应用覆盖面和渗透率不高，无论是开展电子商务的企业比例、行业性公共服务平台的数量还是客户分布数量均较少。
三、我区电子商务发展的建议进一步贯彻落实年5月份的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，大力发展我区的电子商务，促进传统企业转型升级，推动我区经济发展实现新跨越。1.加强产业规划指导。成立我区电子商务产业发展领导小组，尽快我区的电子商务规划及配套实施意见，战略上形成电子商务发展的总体框架，策略上既要统筹兼顾也要远瞩，内容上明确我区电子商务发展定位及目标，梳理发展脉络，培育和发掘电子商务发展动力，引导各类电子商务业态和功能聚集，推动电子商务产业统筹协调、错位发展，助推我区电子商务的全面、协调、可持续发展。
2.加大宣传推广力度。一是以公众服务网站为依托，加大宣传力度，营造良好的氛围，为电子商务提供形象宣传、信息展示等方面的支持，提高人们对电子商务的认知度。二是将电子商务宣传纳入城市形象宣传范畴，结合各种活动、展会加以推广。三是为电子商务活动开展提供便利。通过网站、公共服务网站等电子平台、地方网络社区等媒介，为宣传电商形象、吸引消费人群提供便利，降低电商为吸引消费群体而支付的流量购买成本。
3.加强人才队伍建设。首先是积极探索电子商务人才教育深层次的产学研结合模式。充分利用区域内的吉林大学珠海学院、广东科学技术职业学院珠海校区、珠海城市职业学院等高等院校所开设的电子商务、物流管理、艺术设计、新媒体营销等专业,利用一流的师资队伍及实验实训条件，重点培养面向后台软件技术型开发人才和面向前端操作应用型、营销型人才。一方面让学生早日参与电子商务实践，让更多的毕业生扎根金湾；
另一方面开展校企合作，鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展企业电子商务转型升级培训、电子商务训练营等网络创业培训，培养电子商务技术技能型人才。其次是加大电子商务高层次人才的引进。创新人才引进机制，畅通人才“绿色通道”，鼓励企业面向国内外引进一批高素质、层次合理、专业配套的有丰富电子商务大型团队运营经验的职业经理人队伍，缓解人才压力。加强电子商务企业用工服务，完善电子商务人才供求信息对接机制，加快电子商务建设步伐。
4.加快园区建设步伐。电子商务园区具有基础设施配套、综合功能互补、行政运行高效和投资成本低等优势，是加快电子商务相关产业聚集的重要载体。结合我区产业集群建设，由珠海市联港基础投资有限公司作为建设主体，利用位于红旗镇核心区域内的广东天章集团近2万平方米厂房，通过招投标方式引进如淘宝公司等第三方市场机构作为运营商，根据电子商务经营的需求，合理设置内部功能，建设规范的电商平台。发挥位于三灶镇和红旗镇规模较大的两家物流公司的仓储中转等作用，采取投资与社会资本投资相结合的方式，园区的管理引入市场化机制，共同打造“金湾区电子商务文化创意产业园”。
5.拓展农村电子商务。以电子商务为代表的网上交易将是农业或农村经济发展的一个重要的新发展模式和驱动模式。我区正大力开展幸福村居创建活动，而产业发展是幸福村居建设的核心。我区应积极借鉴省睢宁县东风村、义乌的青岩刘村、福建省安溪县灶美村、广东揭阳的军埔村等淘宝村发展模式，利用互联网尤其是如阿里巴巴集团旗下的淘宝等平台，依托我区的特色产业和特色的农业产品，积极拓展农村电子商务并形成一系列的线上产业集群，支持传统农业的转型，推动农业和农村经济的快速发展，乃至于促进地方经济的升级与发展。
总之，相关部门、社团组织及企业要解放思想，转变观念，密切协作，营造部门间、区域间监管信息共享和职能衔接机制等有利于电子商务发展环境，抓好支撑体系建设和基础设施建设，做好物流仓储、咨询培训、人才培养、it支持、运营托管、金融服务、电子商务能力认证等方面的服务保障，共同推动建立规范有序、社会共治、辐射国内外的电子商务大市场，让电子商务成为我区经济发展的“倍增器”、发展方式的“转化器”、产业升级的“助推器”。
蔬菜产业发展调研报告调研报告 第九篇
为加快我市蔬菜产业化步伐，最近，我们专门深入到xx街、新洲、白衣等乡镇街道进行调研，并就如何推进蔬菜产业化建设进行了认真思考。
一、发展的优势
1。有优越的自然条件。我市属中亚热带向北亚热带过渡的季风性湿润气候，四季分明，干湿明显，雨量充沛，光照充足，一般冬季气温低于10℃，夏季高于22℃，春秋两季多在10℃—22℃之间，非常适合蔬菜的种植与生长。同时，我市原为一隅洪荒之地，西纳九澧之水，东连八百里洞庭，千古沉河堆积成洲，土壤十分肥沃，是种植蔬菜的最佳壤土。
2。有成熟的种植技术。我市阳由垸历年来有种植蔬菜的传统，早在六十年代，就是闻名全省的蔬菜种植基地，当地的农民大多是种植蔬菜的行家里手。近几年，在发展传统蔬菜的基础上，还大面积种植了反季节蔬菜。出产的蔬菜以其色美、鲜嫩、质优、产量高、品种多等特点闻名于湘鄂，产品不仅供应本市城区，还远销全国各地。白衣、保河堤等地种植藠果历史悠久，也掌握了成熟的种植技术。
3。有广阔的市场前景。从本市市场需求来看，我市50%
以上的市场都存在蔬菜缺口，需外调40%以上的蔬菜才能满足需求，仅我市一中食堂每年就从澧县购菜7。5万公斤以上，特别是一些早春蔬菜和反季节蔬菜大部分需从外地调入。从国际市场需求来看，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日消费量为0。28公斤，远未达到世界营养学会推荐的日人均0。35─0。50公斤的水平。特别是目前人们消费理念大多遵循从温饱型─营养型─保健型─环保型的发展规律，正形成一股“绿色消费”的热潮。 “绿色食品”的主要对象蔬菜蕴涵着巨大商机，特别是我国加入wto后，各国农产品将以低关税或零关税贸易，迫使各国将按比较利益进行资源配置，进而引起全球产业布局重新调整。蔬菜产业作为劳动密集型产业，一些工业化国家因土地资源价格、劳动力等机会成本而不得不放弃部分市场，而我国拥有丰富的劳动力资源，且劳动力价值较低，因此，我国蔬菜产业具有广阔的发展前景。同时，我市水陆交通便利，公路四通八达，离金罗火车站仅30公里，水运直通洞庭湖和长江，便于蔬菜的外运外销。
4。有可观的经济效益。种植蔬菜与稻谷比，有极为可观的经济效益。从两者的成本核算来看，稻谷每亩的生产成本400元，露地蔬菜800元；每亩稻谷净收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季节种植，则会产生更高的经济效益。如我市澧阳社区菜农宋进宜，一年种蔬菜3亩，年收入就有1万多元。种植蔬菜的高经济效益，已成为农村经济增长的一个新亮点。
二、取得的成绩
1。蔬菜面积不断扩大，特色生产基地初步形成。今年，全市种植蔬菜5万多亩，占全市农作物的9%，占经济作物的16%，
成为仅次于水稻、油菜的第三大农作物。今年蔬菜总产量预计可达1。5亿公斤，总产值将超过2亿元， 将占农业总产值的15%左右，与20xx年相比，面积增加了一倍，总产量将扩大一倍，产值将增加1。3倍。在总量增长的同时，蔬菜上市品种日益丰富，目前我市蔬菜已有55大类，1000多个品种，初步形成了一大批特色生产基地。如白衣的藠头、新洲的辣椒、xx街的萝卜等已声名远扬，成为我市蔬菜产业的知名品牌。
2。科技含量不断提高，品种体系逐渐优化。当前，蔬菜设施栽培、无公害病虫防治、配方施肥、食用菌液体栽培、破季蔬菜栽培等7项新技术广泛应用于生产实践；瓜果蔬菜嫁接、组织无土培育、野生蔬菜立体栽培等新技术示范成功。从20xx年起，先后引进、推广了春帅丝瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品种40多个；50%以上的蔬菜品种实现了升级换代，蔬菜良种普及率达80%以上，品种体系逐渐优化。同时，我市现已建成无公害蔬菜基地5000亩，通过验收的达到了20xx亩。无公害蔬菜基地逐步发展壮大，不仅提高了蔬菜产品的档次，而且增强产品的知名度和市场竞争力。
3。蔬菜加工初具规模，出口创汇初现端倪。近年来，我们通过探索蔬菜产业发展新途径，大力发展蔬菜加工项目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引进发展了绿康食品、大沥环球食品、丰莲食品、金宏菜业、金达食品、蓝筹食品、平和食品、广源蔬菜等蔬菜加工企业，年消化鲜菜6万吨，年加工产品1。1万吨，出口产品0。4万吨，出口创汇达100万美元。
4。营销体系建设加快，中介组织稳步发展。随着蔬菜产业的快速发展，销售渠道不断拓展，以零售市场、产地批发市
场、集散点为一体的蔬菜市场网络逐步形成。现有蔬菜专业合作社2个，吸纳团体和个人会员1071多个，培养营销大户10多户，年交易量达2万吨，年成交额5000万元左右。今年，全市从事蔬菜营销的达120多人，外销蔬菜0。5万多吨，蔬菜营销队伍和中介组织在蔬菜销售中发挥了极为重要的作用。
三、存在的问题
1。部分干部观念落后。在调查中，我们发现大部分干部群众不断拓宽发展思路，善于把握市场机遇，着力建基地、抓生产、拓市场、促销售，使蔬菜产业逐年稳步发展。但有的同志、特别是部分干部对发展蔬菜产业缺乏足够认识，思想保守，观念陈旧，认为发展蔬菜产业是农民自己的事，缺乏应有的引导和服务，导致蔬菜产业发展不快，曾一度为湘西北最大的蔬菜生产、批发集散地的光环随之消失。
2。基础设施投入不足。一方面，蔬菜生产主要靠农户自身投入，基地到主公路的交通条件落后，田间便道路况更差，菜农无力投入改造，“天晴一把刀，下雨乱糟糟”成为蔬菜产业发展的一个重要瓶颈。另一方面，排灌设施差，受天气影响变化大，抵御自然灾害能力弱，蔬菜生产基本处于粗放经营状态，直接影响到了蔬菜产业的发展。
3。企业加工环节滞后。近年来，我市蔬菜加工企业发展步伐明显加快，产量直线上升。但因加工企业技术落后，加工档次低，精、深加工极少；企业规模小，加工产品单一，加工链条不长；加工龙头企业少，加工率低，辐射带动能力不强，导致出售的多为时鲜产品，延伸增值能力低，生产效益不高。
4。市场集约化程度低。一方面，我市蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，缺乏必要的技术标准和产品质量检测，各家各户的蔬菜产品直接进入市场，难以保证市场上蔬菜商品的一致性，也难以创名牌产品。另一方面，菜农卖菜花费较多时间和精力，使小生产与大市场之间的矛盾不易解决，在一定程度上制约了蔬菜产业的发展。
四、几点建议
1。要切实重视蔬菜产业发展。一要转变观念、提高认识。当前，关键的是要彻底摒弃传统的思想意识，清除因循守旧、停滞不前等思想障碍，把发展蔬菜产业摆到更加重要的位置。市委、要成立发展蔬菜产业的专门工作机构，把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划，统一部署；要大力宣传蔬菜产业发展中的好典型、好经验，创造一个良好的氛围，形成发展合力，切实推动蔬菜产业化。二是抢抓机遇，因势利导。发展蔬菜产业，关系到我市产业结构调整和新的经济增长点的培育，必须坚持循序渐进，稳步发展的原则。既要解放思想，转变观念，大胆地闯、大胆地试，又要从实际出发，一步一个脚印，整体推进，重点突破。既不能在市场商机面前犹豫不决，丧失机遇，也不能在一些必要条件还不具备的情况下一哄而上。要咬定青山不放松，把发展蔬菜产业的工作坚持不懈地抓下去，真正形成蔬菜产业化。
2。要加大蔬菜基地投入力度。一是加大资金投入。要抓住国家对农村基础设施加大投入的时机，加大向上争取项目资金的力度，加大对蔬菜基地水利、交通等设施建设投入，加快基础设施建设步伐。要大力提倡蔬菜生产企业和个人投资兴建基础
设施，并对水利等设施实行有偿使用，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。二是加大帮扶力度。财政、科技等相关单位要从促进蔬菜产业发展角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金扶持。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，支持蔬菜产业的发展。保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民发展蔬菜产业的后顾之忧，促进蔬菜产业发展。
3。对龙头企业在项目的申报、等方面优先考虑。对于国家和市里支持的政策性资金，要向龙头企业倾斜。要大力搞好招商引资，创办更多蔬菜加工企业。二是建立完善利益机制。按照“公司+农户”的方式，在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制。要指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体。
4。要提高蔬菜产品质量档次。 一是大力推广新品种。认真抓好种苗和良种选育，大力推广先进技术。注重培养科技骨干，积极与大专院校和科研机构搞好协作，瞄准国内外市场需求和蔬菜发展动态，积极进行蔬菜新品种的研究和试验推广工作，推广一批科技含量高的蔬菜，着力建设好1万亩根茎菜、1万亩菌类蔬菜、1万亩多年生蔬菜三大特色基地，下大力气培育一批名优蔬菜品种，使我市的蔬菜种植由特色产品向优质产品、相对集中向区域化转变。二是大力引进新技术。在巩固现有大棚、拱棚、地膜覆盖等技术的同时，着力发展温室栽培、无土栽培等技术。大力推广一批科技含量高的蔬菜生产新技术、新材料、新农
药、新肥料，提升蔬菜产量、质量和档次。三是大力发展无公害蔬菜。要在蔬菜生产环节堵住农药残留。向农民推荐低毒、低残留的农药，禁止使用高毒高残留农药，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物肥料等无公害控制性设施，从源头上保证蔬菜的质量。要建立完善监测体系。蔬菜市场要建立检测检验机构，配备一定的人员和必要的检验设备，对进入市场的蔬菜加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理，不定期进行抽查。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范。进一步强化对无公害蔬菜知识的宣传，组织技术人员对农民开展无公害知识培训教育。加大蔬菜产品注册商标、绿色食品、无公害产品认定工作力度。
5。要完善蔬菜产业服务体系。一是积极发展中介组织。要指导建立蔬菜行业协会、蔬菜专业合作社，使之成为与外地销售网络接轨的专业组织，在信息咨询、规范经营、协调价格等方面发挥积极作用。要充分发挥强村、强企、能人的作用，创办多种形式的合作经济组织。工商部门要及时审批颁发营业执照，在收费上给予适当的照顾；税务部门对新办的中介组织要给予一定的税收减免。要选拔一批头脑灵活、有一定文化知识的农民担当蔬菜销售经纪人，对他们进行市场营销知识培训，指导他们制定有效的销售策略，逐步建立起由农民组成的销售网络。二是加强信息体系建设。充分利用蔬菜营销协会，设立蔬菜信息中心，做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格，以及国外市场的需求信息，逐步实现与全国各大蔬菜批发市场联网。各蔬菜基地要在产地批发市场、农贸市场建立信息发布点。通过建立比较完整的信息网络，使蔬菜生产、经营、加工、销售
等各环节能够做到有效衔接。三是加快市场建设步伐。建设一个集蔬菜展销、检验检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场。同时，进一步配套和完善各地农贸市场，逐步形成一个以农产品批发市场为中心，以产地交易市场为基础，以农民产销组织为补充的现代物流体系，进一步促进我市蔬菜产业发展壮大。
[稳步推进晴隆羊产业发展,助推脱贫攻坚——“不忘初心”主题教育调研报告] 脱贫攻坚六个精准 第十篇
根据《关于在“不忘初心、”主题教育中深入基层调查研究、检视问题的通知》（晴教组发〔20xx〕Ｘ号）文件要求，对晴隆县草地畜牧业工作进行调研，走访了晴隆县Ｘ个乡镇（街道）Ｘ个行政村（社区），走村入户近距离对话农村干部群众，以解剖麻雀的方式进行深入调研分析，认真思考晴隆羊发展中存在的问题，对症下药、举一反三地提出对策建议。抓好饲草饲料生产保障体系建设。合理选择牧草品种，积极探索高产牧草与高蛋白牧草的搭配种植；
指导养殖户搞好农作物秸秆和季节性牧草的青贮、氨化，贮备充足草料，做到以地定草、以草定畜、草畜平衡、季节平衡和营养平衡。一是加大高产优质牧草的种植面积，如皇竹草、紫花苜蓿等；
二是加大青贮玉米的种植面积；
三是做好农村桔杆（玉米杆、稻草、花生杆等）的收集，在保护环境的同时实现资源利用最大化。大力推进种养结合，促进种植结构调整和草畜配套，在条件允许的乡镇，鼓励在满足自身发展前提下，建设符合市场需求的现代饲草料产业体系，促进种养业效益“双提升”。
（二）抓好良繁体系建设。利用胚胎移植、人工授精等技术大力实施良种工程，加大对技术干部和农民输精员的培训力度，建设县级种羊场，努力做到自繁自养，满足本地需求。一是在碧痕镇建立核心种羊场，确保晴隆羊的纯正品质；
二是把光照镇孟寨点、沙子镇活羊交易市场点作为集中育肥场和羊只聚集地来打造。
（三）抓好市场营销体系建设。一是加快推进海权加工厂股权、债权重组工作，引进专业企业标准化运作，延伸产业链，让海权肉羊加工厂真正外接市场、内联农户，实现晴隆羊“种—养—加”全产业链发展，增加产品附加值；
二是加快饲料加工厂、有机肥加工厂建设进度；
三是完善活羊交易市场，建设晴隆羊商品羊和种羊交易中心。创新晴隆羊营销方式，完善畜产品电子商务平台，实现活羊及其产品的网上交易。利用电子网络平台及时发布畜产品的价格、销售、库存、运输、进出口等动态信息，实现信息共享，确保畜产品销售顺畅。鼓励专业大户、营销大户和畜产品经纪人、企业开展畜产品对外销售，大力培养羊群销售队伍。
（四）抓好“晴隆羊”品牌培育。以黑山羊为重点品种，主打“晴隆羊”品牌，加强与科研院校合作，全面检测“晴隆羊”羊肉蛋白质、脂肪、微量元素及理化指标等各项指标，开展绿色、有机食品认证，打造晴隆羊高端品牌市场。举行“斗羊、赛羊、秀羊”等羊文化活动，为晴隆羊品牌注入文化灵魂。加强种羊选育、培育工作，形成遗传性状稳定、肉质好、出肉率高的晴隆羊新品系。
（五）加强专业技术培训。加强与国内外科研机构、企业的技术合作，对养羊户、养殖人员、管理人员、技术人员、技术干部进行多次、多层次的技术培训和实训，保证能干、实干、干好，提高基层队伍服务能力。培育多元化的畜牧业社会化服务组织，健全服务体系，着力提升畜牧技术推广，加快畜牧科技成果转化、示范和推广，提高草地畜牧业科技含量。
乡村振兴战略推动产业振兴调研报告 第十一篇
今年是实施乡村振兴战略的第一年，省人大常委会高度重视，将听取和审议省关于乡村振兴战略实施情况的报告，并就该项工作开展专题询问确定为年度监督工作的重点内容。省人大常委会常务副主任陈震宁将与乡村振兴战略实施有关的省人大代表建议作为重点处理建议，牵头督办，并多次带队开展专题调研。6月初，省人大常委会召开专题汇报会，省人大常委会副主任魏国强听取了省及省、农委等15家部门乡村振兴战略实施情况汇报。随后，带队赴徐州、南通、盐城等地开展调研，广泛听取基层干部、人大代表、新型农业经营主体的意见建议，实地考察了邳州市、如皋市、建湖县农业农村发展、镇村建设情况。7月11日，带队到省农委就乡村振兴战略实施和如何做好专题询问工作开展了走访调研。同时，13个设区市和26个县(市、区)围绕乡村振兴战略实施情况开展了上下联动调研，向省人大常委会提交了39份调研报告。此外，我委还赴湖南省、广东省开展了调研;通过发放征求意见函，在江苏人大网、中国江苏网设立征求意见专栏，全面征集代表、网民对专题询问的建议;创新调研方式，与部分高等院校、科研院所一道设计针对工商企业、新型农业经营主体和基层干部、各级人大代表四类主体的调查问卷，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：
一、实施乡村振兴战略的主要措施
今年以来，全省各地各部门按照省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求，研究谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推进有序、开局良好。
(一)加大组织领导力度，全面落实职责任务。以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推进机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制，明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。徐州市贾汪区建立了党委统筹协调工作机制，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。乡村振兴十项重点工程实施方案，明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面5年的量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建设的任务书、路线图、时间表和责任人。各地结合实际，制定了行动计划，形成了任务分解表。连云港市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度。
(二)加大推进实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是制定专项计划。编制全省农业产业发展规划，围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业，逐个细化实施方案。泰州市下发《农产品品牌建设三年(20xx-20xx)行动计划》，着力培育省内外有影响的“泰”字牌绿色农产品。二是开展专项活动。举办农村公路创意设计大赛，推动打造溧阳旅游1号公路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业大学生创新创业和农产品电商“双万人培训”行动，推动各类创新创业平台建设，举办新农民新技术创新项目创意大赛。三是注重典型选育。在农业供给侧结构性改革、城乡融合发展、农村产业融合、农村环境治理、基础设施保障和公共服务供给等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式，总结可借鉴、可复制、可推广的成果和经验，编印成册供各地学习参考。
(三)加大政策扶持力度，促进农业农村发展。建立健全城乡融合发展政策体系，重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加强财政支农。20xx年，省财政预算安排“农林水支出”233.78亿元，同口径增长7.1%。推进涉农资金统筹整合，着手推进“大专项+任务清单”管理模式，合理确定约束性任务和指导性任务。注重金融惠农。无锡市级财政拿出1000万元专项扶持资金，各县(市、区)也给予专项财政支持，对符合政策的工商资本投农项目可优先获得“富农贷”、“金农贷”、“新农贷”等农业风险补偿基金贷款，同时在税收等方面享受优惠。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准，开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才项目的评选表彰范围，组织认定省级传统技艺技能大师。
(四)加大改革创新力度，增强农村发展活力。以激活市场、激活主体、激活要素为重点，推进涉农领域体制机制创新，增强乡村振兴制度性供给。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作，推进农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面覆盖、深度融合。二是推进农村集体产权制度改革。关于深化全省农村集体产权制度改革的实施意见，召开深化农村集体产权制度改革会议，推进整省试点工作，部署开展农村集体资产清产核资，创新集体经济运行机制，规范农村产权流转交易。三是探索农村综合改革新路径。邳州市人大常委会通过了《关于加强全市乡村公共空间治理的决定》，动员全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公共空间治理。对梳理出的集体土地进行统一发包，进入产权交易平台成交总额6.2亿元，进而有效激活了乡村“沉睡”的资源。
乡村振兴战略实施以来，全省农业产业增加值增速保持稳定，农村基础设施建设稳步推进，农民增收致富增速良好。围绕产业兴旺，启动“百园千村万点”休闲农业精品行动，推进休闲观光农业精品村和主体创意农园建设，实施休闲农业和乡村旅游精品发布推介制度，上半年休闲观光农业综合收入超过300亿元。推进“一村一品一店”示范和省级乡镇电子商务特色产业园建设，上半年全省农产品网络营销额235亿元。围绕生态宜居，推进全国畜禽废弃物资源化利用整省推进工作，省建立联席会议制度，与各市签订目标责任书，全力推进畜禽废弃物资源化利用工作。今年全省实施生活污水治理村庄新增1200多个，开展50个左右农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点镇建设。围绕乡风文明，总结推广徐州市贾汪区马庄村经验，坚持物质文明和精神文明一起抓，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织实施农村传统文化保护传承提升行动，开展传统村落调查申报和保护工作，已确定28座村落为“中国传统村落”，列入财政资金支持范围。围绕治理有效，《关于加强农村社区治理与服务的意见》，为完善农村社区治理与服务，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供重要遵循。围绕生活富裕，大力实施农民收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程，持续增强农民群众的幸福感和获得感。全省农民人均可支配收入去年提高到1.91万元，今年上半年为11192元、同比增长了8.9%。
二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题
调研中，省各有关部门，各设区市及部分县(市、区)结合工作实际，反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。
一是规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。不少设区市及县(市、区)的调研报告中提出，镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等规划之间相互衔接不够，缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，现有的省级规划保留村庄数量太少，很多有历史文化传统特色的村庄未能作为保留村庄纳入规划。苏北一些县(市、区)在调研中反映，农村房屋多是砖木结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。
二是本乡本土人才不足，引进人才流失问题较为突出。基层普遍反映，缺人才是制约农业农村发展的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。很多县(市、区)及乡镇农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层的困境。农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。从农村有效管理看，大部分村(居)的干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。选派的第一书记和选调的大学生村官流动性较大，稳定性不够。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。农业农村各类专业人才工作在基层一线，“论文写在了大地上”，而评定职称要考核论文发表数量，要进行英语能力测试，影响了基层人才提升职业能力的积极性。
三是建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。基层普遍反映，现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理，但这一政策没有完全落地，一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于县城房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。基层普遍反映，村庄综合整治、集中居住节约的建设用地指标通过土地增减挂钩、占补平衡获得的收益，村里得到的很少。部分设区市反映，产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点经验的步伐慢，“盆景”变“风景”的办法不多，力度不大。有些基层干部反映，省委一号文件提出允许县级通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地，但目前省级没有具体的实施办法，实际操作难。
四是财政资金投入和整合力度有待加强，金融产品支农作用发挥不够。财政涉农资金投入的稳定增长机制还不健全，经济下行压力加大的背景下，部分县(市、区)财政支农投入有所下降。各部门对财政资金使用方向规定过于具体，缺乏灵活性，地方无法统筹使用。如，国家农业综合开发、土地整理和省级农业开发、粮食产能规划等涉农项目资金分散、多头管理，部分项目存在建设重叠。财政投入道路、住房、环境等公共设施建设的资金也较为分散，多个部门各自为战。部分省人大代表指出，有些类似送电影下乡这样的支农做法是流于形式，基层群众看的不多，认可度不高，造成财政资金投入浪费。部分省级贫困县反映，扶贫资金使用对时效兼顾不够，扶贫项目精准落地慢。家庭农场主、创业大户普遍反映，土地承包经营权直接抵押贷款难。大部分农户反映额度偏低，规定单户原则不能超过2万元;期限偏短，一般不超过1年，满足不了农户发展农业项目的需要。基层干部反映，农业保险对地方特色农产品覆盖不够，不能为农业供给侧结构性改革提供足够的风险保障。政策性农业保险的代办机构存在办事拖拉、勘灾理赔不及时等问题，有的农户反映，春节前大雪压倒蔬菜大棚，到5月底赔偿还没有到位。
五是农村产业发展还有待加强，带动农民致富作用发挥不够。我省是农业大省，农业生产自然条件优越，科技、装备等基础条件较好，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出，农业结构相对还比较单一，粮食等传统产业占用全省80%的生产资源。新型职业农民少，大部分农民创业致富能力不强，农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特别是农产品精深加工能力不强，加工转化效率不高，缺乏有全国影响力的大品牌，支撑和带动地方农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，且大部分是工商资本创办，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。有新型农业经营主体反映，创办民宿存在消防设施审批门槛高、审批难的问题。
六是农村基础设施建设投入不足，环境治理层次水平还不高。由于历史欠账比较多，大部分村庄的基础设施建设还相对落后，农村道路、供排水和教育、卫生、文化等基础条件依然是农村发展短板。引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域的政策不活，办法不多。农村河道管护资金来源单一，特别是苏北经济欠发达地区的农村河道还大多停留在“以河养河”阶段，管护保障严重不足。基层普遍反映，现有村庄污水处理设施覆盖率低，村庄污水治理全面覆盖推进难度很大，县级财政压力大。另外，农村居住分散，水系发达，沟塘众多，部分地区地下水位高，管网建设难度大。基层干部反映，部分建成的污水处理设施收集不到污水，设施难以运行。有些县(市、区)在调研报告中指出，环境整治工作中没有充分发挥村观能动性，杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给黑臭水体整治、美丽村庄建设、农田基础设施管护的长效管理带来一定困难。
三、进一步推动乡村振兴战略实施的建议
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是做好“三农”工作的总抓手。强调，要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。为了更好地推动我省乡村振兴战略走在全国前列，提出以下建议：
(一)进一步加强党的领导，坚持农业农村优先发展。站在全局高度，充分认识深入实施乡村振兴战略的重要意义，发挥党的领导的优势，进一步压实责任，完善机制，强化考核，把实施乡村振兴战略作为共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各个方面，真正做到在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的保障。统筹整合各类要素和政策，推动资源力量下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，加强“三农”工作队伍培养，选优配强工作力量，提升乡镇干部整体能力水平。建立健全抓镇促村机制，强化对市、县、乡党委的指导考核，督促基层党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴。关心关爱乡村党员干部，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。
(二)进一步解放思想，强化顶层设计。以习中国特色思想为指导，广泛深入开展解放思想大讨论活动，推动各项决策部署落实。主动适应新变化新形势，尽快明确乡村振兴战略实施的牵头部门，建立省、市、县三级乡村振兴协调领导小组制度。一是尽快我省乡村振兴战略规划(20xx-2022年)。科学谋划，进一步细化实化工作职责和政策措施，形成今后五年落实和省委决策部署的政策框架。规划编制要注意分类推进、分步实施，防止急于求成、急功近利。二是全面开展镇村规划编制。赋予设区市及县(市、区)更多镇村规划自，科学合理地确定“一般村”、“重点村”、“特色村”，稳妥推进乡村人口集中居住、项目集中落地、土地集中经营。尽快研究镇村规划编制指导性意见，并对规划编制费用提出解决办法。三是加快新一轮城乡统筹规划编制。明确相关部门主体责任，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，优化细化乡村的生产、生活和生态空间布局，加快形成城与乡、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态。四是建立健全乡村振兴评价体系。区分村(居)的资源禀赋、地域差别，率先形成以村(居)为单位，包括经济、社会、文化、生态、治理等不同指标在内的评价考核标准。制定评价标准过程中，应坚持系统化，全面反映“五个振兴”情况;坚持标准化，全面反映农村基础设施建设、公共服务水平提升情况;坚持人性化，充分考虑群众的获得感。
(三)进一步优化结构，实现现代农业高质量发展。按照高质量构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的要求，深入推进农业供给侧结构性改革。一是积极提升农产品供给质量。加大土地综合整治和高标准农田建设财政资金投入力度，优化现代化、智能化设施装备补贴，形成专项工作实施意见。推动更多种植大户、农业企业主动参与绿色蔬菜、应时鲜果等高效作物生产。尽快产业兴村强县计划具体实施方案，加快引导培育年产值超10亿元的特色产业。二是加大品牌农业培育力度。支持大品牌建设，对销售额超亿元的区域公用品牌、销售额超5000万元的产品品牌给予资金扶持。设立“农业大企业”培育基金，支持企业兼并重组、技术改造、对外合作。通过专项资金扶持、性基金投资推动一批农业中小企业做精做专。三是加大科技兴农支持力度。形成具体实施办法，推动企业与农业高等院校、科研院所建立创新、创业联盟，实现优势互补。制定科研人员离岗创业具体办法，推动高校、科研院所人才向企业流动，促进我省更多科技优势转化为市场优势。四是创新产业融合模式。制定“农业+”发展的实施方案，加快推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展。大丰区恒北村，以梨为媒，不仅梨产品网上销售红火，还给村里带来了温泉度假村、精品民宿等产业融合发展新模式，相关经验值得省级层面总结推广。吴江区在调研报告中建议，省级消防等专项审核办法，对农村闲置房、农民空心房等有规划、有条件改建为民宿的给予支持。
(四)进一步育才引才，强化乡村振兴的人才支撑。将乡村人才振兴工作纳入全省人才工作领导小组统一领导，制定乡村人才振兴实施方案。一是注重本土人才培养。依托基层党校、成教中心、远程教育站点、职业院校等教育平台，立足现有农村人才资源，开展系统培训。尽快制定新型职业农民培育计划，重点围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等分类开展订单式线上、线下培训。二是注重专业人才培育。加大财政对有涉农专业高等院校、大中专职业学校的支持力度，引导其扩大招生规模。总结推广部分设区市及县(市、区)开展的农业人才定向委培模式，加大专业人才队伍建设力度。尽快制定农技人员通过提供增值服务取得合理报酬的指导性文件，为基层农技人员能够全身心投入农技推广提供政策支持。三是注重服务人才引进。把地方引进农业产业发展相配套的高学历人才纳入人才工作考核体系，把农业人才指标纳入地方发展指标。近年来，宿迁市遴选1324名本乡本村的创业型大学生(平均年龄29.7岁)到村挂任副书记或副主任，进一步增强了村支两委发展活力，缓解了大学生留不下来的问题。要总结相关做法，研究鼓励本乡本土大学毕业生返乡创业、返乡就业的财政支持办法。制定公职人员回乡到村任职实施办法，发挥省、市、县各级机关干部懂政策、会管理的优势，提升村(居)发展水平。
(五)进一步用足用活政策，推动更多要素下乡。以推进市场化配置为重点，在政策制定上为乡村发展松绑，在激活要素上为乡村注入活力。一是优化财政投入机制。加快建立涉农资金整合长效机制，形成省、市、县各级涉农财政资金可整合目录，切实落实“大专项+任务清单”管理方式。开展分散在各部门的项目建设资金管理权下放到县级试点，实行目标、任务、资金、权责落实到县，推动各地集中力量打造乡村振兴样板村。总结盐城市阜宁县等地整合资金投入康居工程的有效做法，全面推动乡村居住条件改善。二是落实好设施农业用地政策。建议对各地落实设施农业用地政策的情况进行专项检查，督促相关政策执行到位。支持乡村旅游发展的土地政策，加强工作指导，确保单独选址的农业休闲旅游设施等有预留规划建设用地。三是加大对农村金融的支持力度。形成推动和社会资本合作的指导性文件，扩大财政以奖代补和贷款贴息投入规模，引导和推动金融机构发展普惠金融，切实缓解“三农”领域的难题。完善农业保险政策，适应农业结构调整需要，根据各地特色产业发展现状，重点开发符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。四是妥善引导工商资本下乡。以现代农业园区、特色田园乡村、特色小镇为载体，引导支持工商资本、社会力量深度参与乡村发展。总结无锡市开展“百企建百园”工程促进现代农业高质量发展的经验做法，推动更多工商企业建设农业园，吸引更多的资金、人才投入农业领域。
(六)进一步强化农村基础设施和社会事业建设，提高乡村生产生活水平。一是高标准推进农村基础设施建设。结合村庄布局优化，把农村道路交通、农田水利、供水供电、通讯网络、污水处理等方面基础设施建设实施方案与“重点村”、“特色村”打造相衔接。二是统筹建立公共设施管护机制。在基础设施建设阶段预留一定比例的管护经费，并形成制度性规定，确保基础设施建好、用好。在增加村集体经济收入过程中，提留一定比例资金用于基础设施的长期管护。将乡镇、村(居)环境保护、公共设施管护等岗位设置与促进失地农民、低保户等特殊群体就业结合起来。三是高质量推进农村社会事业发展。瞄准城乡基本公共服务均等化目标，形成推动义务教育、医疗卫生、就业服务、社会保障、农村养老等服务进村的实施办法。建立教育、卫生人才在县城与乡镇、村(居)之间定期流动机制，提高在镇村工作人才的待遇。四是注重乡村环境的长期维护。加大对农村自然生态系统、山水林田湖草、重要水源涵养区、自然湿地的保护，重点是加大破坏环境行为的检查和打击力度。围绕5年基本消除农村黑臭水体的目标任务，制定年度河湖联通和疏浚清淤工作计划。农村环境管护实施意见，形成农村河道、道路交通、绿化美化、环境保护和公共设施“五位一体”的管护办法。总结推广邳州市开展公共空间清理方面的有效做法，对河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放等加大治理力度，切实打造农民认可的农村生产生活环境。五是更加精准推进脱贫攻坚。加大对扶贫政策落实情况的监督，定期不定期抽查兜底保障的公平性与覆盖面，督查有劳动能力贫困户增收措施落实情况。
(七)进一步强化农村治理，夯实农村基层基础。一是加强涉农法制建设。坚持法规立改废相结合，为乡村振兴提供法制保障。今年内，省有关部门要对涉农法规和规章进行一次统一梳理，逐条逐项进行研究，对不适应新要求的一些条文进行修改。各级人大要继续完善涉农法律法规，发挥乡村振兴立法方面的主导作用。二是发挥各级人大代表作用。宣传推广徐州、南通、淮安等地动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法，动员更多人大代表深入群众倾听意见，参与到项目推动、政策制定中来，通过人大代表之家等多种载体，搭建法律法规和乡村振兴战略的宣传平台。三是完善自治机制。引导村民提升自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力，促进村民自治。开展农村道德宣讲活动，传承发扬农村优秀传统文化。开展最美乡贤选树、表彰等活动，充分发挥乡贤在矛盾调解、民情联络、敦风化俗中的作用。四是培育特色文明乡风。制定农村健康、科普、法治等文化活动实施方案，加快推进公共数字文化建设，加快推进运动健身设施建设。尽快启动公共文化设施社会化运营试点。在全省范围内广泛开展文明村镇创评活动，提升乡村文明水平。五是激发镇村干部干事创业热情。细化针对基层干部的鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实的工作方案。形成干部配备上优先考虑的具体办法，加大工资及考核奖励向基层干部倾斜的力度，形成选拔任用优先考虑基层干部、涉农干部的良好氛围。
乡村振兴战略推动产业振兴调研报告二
一、全县实施乡村振兴战略面临的现状
近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20xx年全县粮食播种面积为x万亩，总产量x万公斤，完成任务的x%;农产品加工销售收入x亿元，完成任务的x%;预计农村居民人均可支配收入x元，同比增长x%。
(一)重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。
1、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201x年续建工程x个，共x公里，201x年实施项目x个，共x公里，截止201x年底xx县x个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201x年实施水利重点工程x项，解决了x万人饮水安全等问题。实施土地整治项目x个，新增耕地x亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校x所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金x余万元建起了x个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。201x年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，x%行政村的村级文化服务中心实有面积达到x平米以上。全县新、改建农村卫生室x个，聘用乡村医生x人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。
2、就业服务行动扎实有效。一是201x年组织“春风行动”等专场招聘会x场，达成就业意向人数x余人;二是公开招聘公益性岗位x人，见习岗位x人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘购买性岗位x人，辅警x人，各企业招聘大学生x人。同时，大力做好创业扶持工作，为x人办理创业担保贷款x万元，建成x个创业孵化基地，入驻企业x户，带动就业人数x人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡”贫困劳动力x人，带动x人脱贫。
3、资源要素向农村合理流动。从20xx年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止20xx年底，全县已发展各类生态庄园x处，其中x个魅力庄园、x个精品庄园、x个规模庄园，累计投资x亿元。
(二)巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。
1、土地确权基本完成。自20xx年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方x个，去年共完成x个村x个发包方权属调查任务，调查农户x户、面积x亩，签订合同x份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，xx县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201x年正式更名为“xx县农村产权流转交易中心”，各乡镇成立“农村产权流转交易所”。201x年，投资x余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201x年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转x万亩，其中承包地面积约x万亩，有效实现了土地规模经营效益。
2、集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201x年深化农村改革的重点工程，我县于201x年x月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，x月底确定将x乡连壁村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《xx县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对连壁村集体资产进行核实。
3、全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队x支，吸纳贫困劳动力x人，累计下放各类工程投资额x万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”(即带资入企)两种方式，去年累计投放扶贫x亿元，涉及建档立卡贫困户x户。
(三)深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。
1、现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，201x年新栽植x万亩，提质增效x万亩，主产区种植总面积达x万亩，产量达x万公斤，产值x亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区x亩，总面积达到x万亩，总产量x万公斤，产值x亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区x个、百亩杂粮示范片x个，新发展富硒功能为主的杂粮x万亩，总面积达x万亩，总产量x万公斤，产值x万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材x万亩，总面积达x万亩，产量x万公斤，产值x万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量x头(只)，畜牧饲养量达x万头(只)，完成牧业收入x万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。
2、农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到x家(其中省级农业龙头企业x家，市级农业龙头企业x家)，其中x%实现一二三产业融合发展;全县生态庄园发展到x家，其中规模最大的x大魅力庄园x%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。
3、新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，xx县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201x年x月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计x个，正常经营x个。其中按产业划分：种植业x个，蔬菜产业29个，林业x个，畜牧业x个，其他x个，年产值超过x亿元。自201x年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场x个，共流转土地x亩，有效实现了家庭农业规模化发展。20xx年至201x年，xx县职业中学、x学校、县农技推广中心和x县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训x人，其中：生产经营型x人，专业技能型x人。
4、农村电商迅速发展。201x年x月xx被确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成x个电子商务公共服务中心，创办了xx电子商务创业园，建成村级服务店x个，占全县行政村的比例x%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育一麻袋、尚农、大侠等电商扶贫示范网店x家，培育农村电商带头人x人，发展电商和微商x户，带动了劳动就业x余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等x余种特色产品实现网上销售，201x年农特产品网上销售额完成x万元，全县电子商务交易额达到x万元。
(四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。
1、改善生态环境。201x年荒山造林绿化x万亩，河道堤防治理xkm，x个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达x%，两侧宜林荒山绿化率达x%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。
2、改善生活条件。创建省级宜居示范村x个、市级宜居示范村x个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第x轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资x亿元。全县建成垃圾填埋场x座，其中无害化垃圾填埋场x座，简易垃圾填埋场x座，覆盖了全部的村庄，建成了户分类，村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村“脏乱差”现象。
3、改善生产条件。全年实施林业重点工程36项，新造林x万亩;实施水利重点工程x项，解决了x万人饮水安全等问题;实施土地整治项目x个，新增耕地x亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田x亩;全县农机总动力达x万千瓦，机械化综合水平达x%。
4、改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，资金投入x万元。我县累计改造卫生厕所x座，无害化卫生厕所x座，卫生厕所普及率为x%，农村无害化卫生厕所普及率x%。
(五)传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。
近年来，xx县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。
1、实施文明培育工程。组织开展了学习“连壁精神”活动，组织全县x个乡镇x多个行政村两委主干深入连壁村;精心组织“红色xx·道德讲堂”活动，全县x个乡镇，x多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有x万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量;组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高;将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办x余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201x年，xx县县城被授予“全国文明县城”称号。201x，桐峪镇上武村被授予“全国文明村”。201x年，xx县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，先后有x个村镇被授予省、市级文明村镇称号。
2、将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办xx民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设，x个乡镇综合文化站总面积达x多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
(六)打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。
始终把“x大攻坚工程、x项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让x万贫困人口依靠特色产业增收脱贫;扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区x个易地搬迁集中安置点建设，可安置x户，x人;实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程，全县x名贫困人口依靠林业建设脱贫;构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力x人，输出贫困劳动力x人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。201x年又有x万人可脱贫，x个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到201x年底，全县实现整体脱贫。
(七)创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。
1、“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。一是提升组织力。培育x个基层党组织示范点，整顿x个软弱涣散村级党组织，并大力实施集体经济破零工程，通过资源开发、股份经营等模式，x个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设，充实x名干部进入乡镇领导班子，选派x名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村(社区)两委换届选举，选出村党组织班子成员x人，村委班子成员x人，同步培养后备干部x人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所x个、修缮x个，社区场所全部达标，其中x平米以上达x个。
2、平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了x个社区(农村)警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区(农村)的巡逻防控力度;通过网格系统共排查矛盾隐患x余件，就地化解x余件，其余全部导入调解渠道进行了化解;县服务中心在受理案件后，对一般问题当场咨询化解，对情况复杂适宜调解的件分类导入调解渠道处理，近年来，x%的案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。
3、县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特别是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。
4、三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程(乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍)，扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人;完善“三农”干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人;加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、存在问题
近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。
1、农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与平川地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。
2、农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，xx县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。
3、农体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。
4、农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除x个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。
5、三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。
6、农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到x%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展，后劲不足。农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款难，严重制约了部分合作社的发展。
7、农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。
8、农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。
三、对于乡村振兴的几点建议
1、大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善xx湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地，建设x亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和x万亩x中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的xx特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展x万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。
2、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把xx红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对xx旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
4、突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
5、加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对x国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。
6、全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”;突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人;全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
7、营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。
8、深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新。引深xx“道德模范”、“xx好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。
乡村振兴战略推动产业振兴调研报告三
党的十九大和农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。3月8日在参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，并为乡村振兴战略指明五个具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进行了广泛学习和深入思考，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研，现形成如下调研报告。
一、我县乡村发展现状
近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20xx年全县粮食产量稳定在35.3亿斤;农畜产品加工销售收入10亿元以上;农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。
(一)在推进产业发展、提升农牧业效益方面。一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩;建成标准化养殖小区大场730个;农机综合机械化率达86.5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。20xx牧业年度家畜存栏247.6万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3.2万户。
(二)在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目41.28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141.78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所3.98万座，普及率达到55%。
(三)在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、核心价值观等内容标语2000余块，手绘核心价值观宣传墙109390米。
(四)在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上;248个“创业带富”党员带动贫困户1781户;196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时20xx年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。
(五)在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，20xx年全县实现贫困人口脱贫1.34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。20xx年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12.5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10.6亿元。
二、存在问题
近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。
一是农牧业基础设施薄弱。表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。
二是农牧业产业不大不强。我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。
三是农村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。
四是农民群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。
五是乡村人才供需矛盾突出。一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足，现有农村实用人才852人，其中种养技术类人才810人，占95.1%，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。
六是农牧民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾害的双重制约，农牧业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比如：自治区固定观察点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地2.1万亩，有家畜1.9万头只，通过对其中20户进行常年观察，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。
三、对乡村振兴战略的几点思考
，新乡村。面临党、决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的大好形势，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要敢突破，要进行深入探索和创新。
首先，在思想认识上要有新提升。乡村振兴是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步的新蓝图，是走共同富裕、质量兴农、生态发展、文化兴盛、乡村善治、特色减贫的新道路，是深入推进农村产权制度、农业农村“放管服”等改革的新政策，对于进一步提升服务乡村振兴的能力和水平具有重要作用。
其次，在方法步骤上要有新思路。要正确处理好规划、主体和时间的关系，合理设定阶段性目标，按照、自治区和盟委的统一部署，实施“三步走”战略，具备战略定力，具有历史耐心，坚持因地制宜、循序渐进，既尽力而为，又量力而行，避免一哄而上、搞。
第三，在资金投入上要有新举措。“钱从哪里来”这个最现实的问题解决不好，乡村振兴这一美好的蓝图就无法绘就。要坚持农业农村优先发展的理念，在整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇集社会力量等方面下功夫，使公共资源配置优先向“三农”倾斜，使广大农村牧区成为吸引“人力、财力、物力”的政策洼地。
第四，在实践探索上要有新机制。要持续深化农村牧区承包土地“三权分置”改革，依法赋予农牧民对承包土地草场的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。持续推进农村“三权”促“三变”改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保集体资产保值增值，使农民收益。
第五，在推动落实上要有新合力。要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，充分发挥党政机关、工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势和力量，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动，充分运用各类新兴媒体，及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，丰富宣传载体，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。
四、对推进乡村振兴的几点建议
实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进实施。具体要围绕提出的“五个振兴”做好文章，寻求突破。
(一)坚持质量兴农、绿色兴农，推动乡村产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。一要构建乡村产业体系。结合扎县实际，大力培育优势产业，到20xx年打造出“粮、肉、糖”三大支柱产业。围绕东北黑土地保护和利用项目，建设国家“商品粮”输出基地，实现粮食产量稳定在50亿斤、年输出商品粮200万吨;建设畜产品储备供应基地，生猪饲养量达200万头、肉羊存栏300万只、肉牛存栏50万头，实现年产肉类产品15万吨;建设中国北方“糖都”，发展甜叶菊种植10万亩、甜菜50万亩，实现年产甜菊糖2500吨、甜菜糖30万吨。二要推进农业供给侧结构性改革。支持传统产业优化升级，推进一二三产业深度融合发展，实施“双稳双增双扩”工程。种植业推进“稳粮增经扩饲草”，稳定玉米种植面积，20xx年水稻种植达到80万亩，其中旱作水稻10万亩，扩大甜菜、甜叶菊种植面积，鼓励发展庭院经济、中草药、青贮玉米及饲料;畜牧业推进“稳羊增牛扩猪禽”，发展标准化规模化养殖，加大良种推广力度，提高优质牲畜比重，发展安格斯牛1万头，到20xx年牧业年度家畜存栏稳定在300万头只。三要发展特色产业、特色经济。实施特色农牧业提质增效行动计划，加快甜叶菊、黑木耳、山产品、优质肉蛋奶类特色产业提档升级，推进农牧业与休闲旅游、教育文化、健康养生、电子商务等深度融合，发展观光农牧业、体验农牧业、创意农牧业、认养农牧业、“互联网+农牧业”等新产业新业态。
(二)坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴。乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。一要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍，巩固、壮大、提升抓发展的能力和水平，推进创业和创新，确保农业“后继有人”。二要激励各类人才在农村广阔天地大施所能。用宽松的政策、良好的环境，吸引农民工和农村大学生返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。三要造就新型农民队伍。完善职业教育和培训体系，把本土人才培养纳入培训计划当中，深化产教融合，加强“校校合作”、“校企合作”力度，设立“技能大师”工作室，适时举办技能大赛，培育根雕、剪纸、编织等高技能人才。注重发挥“土专家”、“田秀才”的示范指导作用，培育服务农村经济发展的新型农民。
(三)坚持物质文明和精神文明一起抓，推动乡村文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障。一要焕发乡村文明新气象。以“乡风文明提升行动”为抓手，加快推进文明村镇、文明家庭等农村牧区群众性精神文明创建活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农牧民精神风貌。二要树立朴实的价值观。引导嘎查村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导勤俭节约、健康向上的乡村风尚。三要丰富农牧民精神文化生活。组织好“用文化力量激发群众脱贫动力主题活动”、“送欢乐下基层”、全民阅读等公益性文化活动，鼓励农牧民群众围绕“脱贫攻坚”“扶贫扶志”等主题，自编自演歌曲、舞蹈、小戏等节目，展现农民摆脱贫困、奔向幸福生活的良好风貌。
(四)坚持开发与保护并重，推动乡村生态振兴。乡村振兴，生态宜居是关键。一要让良好生态成为乡村振兴支撑点。立足恢复、建设、保护和利益驱动生态，积极创新产权模式、造林方式，大力发展碳汇经济，不断发挥和拓展生态效益。到20xx年，实施造林60万亩，全县森林覆盖率达到33%。二要因地制宜搞好村屯环境综合整治。大力实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，开展农村牧区生活垃圾、污水治理，推进农村牧区“厕所革命”，实现农村牧区无害化厕所全覆盖。继续推进农村牧区危房改造工程建设，强化新建农房规划管控，保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范。实施乡村绿化行动，建设森林村镇、特色小镇，深入推进“美丽乡村”建设。三要留得住青山绿水、记得住乡愁。发展清洁能源，建设可再生能源产业基地，到20xx年实现风电装机100万千瓦、光伏发电装机50万千瓦、水电装机10万千瓦，推进秸秆资源转化，实现秸秆综合利用率达到85%以上。实行最严格的环境保护制度，高效环保推进资源开发利用，坚决不以牺牲环境为代价求得一时发展，确保扎赉特天更蓝、地更绿、水更清，让人们感受到自然的清新和家的味道。
(五)坚持党建统领发展，推动乡村组织振兴。乡村振兴，基层党建是关键。一要打造坚强的基层党组织。以实施“北疆先锋”工程为抓手，大力推进“富民党建”，以抓党建促振兴。各级党委要认真落实从严治党“1+3”制度体系，统筹谋划农村牧区党建工作。创新完善基层党组织设置，发挥乡镇党委“一线指挥部”作用，确保党的组织和党的工作在农村牧区实现有效覆盖。二要培养过硬的党员队伍。从严加强农村牧区党员队伍建设，持续抓好嘎查村党员干部教育、培训和管理，注重在优秀青年农牧民中发展党员，稳妥有序开展不合格党员处置工作，切实用好党员干部联系服务群众“六个一”机制，做实党员“创业带富”工程，着力解决农村牧区党员服务群众最后一公里问题。三要建设更强的嘎查村两委班子。今年要全面完成嘎查村“两委”换届，选优配强嘎查村党组织书记、主任，认真落实扶持发展嘎查村集体经济十条措施，确保年收入5万元以上的嘎查村稳定在80%以上。实行嘎查村级小微权力清单制度，建立嘎查村级权力规范运行和有效监督机制，加大基层小微权力惩处力度。
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