【经济论文】导语，我们大家所阅读的本篇共有23947文字，由华洁刚经心修正之后，上传于范万文网！范万文小百科：比例（proportion）是一个数学术语，表示两个或多个比相等的式子。在一个比例中，两个外项的积等于两个内项的积，叫做比例的基本性质。中国人口与经济关系问题研究_人口问题论文感谢来收藏，希望能帮到你！
人口与 经济 之间的关系是 研究 所有人口 问题 中最基本的出发点之一，因此长期以来倍受学者的关注。早在几百年前，
随着1978年
尽管学者普遍认为，人类自身生产和物质资料生产存在着客观的比例关系，但他们对两种生产比例关系的性质、地位和作用却有着不同的看法。一些学者认为，两种生产的比例是国民 经济 比例关系中最基本的比例关系，是一种更带全局性、更具有战略性的比例关系，它直接决定物质生产内部的各种比例，如两大部类生产比例、积累和消费比例等（吴忠观 1982；王向明 1982）。李竞能等（1982）则认为，两种生产的比例是 社会 生产的基本比例， 自然 对国民经济的 发展 有制约作用，但它并不直接决定国民经济的性质和发展规模以及内部的比例关系，这主要因为人口生产本身并不属于国民经济领域。
主义的两种生产 理论 无疑是
这一时期的人口 经济 问题 研究 的另一个突出特点是突破长期以来国内对适度人口的“禁区”， 从
一是 研究 成果的开拓性。WWW.0519news.cOM由于自1957年以来，
与改革初期的 研究 内容 相比，注重区域间人口增长和 经济 增长关系的研究也是这一时期人口经济 问题 研究的一个特点，其中一个重要原因是随着改革的深化，各个地区之间的 社会 经济 发展 出现了明显的差异性。李竞能（1993）根据不同时期的人口 自然 增长率、人均国民收入增长率、平均人口密度、按社会劳动者平均的生产性积累、 工业 总产值等人口、经济指标对14个有代表性的省、市进行了 ②，研究结果发现：一般情况下，人均国民收入同国民收入总量、劳动生产率是正向变动的，而同人口数量、人口增长率是反向变动的，这种变动关系在序数的最高和最低两头最明显，如序数排最前面的上海、天津以及序数排在最后面的四川和贵州；一般来讲，人口数量和人口增长率对人均国民收入有明显 影响 ，但相对而言，国民收入变动对人均国民收入的影响更直接、更主动，作用也更大；从长期来讲，人口因素对人均国民收入的动态影响不如人口增长率变动的作用明显。这些研究结果无疑在提醒，降低人口增长率是提高人均国民收入水平的有效途径之一。 进入80年代中后期，
如何解决
许金声（1991）通过研究15个国家人口密度和人均gnp 之间关系发现，世界上有许多国家的人口密度超过
1987至1993年是
毛志锋（1995）以 研究 适度人口为基本思路，从
人口、 经济 、资源环境可持续 发展 研究
90年代之后，随着可持续发展 理论 框架的引入，学者普遍感到，研究
第一， 科学 技术对 经济 发展 的作用 研究 。我们正处于知识经济突飞猛进的 时代 ，其中衡量知识经济发展水平的一个重要标准是科学技术，也就是说，科学技术对 社会 经济发展的作用程度究竟如何，尤其是学术界需要从宏观上对于科学技术发展对经济发展的量化关系作出明确的界定。另外，科学技术发展对于各行业经济发展的直接作用也需要我们给予更多的关注。
第二，人力资本与经济发展的内在关系研究。虽然学术界在过去10年内对人力资本与经济发展的关系研究取得了一些重要成果，但相对于人力资本的全部内涵而言远远不够。例如，从微观上，我们对健康投资收益研究、人口流迁的经济收益研究以及技能水平与个人收益水平关系等方面还缺乏合理及可信服的实证研究结果。从宏观上，我们对人力资本对经济增长的贡献率还没有给出一个令人满意的结果，至少从动态上需要更深入的 。
第三，人口与可持续发展关系研究。在未来一段时间内，我国人口经济关系 问题 研究的重点和突破口将是人口与可持续发展关系的研究，这不仅因为人口与经济关系是可持续发展全部 内容 的基础和核心，更主要是因为人口与可持续发展将是人类社会关注的重点。由于各地区人口、经济、 自然 等方面条件的差异，我们对于人口、经济、环境、资源可持续发展的研究需要更加突出区域性的特征，即以不同区域为研究对象来确定区域人口与可持续发展的模式，借以指导实践。 第四，人口发展与市场变化关系研究。九十年代以后，我们对人口变化与市场需求的关系已有了一定的认识，但是我们还需要对人口亚群体和其市场需求的内在关系进行深入的探讨，特别是在利用人口数据和 方法 进行市场变化上有许多工作要做，这也是实用人口学能否繁荣与发展的关键所在。 当然，除了上述提到的几个方面以外，
林富德，陆杰华.1995.十二亿人口的人口学意义.市场与人口 ，（2）
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[ 论文 关键词]市场 经济 计划生育
[论文摘要]市场经济的不断 发展 ，从根本上说，它有利于形成对人口发展的新要求，从而促进对人口的合理控制，人口素质的不断提高，人口结构的不断改善，也将为综合治理人口问题提供更为有利的社会经济条件。不过，在市场经济体制逐步建立和完善的过程中，由于各种利益关系的调整，以及经济社会格局的变化，也不可避免地会出现一些新的问题和困难。
市场经济的发展、流动人口和下岗失业人员增多，离婚和再婚人数增加，经济发达地区出生婴儿性别比失调，人口老龄化进程加快，生殖保健服务和社会保障服务不能满足群众的需求，计划生育组织管理职能运行机制和管理方式不适应新的形势。这些都给市场经济发展条件下的人口与计划生育工作带来新的难度。本文主要就市场经济条件下实行计划生育的必要性和重要性问题出发，对市场经济发展条件下计划生育工作面临的新问题和新矛盾，及如何剖析解决这些新的问题。
一、坚持计划生育政策的必要性
1994年1月，同志在计划生育工作座谈会上指出：实行计划生育，是由我国的基本国情和 现代 化建设的需要所决定的。
（二）市场主体的逐利性了“生男”欲望。WWW.0519news.COm我国作为 发展
（三）世纪大迁徙拷问流动人口管理能力。人口流动和迁移增加，计划生育管理跟不上，信息化管理不系统，给计划生育工作造成新的难度。人口的空间流动，使流动人口家庭的生育脱离流出地的行政系统监督，而在流入地也游离于行政系统监督之外，使行政约束弱化。特别是生了双女外逃，想再生一个男孩的夫妇对于计划生育干部真是显得有点无奈。
三、如何坚持计划生育国策
针对计划生育工作面临的严峻形势，特别是在市场经济体制建立、两种经济体制的转轨时期对人口控制及计划生育工作产生的新矛盾新问题，如何抓好市场经济条件下的计划生育工作，是一个国家人口完全问题。
（一）人口问题是问题。我国生育率的大幅度下降并接近更替水平，重要原因是育龄妇女婚龄后移，多胎生育有所减少，但仍可能反弹，加上我国近三亿多妇女有生育能力，社会经济文化状况大部分尚未达到要求少育的水平，巩固计生成果还要做大量的思想工作和社会服务工作。而且目前我国正处在第三个出生高峰的顶峰，计划生育工作的任务仍然很繁重。因此，要提高干部群众对计生工作的再认识，使他们真正认识到计划生育是关系到 现代 化建设，事关加快奔小康步伐的大事，一刻也不能放松。
（二）计划生育工作重点在 农村 。计划生育俗称天下第一难，而难就难在农村。乡村干部作为计生工作的领导者、组织者和执行者，村党支部书记是计划生育第一责任人，他们管理水平的高低直接影响村级计生工作的好坏。因此，加强乡村干部队伍的建设就显得尤为重要。计生干部队伍面临着需要转变观念和工作方法，优化专业结构、知识结构和年龄结构，提高 科学 文化素质，增强 法律 意识，提高计生工作能力，真正建立起一支思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质农村计生队伍，建立村级计划生育目标管理责任制，改变村级工作不力、压力不大、责任心不强的局面。
（三）建立农村保障体系。把计生工作同经济、社会发展紧密结合起来，作为现代化建设的有机组成部分，把计生工作同勤劳致富奔小康结合起来，同社会保障结合起来。拓宽经济来源，针对人口老龄越来越严重的状况，大力发展老龄事业，发展和完善养老保险体系，多为老年人办实事、办好事，解决老年人的后顾之忧，把计划生育工作对党、对国家负责同对群众负责有机结合起来。关心群众的疾苦，多为他们办实事，办好事。
（四）树立新文明观。计划生育是一场移风易俗的伟大革命，是精神文明的重要组成部分。实行计划生育，要求树立的有计划地生育子女的文明、科学、进步的生育观念，要求家庭的生儿育女服从国家的根本利益，要求人们懂得人口科学知识和避孕节育，优生优育的科学知识。
对于众多媒体尤其是经济类报纸来说，经济报道都是重头戏，这是由我们所处的市场经济的时代决定的，而不断发展经济报道的样式也成为各媒体努力的方向。于是一种介于经济新闻与社会新闻之间的新闻样式——社会经济新闻出现了。
社会经济新闻从其发展前景来看是很有前途和潜力的，它作为一种新闻报道形式出现是时代的召唤，历史的必然，也是新闻现代意识的体现。客观形势要求新闻报道在反映社会性经济问题时，增加理性的思考，从多侧面多角度全面考察经济事实的内在与外部的联系。对复杂的事物进行多层次多因果的描绘和剖析，以揭示、回答经济改革进程中和社会生活中出现的新矛盾、新问题和社会重大经济事件的演变与发展。于是，社会经济新闻便成为一种较好的反映时代气息的报道方式。
社会经济新闻兼经济新闻和社会新闻两家之长
社会经济新闻在经济报道中越来越强烈地显示出其特有的功能和魅力。它在更广阔的社会背景上兼收并蓄，即具备了社会新闻的某些特征，又蕴藏着经济新闻的丰富内涵，可以说是经济新闻同社会新闻有机结合、互相渗透、交叉、融合的衍生体。与社会新闻相比，社会经济新闻更有深度、有思想。与经济新闻相比，社会经济新闻的可读性、贴近性更强。
它以社会新闻的笔法写经济新闻，社会新闻的写作一般要有情节、有细节、有场面。如果以此入题来写新闻就可改变“经济报道”容易给人干巴巴、硬梆梆的感觉。如当前对下岗问题的报道，多从宏观入手，介绍其概况和国家的有关政策，再引入对部分下岗职工的介绍。Www.0519news.cOm而经济日报２０００年７月５日第三版的《下岗工人的福地 未来老板的摇篮》一文则从人入手，以人为本，以近似纪实的手法看似报道深圳一家商场在安排下岗人员再就业时发生的故事，却透过这些新举措反映了下岗再就业面临的困难、个人的心态及社会环境，手法朴实却很有感染力。
同时社会经济新闻以经济新闻的深度来理解社会新闻。如曾获得
或许在很大程度上，“理性、建设性”是一种乐观积极的主张。有点像改良，其实，与革命比较，改良也不容易，甚至改良更加复杂，更加艰苦，更需要耐心。比如，改良需要更多的知识、技术、经验以至要做许多琐碎麻烦的事。改良还需要与自己不喜欢的人交往、对话、谈判、妥协乃至退让。
现在，“理性、建设性”这五个字就印刷在《经济观察报》的报头上方。可能当这几个字第一次一起出现在《经济观察报》总编辑何力眼前的时候，他并不明白这将是一个多么大的挑战，甚至不知道"理性、建设性"究竟意味着什么。
无疑，诸多偶然性让何力和他的同事们作出了对这几个字的选择。但何力说他从来都没打算将“理性、建设性”仅仅作为一个口号或是标签。从某种意义上说，《经济观察报》的办报实践，就是对“理性、建设性”的不断认识、反复思考和逐渐明晰的过程。
一
《经济观察报》以“理性，建设性”作为自己的办报理念。在编辑部，“理性，建设性”正在成为年轻传媒业者的思想方法和行动准则。坦率讲，一张经济传媒时常会面对很多诱惑，谁都不例外。坚守“理性，建设性”，意味着经常会舍弃浮夸的噱头，远离无聊的炒作，更看重的是长远利益而不是只顾眼前，逞一时之勇，图一时之快。Www.0519news.cOM但何力对此的表达是：知易行难。
事实上，做媒体意味着必须做出选择，因为你必须选择立场，不可能左右逢源，而对新闻的原则态度和客观公正的立场就是你的公信力和最大的卖点。《》普利策奖获奖人howellraines说：“我们不应放弃新闻记者那种愤世嫉俗的怀疑精神，我们的职业是探究真相，不是去当啦啦队；我们的责任是告诉人们事实，而不仅仅是赢得公众的热爱。”
当思想不能自由思考时，人们是痛苦的；但当思想自由驰骋时，你也会遇到没有方向的苦恼。当经济迅猛发展时，我们可能更需要路标；当商业利益和资本正在成为左右某种东西的力量的时候，精神对于无论是传媒还是个人将显得多么的可贵。
在《经济观察报》，职业的理性精神包括的是：专业的报道、规范的写作、制度化的流程、员工的目标管理以及工作成绩的结果导向等。而建设性核心的东西是理解、尊重，未来导向和互相承认；主张的是以积极正向的心态看事物，以渐进、重过程、可持续并留有余地的技术与方法推进社会经济的发展进程；强调扩张性、非零和游戏、用增量来解决存量问题的思维方式，最终实现目标群体的利益最大化。
何力理解的"理性、建设性"在一定意义上也可以说是一种“中庸之道”。因为从历史经验上看，有太多的时候表现为从一个学说到另一个学说，这种两个极端的跳动，一次次非此即彼的极性思维，不仅导致中国学术文化经验在一代又一代中断裂，总是不可通约交流，不可传递增长。甚至在价值观上也是以对，往往体制的更迭变成殊死的思想搏斗，甚至不惜从肉体上消灭对方。
“《经济观察报》既不想在追求改良的同时否定革命，也不想固守法国革命就是比英国革命好的陈词。”何力与《经济观察报》希望：在更广阔的意义上超越激进与保守，或者说实现可持续的经济与社会的协调发展。何力半开玩笑地说："中国不缺左派，也不乏右派，但缺‘中派‘。"何力说的改良与守成，在他看来"不是反自由也反的道路，也不是以自由或以社会反自由的道路，甚至不是介于自由与社会之间的道路，而是重合了自由与社会二者之基本价值的道路"――也可以称之为"积极的中庸"。
需要进一步说的是，“中派”不是骑墙。何力在这里强调。“中庸在这里也不是指离两极精确的等距，更不是指交易和头脑迟钝的意见一致。中庸的杰作是‘增之一分太长，减之一分太短’，而‘中派’的核心依然是强调重合、着眼未来、互相承认、把握分寸。”他说。
“在世间每个人都可以追求一些各自认为有意义的事情――坚贞的爱、善良、成功、财富、科学、造福社会的计划等等，但是即使是合理的追求也不可过于专断－－我们认为‘理性、建设性’是我们报社的灵魂，是最好的价值观之一，但这并非全部，也不排斥其它。”
二
在20xx年快要结束的时候，何力一见面就说，20xx年不管从什么角度讲，都是《经济观察报》成长历史中非常重要的一年――将来如果能回过头看，会极具“跨时代”意义。“如果说20xx年和20xx年，报社取得的是不断进步与成长，处理好了若干个关系，比如说处理好内容与经营的关系、投资人与办报人的关系、报社内部与外部的关系等等。”“但20xx年则有着非常标志性的意义，那就是作为一家媒体，或者作为一家‘传媒企业’也好，通过我们对报业运营模式理解的深化，对报业市场的把握，我们在内容上和经营上都上了一个台阶。”
何力感慨良多。在90年代中期以后，何一直思索的是：高雅、严肃的东西究竟有没有市场？这是一个令他困扰的问题。“上个月我参加中国一份很有名、拥有不少资源和学术背景的杂志的改版座谈会，会上杂志的领导说要搞市场化，因为过去太阳春白雪、曲高和寡了，所以就不利于销售，所以要市场化，要搞一些通俗的东西。我当时颇为‘义愤‘地说：你们对市场化的理解是错误的，怎么能把市场化简单地理解成通俗化？登了美女的封面才能卖出去，而不登美女就卖不出去吗？照此说来，英国《经济学家》怎么解释？”何说，市场为何？市场乃交易之地，交易之地什么才能卖出好价钱？稀缺的东西才能卖出好价钱。什么叫竞争？竞争不就是差异吗？所以“卖不出去何力认为不是曲高和寡、阳春白雪，而是还不够“曲高”，也没有做到阳春白雪。如果做到了“曲高”，就一定会有喜欢“曲高”的人，就一定会有“曲高”的市场。
所以何力觉得这2、3年来，无论是从报纸的编辑还是从经营模式，最大的一个体会就是逐渐找到了像《经济观察报》这样一份报纸在市场上生存、发展的方向和道路。“一个简单的道理我们现在都已经知道了，就是我们是一个生产什么的行业？我们是一个生产‘读者注意力‘的行业，就是把生产出来的优良读者的注意力卖给我们的主。”何的解释是，因为实际上我们的发行显然是不赚钱的。这个道理现在大多数媒体也意识到了。那么在这个基础上更重要的认识是什么呢？那就是我们生产出来的"读者注意力"的价值是很大的，这个是在销售过程中一个非常重要的理念。一张专业的财经媒体应该能做到你的读者注意力比一些都市报纸生产出来的读者注意力更值钱，当然它的市场也相对窄，或者说更专业。这是《经济观察报》成功的第一点。那么第二点呢？何力认为，无论从编辑还是从推广或者从销售环节，这几年都始终把《经济观察报》品牌的建设和品牌的发展作为一个统一体来经营、策划和运作。“仔细想一想，就内容而言，我最近看一些财经媒体，内容上并不比我们差多少，无论是记者的素质还是他们所做的报道。如果说我们现在做到了80分，那么他们的采编水准至少达到了70分。但是它的经营额可能只有我们的三分之一，它的发行量可能只有我们的三分之一。为什么？我觉得答案就是我们报社非常注重《经济观察报》整体品牌价值的建设和提升，而且不论是从我们的销售环节还是从我们的编辑环节，特别是我们开展的一系列活动和评选，从各个环节都把品牌作为一个整体来经营，于是才结出了这么一个果实。”
三
为什么这样的一个模式会取得成功？何力说道理很简单。"大家想一想我们是一个什么行业，我们这个行业跟软件行业最大的区别是什么呢？软件行业是一个前期成本很高的行业，因为它要研发，要把软件研究出来，一旦研究出来以后，它的复制成本就非常低，我们称之为是运营成本或边际成本比较低的行业。那么报纸是一个什么样的行业呢？是一个前期成本并不高的行业。我们要开张可能相对简单，买些电脑就可以了，但是我们日复一日年复一年，发生大量的运营成本和费用。我们印刷的那个‘纸’，过两天读者看完了以后就会送回垃圾场，送回造纸厂。那么十年、二十年下来我们留下了什么？《》经营了一百多年也不过是只有一个办公楼，一些固定资产。”何说，作媒体其实就是作一个“牌子”，花很多钱，十年、二十年、三十年经营下来就是一个"品牌"。
过去我们只意识到这个品牌是可以吸引读者注意力并销售掉，对品牌自身的价值重视不足。何力想说，既然有价值的东西就应该在市场上得到体现，也曾经有人在市场上兑现自己的品牌，但更多是杀鸡取卵式的。何打比方说，过去也有一些媒体搞评比、搞评价，但有一些，他们的做法是什么呢？谁给的钱多，就把谁往前放。那么这样的结果就是把它的牌子、市场价值迅速地就兑现掉了，兑现掉了以后你就不值钱了。而我们现在意识到品牌的巨大的市场价值，通过集中的市场推广活动，使我们的品牌价值不断地升值，升值的结果是什么？我们不是把它直接拿到市场上去交易。“我们做‘杰出营销奖’也好，‘最受尊敬企业评选’、‘观察家年会’也好，都是我们品牌价值不断升值的结果，使我们的影响越来越大，使我们的记者采访越来越方便，因为知道我们《经济观察报》的人越来越多，记者的荣誉感越来越强。而销售在这样的一个品牌价值下，可以不断地获得新的客户，的价格得以提升，折扣也可以越来越少等等。”
四
《经济观察报》有过一句词，叫做“以工业标准建设我们的报纸”。其意是，要做一张比较职业、比较专业的报纸。何力说，中国媒体一个普遍存在的问题是，在媒体操作环节上缺乏流程与质量控制的严格的标准和尺度，特别是平面媒体。什么样的稿件是好的？如何保证记者写出来的稿子不偏离当初选题会上的初衷？如果认定现在的媒体运营已经由当初“拍脑袋”式的直觉与经验的做法，进化到流程化、企业化管理的“大生产”年代的话，新闻就不仅仅是一个记者的文风、个性和个人意趣的产物，而应该是生产线上的一个产品，媒体需要有一个流程与质量监控的体系，对每一个记者的产品进行规范，甚至还应引入记者报道的风险控制机制，就像银行控制不良贷款，使媒体运作的每一个环节合乎媒体整体定位、风格的需要。
“但遗憾的是，在我有限的媒体实践中，鲜见有现代意义上完整的流程与质量监控体系的报纸。从业者心中对什么是好稿，什么是不好的稿，包括我自己很多还是凭感觉，并且与报纸业务领导的个人偏好有很大关系。于是媒体的市场表现，往往过于依赖少数业务领导人的存在，这对一张报纸的长期发展显然是不利的。”《经济观察报》如何走好职业化、专业化报道的道路，如何有一个好的价值观并在操作的层面上得以平稳地实施，便成了何的另一个格外关注的问题。
就眼下信息传播的数量来说，对每一类读者可能都是过剩的。所以，不仅应该提供信息，《经济观察报》还提供对信息的梳理与整合、与判断；也就是说，《经济观察报》不仅给读者“舆”，还给读者“论”－－见识。“我们给读者解释性的东西，经过价值判断的东西：我们努力把个别的、割裂的、分散的事实还原到他们赖以生存的社会经济环境中去。其实，所谓深度报道不就是围绕社会发展的现实问题，把新闻事件呈现在一种可以表现其真正意义的脉络中吗？”这是一种“后发制人”的竞争。
说到竞争，何力一直以为，媒介产业的竞争只是热身阶段。眼下报业市场的竞争还远未达到激烈的程度，甚至说真正的报业竞争还没有真正开始。大资本、有实力和资源的大媒体还在探索、观望和等待。以《经济观察报》来说，在办报实践中，传媒的导向与市场化运作、传媒的管理和人力资源的建设、新竞争态势下如何重建新闻资源等等一系列的问题还摆在这张年轻的报纸面前，远未达到厘清与解决的程度。何力说，和其他领域的巨大变革相比较，传媒业还不够快。
五
对于《经济观察报》的现状，何力想到了狄更斯说的――“现在是最好的年代，也是最混乱的年代”。何似乎对这个体会特别深，在编辑部每隔几个月你就会发现，关于流程的一些通知，什么时候截稿等等，也就是每隔几个月一些所谓的老问题又会重现。“我们今天可能会同样面临着新闻采访、新闻写作、新闻流程的控制等问题。但是我们今天面对这些问题和20xx年的时候所拥有的平台、基础和层次是不一样的。此一时彼一时，我们在螺旋中上升了。我们甚至可以不太谦虚地说，未来发展的大方向基本上都想明白了，接下来就是执行。”
许多具体的事远远还没有解决，从内容、管理到办公环境，所有的细节还没有到位，何力在临近20xx年年底报社的一次会议上说：“那么解决这些问题，我想也就是三件事：一是要有新思维。这个新思维我觉得所有部门都要有，有新的思维才会有新的创意，一定要有新的东西，因为新的东西在市场上就是跟别人不一样的东西，你就可能会有一些超过平均利润的东西；二是要有新的技术和方法。我们现在希望要有更多的方法、技术和程序，各个部门在目标管理、过程管理的技术上一定要加强；第三就是做人。因为最终我们的报社能做到多好，个人能走多远，取决于我们每一位员工是希望做一个什么样的人。有一位管理大师说，你一生所卖的商品，其实只有一件，那就是你自己。我觉得我们最终能够有什么样的成功取决于我们做一个好人的决心与能力，即是不是大家都决心这辈子一定要做一个大好人。”
原作者：史晓芳
关键词：施工合同；效益；管理
中图分类号：tu723.1 文献标识码：a 文章编号：1673-0992（20xx）04-095-01
建筑工程施工合同是建设单位或总包单位和施工单位之间，为完成商定的建筑安装工程，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同是影响利润的主要因素之一，而合同谈判和合同签订是获得尽可能多利润的最好机会。因此，对于承包商来说必须加强施工合同的签订和管理。
一、施工合同管理存在的问题
1.法律意识淡薄，合同签订不规范
《建筑法》明确规定：“建筑工程的发包单位和承包单位应依法制订书面合同，明确双方的权利和义务”。不少承、发包双方，由于法律意识淡薄，不按《建设工程施工合同示范文本》以及工程项目和自身的具体情况做逐条和认真订立。订立的合同很不规范，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，甲乙双方各自为敌，最终导致工程经济纠纷的发生。www.0519news.CoM
2.签订合同不严谨，条款不全
建设工程耗资巨大，涉及面广，个性差异和履约时间长，因此客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。例如：所依据的定额之外的计价问题没有明确规定；合同条款用词不准或模棱两可；承发包双方职责划分不清；缺少工程变更、合同变更等处理程序，对索赔的处理、合同纠纷的协调等问题缺少规定等。这些问题的存在，都会导致工程经济纠纷的发生。
3.忽视合同的严肃性，违背等价有偿原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，其经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。例如：甲方认为承包单位应服从甲方；甲方随意将分项工程进行分包；对包工包料工程，甲方强行采购质次价高的材料及甲方不按工程进度支付进度款等。承包单位为了在施工中得到更高的利润，违反施工常规、偷工减料、采购材料以次充好。
甲、乙双方这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
4.缺乏健全的合同管理机构
有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理，施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。
有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力；建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，对于建设工程项目，过多地依赖于监理公司，施工单位特别是中小型施工单位，重视和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事过施工合同管理工作，遇有工程签约，便临时抽调人员予以应付，这些都可能造成合同纠纷。
二、施工阶段对施工合同的管理
1.推行项目管理模式
把企业作为利润中心，项目经理部作为成本中心，并以承包责任合同为纽带，明确各自的“责”、“权”、“利”关系。本着“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则及“收益和成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制，全面动态的管理工程项目。
2.优化施工组织设计
施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体的过程。施工方案不同，工期就会有所不同，所需机具也不同，因而发生费用也会不同。要做好优化细化工作，编制出先进、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度。选择最佳的项目施工组织，最大可能满足施工要求的同时，考虑经济性、合理性。杜绝人、材、机的积压、闲置、浪费。 3.对合同中风险的转移
施工过程中，时常会遇到三通一平不到位，无法按时开工；自然、地质原因造成的不可抗力等情况。
常会引起工程量的增减、工期的延长等使发生合同变更。变更事件一发生，要及时与现场监理办理变更签认手续，取得索赔依据，把企业的损失减到最低限度。同时，把施工过程中易发生安全事故等不可预见的风险，通过与社会保险机构签订保险合同把一部分风险转嫁到保险公司。
三、工程合同管理中的风险防范与措施
从20xx年4月1曰开始国家已实行工程量清单计价，新的计价模式给与了施工企业
发挥自身经营管理能力的舞台 同时也使其承担着一定的竞争风险。
1.清单计价模式下存在的风险有：
(1)清单有漏项的风险。 (2)清单项目的特征存在描述不完整或不准确的风险。
(3) 综合单价的确定必须考虑工程施工的实际情况。由此可见企业若想降低清单计价模式下的投资潜在风险，必须在此种模式下施工合同履行期间可能遇到的问题进行认真研究。把《建设工程工程量清单计价规范》渗透于确定合同条款的过程之中，完善专用条款，增加合同的约束力。
2.专用条款避免工程结算时的风险
在合同的执行过程中，我们经常会遇到以下几个问题，影响工程结算。
(1)工程量的变化
设计变更会直接影响工程数量的增减，改变了项目的内容，演变出新的清单项目引起了合同价格的变化。
(2)计费基数的变化
分部分项工程量的数量变化 引起措施费因计算基数的变化而改变。因为工程实体的数量与项目措施费用直接相关。例如，实体项目基础的深度与措施项目施工降水有关，实体建筑物的高度与措施项目脚手架有关等等。其次分部分项工程量的数量变化和措施费的变化，引起规费和税金的改变。
(3)材料价格的变化
在施工合同履行期间，招标人自购材料价格发生变化，或投标人报价中的材料价
格发生变化，或遇工程造价管理部门工布价格调整等。出现这些情况均会引起承包价格的变化，这些变化因素发生的可能性，制定相应的措施和解决办法。利用签订合同时，列入专用条款，加以约定，合同价款及调整的变化范围、幅度、以及调整的具体办法等，从而避免结算时的损失风险。
3.加强人员管理把风险埙失减少
在项目管理人员中树立索赔意识是非常重要的。在充满风险的建筑市场中，索赔是建筑企业保护自身利益的一种方式，他是业主方，监理工程师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据。正当的权利要求。如果，企业要想在市场中立足，必须学会”懂索赔、敢索赔、会索赔 。
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