试论中小学档案管理工作的现状及对策_档案管理论文二十篇

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第一篇 试论中小学档案管理工作的现状及对策_档案管理论文

[摘要]中小学档案管理工作是学校的重点工作之一,是一所学校科学管理水平的重要标志。根据目前中小学档案管理的现状和存在的问题,提出了创新档案管理工作的对策。

[关键词]中小学 档案管理工作 现状 对策

中小学校档案管理工作是衡量学校教育质量和管理水平的重要标准,是反映学校各项工作规范化、科学化的重要载体。笔者根据档案管理的有关法规和要求,结合自身的学习和工作体会,就如何改进中小学校档案管理谈点粗浅看法。

一、中小学校档案管理工作的基本现状

就目前中小学校档案管理工作的现状来看,由于历史和现实的多种原因,主要存在以下几方面的问题:一是大部分学校的领导对档案管理工作认识不足,更认识不到做好档案管理工作对学校各项工作的促进作用;二是档案管理人员缺乏。据了解,多数学校没有专职的档案管理人员,现有的档案管理人员一般都是的,且业务水平低下;三是档案载体结构单一。受条件和设备等方面的制约,许多中小学校的原始档案多为纸质打印档案,仍有部分手工抄写、页面规格不一的案卷,而电子、音像、磁盘等介质的档案却很少;四是档案收集很不完整。主要表现为多头存放、多家管理、收集不及时、流失较多;五是管理条件不合格。不少学校没有专门的档案室(柜),不具备保管档案所要求的通风、防潮、防霉、防盗、防火等基本条件,档案材料随处散放,保管设备不齐全,直接影响着学校档案的保管和使用效果。

二、搞好中小学校档案管理工作的对策

1.加强领导,提高认识。提高中小学校全体教职工对档案管理工作重要性的认识,是做好学校档案工作的前提。wWw.0519news.cOM为此,教育主管部门要把档案管理工作作为学校管理工作的一项重要内容,列入日常检查、学期常规考核中。各学校要切实加强对档案管理工作的领导,至少要确定一名副校长分管此项工作。要经常组织广大教职工认真学习《档案法》,深入进行档案法律知识的学习和宣传,使领导干部和全体师生员工都认识到学校档案工作的重要意义,坚决杜绝档案工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的实用主义做法,扎扎实实地抓好学校档案工作。必须确立现代化管理意识,特别是档案管理知识化、网络化、社会化,把知识和创新作为档案工作的管理目标。根据“以人为本,服务至上”的服务理念,把满足社会家长和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值趋向,以现代理念和创新思维来加强档案管理,开辟档案管理发展的新途径。同时,要建立起一整套切实可行的档案管理制度,按照《档案法》要求,规范各类档案的分类、归档要求和管理办法,使档案工作做到有章可循,有法可依。要按上级档案管理部门的要求,设立专职(或指定专人)负责此项工作。 2.创造条件,规范建设。不管学校规模大小,均应选派一名思想素质好、责任心强、熟悉学校工作、懂得办学规律和较强业务能力的同志负责档案管理工作,并制定相应的学习培训制度,有计划地培养档案管理方面的专业人才,逐步中小学校档案管理人员专业化、固定化。因此,各中小学校一方面要建立健全岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、保密制度等,严格按规章办事。另一方面要专门设立档案室,所有档案按文书类、教学类、学籍类、声像类分别设橱,配备六防(防火、防盗、防潮、防光、防虫、防鼠咬)实施,确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。

3.转变观念,强化管理。随着教育标准化建设的全面展开,档案管理工作也应更新观念,加快发展。如何实现档案管理工作的规范化、现代化,笔者认为:首先,观念要现代化,即要树立中小学校档案是重要的教育资源这一观念。其次,在管理上要与时俱进,要确立加快发展中小学校档案管理的理念,制订一整套与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。第三,要有计划地逐步在档案管理中实现管理科学化、技术现代化,即尽量采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施,收集、处理、传递档案信息资料,提高档案管理的信息化水平。因为档案管理工作的技术手段和设备条件是提高档案工作效率,确保档案服务工作质量的重要条件,是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用,越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性,同时也提高了工作效率。四是中小学校要在“农远工程”的基础上,加强计算机档案管理软件的开发应用,建立校园网或学校网站,与周边学校或名校建立长期的网络合作关系,逐步实现资源共享,将计算机作为档案管理的重要工具,进一步发挥学校档案的重要作用。

4.规范整理,达标上等。学校档案工作应坚持“以我为主”的立卷归档原则,按月或按学期收集、整理、立卷、归档。在整理过程中,应着重收集本学校形成的文件资料,上级针对本单位制发的文件材料,本单位公务活动形成的重要会议材料等方面的材料。每学期档案资料收集齐全后,要根据不同门类、不同载体按时间、分类别分别整理归档。同时,要根据教育主管部门和档案管理部门的要求,软硬件同步推进,在各方面积极创造条件,使每一所学校的档案管理工作达标上等。

加强中小学校档案管理工作,逐步建立健全学校档案,有利于对学校各项工作的正确评估,有利于查找和使用历史资料,而且有利于学校进行实施科学管理。事实证明,只要努力把学校档案管理工作做好、管好、用好,就一定能够发挥档案不可替代有应有作用。

参考文献:

[1]温晓玲.提高高校会计档案管理的意识[j].山西广播电视大学学报,20xx,(6).

[2]朱继荣.对高校学生档案管理的思考[j].山西广播电视大学学报,20xx,(6).

第二篇 城市建设重点工程档案管理的思考_档案管理论文

摘 要：本文针对城市建设重点工程项目日益增多的局面，阐述了城市建设重点工程的主要特征及其档案的特点，指出了当前城市建设重点工程档案工作存在的主要问题，并提出了加强城市建设重点工程档案管理工作的相应措施。

关键词：城市建设； 重点工程； 档案

1前言

城市建设重点工程档案是城市建设的历史记录，是重点工程的真实写照，是项目日后进行维修、管理、改建、扩建等工作的重要依据。近年来，随着城市建设步伐的加快，重点工程项目逐年增多，为保证重点工程档案收集的完整性与及时性，各地方相继了一些重点项目工程档案管理的法律法规，并开展了一系列的业务指导、执法检查等工作，但由于诸多原因，重点工程档案的现状不容乐观，存在着许多不规范、不完整的地方，将直接影响到项目日后的运行、保养、维修与改扩建。如何保证重点工程档案的真实、准确与完整，是工程档案工作者面临的一项艰巨任务。

2城市建设重点工程的主要特征及其档案的特点

2.1城市建设重点工程的主要特征

一般来说，城市建设重点工程是指列入了各级发展规划，已取得各级计划、财政等管理部门批准、计划重点投资的、甚至部门直接参与建设、管理的城市建设工程。这类工程的明显特征是：（1）投资大，且多以国家投资为主。如市政道路桥梁工程、公用事业工程等。（2）工期长，工期要求准确，且工程意义重大。一项重点工程的建设周期，少则一年，多则几年，且很多重点工程要求在某个具体的重大事件或重大节日前需完工。Www.0519news.Com（3）参建单位多，涉及部门广。以市政道路工程为例，仅地下管线就包含给水、排水、电力、通讯、燃气、热力、电视光缆等，地面工程包括路基、路面、绿化、亮化等专业工程。（4）备受各级领导高度重视，有的甚至是领导亲自“挂帅”。因为很多重点工程属于领导的“形象工程”、“政绩工程”、“献礼工程”或为老百姓办的“实事工程”，重点工程的建设对推动当地经济发展具有十分重要的现实意义。如株洲市快速环道（中环大道）工程，它既是株洲市重点工程，也是湖南省重点工程，1999年就列入国家财政预算专项资金项目笼子。它由“五路三立交二大桥”组成，全长32.79km，于1999年10月动工，20xx年11月竣工，总投资23.8亿元，参建单位多达四十多家，涉及建设、设计、监理及道路、桥梁、管线、绿化、附属工程施工等众多单位，建成后对株洲的经济发展乃至长株潭经济一体化起着巨大的推动作用。（5）投资主体呈多元化趋势。重点工程建设在继续保持国家投资、地方财政投资快速增长的同时，还吸引了大量的外来资金和民营资金参与。如株洲市红港大桥（湘江五桥）工程就采用b0t建设模式，株洲市荷塘区新塘东路的建设采用储备土地方式。

2.2城市建设重点工程档案的特点

城市建设重点工程档案是一条重要信息链，贯穿工程项目的提出、调研、可行性研究、评估决策、勘测设计、施工、竣工、试运行等各个环节，是整个工程建设活动的真实反映，对工程建设具有很强的现实指导作用，是项目日后维护、管理等工作的重要依据。它具有以下几个特点：（1）档案数量多、载体多样、保存价值高。（2）涉及工作面广，来源广泛。它的形成、整理、审核到移交，需要建设、设计、施工、监理等参建单位共同完成，而不是建设单位或施工单位单方面的工作，稍有疏忽，就影响档案材料的完整性。（3）形成时间长。由于重点工程建设工期长，因此在建设过程中各种文件材料的形成积累、归档的时间也相应较长。（4）门类繁多，所涉及的学科和专业技术面广。如涉及勘察、地质、水文、测绘、环保、气象、地震、设计、建设施工、设备、管道安装等不同专业，是专业技术人员智慧和劳动的结晶。

3当前城市建设重点工程档案工作存在的主要问题

3.1档案意识薄弱，管理制度不健全

当前，许多参加重点工程建设的单位档案意识薄弱，对工程建设档案工作缺乏应有的重视，在项目建设过程中存在“重建设、轻档案”的思想，没有认识到重点工程档案是项目建设和管理的重要依据，缺乏历史责任感。特别是在施工阶段，由于施工任务重，参建单位往往比较重视工程建设的进度、质量、资金等问题，而忽视了档案工作，待到工程要竣工验收时，才投入大量的人力、物力，突击补充档案资料，以应付竣工验收。这种“秋后算帐”的工作方式，致使工程档案的成套性、准确性、真实性得不到保障，从而影响到日后该工程档案的利用。另一方面，重点工程档案管理机制不完善，没有形成有效的管理网络。一是建设单位与总承包单位及各分包单位之间档案工作职责不清，缺乏配合与沟通，造成资料运行和管理渠道不畅通，档案材料的齐全完整得不到保证，直接影响了工程档案的收集归档工作；二是档案人员职责不清，档案资料流向网络不健全，使得工程建设中导致人走档走、人走档案无人做的现象出现，影响了档案工作的质量；三是一些地方档案管理部门针对重点工程档案管理工作虽然制定了规章制度，但在执行上却存在“软”的现象。

3.2档案工作人员业务水平不高

在重点工程建设中，档案工作人员一般是新同志多，工程技术人员多，有的甚至临时抽调，身兼数职，没有经过专业培训，缺乏工程档案知识，很难适应重点工程档案管理工作的需要。另一方面，档案管理人员由于缺乏应有的工程技术知识或档案专业知识，文化水平不高，且人员又不固定，造成归档不齐全、案卷质量差、不规范等问题，严重影响了工程档案归档质量。

3.3档案质量存在较多缺陷

很多重点工程在建设期间都是由各级职能部门抽调人员临时组成“工程建设指挥部”，“工程指挥部”缺乏经过培训的专门的档案资料员，工程完工，“指挥部”解散，管理权限移交。因此，工程施工过程中产生的档案资料可能得不到足够的重视。所以报送的重点工程档案成套性差，准确性、真实性、完整性不够，普遍存在着材料归档不齐、内容缺项、漏项、签章手续未到位、隐蔽工程验收记录不准确、整理不规范、复印件居多等现象，有的甚至把施工图当作竣工图，竣工图编制更改不规范、不真实、不完整。这些现象直接导致重点工程档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据及凭证作用，给日后的维护和利用带来困难等问题。

3.4档案资料移交不及时

城市建设重点工程档案往往存在着验收归验收，移交却成了老大难的问题。以株洲市为例，目前，对于一般工程档案的移交有了一套行之有效的、完备的行政程序来制约。从政务中心窗口报建到工程竣工验收，这些环节如果没有城建档案管理部门的认可，就不能最终完成。而对于重点工程，这套程序就难以产生强有力的制约作用。因为重点工程中有很多是地方领导的形象工程、政绩工程或年度实事工程，工程报建与验收手续在领导的批示下，往往可以一简再简，因此给城建档案管理部门收集该类工程档案造成了一定的困难。有的说只有一套资料，有的说要等审计结果，还有的说要交只有复印件，凡此种种，说白了，就是不愿意将竣工资料移交给城建档案馆。如株洲市体育中心工程，总投资7.1亿元，20xx年6月底竣工，至20xx年3月底其竣工档案还未移交至市城建档案馆；株洲市河东城区中心段堤防及沿江景观道路工程，总投资1.3亿元，20xx年11月底竣工，至20xx年3月底其竣工档案尚未移交市城建档案管理部门。 4加强城市建设重点工程档案管理工作的措施

4.1提高认识，加强领导，完善工程档案工作机制

档案行政管理部门与城建档案管理部门要采取多种形式，加大宣传力度，组织参建单位领导和员工认真学习《档案法》及有关重点建设项目的法律法规，向工程“挂帅”的地方行政领导宣传工程档案的重要性，并用典型事例晓之利害关系，不断提高地方领导、参建单位领导及工作人员对重点工程档案工作的思想认识，促进工程档案系统、完整、准确、规范、及时归档。同时建设单位在工程建设过程中，要建立健全涉及建设、设计、施工、监理等部门的档案网络管理机制，明确一位项目主管领导主抓项目档案工作，使整套工程档案在建设全过程都处于受控状态中，确保项目档案的完整与齐全。

4.2加强业务指导与培训，寻求工作质的突破

城建档案管理部门在获取重点工程计划安排信息后要主动出击，与建设单位或“重点工程指挥部”取得联系，要根据项目的实际情况制定出操作性较强规章制度，提出具体的档案收集、整理、移交、验收等工作要求。在工程建设过程中，经常下工地进行档案资料工作的检查和指导，确保工程档案规范、完整与及时归档。针对工程档案工作人员业务水平不高的问题，档案管理部门应加强对工程资料员的工作指导与培训。一方面帮助一线档案工作人员学习和理解有关标准和规范，掌握业务技能，提高业务水平；另一方面促使工程项目档案工作人员相对稳定，有助于了解工程动态，了解资料的流向，确保档案材料收集齐全、完整、准确。在这方面工作中，长沙市城建档案馆积累了丰厚的工作经验。近几年来，该馆已成功开展了九批次长沙地区建筑工程资料员培训工作，培训工程资料员数百名。2000年，该馆以五一路改扩建工程为突破口，迅速打开了重点工程档案管理工作的新局面。一是主动介入，得到市级领导的工作支持；二是深入施工单位和工地，对参与施工的23个单位、27个项目进行了77人（次）的业务指导，严把质量关；三是对参建单位提出该项目档案的具体要求，在预验、整改和验收工作中全程跟踪，确保资料完整与及时归档。

4.3实施同步跟踪管理，确保工程档案完整准确

城市建设重点工程的主要特征决定了其档案工作必须实行同步跟踪管理，要做好同步跟踪管理必须做好以下几方面工作：一是工程指挥部和各参建单位要建立健全工程档案管理制度，建立档案管理网络，明确工作人员及工作职责；二是运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点工程档案的编制质量，将档案的收集整理工作列入合同的有关条款，并将档案工作质量与经济挂钩，确保竣工档案的形成质量；三是档案管理部门要深入施工现场进行跟踪指导服务，随时了解工程进度及现场施工文件材料的形成情况，要定期或不定期检查，发现问题及时解决；四是工程管理或质量管理部门进行项目阶段审查验收时，要有档案管理部门人员参加，同时检查指导工程档案工作，把工程档案的质量视同工程质量的一部分；五是参建单位及时做好工程档案的审理鉴定工作，完成一项、审理一项，不要等到整个工程全部竣工时“算总帐”。

4.4运用行政监督手段，确保重点工程档案及时归档

由于重点工程存在着一些特殊性，通常的行政程序对其难以产生有力的制约，因此，城建档案管理部门要主动介入，掌握工作的主动权。一是要经常深入下去，对建设单位、施工单位的工程档案工作进行业务指导、监督和检查，促进重点工程档案各项管理工作的落实，为日后顺利接收竣工档案铺平道路；二是根据相关法律法规和文件要求，与建设单位或工程指挥部签订重点工程竣工档案验收移交协议，规定其在工程竣工时，工程档案必须要有档案管理部门验收，工程方可竣工验收，竣工后一定期限内必须向城建档案管理部门报送竣工档案，以确保重点工程档案的顺利归档；三是对少数工作不配合的单位，采用必要的、有力的、“硬”的行政执法手段，迫使其移交竣工档案。

总之，抓好城市建设重点工程档案管理工作，不仅需要档案管理部门认真做好监督指导工作，而且还需各相关单位密切配合，形成齐抓共管的良好环境。重视并做好城市建设重点工程档案管理工作，一定能为城市建设发挥更好的社会效益与经济效益。

第三篇 档案信息服务部门的服务机制研究_档案管理论文

摘要：21世纪是知识经济的时代，也是社会信息化程度不断提升的时代。信息化时代的到来带动了社会档案信息资源的急速增长的同时，传统的档案信息服务模式也必然会受到挑战。为了顺应社会发展，满足社会需求，档案信息服务部门应该构建先进的服务模式，本文正是基于此，对信息化社会背景下，档案信息服务部门的服务机制构建进行一定的探讨。

关键词：档案信息  服务  机制

0 引言

随着社会实践活动信息化的开展，档案工作领域也呈现出档案信息化的趋势，然而传统档案信息服务在方式、制度等方面都出现了滞后的情况。档案信息服务工作在其中发挥了重要作用。因此，调整传统的档案信息服务模式使之走出封闭、与社会实践相脱节的信息服务状态以适应社会实践发展的要求，建立信息化社会背景下，档案信息服务部门的服务机制的构建成为档案工作者必须面对的问题。

1 档案信息服务的界定

1.1 档案信息服务的含义 从广义上讲，档案信息服务指的是档案信息机构整个的业务工作，即所有为了促进档案信息流通，加快档案信息传播，提高档案信息利用率，便于利用者获取档案信息所进行的各项活动。WWw.0519news.coM狭义上讲，是指档案馆（室）工作人员根据利用者的档案信息需求，组织利用者获取和利用档案信息的工作。本文研究的档案信息服务从狭义理解，是档案部门为了最大限度的发挥档案信息的社会效益、经济效益，在服务理念支配下，通过健全的制度、合理的程序，特定机构而将档案信息通过各种方式提供给利用者利用，并为社会大众创造良好的档案信息利用氛围、环境，以发挥档案作为人类活动记录的作用，提高社会整体的档案信息服务水平，并通过档案信息服务工作的成功开展带动档案工作其他环节的发展，以提高档案事业的社会地位。

1.2 档案信息服务系统构成要素 档案信息服务系统由档案信息服务对象——利用者、档案信息服务人员——档案工作者、档案信息服务设施、档案信息服务方法、档案信息服务资源构成。具体的，利用者是档案信息服务的客体，是档案信息服务存在的原动力；档案工作者是档案信息服务的主体，包括相关的业务人员与服务人员；档案信息服务设施是档案信息服务工作的物质条件；服务方法与信息资源分别是档案信息服务实现的前提与工作对象。这些要素相互依存，共同构成了档案信息服务系统。档案信息服务系统是档案信息服务模式运行的先决条件，它与档案信息服务模式共同构成档案信息服务工作的基本框架。此外，从档案工作系统本身来看，档案信息服务系统还要受到档案鉴定、检索、档案信息开发及公开等诸多环节的影响。

2 信息化社会档案信息服务机制的组织保障——服务机构的变革

信息化社会下，改变传统封闭式、分散型的运行机制，建立起开放式的、协作型的运行机制非常必要。我国传统档案信息服务模式是用户直接面对档案信息服务部门，这种服务机构垄断的状况随着体制创新的推进，转化为新型服务模式：

可见，传统档案信息服务模式由档案信息服务机构垄断着档案信息及其供给的情况，使行政与服务效率低下、资源浪费的问题突出。而新型服务模式出现了中间环节，利于改进档案信息服务质量，提高档案机构运作效率，同时也为档案信息服务机构同其他部门、中介或企业等合作带来了可能。一方面，档案信息服务机构与各类信息服务部门合作，可以通过建立网络信息中心实现。档案机构与各类信息服务部门的合作基础是基于网络环境。钱学森的《论系统工程》中指出：“从系统工程的技术角度来看，情报资料、图书、文献和档案都是一种信息，系统工程的目的是信息存储，信息的检索、提取、传输和显示。”网络环境下，档案机构同各类信息部门一样，成为社会信息系统的一个节点和信息资源的集散地。

改变传统封闭式、分散型的运行机制，建立起开放式的、协作型的运行机制。可在国家档案行政管理部门内建立一个全国档案信息资源开发的规划协调小组，负责全国档案信息资源开发项目的调研和立项工作，制定有关的规章制度。通过公开招标的方式，择优确定项目负责单位和负责人。由负责单位组织有关档案馆实施项目内容，并开展服务。开发资金的来源，除向国家中请专项基金外，还可以吸引一些私人、社会团体等的捐赠。形成档案信息服务的经济实体，以保证档案事业发展与档案信息服务有充足资金。

3 信息化社会档案信息服务部门的服务机制构建

档案信息服务机制是存在于档案信息服务系统正常运行的内在各部分之间的必然联系和规律。对档案信息服务机制的构建，可以在实践中减少消耗、取得更高效益。同时，应该看到，服务机制也是档案信息服务部门把档案信息资源同社会需求、社会发展有机结合的桥梁和纽带。档案信息部门服务机制的构建应该从以下三方面进行：

3.1 引入竞争机制，提高信息资源利用的效率 我国传统档案信息服务工作是由出资，是一种社会资金的再分配形式。按理说，档案部门完全可以利用这笔投资以更好地为社会服务，但是，由于档案部门并不直接对这笔投资自负盈亏，这部分资金的投资效果如何，到底是取得正效益还是负效益，都是由社会来共同承担，因此，投资的目的并非为了让档案部门去创收赢利，向国家上缴利润，而是要让它利用这些投资更好地开发档案信息资源，发挥档案部门的社会效益。但是，应该看到，这种方式会抑制信息增值服务市场的竞争，形成信息资源的垄断性经营，而减少竞争必然带来信息资源建设的低速度和应用的低效率，信息资源利用的低效率必然导致信息服务的低水平。

因此，为了克服信息服务投资主体单一、服务方式单一、服务效益不高的弊端，满足社会信息需求的全面性与多样性，需要把市场机制引入档案信息服务部门中，充分利用市场竞争所具有的积极性与活力，通过各类档案信息服务部门的相互竞争和对信息内容的创造性经营，提升信息服务的质量和效益。同时，要通过立法、质量评估等措施加大对信息服务市场的宏观监管力度，确保信息服务竞争的有序性和规范性。

此外，档案信息服务机构内部引入竞争机制，还利于调动档案人员积极性与创造性。要建立健全科学的管理体制和激励机制，关键是调动人的积极性与创造性，使档案服务岗位没有闲、懒人员；多劳多得，通过经济杠杆启动竞争机制。市场经济条件下，竞争无处不在，只有通过竞争档案工作者才能发挥最大积极性、创造性与主动性。档案信息服务工作者要勇于竞争、参与竞争，既要有开拓创新的能力又要有独当一面的魄力，更要有多种技能，通过竞争使档案队伍年轻化、知识化、专业化，这样才能使档案信息服务机构充满活力。因此，竞争机制的引入可以为档案信息服务部门带来了一系列变化尤其是形成了市场检验、优胜劣汰的局面，进而促使档案信息供给的效率与服务水平提高。

3.2 建立反馈机制，保持档案信息服务工作快速发展 反馈就是根据过去的活动情况去调整未来的行为。如果没有反馈，那就无法了解档案管理工作的实际状况与目标之间的不一致或不协调，也就不能修正和调整档案管理工作中不科学、不合理的行为和现象。档案作为一种信息资源，不仅要开发利用，而且要注意掌握利用效益信息的反馈，这样才能取得档案信息资源开发利用的最佳效果，进而探索出档案信息服务的规律。档案信息服务反馈系统，按照范围可分档案服务工作的外部信息反馈与档案服务工作的内部信息反馈两部分。前者是一个开放系统，需要档案工作者主动去收集，以便针对客观现实而采取相应的对策；后者是一个封闭系统，是指档案信息服务系统内，各组成要素或环节的不协调应及时反映给档案利用部门，以便其及时调节达到新的平衡。反馈系统之中还可以采用档案信息服务测评方式，建立测评指标体系、选择测评的时间与空间以及测评结果等。

建立反馈机制应注意以下几点：①保证需要决策的各个环节或组成部分得到最必需的、切实可靠的信息资料；②信息的收集、处理、贮存和传递，都应密切结合档案服务活动和组织机构建制进行；③在档案信息服务工作系统中，应考虑到各类档案服务工作系统的不同规模以及服务活动的组织和管理水平的差别等；④在档案服务工作系统内部也要从实际出发，先从问题较多、影响力较大的方面着手，先抓点，取得实效，总结出适合自己特点的系统设置模式和方法后，再逐步扩大服务反馈系统的范围。

具体的档案反馈机制可以应该做到以下几点：①有必要成立档案利用信息反馈协作小组。改协作小组首先要以档案馆馆长为核心，其成员可以由档案馆各个部门负责人、档案法规宣传部门有关人员、利用档案较为频繁的相关单位负责人等组成。②有必要定期地召开档案利用的信息反馈工作会议。在档案利用中出现的问题和用户反映的意见，它们成为档案利用工作中的薄弱环节，档案利用会议的定期组织，可以集中研讨利用工作中出现的问题，以及时化解矛盾，纠正工作中的失误，更好地为用户服务。③有必要设立档案信息反馈员专报制度。档案馆可与社会有关部门建立联系，聘任该部门档案人员或办公室人员为信息反馈员，直接倾听和搜集社会对档案部门的呼声和要求，对于及时反馈信息并为档案部门提出合理化建议的工作人员给予一定的物质或精神奖励。

反馈机制可以便于档案信息服务部门提供回应性服务。传统的档案信息服务抹杀了公众的积极性、主动性和创造性，无效率地提供档案信息，对利用者提出的要求不敏感。造成档案信息供给的高成本、低效率和浪费。而回应性服务，通过用户参与管理、征求他们对服务的意见和要求，并测量其满意程度，可以满足利用者的不同需求。

3.3 运用转化机制，实现档案信息的潜在价值 转化机制是指信息服务经过消费的转化或增值的过程，它是信息服务市场特有的运行机制。转化机制对于信息服务市场的作用在于：充分的转化能促进生产的发展，促成更新更高层次的信息服务需求，并促进信息服务市场的深化和发展。

档案信息服务部门有必要建立起多形式、多渠道的信息服务转化方式：为公众提供指导和帮助，以提高公众对档案信息的认识，其信息消费能力，便于档案信息服务的价值充分实现；对于某些科技信息成果，档案信息服务人员可以深入到用户有关科研、管理和生产决策等课题的攻关和研究环节中去，根据课题需要进行档案信息的专供服务，直到课题完成或某个关键性问题得以解决。转化机制只有包含了服务人员与用户更多的交流与沟通，才能更圆满地完成服务。为了切实保障转化机制的规范运转，档案信息服务部门对“售后服务”问题应该加以重视，以便使供需双方在信息服务的转化过程中各负其责、有序操作，从而吸引更多利用者关注档案信息。

终上所述，我们应该看到的是，档案信息服务体系的构建除了需要信息服务部门之外，还需要理念、制度、方法等各方面的密切配合，这样档案信息服务系统才会更有生机和有效。

参考文献：

[1]薛四新，彭荣.陈永生.档案信息化应用系统建设[m].:机械工业出版社.20xx.

[2]薛四新，杨艳，黄存勋.现代档案管理基础[m].:机械工业出版社.20xx.

[3]白桦.提高档案服务创新水平[j].黑龙江档案.20xx.(06).

[4]王春红，任连柱.试论档案服务创新[j].黑龙江档案.20xx.(04).

第四篇 机关事业单位财务管理制度

一、总则

第一条为严肃财务纪律，强化财务管理，规范报销行为，结合我局实际情况，特制定本制度。

二、出差派遣制度

第二条为推动我局财务工作规范化、制度化，不断提高管理水平和服务能力，根据《市市直机关差旅费管理办法》和《县财政局转发市财政局<关于调整市直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知>的通知》（财行﹝﹞2号）有关规定，对我局原有出差审批、经费报销相关规定进行修改完善，形成如下制度：

第三条出差实行前置审批

一般人员出差由办公室主任派遣，分管局领导审批；

副局长、总审计师等班子成员出差由局长审批。如多人共同出差，由行政职务最高的人履行审批程序。如有培训通知文件或有明确领导批示具体人员参加的会议可以代替出差审批单。

第四条报销

出差结束后，按照《市市直机关差旅费管理办法》报销。出差人员根据事先留存的出差审批单或文件和发票等，找财务人员填写差旅费报销单，财务人员核对实际出差时间，进行财务稽核，并粘贴出差审批单或文件等到差旅费报销单上，报相关股室领导审核，分管财务领导审批后进行报销。

三、报销业务管理

第五条票据的粘贴

（1）粘贴票据时要按票据类别分类粘贴，同类票据尽量粘贴在一起。

（2）原始票据粘贴必须考虑到方便审核与装订后凭证的翻阅，粘贴时要对齐票据粘贴单的上下边，做到整齐、平整、错落有致。粘贴后所有票据号码、日期及税务章等必须保留齐全、清晰可辩。

第六条发票的审核

（1）报销人员在获取发票时，应检查单位名称、日期、项目等发票要素是否填写清楚完整，签章是否清淅，必要时应核实发票的真伪。

（2）严禁发票上有涂改的情况，否则按废票处理，不予报销；

发票客户名称栏填写与本单位名称不符的发票不予报销；

未盖财务专用章或发票专用章的发票一律不得作为报销凭据。

（3）发票上开具为货物一批、劳保用品和办公用品的，须附有销货方加盖发票专用章或公章的正式明细清单，否则不予报销。

第七条经手人制度

凡我局报销业务实行经手人终身负责制，外单位人员不得直接从办公室办理相关业务，所有原始票据须由经手人签字，经手人对业务的真实性负责。

第八条审核联签字流程

报销的票据实行联签制，由分管财务领导、办公室联合签字后方为有效可支付的凭证。流程如下：

（1）报销人或经手人在原始单据或凭证上签字；

（2）办公室对业务活动的真实性，对发票的真伪、报销凭证的规范性、列支内容与资金计划的一致性进行稽核并签字；

（3）分管财务领导审批签字。

第九条差旅费报销

（1）报销的差旅发票必须填写差旅报销单，写明出差人员姓名、地点、时间、任务等。

（2）所有差旅费报销必须有股室领导和分管领导开具的派遣单或文件，财务人员核对住宿票宾馆地址和任务派遣地，并与备案的任务或文件安排比对，凡不一致的，不予报销。

（3）不允许有市内的住宿发票。

（4）与出差无关的人员不得报销差旅费。

（5）凡出差没有住宿费发票的，可报销出差期间的实际费用或按《市市直机关差旅费管理办法》的相关规定进行报销，不得报销其它无关费用。

第十条劳务费报销

（1）单位聘请技术人员须签订正式协议，明确工作任务、起止时间、劳务报酬及相关要求，并列明外聘人员的身份证号及联系电话。

（2）专业技术人员按工资单发放工资，财务人员直接将劳务报酬划入聘用人员帐户，其他费用（如：个人所得税等）由该人员自行支付，单位将不再承担其他费用。

第十一条租车费报销

（1）外出审计工作或单位活动需租用车辆时，须签订正式租车协议，如有活动文件也可替代租车协议。

（2）我局经手人凭协议或文件与车辆出租人开具的租车税票办理报销手续，财务人员直接将租车费划入车辆出租人帐户。

第十二条交通费报销

（1）外出审计工作或单位活动需要使用职工私人车辆时，须提前申请，填写经由股室负责人、科室分管领导和局长签字的私车公用交通补贴申请审批单。

（2）外出审计工作或单位活动需要打车时，可根据审计项目现场实施时间，一次申请。申请程序依据《义安区审计局公务出行管理细则（试行）》规定。

（3）财务人员凭审批单和打车费用，及由股室负责人和分管财务领导签字的费用报销审批单进行报销。

第十三条会议费报销

（1）报销的会议费须有会议通知，明确会议的时间、地点、参加人员，并由相关人员留存报到簿或签到表备查。

（2）会议费报销须附加盖发票专用章的开支明细清单。

四、结算支付管理

第十四条严格执行预算事业单位公务卡结算制度，严格控制不使用公务卡的结算支出。

第十五条为执行财政和审计控制现金使用的有关规定，除个人劳务报酬、劳保、福利费、出差人员必须随身携带的差旅费、结算起点500元以下的零星支出用现金支付外，所有单笔支付在500元（含500元）以上的开支，必须使用公务卡结算、支票转帐或从网银支付。

第十六条局职工下乡、出差和进行公务活动，使用公务卡结算的，凭pos小票及发票进行报销；

使用支票转帐或从单位网银支付的，填写费用审批单，凭经批准后的发票报销。

第十七条出差时必须选择能使用公务卡结算的宾馆住宿。特殊情况不能使用公务卡结算的住宿费的，必须请示局长批准，500元以下的可现金支付；

500元以上支出须由所住宾馆开具不能使用公务卡结算的证明，报销时一并作为报销凭证备案，由财务人员通过转账支付给所住宾馆。

第十八条对采用单笔业务连开多张小额发票，或多人一起下乡却逐人逐天在同一家宾馆开具多张发票等手段，恶意逃避使用公务卡的行为，不予报销相关费用。

第十九条严格执行省直预算单位公车燃油使用公务卡结算的规定，公务用车加油不得使用现金，一律使用公务卡进行结算，未按规定的，不予报销，费用自理。

第二十条职工报销差旅费超过500元以上的，全部划入公务卡或个人银行卡中。

五、采购管理

第二十一条凡使用财政资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的项目，应当按照采购目录及分类标准编制采购预算，并列入项目资金使用计划。

第二十二条收到计划批复后，项目负责人要请专家尽快确认产品参数，及时联系办公室办理采购申报，合理安排采购进度，保证项目的正常开展。

第二十三条采购物品如能在徽采商城中购买，均从商城中采购。

第二十四条采购要严格按照批准的预算进行，采购资金严格执行国库直接支付制度。

六、报销期限要求

第二十五条为保证资金支出进度与工作开展情况一致，各项工作的差旅费要单次出差单次填报、单人出差单人填报，不得待业务工作全部结束后一次性报销。当月的各项支出必须在次月15日前报销，过期不予报销。

第二十六条当年的支出必须在本年12月20日以前到财务科报销，以便进行财务决算。

第二十七条本年度12月下旬发生的费用，在翌年元月15日前报销。

七、违规处理

第二十八条虚开住宿费或虚列人员虚报冒领差旅费及其他违反财务制度规定的，一经查实，将对经手人予以清退费用、书面检查、戒勉谈话、通报批评、岗位降级处理，情节严重者给予党纪政纪处分。

八、附则

第二十九条本制度与上级部门有关规定不符的，执行上级规定。

第三十条本制度自年1月1日起执行。

（篇二）

为深入贯彻执行八项规定，严肃财经规律，加强财务管理，合理使用资金，建立健全财务监督制约机制，进一步从源头预防和治理，切实加强党风廉政建设，特制定此制度。

一、会议经费管理

1、按照《市市直机关会议经费管理暂行办法》（财行[]190号）文件要求执行，召开会议的相关科室，应将会议计划报局办公室，经局长批准后才能开会。会议经费预算提前15个工作日报局办公室，由局办公室统筹安排。

2、召开会议要按照精简、节约和高效原则，严格控制会期和参会人数，会议工作人员控制在5%以内。

3、会议经费实行综合定额管理，在综合定额内据实报销，超支不补，按三类会议定额支出，会议一般得不超过1天。

4、会议主办科室应在会议结束后及时报账，财务人员要认真把关，严格按照规定审核会议经费开支，超标准或扩大会议开支的不予报销。

二、公务接待费管理

1、严格按照市纪委下发的公务接待管理规定要求执行。严禁超标准接待，工作日接待中餐严禁喝酒、上烟。接待工作由局办公室统一安排，陪客人员由局办公室依照接待规定和性质，进行通知。

2、上级领导机关和外地市体育部门来我局检查指导，交流工作的，按有关文件规定标准执行。

3、县（市）体育部门人员来我局汇报工作或办理业务，确需就餐，由相关科室提交申请，经分管局长同意，报局长批准，由办公室安排工作餐。

4、局办公室安排接待，要认真填写《公务接待审批单》，手续完备后，方可接待。先接待，后请示接待不予报销。

5、接待费报销，需做到“三单合一”。严禁超标准接待，谁违规，谁负责。

三、差旅费报销管理

1、差旅费报销严格执行《市市直机关差旅费管理办法》，（财行[]99号），工作人员因公出差，严格控制人数，要有上级体育行政部门正式文件或通知。认真填写《公务出差审批单》，经审批后方可出差。对不按规定或未经局长同意的出差，费用一律自理，不予报销。

2、非体育行政部门发文，应邀赴外地开会、学习、帮助工作、观赛或带队比赛外出的，差旅费原则上应由邀请单位报销。

3、五县三区举办的体育赛事、群体活动，邀请我局有关人员参加，经局长同意后，按因公出差，报销差旅费。

4、禁止公费到明令禁止的风景名胜区开会、学习或参加赛事活动。

5、机关工作人员因公出差，交通费按出差自然天数计算。在辖区内，出城区出差，每人每天60元，包干使用；

其他地区每人每天80元包干使用。用单位公车的或其他单位提供交通工具的，单位不予补助交通费。

6、机关工作人员因公出差，住宿费安徽省内每人每天310元。其他地区住宿费限额标准执行财政部门制定的分地区住宿费限额标准。

7、机关工作人员因公出差，伙食补助费按出差自然天数计算。在辖区内出城区每人每天50元，其他地区每人每天100元。出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，单位不再补助伙食费。

8、严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流、考查调研和体育赛事。

四、活动经费管理

各业务科室安排的体育赛事、群体活动，要根据专项资金数，本着“收支平衡，略有结余”的原则，提前制定预算计划，由分管领导签署意见，财务提出建议，局长签批后安排。活动结束后，由经办科室根据预算将所有发生的费用全部汇总，在活动结束十天内签报。如有招待、奖品费用，按有关文件规定签批报销。对不按规定或未经局长同意，费用一律自理，不予报销。

五、专项经费管理

专项经费包括财政部门及其他有关部门为保证我市体育工作任务完成拨付的专项工作经费及配套资金或因局某项工作突出拨付的奖励资金，实行专款专用。专项工作经费使用需经局长批准后，方可使用。

六、办公用品和体育器材购置费管理

各科室需购置办公用品，先到办公室填写购物审批单，经局长批准后方可购置。举办竞赛、群体等大型活动所需器材、服装、奖品等物品，由相关科室报送购物预算交给办公室，经局长签批后，按规定办理。需要采购的，由办公室牵头，相关科室协助，按采购办法规定程序进行。

七、信件邮寄费管理

各科室邮寄信件、文件及刊物等，先到办公室填写审批单，经局长批准后方可邮寄。市内信件需交办公室指定专人负责送文件交换站。

八、学习培训费管理

1、按《市直机关培训经费管理办法》（财行[]639号）文件要求执行培训经费管理。业务工作技能培训应建立年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参选人数、所需经费等），经局长批准后实行。对未履行审批程序的培训，以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

2、由组织选送到各级党校学习或参加短期业务培训的人员，按文件通知，经局长同意后方可参加学习，费用经分管财务领导签报。参加各种学历学习费用一律自理。

九、固定资产管理

1、固定资产由办公室具体负责管理，统一建立固定资产台账和使用登记表。使用科室要有专人负责固定资产管理。固定资产要定期盘点，确保账账相符，账实相符。

2、各科室因工作需要购置和更新固定资产，由科室写出申请，报分管领导和办公室审核。经局长批准后，办公室按采购程序采购。新购置或更新的固定资产要办理资产登记手续。

3、需处置的废旧固定资产要由办公室统一办理报批手续，处置后备案注销。变价收入要按照有关规定统一上缴。除办公室外，任何科室和个人无权处置固定资产。

4、全体人员要树立节约意识，爱护公物，妥善使用管理公物。固定资产若出现损坏，要及时联系办公室修理。

十、财务报销规定

1、开展各类活动，经费支出超出1万元，须经局党组或局办公会议研究同意后，方可实施。

2、会议费、接待费、出差费及购置费等，必须严格履行审批程序（业务科室申报审批项目及预算——经分管领导同意——局长批准）、报账程序（业务科室按项目及预算填写相应的报账单——经会计室审核——报办公室——局长审批——分管财务负责人签报）。凡是未按规定办理审批手续的单证或票据、字迹模糊、计算错误的单证或票据,超过凭证上规定使用范围的票据、发票上无日期、单位名称、数量、单价、单位财务专用章或单位名称的发票都不予报销，报账时限不能超过15个工作日。

3、报销支出必须取得合法凭证。购买实物的原始凭证，必须写明物品名称、数量、单价及全额，根据材料、抵制易耗品、固定资产等不同管理办法，办理入库或验收手续。

（篇三）

为进一步完善局机关财务管理,形成有效的监督约束机制,提高资金使用透明度和效益,促进民政事业发展,根据国家的有关财政政策和上级的有关规定,结合本局实际,特制定本制度。

一、总体要求

机关财务管理严格执行国家财经法律法规、财务会计制度以及相关规定,严格资产资金管理,坚持勤俭办事,厉行节约的原则,加强经济核算,及时编报民政事业费预、决算,如实反映机关财务收支和资产情况,严格执行钱财物分离,即管物不管钱帐,管帐不管钱物,管钱不管帐物。财务管理人员每季度向局长汇报一次上季度财务收支情况,每年向局班子成员通报一次财务收支情况,当好领导参谋助手。

二、预算管理制度展

1、财务股是局财务管理的综合部门,负责本局范围内的资金调度与管理,编制本级年度收支预算,统一核算民政经费,监督、检查下属单位的财务运行。

2、预算的编制应坚持依法理财、公共财政、综合预算和支出绩效的原则,根据《中华共和国预算法》和《中华共和国预算法实施条例》以及县财政的有关规定编制年度综合预算。

3、各股室要坚持实事求是、统筹兼顾、确保重点、厉行节约的方针,根据年度的工作任务,编制部门支出预算,由财务股按照当年财政预算安排的额度,提出具体方案,报请局班子会议批准后执行。

4、各类专项经费、业务经费必须坚持“专款专用、重点使用和勤俭办事”的原则,按照统一管理,分工负责的要求,具体由业务股室按资金来源渠道分类安排,提出使用意见,报局长办公会议或相关评审团会议集体研究后执行。各业务股室应每半年与财务股核对预算指标,财务股做好预算指标帐。

三、收入管理制度

1、收费要按照财政(税务)、物价部门的收费依据依法依规收取。所有收费的票据,由局财务股统一到县财政(税务)部门领取或缴销。收费所使用的票据只能到局财务股领销。财务股负责财政统一票据的领用登记和缴销管理工作,并对非税收入进行台帐登记、对帐、稽核等,做到帐、票款相符。票据实行专人保管,如有遗失按《票据管理的有关规定》进行处理。

2、局机关各项收入应全部纳入财务核算,在业务活动中与其它单位或个人发生的一切款项,应及时开具财务票据、收取款项,登记入帐,不得截留、隐瞒、挪用。

3、凡本局取得的财政非税收入必须按规定缴入财政专户(非税资金专户),财务股按财政局非税资金管理规定实行收支核算与管理,不得坐收坐支,不得设“小金库”。

4、婚姻登记处收入由婚姻登记处统一缴入财政部门指定的银行代收机构及婚姻研究协会帐号,必须做到日清月结,票、款相符及负责婚姻登记相关证件出入库管理工作。

四、日常财务支出管理制度

为了节约行政成本,确保工资福利的发放,确保工作正常运转,所有经费支出(包括预算内经费、预算外经费、各项工作经费)都要纳入财务统一管理。实行财务计划管理,实行“一支笔”审批制度。严格报账的审批程序和报账时限,在资金结算中,超出现金支付范围的,须通过银行转帐,元以上的大额支出原则上都必须通过银行转帐,不能用现金支付。

经费(发票)开支报帐程序。严禁用复印发票,内部收据及其他不规范的票据签批报帐,每笔开支必须经手人要注明用途并签名,须有证明人签字认可。经分管财务的领导局长审批同意报销的票据,局财务股出纳方可付款列支,会计方可做账。其具体的报账程序是:

经手人签字——证明人签字——股室负责人签字——财务股股长签字——分管领导签字——分管财务的领导审批——局长审批。

五、购置物品和项目建设管理制度

1、申报计划。局各股室购买物品,先由各股室申报计划,分管领导核实,报局办公室再按程序报批,由局采购组进行。

2、物品采购和项目建设组办理。局成立物品采购和项目建设组,由分管办公室的领导任组长,分管纪检的任副组长,办公室主任、财务股股长、相关业务股室长、纪检员、财务股出纳为成员。

3、分类采购。大宗、大批量的物品(价值1万元以上,含1万元)由局班子办公会议研究同意,进行采购。所有采购按规定须由采购中心采购,由采购组到采购中心办理手续,按县采购中心批复进行采购。采购后由局股室或办公室安排专人保管、发放,办公室建好发放使用台帐,做好固定资产登记。

六、公务接待管理

1、严格执行公务接待申报审批制度。

2、严格控制公务接待标准。

3、严格执行公务接待现金结账制度。公务接待实行现金结账,严禁签单消费。谁经手,谁负责,并及时到财务报账。对违反县委县文件规定的,严格按照规定进行处理。

七、会议和培训支出管理制度

1、全县性的大会必须按相关程序报批,各股室的单项业务会议,必须提前书面报告局办公室,并编制会议预算经费,编制的预算要分管领导核实,再报财务部门审核,报分管财务的领导初审,报局长审批。会议经费开支严格按县规定的标准执行。会议后勤工作由局办公室负责安排,财务股和相关股室配合。会议结束后二个工作日内结清账务、报账。

2、考察培训支出管理:从严控制公费外出考察。局各股室不得以学习或培训等名义公费外出旅游。因工作需要,按上级通知确需公费外出学习、考察的,按县里的有关规定,审批手续完善后,方可外出学习考察。没有按程序经领导审批的培训学习考察,局财务不予报销,其费用自理。学习考察的费用,严格按上级文件的通知规定执行,不报销额外费用。

八、资产保管制度

1、做好固定资产登记、清查、建账建卡工作。局机关的房屋、设施、家具、办公设备、车辆等固定资产实行统一登记管理,办公室建卡,财务股建账,办公室和财务股每年清查一次,确保账实相符。

2、上级主管部门配置或相关单位赠予的办公设备等资产,由接受单位会同办公室、财务股填制固定资产入账单,确定入账价值,交办公室登记固定资产账(卡)。

3、局公有财产的保管和报废处置。本局公有财产,一律凭《固定资产登记表》保管使用,实行谁使用谁负责。不得私占、私借、毁损,如有丢失或非正常毁损,由责任人照价赔偿。确实无法使用需报废的固定资产,由责任股室报办公室查验后,经局长同意,办公室造具清单,统一处置。公有财产处置收入交财务股入账。处置固定资产时(大宗财产处置如小车处置等),须按有关程序申报审批。办公室出具书面报告,报局长审批,其中须报请县国资部门审批的,必须按规定报批后,方可核销固定资产。

4、干部职工调出或因其它原因离开本局,须将所使用公有财产退交单位。

九、用电、用水管理制度。

1、加强办公电话管理。长途电话只开通局长室、班子成员和局办公室的电话。因工作需打长途电话的可到办公室拨打。

2、加强办公用电管理。办公用电的电费由财务股每月按时交纳。为节约办公用电,消除安全隐患,各办公室必须做到人离电断(关闭有关设施电源)。使用空调,冬天室内不得高于20℃,夏天不得低于26℃。

3、用水管理:办公楼用水,财务股每月要按时交纳水费。每个工作人员要随手关好水龙头,不放长流水。发现开关没关好,随手关上,防止浪费。

十、差旅费管理制度

干部职工因公出差,实行事前申报制度,报局长审批;差旅费报销标准,按县有关规定执行。

干部职工的差旅费一般每月报销一次,按规定填写好差旅费报销单,报销凭证上必须有证明人和审批领导签字,方可到财务股报销。

十一、财务现金管理制度

干部职工不得在办公室存放现金,财务人员晚上不得把现金放在保险柜内存放,防止现金被盗。出纳到银行办理现金业务,必须要有安全保障。干部职工因私不得借用公款,因工作需要确须预借公款的,经手人先填写借据,经财务股长签具意见,报分管财务的领导、局长审批后,方可借款。借款必须在限期内归还。如不能按时归还的,要说明原因,对借后拖欠还款,返款结算时间超过一个月的,局财务股报局长同意后,从借款人工扣还借款。

十二、公务车辆油料费、修理费的管理制度

局办公室要按照车辆管理的有关规定,加强对油料和修理费的管理。车辆供油在本省境内按采购中心规定的ip卡加油,ip卡由财务购买。统一使用油卡制度,油卡由办公室专人管理,油料(票)必须办公室负责人签字认可,作为结算油料消耗的依据。

对修理费用,按照县采购有关规定程序报批,修理一次报批一次,先报批后修理。坚决杜绝先修后批,也不准几次修理集中在一次报批。在修理时,由办公室派人监修,大的修理财务人员共同参与,尽量节省开支。

十三、下属单位财务管理制度

殡葬执法大队、县福利中心、军队离退休干部休养所费用报销等比照局机关财务管理规定进行,所发放的津补贴等个人费用和重大财务事项须经局班子会集体研究后,按规定办理,费用由执法大队、福利中心、军休所负责人签字报销,分管领导签核,财务核算,每季财务收支报表报局财务股,财务工作应接受局财务指导。

十四、民政专项资金管理制度

民政专项资金,包括优抚、救灾、城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养、临时救助、六十年代精减退职、福彩公益金、安置、救助、孤儿基本生活费、城镇“三无”人员、流浪乞讨人员等民政事业费。从解决民生、贯彻科学发展观、维护社会稳定的高度,准确、及时、足额地发放到民政对象手上,充分发挥民政工作在构建和谐社会的重要基础作用。各项专项资金应遵循专款专用的原则。加强对专项资金的监督管理,专项资金的使用安排,必须坚持局班子办公会议(同时局财务股长列席)或相关评审团研究,形成集体意见,才能下经费指标拨款。

专项资金的使用管理实行责任追究制度。对于民政专项资金的管理使用审批,实行一把手负总责,分管领导为直接责任人,各股室为具体责任人,谁主管,谁负责,谁审批,谁负责。资金使用上出了问题,追究其负责人的责任。情节严重的,按党纪、政纪给予处分。进一步建立健全民政专项项资金使用管理制度,一是所有民政资金必须做到专款专用、专户专储、专项核算;二是所有民政专项资金分配必须经过局班子办公会议或相关评审团集体研究决定,并做好会议记录备查。三是所有民政资金分配结果(正式文件)必须及时报上级民政业务、财务和纪检监察部门备案;四是要加强对民政资金的监督检查工作。县民政局每年要对本级上一年度的民政专项资金进行一次自查,对各镇(乡、街道)的民政资金使用情况进行一次督查,并将自查和督查情况书面报上级民政业务、财务和纪检监察部门。

专项经费实行统一管理,由相关股室提出分配意见,经分管领导审核后,报局长同意,经局班子办公会议(或相关评审团)讨论决定后,会同财政局联合下文,财务股对民政专项资金实行统计和汇总。各股室对上年结余资金、上级的拨款文件和分配下拨的专项资金文件每半年统计汇总一次后,各报一份给局财务股汇总。

(一)救灾资金管理制度

根据上级安排的救灾款物指标,局根据各镇(乡、街道)的灾民户受灾情况,由局救灾股提出发放救灾资金和物资的分配的初始方案,报局班子办公会议研究,确定各镇(乡、街道)的指标分配方案。再由县财政局、县民政局共同下指标。所有救灾款物必须到户到人,防止截留和挪用。临时性的拨付救灾款,同样要经班子办公会议研究。经集体研究同意后,救灾股会同财务部门办理拨款手续。

1、救灾资金包括:

(1)、省、市财政下达的特大自然灾害救济补助费(包括救灾应急资金,灾区民房恢复重建资金,春荒、冬令救济资金)和其它灾害专项补助资金;

(2)各级门接收的救灾捐赠资金;

2、救灾资金使用范围:

(1)解决灾民无力克服的吃、穿、住、医等生活困难;

(2)紧急抢救、转移和安置灾民;

(3)灾民倒房恢复重建;

(4)救灾物资的加工、采购、储运等;

(5)捐赠款物应按捐赠人的意愿使用。

3、救灾资金不准用于上述使用范围以外的其它支出,如不准用于企业解困和职工生活补助,办扶贫点,刑事、治安事件、交通事故等非自然灾害救助,基本建设(水电路坝工程),工作经费等其它与灾民基本生活无关的支出。

4、确保救灾资金下拨的时效性。接到上级救灾款指标文件后,迅速研究提出分配方案,由财政局和民政局联合下文拨付,同时将拨款文件报送上级门备案。救灾应急资金要在5日内落实到灾民手中,灾民重建资金和春荒、冬令灾民生活救济资金要实行一卡通发放,及时落实到灾民手中。确保救灾资金及时足额拨付到位,不得以任何理由滞拨资金。

5、救灾资金实行专户管理,专帐核算。不得将救灾资金与其他民政资金捆绑使用,会计科目设置要能够使用随时反映资金的收支结余情况。

(二)社会救助资金管理制度

1、社会救助资金包括:

城乡低保资金、城乡医疗救助资金、农村五保供养资金、六十年代精减退职资金、临时救助资金、城镇“三无”供养资金。

2、社会救助资金来源:

(1)上级财政补助的资金;

(2)本级财政预算安排的资金;

(3)社会组织和个人捐赠的资金;

3、社会救助资金的使用:

社会救助资金只能用于社会救助规定对象的生活救助,不准用于其它支出,严禁挤占和挪用。任何个人或部门不得从上级下拨的社会救助资金中开支其它费用,也不得开支社会救助工作经费。社会救助工作经费应列入财政部门的经费预算。

4、社会救助资金的管理:

社会救助资金支出纳入财政专户专帐,用于核算社会救助资金的发放情况。

5、社会救助资金的发放:

社会救助资金应严格按照相关条例和有关政策进行审核救助对象,城乡低保贯彻应保尽保,动态管理的原则,以户为单位进行最低生活保障。县社会救助股按季审核按社会救助对象人数和金额,将财政局和民政局联合下文拨款文件交财务股审核,办理拨款手续,实行社会化发放,城市低保、城市医疗救助通过银行(信用社)打卡直接将资金发放到救助对象帐户;农村低保、农村医疗救助、分散供养五保户、六十年代精减退职救济通过财政“惠农一卡通”将低保金发放到救助对象帐户;集中供养五保户、城镇“三无”供养人员通过财政所将资金直拨到各福利机构。

6、社会救助股要会同财务、纪检监察部门加强对社会救助资金发放情况的监督,将采取定期和不定期两种方式对社会救助对象进行入户调查,抽查面每年不低于10%;实行阳光操作,真正把社会救助资金落实到最困难的居民手中。、

(三)福利彩票公益金管理制度

福利彩票公益金要充分体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,遵循专款专用、量入为出、讲求实效的原则,搞好社会福利事业。

1、公益金的使用范围

(1)资助为老年人、残疾人、孤儿、流浪儿童、革命伤残军人等特殊群体服务的社会福利事业,帮助有特殊困难的人,支持社区服务建设、社会福利企业和其他社会公益、慈善事业的发展;

(2)用于社会福利事业的基础设施建设;

(3)资助困难居民大病医疗救助;

(4)福利彩票公益金不得用于上述以外的其它开支,实行财政专户管理,严禁挪用。

2、公益金不准用于以下方面开支:

(1)彩票发行机的工作经费和人员经费;

(2)兴建、装修办公楼或职工宿舍楼;

(3)购买小汽车等交通工具;

(4)投资办企业(资助福利企业除外);

(5)拆借和委托放贷、股票交易;

(6)为单位或个人提供经济合同担保;

(7)其他超出公益金使用范围的方面。

3、公益金纳入财政专户,实行收支两条线管理。公益金收支核算应采用统一的会计科目,能够实时反映公益金的收支结余情况。公益金由有奖募捐办公室管理。

(四)优抚资金的管理

上级下达的优抚资金指标,由局优抚股按照优抚资金的使用范围、优抚对象的补助标准,拟定具体资金分配方案,交财务股审核后,报班子办公会研究,确定各镇(乡、街道)的指标分配方案,再由县财政局、县民政局共同下指标。

1、优抚资金的使用范围:

(1)烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金、一次性抚恤金;

(2)残疾军人(含伤残警察、伤残国家机关工作人员及伤残参战民兵民工)残疾抚恤金;

(3)一至四级残疾军人护理费、住房维修费;

(4)残疾人员伤口复发的医疗及住院伙食补助,七至十级残疾军人疾病医疗补助的费用;

(5)残疾人员装修假肢和辅助器械及按规定报销的其他费用;

(6)在乡退伍红军老战士、红军失散人员定期定量生活补助费;

(7)“三属”(烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、六级以上残疾人员、在乡退伍红军老战士粮油补贴费用;

(8)在乡老复员军人定期定量生活补助及住房特困户房屋维修改造费;

(9)带病回乡退伍军人定期定量生活补助费;

(10)54年11月以后入伍的历次参战人员定期定量生活补助费;

(11)城乡义务兵农属优待金;

(12)重点优抚对象大病医疗救助及死亡丧葬补助费;

(13)优抚对象临时生活困难补助费;

(14)优抚对象慰问及接待费;

(15)县级和县级以上门举办的残疾军人休养院、复员军人慢性病疗养院、复员退伍军人精神病院和光荣院等优抚事业单位经费、城乡集体办光荣院经费困难补助经费;

(16)县级和县级以上门管理的烈士纪念建筑物的管理费和维修费。

2、加强优抚对象自然减员经费的管理,当年自然减员经费应集中使用,重点用于解决优抚对象的生活、医疗和住房等方面的困难。要本着专款专用、重点使用的原则,切实将自然减员经费用到优抚对象身上,把自然减员经费管好、用好。

3、优抚对象的抚恤补助要严格按照国家统一规定的标准发放。

(五)孤儿基本生活费管理制度

1、孤儿基本生活费的使用范围:孤儿基本生活是孤儿的“救命钱、成长费”,要对申请、审核、审批和资金发放进行严格规范,要充分利用现有社会救助信息和个人帐户,从方便孤儿角度出度,采取合理可行的办法审核审批和发放资金。城乡福利机构抚养的孤儿和抚养人或监护人为贫困家庭的社会散居孤儿生活补助,不准用于其它支出,严禁济占和挪用,任何个人或部门不得从上级下拔的孤儿生活费中开支其它费用。

2、孤儿基本生活费的发放:县社会福利股每半年审核人数和金额,财政局和民政局联合下文拔款指标文件。对福利机构抚养的孤儿,由财政部门将孤儿基本生活费直拔拔付到福利机构;对散居孤儿,由财政部门将孤儿基本生活费通过“惠农一卡通”直接拔付到孤儿和监护人(抚养人)个人帐户。

3、加强孤儿生活费的动态管理,孤儿生活费的补助要严格统一规定的标准发放。

(六)流浪乞讨人员救助资金管理制度

1、流浪乞讨人员救助资金使用范围:流浪乞讨人员救助资金专项用于流浪乞讨人员的生活救助、医疗救助、教育矫治、返乡救助和临时安置等救助保护支出。

2、流浪乞讨人员救助资金不得用于救助管理机构运转、设备购置和基础设施维修改造等支出。

3、流浪乞讨人员资金发放:实行专户管理、专帐核算,每月财政、民政对实际发生的费用进行审核,经局长办公会研究,由财务股到财政局核拔后支出。不得将流浪乞讨人员救助资金与其他民政资金捆绑使用,合计科目设置要能够随时反映资金的收支结余情况。

十五、局财务股财会人员管理制度

1、根据《中华共和国会计法》和我局业务情况,局财务股实行股长负责制,设会计一名,出纳二名。会计使用国库会计记账系统电脑,出纳使用国库出纳支付系统电脑,各自设置,不能混用。局财务专用公章,由财务股长保管使用。出纳、会计各自刻制一枚印鉴,用于办理国库支付、银行转帐、现金支取等业务。财务专用章,出纳、会计的印鉴不能放在同一个人手中保管使用,以便有效地互相制约监督,确保资金的安全。对出纳实行备用金制度,出纳人员不得兼管会计档案保管,股长和会计每月对出纳的现金进行盘点,做到账实相符,会计按月记帐报表,做到账证和账账相符,不能兼管出纳业务。按月和银行、财政核对账务。按月编制会计报表编制说明,为领导决策提供依据。会计在每月10日前将上月各种科目资金的结余情况分送财务股长、分管财务的领导、局长审阅。

2、每月25日结帐时间,每年12月25日为年终决算时间。

3、每年各种借款必须在12月15日前全部结清。

（篇四）

为加强机关财务管理，严肃财经纪律，节约经费支出，确保局机关工作的正常运转。根据《会计法》及相关财经政策、法规，结合我局实际，特制定本制度。

一、财务管理工作制度

1、办公室对各科室的办公桌、椅、文件柜、电脑、空调、打印机等财物均应分类登记造册，专人管理。工作人员如工作调动，必须先办理好财物移交后，方可办理调动手续。

2、电脑主要用于日常工作，上班时间不得用电脑玩游戏、看电影等。科室人员要做好电脑文件数据的保管保密工作，不得让外单位人员随意操作，设备不得随意外借，设备更新和维修需请示局领导批准。

3、科室因工作需要向下收费应严格遵守“收支两条线”、“票款分离”的政策，使用财政统一票据。

4、财务人员要以身作则、奉公守法，及时掌握资金运用动态，每季度向局领导汇报一次资金运用管理情况，同时做好年度财务报表的装订、归档。

二、财务开支审批制度

1、为节约开支，减少浪费，局机关各项开支必须由经办人、业务股室负责人签字，分管领导审核后，报局长“一支笔”审批。局长开支由分管办公室副局长审批。

2、办公用品统一由办公室购买，科室领用，经办人签字，各科室邮寄文件、资料等交办公室统一办理。

3、职工下乡、出差、外出开会、培训必须按请示程序报分管领导批准。借支差旅费的人员，必须由本人填写借款申请单，注明到何地、办何事及计划天数，核定借款金额，返回后一周内按审批程序报销，不得“坐支”。

4、差旅费报销标准严格按政财事（）1号文件规定执行，公务接待标准严格按政委办（）16号及政司（）18号文件规定执行。

以上各项财务管理制度希望全局干部职工认真遵照执行，如违反上述规定，视情节轻重给予批评教育，直至党经政纪处分。

（篇五）

为了加强经费管理，提高经费使用效益，规范经费报销程序和手续，按照“保障工作、节约开支”的原则，推行“收入一本帐、支出一个口、审批一支笔、票据一条龙、管理一个制”的财务管理模式，结合我局实际，特制定本规定。

一、财务管理原则

市投资促进局财务管理工作接受市财政局业务指导和监督。

市投资促进局财务核算和管理，遵循国家相关法律法规和财政主管部门的具体规定，做到统一收支、预算平衡、规范建帐，保证账账、账表、账实、账金相符。

市投资促进局财务管理要严格实行“一支笔”开支审批制度。对于重大开支项目由局长办公会讨论决定。

加强财务监督，严禁私设“小金库”、“账外账”等，杜绝违反财经纪律现象发生。

市财政部门拨付给市投资促进局的年度日常运行经费和其他专项经费，按照量入为出的原则，统筹安排；

严禁“坐支”现金、支出不入帐、私设“小金库”等违法、违纪行为。

二、经费审批、报销

各项费用的报销原则上由分管财务的局领导一支笔审批，各项费用的报销须做到“内容真实、票据合法、手续完备”，否则财务人员有权拒绝报销。各项费用的报销时间为每周一，其余时间局财务要办理对帐、编报财务报表等。

（一）财务报销程序

1、由经办人员填写统一格式的《费用报销单》并凭原始发票或原始凭证，由局长签字批准办理支付手续。（经费支出审批程序是：经办人根据经济业务事项分类填制报销凭证→财务审核→局长核签→财务编制会计凭证→经办人签字→出纳根据会计凭证付款。）

2、因为出差或其他特殊业务办理时需借支现金的，由出差人或经办人填写统一格式的《借据》，经局长同意并签署意见后，办理借款手续。及时按照报销支出程序办理结算，结清借款。实行跟踪负责，无特殊原因超过一个季度未报账的不再报销。坚持前账不清，后账不借。

3、办理报销或支付手续时，必须出具合法、规范、有效的原始发票或原始凭证，严禁“白条”报销。

（二）、采购

1、凡符合采购规定范围内的一切物品的采购，执行财政批准的年度采购计划，由办公室明确专人按照采购的有关规定办理，本局使用科室参与采购活动并提供所采购项目的规格、型号、性能、技术参数和服务要求等。

2、不属于采购范围，而价值在500元及其以上，使用年限在一年（含一年）以上的货物采购，属于国有资产的自行采购。采购部门事先须与财务协商，由办公室负责拟购置清单，报经分管财务的局领导批准，否则不予报销。

3、笔、墨、纸、信封、拖把、扫帚等日常办公用品及非技术性办公耗材原则上由办公室统一采购，并办理登记入库手续，使用者应办理领用手续，并负责妥善管理。车辆燃料的采购及供应，由财务统一购买，并做好车辆用油登记表的登记工作。

(三）差旅费。

1、差旅费的报销按照市财行〔〕3号文件规定的标准执行。出差人员须按必经的路程、路线、天数及规定乘坐的交通工具如实填报。住宿费在规定限额内凭据报销，伙食补助费和公杂费（公杂费用于补助市内交通、通讯、行李托运寄存等支出，公出人员由所在单位、接待单位或其他单位提供交通工具的，公杂费减半支付）实行定额包干。科级以下人员（含科级）原则上不得乘坐飞机、火车软卧或轮船二等舱（含二等舱）以上，如因工作急需乘坐飞机的，事先必须报告，经分管财务的局领导同意并签字后，才能全额报销；

未经分管财务的局领导同意，自行乘坐飞机的，按票价的65％报销；

超标准乘坐火车软卧或轮船二等舱（含二等舱）以上的，按票价的65％报销。省内出差由各部门主要负责人审批报销，省外出差由其分管局领导审批报销，局领导出差由分管财务的局领导审批报销，分管财务的局领导出差由局长审批报销；

两个以上部门共同出差的，所发生的费用须分别开具票据，否则不予报销；

各部门要严格控制出差人数，严禁因住宿费超标而多填出差人数或天数报销。

2、包干经费的报销

差旅费的报销按以上相关规定执行；

其它各项费用，一次性开支在500元以内（含本数）的由分管局长审批报销，500元以上至元（含本数）的由分管财务的局领导审批报销，元以上的写出报告经局办公会批准后使用并给予报销。

（四）、其他

1、因公借款由分管局领导审批，如借款事项较为紧急，无法找到局领导审批的，由财务负责人据情审批，分管局领导补签字审批。借款人在两个月内不报销或者不还借款，借款期限满两个月的，财务扣发借款人的工资、津贴等，直至所借款项扣完为止（特殊情况除外）。

2、凡本规定未明确的其它各项费用开支，由分管财务的局领导审批报销。

市投资促进局工作人员必须严格执行本办法。对违反本规定的工作人员，按照《中华共和国公务员法》以及财务管理有关制度和规定严肃处理。

（篇六）

为加强我会财务管理，合理运用资金，促进财务工作规范化、制度化，根据国家有关财经制度，结合我会实际情况,制定本制度。

一、财务管理职责

在理事会领导下，科学合理编制部门预决算；

根据市财政局下达的年度经费预算指标和有关财务制度办理各项财务收支，检查财务计划的执行情况；

及时、准确地编制、报送财务会计报表，年终编制财务决算报表及说明，分析全年各项经费节超支情况，并提出建议；

加强国有资产管理，维护国家财产的安全和完整。

二、财务管理和监督

实行财务公开、理财。年度预算计划、年终决算结果向理事会报告，并接受上级部门和财政、审计等有关部门检查监督。

三、财会岗位职责

本会财会岗位设置：财务负责人、总账会计、出纳会计。

1．财务负责人负责日常财务会计工作，宣传贯彻党和国家的财经方针、政策、法规，执行财务制度，维护财经纪律；

组织编制年度部门预算，并组织实施；

制定内部财务管理制度，检查、考核财会工作并向理事会提出改进工作的建议和意见；

积极筹措资金，合理使用经费，努力提高资金的使用效益；

督促财会人员依法开展财务管理和会计核算；

负责处理本单位与其他部门之间的经济业务关系。

2．总账会计协助财务负责人开展工作，执行财经纪律和财务制度，及时核拨经费，掌握各项费用的开支渠道和开支标准；

认真审核原始凭证，正确运用会计科目，准确、及时记账，并按规定结账，编制财务会计报表，定期进行财务分析；

负责编制部门预算、财务决算、用款计划等工作；

负责会计档案整理、立卷、归档、保管等管理工作；

参与固定资产管理工作，会同有关部门定期清理盘点，保证账、卡、物相符；

负责往来款项的结算和清理；

负责票据管理工作。

3．出纳会计执行国家有关现金管理和银行结算制度，负责现金和银行存款的收付,不得签发空头、空白支票；

严格按照经费开支审批权限和程序办理现金收付业务，否则有权拒绝支付；

认真审核原始凭证，及时登记日记账，做到手续齐全，真实准确，传递及时，日清月结。

财务人员必须做到无领导签名的原始凭证不能随便给予报销。否则，一经查出不但要追回已报销金额，而且要给当事财务人员纪律处理。

四、内部控制制度

1．完善账、钱、物相互分离管理制度。所有收入应及时入账，不得设立“小金库”；

各项经费的账、钱、物不得同一人兼管，钱账分设、账物分离。出纳人员不得兼管收入、费用、债权、债务账簿的登记工作以及稽核工作和会计档案的保管等工作。

2．印鉴章必须由总账会计、出纳会计分开保管，不得由出纳单独保管；

空白支票与印鉴不得由同一人负责保管，不得签发空白支票。

3．必须使用合法的收费票据，认真执行《扬州市财政局票据管理规定》，各类收费票据统一向财政局领用，并向其缴销。

五、货币资金管理

（一）现金管理

1．严格按照国家规定的开支范围使用现金，结算金额超过起点的，不得使用现金。

2．严格执行现金管理暂行条例，库存现金一律实行限额管理，不准擅自坐支现金。严禁以“白条”抵充库存现金，不得任意挪用现金。

3．在现金收支过程中，要做到严格审核、手续齐备，当面点清、严格复核，确保其安全和完整无缺。

（二）银行账户及存款管理

1．严格遵守银行和财政部门账户管理规定。

2．银行账户设置、变更需提请理事长办公会研究决定后报财政部门审批。

3．加强现金支票、转账支票和收据等重要空白凭证管理；

不得将银行账户出租、出借给任何单位或个人办理结算业务；

不得签发空白、空头支票。

（三）往来资金管理

1．无特殊情况不得借款，以刷公务卡为主。确需借款必须提前一天向财务部门预约，并填写一式三联的借款凭单，经主管财务的理事长审批后方可借款，借款金额原则上不超过元。

2．差旅费、业务费等费用发生后应在当月报账，未结账者，不再支付任何借款。有特殊情况经说明后可在次月报账。

3．季度终了，应将所有往来款项列出清单，与当事人核对，及时结算，年度末进行全面清理、结算，不得超期挂账。

六、收入支出预算管理

本会所有收入、支出，必须全部纳入计财处统一核算，实行全面统一管理。经费支出本着量入为出、厉行节约的原则，从紧安排各项支出，严格审批程序和手续。

（一）经费使用的审批

1．行政性正常支出

经费支出按先报预算后使用，一支笔批准的原则执行。凡支出经费达到1000元以上必须办理预算手续。由经办人填写支出预算申请表，注明使用金额和说明→计财处列出支出渠道→（办公室初审）→报分管理事长审批→报理事长审批。

2．专项业务经费支出

保障金业务经费的使用，需要相关业务处室提前2个月提供经费使用依据（报财政审核，方可领拨保障金预算经费），经办人报专门预算，经分管理事长审核并同意后,报主管财务的理事长审批；

超年度预算不得开支。

3．下拨经费

对省残联(中心)下拨和市财政预算内安排给各县（市、区）的专项经费,由相关处室负责人提出下拨经费意见,报分管理事长审核，并提出经费拨付意见,报理事长批准签发。

下拨经费应提供以下资料：

（1）领导批示

（2）有关省、市下拨经费意见（文件）

（3）年初经费预算

（4）下拨经费项目的有关考核材料

所有上级拨入经费和我会拨出经费应严格按照财务有关程序操作办理,文件需报送计财处，便于计财处与财政部门进行衔接，保证上级拨入经费能及时足额到位，并及时将经费拨至相关县（市、区），将有限的残疾人事业资金，发挥更大的社会效益。

计财处应严格按经费审批权限和程序办理资金收付业务，否则有权拒绝支付。

我会所有经费报销或拨付,一律先领导审批、财务审核,后进行账务处理,不得未批先付。

（二）收入预算管理

1．年度预算由计财处根据我会工作目标任务的需要，按照部门预算编制的要求，编制年度部门预算，经理事长会审定后，报市财政局。

2．由其他渠道拨入、收入的资金，纳入财务统一管理，按财务规定管理使用。

（三）支出预算管理

在经费使用过程中，必须严格执行经费支出预算制度，坚持先预算后使用。特别是大的工程项目要严格执行招标、议标规定。凡属采购范围的办公用品、资料印刷、网络设备等购置，应严格遵守有关政策规定由办公室统一负责办理采购。

1．日常办公用品和易耗品由办公室根据需要统一安排购买，按季对各处室进行供应并登记，其他人不得随意购买。保管人员对以上物品要认真登记，以备核查。大额办公用品购买,办公室必须于月初制订计划,报理事长批准后确定。

2．公务接待费用应严格遵守八项规定及省、市各项规定，坚持“必要、合理、从简”的原则。上级部门和兄弟市单位来检查指导工作,由办公室统一安排接待。凡因公务活动发生的接待，必须使用公务接待申报单，并严格控制接待标准，否则一律不予结算。

3．会议费开支标准按现行规定办理。我单位各种会议必须编制会议经费预算，由办公室纳入预算统一管理。会议所需用品按办公用品购置程序办理。

4．差旅费报销严格按照《扬州市残疾人联合会机关工作人员出差审批管理制度》执行。

5．房屋、车辆、电梯等修理费用，由办公室拿出预算计划，经理事长办公会批准后，予以实施。修理项目实行合同管理，限额以上的按采购程序办理，按合同规定及工程进度付款。

6．固定资产的购置由办公室先报计划给分管理事长，经理事长办公会批准后予以实施。

7．专项业务支出如培训费、慰问费、助残实事工程经费、康复经费以及省、市下拨经费等由相关处室按预算程序申报办理。严格按照《江苏省残疾人就业保障金使用管理办法》及相关财务制度的规定，切实加强资金管理，确保专款专用。对助残实事工程项目经费实行按工程进度付款，完工时进行验收考核，验收考核合格后支付全部项目经费。对未按规定完成助残实事工程项目的，收回已拨项目经费，并按相关规定进行纪律处理。市财政、市残联将视情对各地的资金使用情况进行抽查。

七、固定资产管理

购入固定资产，要及时登记入账。做到账、卡、物一致，固定资产报废按有关规定报批。定期清查固定资产，由办公室负责人、财产保管员和会计主管人员组成财产清查小组于每年底进行固定资产清查。

第五篇 试论干部档案管理多媒体信息网络系统_档案管理论文

论文关键词：干部档案管理　媒体信息网络系统 

论文摘要：如今，信息技术的发展突飞猛进，成熟的信息及电子技术已普及到各行各业。我国近年来大大加快了各项工作的信息化进程，而新时期党的组织工作更应该走在前面。用现代化、科学化的手段做好新时期的组织工作，更好地为以经济建设为中心的现代化建设服务，这既是新时期组织工作的迫切需要，也是国家信息化工作的必然要求。 

1 建立干部档案多媒体信息网络系统的必要性 

是干部信息规范化的需要。在日常的干部管理工作中，形成了大量的干部信息，这部分信息绝大部分是用手工管理的。由于是手工管理，就不可避免地造成了不同管理部门之间的信息分隔，使信息内容不规范，信息流程不科学，因而难以满足人员个体微观管理和人员群体宏观管理的需要。要改变这种现状，就需要建立一套完备的信息管理体系和信息处理系统，用现代化工具管理干部信息，从而提高信息的规范程度与利用效率。 

是合理使用先进的现代化办公设备的需要。随着科技的发展，各级组织部门都购进了相当的计算机和其他先进的办公自动化设备，计算机应用和信息化工作也取得了一些进展，但也存在着许多问题。例如，软件开发不及时，应用水平较低，现有的设备没有得到充分利用，信息资源没有得到充分共享等，这就迫切需要建立一套现代化的信息管理网络系统，充分利用现有资源，提高应用水平和工作效率，从而不断促进组织工作的科学化和现代化。 

2 干部档案管理多媒体信息网络系统的作用 

为领导和相关部门提供全方位的干部信息。WWw.0519news.cOm干部信息数据库及多媒体信息网络系统建立以后，我们不但可以快速准确地获取干部的自然情况、简历、素质、特长以及德能勤绩等方面的综合信息，还可以随时查询干部诸如日常工作、学习、生活等方面的声音和影像资料，了解干部全方位的综合信息。利用这套系统，还可以对这些信息资料进行综合，在较短时间内为领导和部门提供全方位的干部信息，可以从根本上改变过去那种从纸面上静态了解干部的传统方式。 

使信息充分得到共享，提高劳动效率与工作质量。干部档案管理多媒体信息网络系统提供了干部管理过程中所需要的全方位的干部信息。通过网络可以使信息共享，避免各部门重复录入相同的信息，减少重复劳动。而且在干部管理工作中，随时可能产生一些新的信息，各部门可以通过网络随时更新本部门业务范围内的信息，向需要信息的领导和部门提供最新的第一手资料，大大提高信息的时效性。信息共享之后，各部门可以从各个侧面，全方位了解一个干部，走出在本部门业务范围内，从一个侧面了解干部的局限性，在信息共享的基础上提高对干部认识的深度和广度。使用这套系统，还可以从根本上改善以前手工管理干部的情况，周期性较长的工作利用这套系统，短时间内就可以高质量地完成，干部任免审批表、干部简历等常用材料可以自动生成，并可以实现部门之间信函、文件的电子传递，减少手工劳动，提高工作效率与工作质量。 

可以使干部任免更加科学化，提高知人识人的深度和广度。以往讨论任免干部，基本上是采取文字材料加口头汇报的传统方式，使用这套系统可以采集干部工作、学习、深入生产一线的声像，结合干部考核中形成的文字材料，通过网络和各种多媒体设备把动态影像、声音和相应的文字融为一体，并通过投影显示出来。它不仅可以提供被任免干部的自然情况和现实表现方面的信息，而且可以看到被任免干部的形象、气质和口头表达能力等，使领导对任免人选有一个比较全面、直观和生动的了解，可以更好地评价和使用干部，提高知人识人的深度和广度，从而拓宽视野，适应市场经济条件下用人的需要，选拔出各种类型的领导干部和管理人才，让选拔上来的干部真正能够“为官一任，造福一方”。  3 建立和使用干部档案管理多媒体信息网络系统应注意的几个问题 

要采用规范的应用软件。为了达到信息共享，建立统一的信息系统和使用标准规范的软件是必须的。为此，组织部制定和颁发了全国组织干部人事管理信息系统《信息结构体系》，它是为实现干部信息的标准化及大范围内的信息共享，按照人员管理及机构管理中科学的信息流程制定的，不仅具有较高的标准化、规范化程度，而且具有总揽全局的权威性。因此，必须选用组织部推行的、建立在《信息结构体系》基础上的系统软件，否则会造成数据结构混乱，使上下级数据无法沟通与共享。不但是信息体系与软件，系统所涉及到的其他应用项目也应当建立在相关的标准之上。如文本、照片、声像等的采集与报送都应该制定和遵循相关的标准，减少转换与重新制作的难度，这也是信息共享及上下沟通的必要条件。 

要用先进的电子信息技术来构建整个信息系统。建立多媒体信息网络系统要涉及到很多先进的技术，主要包括数据库技术、多媒体技术、网络技术等。 

应用干部档案管理多媒体信息网络系统，首先要建立起干部信息数据库，包括文字信息数据库和多媒体信息数据库，这是整个信息系统的源泉。数据库的内容要丰富，要涵盖干部各方面的综合信息，以提供更大范围内的应用。 

要使干部多媒体信息系统达到最佳的应用效果，使用先进的多媒体技术以及高性能的设备是必要的。从数据源的采集到后期制作都应该保证较高的质量，照片要采用高清晰度的扫描仪录入计算机，音频和视频可以采用先进的数字杜比和ｄｖｄ技术，在为领导提供更逼真的声音和更清晰的影像的同时，也能保证在较长时间内的适应性。 

网络是实现信息共享的前提条件和物质基础。只有建立一个优质、高效的网络系统，才能实现系统建设的高投入与高产出，为各级领导和组织工作提供优质、高效和全方位的信息服务。现阶段比较先进的组网技术有ａｔｍ和千兆位以太网，在小型局域网中，十兆以太网以较低的价格提供了较高的带宽，具有较好的性能价格比，是一个比较合适的选择。网络建设中还要考虑利用ｉｎｔｅｒｎｅｔ，上同组织部和省委组织部相连，下同各县、区委组织部相连，形成一个组织系统广域网，实现组织工作信息大面积共享。 

应该有计划、分步骤、分阶段建设多媒体信息系统。第一，先建成系统的基本框架，包括各种资料数据的采集与录入、应用软件的选用与开发、高速网络系统的建立等。三个环节可以同时进行，其中信息资源的采集是重点，也是基础，干部信息的采集与报送工作应当规范化、制度化，把其当成干部管理工作中的一项经常性的工作来抓。第二，进一步完善、改进和提高整个系统，并将成熟的经验推广、普及，不断提高整体应用水平。第三，进一步加大投入，使整个系统臻于完善，最终满足组织工作的全面需要。 

要全员参与，以应用为主线，提高整体使用水平。干部信息系统的应用，涉及到很多工作领域，也涉及到干部管理的多个部门。信息系统的建设工作包括括班子建设、干部管理、干部任免、干部档案、干部教育等。 

准确、完整、规范的信息资源是整个系统的生命，在系统的建设和应用过程当中，要重视信息资源的采集、开发与利用，不能只购置先进的硬件设备而忽略信息资源及系统的应用。要以应用为主线，开发选用一些实用的应用程序，充分利用现有信息资源。拓宽应用范围，提供更深层次的信息服务，使信息系统真正成为组织工作中必不可少的重要组成部分。 

随着办公自动化和信息系统的逐步推广与完善，对各级干部的计算机应用水平也提出了较高的要求。要有计划地对使用者进行强制培训，使其成为办公自动化和干部信息系统的积极参与者与受益者，从而不断提高整体的业务水平和管理能力。 

参考文献 

[1]刘文雯.建立干部档案多媒体信息网络系统需注意的几个问题.东师范大学.山东档案，20xx-01-18

第六篇 浅谈加快制度创新促进科技资源共享_其它管理学论文

论文关键词  科技资源共享  制度创新  资源配置  可持续发展  自主创新

论文摘要  科技资源是决定一个国家国际竞争力的战略资源，科技资源共享正在成为各国最具优先权的任务。科技资源共享有助于优化科技资源配置、提高创新效率、实现可持续发展、深化科技体制改革，文章论述了只有通过制度创新，才能促进科技资源共享。

进入21世纪，科学技术迅猛发展带来的知识革命，在世界范围内对经济和社会发展产生着深刻的影响。国与国之间的发展差距，已不再由一般资源的占有量和基础设施的建设规模所决定，而是取决于其科技资源的开发和利用能力，科技资源已成为重要的战略资源。科技资源是从事创新活动所不可或缺的必要条件，包括科技文献、科学数据、自然科技资源、大型仪器设备、信息网络等。科技资源共享正在成为各国最具优先权的任务，发达国家将其作为强化竞争优势的国策，发展中国家则以此作为实现跨越发展的战略举措。与发达国家相比，我国的科技资源投入较低，研发经费只相当于美国的9.56%、日本的20.5%和德国的43.7%；人均r&d经费只有世界平均水平的1/20，r&d人员人均经费只有发达国家的十几分之一，同属发展中国家的巴西比我国高4倍以上，印度的科技资源投入强度是我国的2.5倍。在科技投入仍嫌不足的我国，科技资源共享尤为重要。

1  科技资源共享的战略意义

1.1  科技资源共享有助于优化科技资源配置

许多国家在科技资源投入相对较高的情况下，仍然注重科技资源共享。WWw.0519news.COm有资料表明，不少发达国家的科学仪器设备的利用率高达170％～200％，而我国的利用率不到25％。以modis卫星接收系统为例，该系统在美国仅有16套，英国、法国、德国等大部分欧洲国家均各有1套，他们都是通过共享满足需求，但我国目前已经拥有17套（仅在地区就有8套），而各地、各部门还有80套的购买计划，重复建设现象十分严重。再如，印度为了实现国家大型科研仪器设施的共享，建立了科技体系和高校体系两种管理体系，针对不同的体系制定了配套管理制度，大大提高了科技资源的共享程度，优化了资源配置。可见，结合我国国情，通过科技资源共享提高其利用率，有利于弥补科技投入的不足。

1.2  科技资源共享有助于提高创新效率

现代科学研究面临的巨大挑战，科学研究问题空前复杂化，科学研究对象不是简单孤立的系统，而是涵盖更大的范围，跨学科科研信息、数据的实时获取与处理，仿真与大规模计算已成为、发现和预测的主要手段之一。科学家之间密切的合作与交流迫切需要科技资源共享。科技资源共享对一个国家的创新具有巨大的推动作用，因此引起了世界各国的普遍重视。如美国通过完善各种法律制度促进科技资源的共享，制定了《信息自由法》、《版权法》、《生命基因组研发法》、《标准文献数据法》等一大批法律文件，为科技资源共享奠定了长期稳定的基础。英国推出了e-science计划，实现跨越地理界限的全球科技资源共享，极大地推动了科学技术进步。欧盟通过建设欧洲技术平台将管理者、产业联盟、部门、公司、消费者组织、培训者等利益相关者聚集到一起，参与科技资源共享，推进了整个欧洲的自主创新过程。可见，通过科技资源的开放和共享，可以有效降低全社会的创新创业成本和风险，提升研究开发和产业化的能级与水平，加速自主创新的进程。

1.3  科技资源共享有助于实现可持续发展

调整和优化经济结构，推进产业结构升级，走新型工业化的道路，都必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用。强化科技资源共享工作，必将促进科技知识更好地传播及应用，充分发挥科技资源在社会经济发展中的主导作用，在推动产业结构从劳动和资本密集型向知识和技术密集型转化方面发挥积极作用。

1.4  科技资源共享有助于深化科技体制改革

科技资源共享能促使进一步转变职能，增加专业化公共服务的有效供给，推动管理模式的根本转变。在科技资源共享过程中，的主要职责应定位于创造良好的政策、法律环境，强化顶层设计，加强规划引导，提供必要的信息服务，加强重大的科技基础设施建设等方面。同时，构建社会化科技创新服务体系，借助专业技术服务机构和科技中介的力量，共同实现全社会的科技资源共享，从而大大提供的公共管理效率，最终向社会提供公品和优质服务。

2  我国在科技资源共享方面存在的问题

2.1  科技投入不足与共享不够并存

20xx年，我国的研发投入只占gdp的1.41%，与发达国家2％左右、世界500强企业5％~10％的水平相比还有较大差距。在科技投入极其有限的情况下，却存在共享力度不大、科技资源重复建设和重复引进、共用性差等问题。以科学数据资源为例，虽然科技人员数据共享呼吁已久，但共享进程举步维艰。目前由国家投资，通过有关部门和科研单位获取的科学数据至少达几百万亿字节。为获取这些数据，国家耗费了巨额资金和可观的人力物力，但如此庞大的数据却大多分散在各单位而不能共享，造成资源的严重浪费，确实能为相关行业的可持续发展产生有效支撑的还

不足已有数据库总量的10%，一些领域的基础性、公共数据库，要么难以建立，要么难以为继，缺乏系统性而变成“死库”。现有的科学仪器设备也没有充分发挥效益。20xx年，直属高校40万元以上仪器设备使用相对较好的占33.5％，其余2/3的仪器设备使用效益有待提高，综合效益不合格的设备达37.8％。江苏省省内高校和部属科研单位900万元以上的大型仪器设备年平均使用机时为400h，年平均使用机时小于200h的占58%，大于1 000h的仅占12%，同时，有20%的仪器处于待修状态。重复投资、重复建设、利用率低下不仅造成科技资源的严重浪费，而且导致我国的战略性研究经常受制于人，关键技术难以突破。如我国高科技领域中的发明专利，绝大多数来自国外，如无线电传输、移动通信、半导体、西药、计算机领域，来自外国企业和外资企业的分别占93％、91％、85％、69％、60％；20xx年应对sars的战役，更加暴露了科技资源共享问题的严重性。

2.2  科技资源共享法规和机制缺乏

在我国科技投资投入极其有限的条件下，通过共享保障各种科研和创新活动正常开展不失为一条可行之路。但是，关于科技资源共享的法律法规匮乏，导致科研单位普遍缺乏共享的积极性。同时，由于没有具体可操作的共享运行机制，科技资源共享无章可循。科技资源分散在众多的科研机构、高等院校和企业中，部门之间、单位之间缺乏有效的资源投入管理和协调机制，一方面，各部门之间争资源、上项目，大量重复购置仪器设备，造成资源严重浪费和经费分散。另一方面，由于分散和重复，资金往往不足以购买完善的配套辅助件，科技资源质量令人堪忧，不仅整体水平不高而且缺少真正的具有顶尖级技术含量的科技资源，加之缺乏运行维护费用，许多许多科技资源利用率较低。

2.3  科技资源建设标准化程度低

科技资源的标准化工作是实现资源共享的基本前提和保证，但由于很多科技资源都是在没有统一标准、统一规划的环境下建设的，许多部门的资源还处于“自成体系”的状态，科技资源距离标准化、规范化的要求相距甚远，更谈不上与国际标准接轨，标准化程度低成为科技资源共享的又一障碍。

2.4  科技资源共享的社会氛围不浓

科技资源共享在发达国家已成为一种自觉的习惯，而在我国，由于科技资源“条块分割”和“块块封锁”的现象普遍存在，“共享能使自己受益”的观念还没有被普遍接受，许多单位或科研人员认为共享就意味着免费，自己得不偿失，甚至会培养竞争对手，给自己增添麻烦。根深蒂固的小农思想束缚了科技资源共享，许多科研院所及科研人员对共享的社会价值认识不足，缺乏共享精神，使科技资源共享难以在全社会开展。

由于上述共享问题没能很好地解决，部门或科学家群体之间的科技资源不能有效共享，影响了我国科研水平的提高。但国外学者却利用其资金优势与我国不同单位分别开展合作，在其研究领域中获取了比国内学者更为全面的科技资源，使其对一些重要的科学和技术创新问题的研究比国内学者更有发言权，长此以往，必将阻碍我国自主创新的进程。通过制度创新，促进科技资源共享势在必行。

3  加快制度创新，促进科技资源共享

3.1  逐步构建科学资源共享法律体系

《科技进步法》作为我国科技领域的基本法，是科技资源共享的基本依据。由于历史原因，该法律中尚未明确科技资源共享的有关条款，应加以修订完善，明确规定资源管理者和公共管理者将资源向社会开放和共用，并赋予有使用需求的相关主体有申请资源使用的权利，并界定国有科技资源的性质，规定科技资源在一定的条件下为社会所共享共用。在此基础上，循序渐进地起草《科技资源共享与保》、《科学数据共享条例》、《信息公开条例》等法规，逐步构建科学资源共享法律体系，使科技资源共享工作有法可依，有力地促进和保障科技资源的共享。

3.2  建立健全科学资源共享机制

我国的科技资源共享模式与国外存在显著区别，大多数成熟的市场经济国家，采用立法的形式从源头上规范科技资源共享，具有形散神聚的特点，使资源共享成为公民的一种法律义务和自觉行为；而对于我国这样一个市场化和法制化程度相对较低的国家，目前完全以立法手段实现科技资源共享的时机和条件尚不成熟，以科技基础条件平台的建设为契机，理顺科技资源共享机制则切实可行，也是当务之急。建立科技资源共享机制研究已经被提高到战略高度，正如同志在全国科学技术大会上的讲话中提出的，要“要完善科技资源配置方式，优化科技资源配置，促进科技资源开放和共享，形成广泛的多层次的创新合作机制”，《20xx～20xx年国家科技基础条件平台建设纲要》也明确了科技资源共享应以机制建设为核心。科技资源共享机制应包括：科技资源产权制度、科技资源共享的激励机制、科技资源共享的监督机制、科技资源共享的技术决定机制、科技资源共享的安全机制和科技资源共享的绩效评估机制等，只有抓住这个共享机制核心，才能产生“牵一发而动全身”的功效。

3.3  积极推动科技资源共享的标准化建设

使用的标准和规范不同，会直接影响科技资源的共享和服务，为了提高科技资源共享的水平，必须制定以国家科技资源共享标准，建立科技资源信息采集、发布、加工、保存和应用服务的标准体系；制订统一的技术规范、管理制度和安全机制；加强服务资质认证，实现数据、测试报告的国际国内互认。可以通过招标和委托研究吸引有工作基础和研究开发能力的单位参与科技资源共享技术标准和数据标准的研究和制定工作，在科技资源共享过程中逐步完善相关的技术标准和数据标准，通过共享服务在相关领域和行业中应用和推广这些技术标准和数据标准。

3.4  大力营造有利于科技资源共享的氛围

科技资源共享不仅是科技、教育界的事情，更需要全社会的关心和参与。要通过各种方式、手段大力宣传科技资源共享的必要性，向社会公众宣传“资源共享，共同受益”的理念，增强部门的资源共享意识，培育科技资源共享的良好社会文化环境。要加快电子政务建设，最大限度地公开其信息，使科技界、企业、高校和公众都能共享信息资源；国家要鼓励科技资源拥有者积极探索多种途径的共享活动，并推广共享的成功经验；媒体要大力宣传科技资源共享的社会价值，倡导共享精神。只有当科技资源共享的理念成为全社会的共识时，才有可能真正实现全社会科技资源的高水平共享，最大限度地发挥科技资源的作用。

参考文献

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2  张其瑶.资源不共享成为阻碍科技进展的巨大壁垒[n].科学时报，20xx-11-11

3  刘继云.科技基础条件平台的运行机制初探[j].中国科技，20xx（5）

4  谭清美.区域创新资源有效配置研究[j].科学学研究，20xx

第七篇 水利工程建设廉政监督员管理制度

（一）廉政监督员的条件

1.熟悉有关法律、法规、规章和政策；

2.坚持原则，廉洁自律，忠于职守，保守秘密；

3.具有一定工程建设管理经验和较强的组织协调能力。

（二）廉政监督员的管理

廉政监督员实行聘任制，由项目实施单位纪委负责选聘解聘、管理和考核。派驻的廉政监督员根据工作需要在本单位具有相关专业知识、廉政意识强、素质高的人员中聘请。廉政监督员接受单位派驻纪检组的工作领导和业务指导，对局党组负责并报告工作，对工程建设实施全过程监督。

二、廉政监督的对象及范围

廉政监督员监督的主要对象为市区水利局实施建设工程项目。范围包括项目涉及的牵头实施单位、项目管理单位、资金使用拨付单位及其他协办单位。项目监督的时间，由水利局党组根据项目建设实际需要确定（一般从建设工程项目开始到工程竣工验收为止）。

三、廉政监督的事项及重点

廉政监督事项主要是监督工程项目实施中执行国家法律法规、制度、政策的情况，即执行国家基本建设程序及项目管理规定、《招标投标法》、《基本建设财务管理规定》等相关法律法规的情况；

资金使用和管理情况、项目进度情况；

执行财政、审计等部门关于建设项目有关规定的情况等。其重点为：

（一）工程建设项目决策是否依法合规，是否存在违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。

（二）建设用地手续是否合法、规范、完善，是否存在未批先用等问题。

（三）规划许可是否规范，程序是否合法，是否存在违规变更规划和改变土地用途等问题。

（四）是否严格执行招标投标有关规定，招标投标活动是否规范。

（五）工程建设实施和工程质量的管理是否符合相关规定，

是否按照规定缴纳保证金、施工项目班子人员是否与投标文件一致，是否实行压证施工制度，是否严格执行合同，是否存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、安全生产责任制不落实等问题。

（六）物资采购和资金管理、使用是否符合规定，程序是否规范，监管是否到位，工程是否存在严重超概算问题。

（七）工程建设项目信息是否公开透明，工程建设公告制度是否建立并得到落实，是否建立工程建设违法违规行为记录及公告制度。

（八）工程建设项目有关工作人员是否认真履行职责，是否履行《廉政承诺书》的约定责任，是否存在吃、拿、卡、要等违反廉洁自律规定的问题。

四、廉政监督的环节和方式

廉政监督的重点是程序监督和重点环节的监督。在具体工作中，廉政监督员可从招标投标、物资采购、资金管理及使用、工程管理、质量监管、等环节着手进行监督。监督工作方式可采取过程监督、日常检查、重点抽查、受理等。

五、廉政监督员的职权及职责

廉政监督员有权查阅建设项目所有资料，有权参加研究监督检查项目的有关会议，有权参与工程招投标、工程施工建设过程的监督，有权询问项目实施单位及其工作人员，有权提请并督促被监督单位对发现的问题及时进行整改，有权接受单位、个人对项目建设的反映。项目实施中，出现设计变更、方案优化调整、设计漏项等涉及工程量、投资增减的事项，廉政监督员必须对以上变化事项签字认可，才能作为施工单位结算工程量与价款的依据。

廉政监督员进驻项目后，对监督检查中发现的重大问题、受理反映的问题应及时报告，同时应注意妥善保管有关资料，遵守保密规定和廉洁自律各项规定。对监督检查中发现的问题，局党组要责成和督促项目业主及相关主管部门及时进行整改，对整改不落实的，严格按照相关规定进行问责追究。

六、严肃纪律责任

廉政监督员应认真学习并严格遵守国家法律法规和纪律规定，在监督检查中应坚持客观、全面、实事求是的原则，认真履行职责，积极主动工作，大胆提出自己的意见或建议。在行使监督检查职权过程中，不准接受与项目、企业有关单位及人员的宴请、馈赠；

不准利用职权影响为自己及亲友谋取利益；

主动接受项目参建单位和企业的监督；

廉政监督员实行回避制度，对可能影响公正执行公务的，应主动申请回避。对违反有关规定，发生违纪违法行为的，要追究其纪律责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第八篇 公司办公室管理制度

办公室日常管理制度

第一章 总则

办公场所是员工从事经营管理的劳动场所，公司努力创造一个安全、舒适、健康的办公环境，员工应自觉维护良好的办公环境，特制定本制度。

第二章 员工行为规范 1、员工着装要求得体、大方、整洁。

a) 女员工上班时间不可着浓妆，勿佩戴过多饰品；领口过低，裙、裤过短的服

装禁止穿着。

b) 男员工上班时间不得着背心、短裤、拖鞋。

2、员工举止要求文雅、礼貌、精神。

a) 上班时间保持良好的精神状态，精力充沛，乐观进取。

b) 对待上司要尊重，对待同事要礼貌，对待客户要热情，处理工作保持头脑清

醒冷静，提倡微笑待人，微笑服务。

c) 保持良好坐姿、行姿，切勿高声呼叫他人。

d) 出入会议室或上司办公室，主动敲门示意；出入房间随手关门。

3、员工言谈要求亲切、诚恳、谦虚。

a) 与他人交谈，要专心致志，面带微笑，言语平和，语意明确。

b) 严禁说脏话、忌语，使用文明用语。

c) 同事之间沟通问题时，应本着“换位思考、解决问题”的原则，语言应礼貌，

平和。

d) 见到领导时应主动打招呼，向上级汇报工作时应简明扼要、实事求是。

第三章 员工日常工作行为规范

1、 办公大厅、各办公室上班时间应保持安静，禁止高声喧哗、嬉戏打闹。

2、 禁止在上班时间玩游戏、进行与工作无关的网络聊天、浏览与工作无关的网页和

视频、下载电影游戏及做与工作无关之事。

3、 公司的电脑、传真机、复印机原则上不能用于私人用途，若有特殊原因，须事先

向人力资源部提出申请，经批准后方可使用。

4、 员工产生打印或传真后的稿件，应立即拿走，禁止堆放在传真机或复印机上。

5、 严禁在上班时间内使用公司电话播打私人电话；上班时间如需接听或拨打私人手

机， 应做到言简意赅、长话短说，不允许长时间接听或拨打私人电话。

6、 工作时间内禁止在办公区域内食用有气味的食品及零食。

7、 工作中未经他人许可，不得擅自翻阅他人的文件、资料、报告等材料。

8、 办公桌上应素雅、整齐、清洁，各类文件存放应注意保密，不得随意摆放；资料

堆砌高度须低于办公桌隔板立面高度。

9、 办公座椅不能随意摆放，离座后要将座椅推进办公桌下面。

10、未经人力资源部同意，禁止私自调换工作位置或挪动办公设备。

11、工作时间对待领导、同事、来访者等应热情、有礼貌。保持良好的工作情绪，

禁止将私人情绪带入工作当中。

12、工作中同事之间应本着以公司利益为重，团结合作、快捷高效为原则，应及时

解决可能存在的矛盾和问题。

第四章 办公室安全卫生管理规范

（一）卫生管理

办公室是大家日常工作的劳动场所，卫生情况能直接影响到个人的工作情绪，为使大家能够拥有一个舒畅、美好的办公心情，营造洁净、宜人的办公环境，制定本制度。

1、 公共卫生

已由公司请专人打扫，每位员工应自觉维护干净、整洁的办公环境。具体维护措施如下：

公用设备：打印机、饮水机等公用设备附近不得存放个人物品，打印废纸需

码整齐后放在打印机旁。

会议室： 使用过后需将桌面整理干净，杂志水杯各自归位，并将椅子推进

会议桌下面，保持横面平行。

休息区： 沙发、茶几使用过后主动整理干净，不允许存放杂志和报纸等。 卫生间： 保持地面干净无水渍，便池、洗手池使用过后冲洗干净。

地面： 保持地面干净清洁、无污物，不得随地吐痰、乱扔废弃物等。

2、 员工个人卫生

员工个人工位卫生由个人负责整理干净，须做到：

办公电脑：要定期清理，需做到表面干净 、无污渍灰尘。

资料： 摆放整齐，堆砌高度须低于办公桌隔板立面高度。

桌面： 保持干净、整洁、无污渍灰尘，不得在桌面上摆放与工作无关的

物品。

3、 软环境

吸烟：公共、办公区域内严禁吸烟，需要吸烟的人可去楼道或者不影响他人

工作的地方。

食品：禁止在办公区域内食用有气味的食品及零食。

（二）安全管理

为保证公司财产及员工人身安全，保障正常工作秩序，制定本安全管理制度。

1、防盗意识

重要文件：要做好重要资料保存工作，不得随意摆放保密文件，对于发明专

利、软件、图纸要重点管理，不得随意泄露。

公司钥匙：办公室钥匙由各个分公司指定人员配备，不得转交本室以外的人

员使用，未经相关负责人同意不得私自配办公室钥匙。

外来人员：员工不得私自带领与工作无关人员在办公室内长时间逗留，如需

外人来我公司等候，需向人力资源部申请，方可进入。严禁将外

人单独留在办公室内。

门窗： 办公室门窗要牢固，人离时要关锁门窗，员工不得在办公室内存

放大量现金、手机等贵重物品，以防被盗。

产品： 公司的产品、样机，不得随意摆放，人机不在一处时要随时收起

锁好，若有因个人疏忽大意而导致的产品、样机损坏或者丢失，

由个人负责赔偿。

2、安全意识

危险品：员工不得携带、危险品、、等进入办公场所。

空调： 开启空调时须按国家相关要求调整温度（夏季不得低于26℃，冬季

不得高于20℃），人员长时间离开办公室时应关闭空调，下午下班

后须关闭空调。

水： 用水后，要将水龙头关闭，如有发现渗漏立即报告人力资源部。 电： 要做到人离电停，下班后立即关闭计算机、个人工位上的插排以及

办公室电灯，周五下班后，最后走的人需要将办公室总闸关掉。使

用笔记本的员工，不得在无人状态下给笔记本电池充电，凡因充电

而引起的事故和损失由当事人自负。

（三）节约意识

勤俭节约是中华民族的传统美德，我们做为新千年祖国建设者之一，鼓励大家继承和发扬这个美德。

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用后立即关闭水龙头，如发现水管有滴漏或水龙头关不严，要

立即告知人力资源部，任何人都具有在发现设施受损后立即上

报相关负责人的责任。

节约用电：下班后要立即关闭计算机，中午下班后至少要做到关闭显示器，

会议室使用以后要及时关灯关空调、长时间无人的办公室要关

灯、下班后饮水机要断电，周五下班后必须关总闸。

节约用纸：使用打印机时，需事先设置好打印格式，检查好打印区域，避

免错打和重打，所产生的错误报告或废纸等须码整齐放在打印

机旁边，可再利用于非正式公文或内部流通文件。

第五章 罚则

1、 本制度的检查、监督由各分公司相关负责人执行；

xxx负责人：

xxx负责人：

xxx负责人：

2、 若有员工违反此规定，公司将给予口头警告、通报批评、降职降薪、辞退等处罚；

第六章 附则

本规定由各个分公司相关负责人协商修订，并具有最终解释权。

本规定自二○xx年 十二月二十六日起执行。

第九篇 监督员制度试点工作相关问题的把握_行政管理论文

摘要:检察机关的监督员制度试点工作,经过多年的运作,彰显了其应有的功能,对于提高检察机关的办案质量,强化检察队伍素质,促进社会的和谐稳定起到了积极的作用。但是,在制度设计、选任机制、监督效率等方面还存在着这样或那样的问题,有待于我们积极研究和探索,切实予以解决,确保试点工作的健康 发展 。

关键词:检察机关;监督员制度;存在问题;解决办法

自监督员制度试点工作开始启动以来,经过多年来的实际运作,彰显了其应有的功能,对于提高检察机关的办案质量,强化检察队伍素质,促进社会的和谐稳定起到了积极的作用。但是在具体操作上,我们还应注重把握三个方面的问题:

首先是制度设计问题

高检院自20xx年试行监督员制度自以来,各级检察机关都依据高检察院《关于检察院直接受理侦查案件实行监督员制度的规定(试行)》、《关于监督员监督“五种情形”的实施规则(试行)》等规定,制定和了相关的规定和细则,对监督员制度试点工作进行了较为全面的规范,确保了各级检察机关在试点过程中有据可依。但是,我们也应当看出,目前我们试点工作中所依据的有关规定均是出自检察院内部,尽管很多专家、学者及理论研究人员从《----法》、《检察院组织法》、《检察官法》等 法律 中引经据典地找出了设计监督员制度的有关法律依据,但是我们必须承认的是,我们现在试行的监督员制度还没有得到法律的认可或国家权力机关的法律支持,如果仅凭高检院的内部规定而运行的话,它只能作为司法机关的一项工作制度或创新举措,与监督员制度应当具有的性质、制约功能、现实操作不相称,与法治原则的要求是也有一定的距离。www.0519news.com至今,监督员制度试点至今已历时七个年头,如果不积极加快推进其法律化的进程,势必会影响监督员制度运作的效果。如何对监督员制度进行法律化?不外乎两种方式:一是在现行相关法律中吸纳监督员制度;二是另行单独制定法律规定监督员制度。可是我们都知道,这两种方式好是好,但在我国或修改一部法律是要经历漫长的论证过程的,就监督员制度而言,从试点工作一开始,就有专家学者提出,应将该制度纳入相关法律,但试点工作已有近十年时间了,还没有出现预期局面,致使该制度仍处于两难境地。要缓解目前这种状况,应做好以下几方面的工作:

一是要加快推进监督员制度的立法进程。各级检察机关要积极进行广泛深入的调研,继续加大监督员制度试点工作的宣传力度,不断扩大监督员制度在全社会的影响,用事实来回答社会对“谁来监督监督者”的质疑。同时,要为专家学者们更深入地调研论证提供大量翔实的基础材料,以此提高调研论证的针对性和有效性,加快推进立法的进程。

二是要抢抓有利于监督员立法的各种机遇。要抢先做好各种准备工作,不断强化与各级领导的请示、汇报,以赢得领导的高度重视,争取各级的理解和支持,一旦有合适的时机,即可将监督员制度的立法问题纳入其中,这也将会大大缩短监督员制度法律化的时间。

三是要不断完善监督员制度的工作机制。监督员制度既然是一项好的制度,无论是否能尽快实现法律化,我们检察机关也应始终保持对该制度坚定有力的支持,在具体操作实践中,不断创新和完善各项工作机制,使该项制度更加符合检察工作的实际,更加有利于在构建和谐社会中发挥积极的作用。

其次是选任机制问题

实行监督员制度的目的是在现行检察制度中增设一种监督机制,把办理职务犯罪案件的关键环节有效地置于群众监督之下,从而有效保护公民的基本权利的实现。而实现这一目标的关键环节是监督员选任问题。但从目前的司法实践来看,此项工作中还存在着一些缺陷,具体如下:

从监督员的选任方式看,主要是由检察机关自身来操作的。根据最高检察院的规定,检察院根据拟选任监督员的名额,在机关、团体、 企业 事业单位和基层组织中协商确定监督员的产生单位。监督员的产生单位在本单位范围内经过推荐、征得本人同意、考察后确认监督员人选,由检察院检察长颁发监督员证书。显而已见,这种由检察机关握有主动权的选任过程,无法回避自己请人监督自己的嫌疑。

　从监督员的选任条件看,检察机关还没有作出明确的相关规定。在具体运作实践上,检察院机关在选任监督员时,主要还是倾向于由人大代表,政协委员、机关干部等来担当,有些地方甚至还规定了人大代表、政协委员的比例要占60%以上。根据高检院《规定》第5条,担任监督员只要具备下列四个条件即可:一是具有中华共和国国籍;二是拥护中华共和国----法;三是年满二十三岁;四是作风正派,坚持原则,有良好的 素质和较高的政策、 法律 水平。因此,检察机关选任监督员的现行做法,尽管有人认为有不妥之处,但由于上级规定的任职条件弹性太大,实践中难以把握。

从监督员的选任程序看,有一定的随意性。虽然高检院的《规定》中明确了监督员的产生办法,对监督员的产生程序,增加了公布条件,听取人大、政协意见,公示等内容,但对如何具体选任、由谁管理、如何罢免等问题并无明确规定,因此,尽管各级检察机关在选任监督时,是严格按程序进行的,但还是有些不知内情的人会认为这些人是检察机关随意挑选出现的,因而,在社会上产生了一些不必要的误会。

要解决上述问题,应当从以下几方面考虑:

一是界定好选任机构。可以考虑把监督员的选任权交由地方各级人大常委会,由人大行使监督员的管理权、经费负担权等,从而既能使监督员的监督落到实处,又能摆脱公众对检察机关“自己请人监督自己”的误会。

二是把握好选任条件。既要考虑能够代表的意愿,又要具有一定广泛性;既要能够胜任监督职能,又要能表达群众的诉求。

三是规范好选任程序。可以探讨比照陪审员制度的选任程序来进行。

再次是监督效率问题

根据高检院《规定》试行第二十一条:“检察长应当对监督员的表决意见和有关业务部门的意见进行审查,必要时可以听取监督员和有关检察业务部门的意见。检察长审查后同意监督员表决意见的,有关检察业务部门应当执行;不同意监督员表决意见的,应当提请检察委员会讨论决定;根据案件需要,监督员可以应邀列席检察委员会会议”。第二十二条又规定:“检察委员会的决定与监督员表决意见不一致时,应当由监督员办公室向监督员作出说明。参加监督的多数监督员对检察委员会的决定有异议的,可以要求提请上一级检察院复核。上一级检察院应当及时复核并及时反馈结果”。从上述规定中,我们可以看出,监督员监督意见仅仅只具有程序性的效力。如果检察长不同意监督员表决意见的,就必然启动检察委员会讨论决定程序;参加监督的多数监督员对检察委员会的决定有异议的,还可以启动上一级检察院复核程序。这种程序性效力显然不足以制约检察机关滥用司法权。对此,专家、学者以及许多业内人士提出要强化监督员监督的有效性,使监督意见具有刚性法律效果。在多年的试点工作实践的基础上,笔者认为,在目前的制度框架内,使监督员的意见产生刚性法律效果,会造成影响司法性的非议,而如果维持目前监督员意见的建议性质,则不免使公众认为监督员制度是一种摆设的嫌疑,令人难以信服,使得该项制度又陷入一个两难境地。因此,在这两难境地中,有待于我们进一步研究和探索,切实找出其解决之道,切实使监督员制度发挥其应有的功效。

第十篇 交通事业单位内部控制制度建设论略_行政管理论文

摘要：20xx年财政部新颁布的《企业内部控制基本规范》，这对我国企业的内控制度来说是一个划时代的重大改革举措，同时，也对交通事业单位内部财务控制制度有着重要的启示作用。交通事业单位的内部控制制度有其自身的特点，存在某些不完善之处，因而应以新的基本规范为指导，进行相应的制度建设。只有加强交通事业单位内部控制制度建设，才能避免因内控失效而给国有资产和单位遭受损失。

关键词：交通事业单位；内部控制；制度建设 　

一、引言

财政部、、、银监会、20xx年06月28日联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》，这是中国会计审计领域的又一重大改革举措。《企业内部控制基本规范》自20xx年7月1日起首先在上市公司范围内施行。该基本规范一大突破是科学界定了内部控制的内涵，强调内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程，有利于树立全面、全员、全过程控制的理念。基本规范强调内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。根据这一基本规范，执行基本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。虽然新规范是主要面向企业，尤其是上市公司，但是，这一基本规范的实施对交通事业单位的内部控制制度的建设有着借鉴和指导的意义。事业单位有其自身的特点，不同于企业要进行成本利润核算，随着改革的深入，交通事业单位也必须建立健全有效的内控制度来保全国有资产。wwW.0519news.cOm

二、交通事业单位内部控制存在的问题

（一）内部控制制度缺乏统一的标准和规范

迄今为止，我国还缺乏一套对事业单位行之有效的内部控制指导性规范，也很少有事业单位结合自身业务特点和时间经验研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。财政部制定的《内部会计控制规范》虽然在基本理念、原则、方法也方面适用于行政事业单位，但设计思路主要针对企业，对事业单位的针对性与适应性相对较弱。实际上大部分事业单位没有书面成文的内部控制制度，只是以一般财经规章制度代替内控制度，凭经验加以简单控制，仅就其开支范围、标准加以限制，对业务流程控制过于简单，出现问题时缺乏统一规范的处置依据和标准。

（二）内控意识相对薄弱，对内部控制重要性的认识不够

内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。许多单位的领导缺乏对内部控制知识的基本了解，因此，对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够。某些管理者错误地认为，建立内控制度就是建章立制，有了规章制度，就等于建立了内控制度，没有认识到内控制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督机制，也没有意识到管理者和相关业务部门在内部控制过程中应当承担的职责，仅仅把内部控制当作上级对下级的管理手段。有的单位在制定内部控制制度时，要么照抄照搬，好高骛远，不切实际，要么根据单位现在的工作实际，随高就低，安于现状，内部控制制度起不到应有的作用。

（三）交通事业单位对财务与会计工作重视程度不够

财务与会计的基本功能是核算与控制(或监督) ，但在实际工作中，许多单位的负责人仅仅把财会部门当成服务机构，多数单位的会计人员仅仅扮演“付款员”的角色，无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动，对单位重要决策的过程和结果均不了解。因而无法提出有建设性的意见，来使资产进行保值增值。

（四）过度重视预算收支，忽视预算编制和评价，使现有资金难以发挥应有的作用

部分行政事业单位管理人员认为单位内部财务管理就是从财政“要钱、花钱”的过程，对编制预算的重要性认识不足，因而采取应付的态度，形成了实际工作中遇事才跑财政的局面，导致预算推行难度大。正是由于忽视预算编制，因而形成了财务决策的随意性，产生了管理上的松懈，致使专项资金预算执行大打折扣。部分单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是肤浅，总结简单，效益考核基本走了过场，成本考核几乎是空白，从而使好多项目资金难以取得预期的社会效益。

（五）内部控制制度的执行流于形式

单位主要负责人拥有较大自由决策空间，受到单位内部控制的约束也相对较少，因此，内部控制制度的执行和遵守的好坏直接受他们的影响。许多领导，办事只图方便快捷，盲目追求单位自身利益，不顾各部门之间的相互协调，仅仅把财务看作是单位的“钱袋子”。无论支出凭据是否合法，认为只要签字就能够报销，致使内部控制流于形式，不能发挥应有的作用。 三、完善交通事业单位内部制度的建议

交通事业单位应从内部控制制度建设上着手，合理借鉴企业全面预算管理制度，建立内部成本考核与制度，将成本指标作为事业单位内部管理的重要管理信息，强化内部控制体系的管理功能，合理开展风险评估，绩效评价，使单位内部控制重点放在合理进行资金筹集、配置、使用并提高有限资金的使用效率上，以此提升高等管理水平，为社会提供最大化的社会效益。交通事业单位要在充分考虑自己所属特定业务类型的基础上，构建适应自身发展的内部控制体系，以发挥管理及资金运用效率的最大化。

（一）加强交通事业单位的内部控制制度环境建设

内部控制环境大体包括领导者的管理能力、管理风格，管理者本身的品质特点以及价值取向、整个组织为完成自身管理职能而设里的严谨、高效的内部管理控制程序与政策、各自职责的划分、单位的组织结构等等要素。单位负责人应切实加强对本单位会计工作的领导，建立健全单位的内部控制制度，理顺会计关系，保证会计工作有序进行，保证会计信息的真实与完整；保证会计机构和会计人员依法履行职责，保障会计人员合法权益不受侵犯；经常了解会计工作情况，帮助会计人员解决履行职责中遇到的困难和问题;提高自己作为单位会计工作和会计资料第一“责任人”的意识。在决定会计事项、签批会计资料时，发扬，广泛征求意见，充分发挥内部控制系统的作用，先议后决、先明后签，落实责任、心中有数，以实际行动遵循内控制度。

（二）控制活动是事业单位内部控制的核心内容

内部控制是指为保证单位目标的实现而建立的各种政策和程序。在控制活动中，借鉴企业全面预算管理体系，实行成本核算与，是事业单位新型内部控制框架的重要内容。如部门平均管理成本，各部门业务不同，成本构成不同，应事先核定单位各部门的成本构成，并给出预算指标，月底根据成本内容进行成本的计算与考核，这对降低管理成本，提高管理效率有重要的作用。因此，对成本进行深入细致的核算与是非常必要的。同时，也说明建立事业单位内部控制系统，合理配呈稀缺资源，有效使用资金，借鉴营利组织的管理经验，把握其最佳结合点，是解决当前资金严重不足的重要手段，也是建立新型事业单位内部控制体系的关键。

（三）完善部门预算制度，强化预算控制在行政事业单位内部控制中的功能作用

财政预算制度从过去的功能预算到现在的部门预算，是对行政事业单位预算控制的一次重要改革和重大进步。部门预算硬化了预算约束和控制的强度。部门预算的收支范围则涵盖了预算部门的全部预算内外的一般预算收支和基金收支;对部门内的各项资金再按功能、按预算科目把各项支出内容细化分解到具体支出项目；控制程序严格；控制标准的确定更加合理。完善部门预算制度，首先是要进一步扩大部门预算的范围，要力争将各部门单位的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，并严格预算的调整和追加程序；其次是将部门预算与单位内部的责任预算有机结合。也就是要求各一级预算和二级预算的部门单位，按照财政下达的部门预算控制数，结合各部门单位内部的组织结构、处室职责和工作任务等，编制内部分处室的责任预算体系，并严格责任预算的考核机制。

（四）增强会计基础工作,强化会计系统的控制作用

财政机关要及时开展对行政事业单位会计人员的业务培训,提高会计人员的素质,政策水平,业务能力,职业道德和财务管理水平,切实行使会计人员的职责权利。要进一步健全财务管理制度,加大执行力度,发挥会计系统应有的监督、控制作用。

（五）对交通事业单位的内部控制进行监督

内部控制是动态的持续的，也是不平衡的，受时间、地点、政策、具体执行人等因素的变化而变化。内部控制的有效执行仅靠各部门和相关人员的自主执行是不够的，常常会因为相关部门和相关人员的串通作弊或不作为而失效。因此，需要建立健全监督机制，对内部控制运行质量不断进行评估，即对内部控制设计、运行及修整活动进行评价。这就要求不断改善内部控制活动，加强内部监督制约机制，最有效的手段就是开展内部控制审计。内部控制审计通过审查和评价内部控制的健全性和有效性，评价相关部门和人员执行内部控制制度的情况.监督其充分、有效地执行内部控制制度。

参考文献：

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[2]王琪.行政事业单位会计改革的探讨[j].会计之友，20xx，（2）.

[3]冯慧芳.完善交通事业单位货币资金内部控制的思考[j].交通财会，20xx，（2）.

[4]徐柳华.强化行政事业单位内部控制[j].山西财经大学学报，20xx，（2）.

[5]郭兴华,张东侠.浅议行政事业单位内部控制[j].山西财税，20xx，（5）.

第十一篇 加强企业档案信息化建设_档案管理论文

一、企业档案信息化建设存在诸多问题

1、企业档案信息化建设发展不平衡。有些企业开展了档案信息化建设，有些则没有，特别是一些中小企业。同时，企业的减员增效也波及到企业的档案部门，相当数量的企业档案部门的生存和发展受到了威胁，信息化建设也就无从谈起，即使已开展信息化建设的企业在发展中也很不平衡。

2、企业档案信息化的基础条件薄弱，技术、资金不足，人才缺乏。当前，企业档案信息化建设的总体状况是认识不足，重视不够，基础条件薄弱，信息化程度低。缺乏应有的设备和技术支撑，对企业档案信息资源开发的深度不够，数字化信息资源少，企业档案网站建设良莠不齐，信息化管理人才短缺，对档案信息资源数字化和网络化研究不够。

3、企业档案信息管理与其他信息管理没有实现有效衔接。文档一体化管理是企业档案信息网络化管理的发展方向，它使生产活动、文书处理与档案管理工作实现有效衔接，进而提高信息处理能力，实现档案信息的无缝连接和有效管理。wwW.0519news.com由于我国企业档案信息化程度低和管理机制上的障碍，档案工作很难在系统上实现与各生产、管理环节之间的连接，文档一体化管理的实现困难重重。

二、加强企业档案信息化建设的对策

1、加快企业档案信息化标准规范的制定。标准规范是档案信息化建设的基础，是不可或缺的必要条件，是档案信息化建设的法律保障。因此，档案信息化建设一定要着力解决“交通规则”方面的问题，这些“交规”就是我们所要构建和遵循的关于档案信息化建设的标准和规范，主要包括电子文件归档和电子档案的管理，以及档案信息的资源标识、描述、存储、查询、交换、管理和使用等，逐步形成关于企业档案信息化的标准规范体系。

2、重视企业档案信息应用系统建设。这是档案信息资源开发利用和档案信息、网络建设的技术保障。信息技术应用工作量大、涉及面广，关系档案信息化建设的速度与质量，集中体现了档案信息化建设的效益。

3、加强档案信息资源建设。档案信息是企业的核心资产，它的开发和利用是档案信息化的核心任务，是档案信息化建设取得实效的关键。档案信息资源开发利用的程度是衡量档案信息化水平的一个重要标志。收集企业各个业务环节形成的真实记录，包括各种文档、科研资料、合同等；并以此为基础建立档案信息网络和电子信息资源中心库，为企业档案利用提供便利条件。

4、加强企业档案信息化管理人才队伍建设。加强信息技术人才的引进和档案人员信息技术知识的培训，提高档案人员运用信息技术的能力，引导档案人员不断满足信息化要求。

5、加大档案宣传力度，培养企业员工的档案意识。首先，档案从形成至保存、利用，不仅仅是档案人员的职责，而是企业全体员工的责任。企业的业务人员作为档案的形成者，有义务将形成的文件归档保存。其次，通过档案宣传，提高企业人员的档案意识，营造良好的档案氛围，提高档案工作的地位，进而提高档案工作人员的工作积极性，最终实现档案事业的良性发展。

第十二篇 浅谈提高档案工作者的素质加快档案信息化建设的步伐_档案管理论文

[关健词]：档案工作者　素质　业务素质　计算机　信息化

[摘要]：21世纪是高信息、高科技的时代?在世界技术革命迅速发展的形势下?档案事业也面临着新的变革。为此?要有效地提高档案工作者的素质?加快档案信息化建设的步伐。

一、档案工作者应具备的素质

首先?档案工作者要有坚定的方向?在思想上、上、行动上同党保持一致?热爱档案事业?具有为档案事业忠诚的献身精神。

其次?档案工作者要有强烈的事业心、高度的责任感、扎扎实实的工作作风及勇于创新的精神。事业心是一种坚定的理想信念?档案人员具有了强烈的事业心和高度的责任感?不为一时的困难所吓倒?才能始终以旺盛的精力、满腔的热情投人到工作中去?为档案事业的发展努力工作、献计献策?才能加快实现档案信息化。档案工作者应勤奋学习、钻研业务?不断将学到的新知识、新技术应用到档案信息化管理中去。

第三?档案工作者要有良好的职业道德修养和敬业精神。档案工作是一项服务性的工作?但因为档案记录了一个单位的各个方面的信息?这就要求档案工作者必须有良好的职业道德修养和敬业精神?严守秘密的工作准则。

第四?档案工作者要有严谨的工作作风。档案工作是一项科学性、服务性和技术性很强的工作?也是一项复杂、细致、繁琐的工作。因此?档案工作者必须有严谨的工作作风?在信息化建设的各个方面、各个环节都要准确无误。

二、档案工作者应具备的业务素质

时代的发展要求档案工作者具有多专业、多学科的知识?尤其是在科学技术高度分化与高度综合发展的趋势下?各种新技术不断应用?这个问题显得尤为重要。wwW.0519news.cOm

(一)档案工作者应具备文化知识

为了适应档案信息化建设的需要?档案人员首先要具备一定的科学文化基础知识?还应具备扎实的档案学理论知识?以解决档案信息库建设中出现的新问题、新情况?还要有一些自然科学、社会科学及边缘科学的专业知识。一方面?档案信息是一种载体?档案工作者要发挥档案信息的社会效益?就要熟悉档案的内容?掌握档案内容所涉及的知识;另一方面?档案工作者在对档案进行收集、整理及管理的过程中?始终贯穿着、研究、综合、判断等各项工作?如果档案人员不熟悉专业知识?在日常的管理工作中就无法完成自己的本职工作。

(二)档案工作者应具备计算机知识

随着科学技术的不断发展?档案信息的收集、整理、编目检索、存储保管、统计、利用等工作将逐步走向自动化?这就对新时期档案工作者的素质提出了更高的要求。因此?档案工作者必须具备计算机方面的基础知识和操作方法?以适应档案信息化建设的需要。

(三)档案工作者应具备较高的语言文字基础

档案信息化管理的预处理工作是档案人员用最简洁、规范的文字编制的文件标题、检索目录、著录卡片及各种边沿材料?然后输人微机?实现信息化管理。所以?没有扎实的语言文字功夫?就无法从事这项基础工作或编制规范的信息?致使计算机无常鉴别处理?严重影响档案的提供利用。 (四)档案人员应掌握一门或多门外语

随着改革开放的深人和国际交流的增加?要求档案工作者在精通本国语言的基础上?还要熟悉一门或多门外语?以适应档案信息化管理的需要。

三、提高档案工作者素质的途径

(一)加强思想教育?增强历史责任感

利用各种手段和方法?切实加强档案工作者的思想教育、形势教育、国情教育?以不断提高档案工作者的素质?使他们增强自己对本职工作的事业心?增强档案信息化建设的责任感。

(二)开展继续教育?不断学习新的档案管理知识

档案工作者应利用业余时间参加一些在职教育或培训?自觉进行知识更新?不断调整自身的文化知识结构。另外?各单位也应重视对档案人员的在职培训?要根据档案信息化建设的客观要求?聘请一些有经验的专家讲课?或选派档案人员到其他单位学习、进修?不断充实新知识、新技术、新技能?以提高档案人员的素质?更好地适应档案信息化管理。

(三)开展标准化教育?为实现档案信息化管理打好基础

没有统一的标准?就难以实现计算机联网和文件共享?计算机可以在短短的几秒钟内找到用户所需的文件或数据。为此?需要档案工作者付出艰辛的努力?做好档案信息输人计算机前的预处理工作。要做好这项工作?必须组织档案人员认真学习各种标准、规则?如《中国档案分类法》的标准文件?建立相应的规章制度?在工作中严格执行著录标准细则?以确保档案著录、标引等数据的标准化、规范?以保证档案信息检索的查全率和查准率。

(四)开展新技术教育?适应档案信息化建设的需要

档案信息化管理离不开计算机的应用?因此档案部门应把计算机基础知识及其在档案工作中的应用作为档案人员的必修课?用灵活多样的形式组织他们学习计算机操作的一般知识?使他们能熟练操作及应用软件?熟练掌握汉字输人技术。

随着计算机和缩微技术、网络技术、光盘技术在档案工作中的应用?传统的档案管理模式将彻底改变。这就要求档案人员要学习更先进的科学技术知识?学习光盘技术、cda技术及缩微技术?以适应档案信息化建设的需要。

第十三篇 环境管理规章制度

一、校园环境办理办法

为维护绿化成果，更好的美化校园，为师生提供杰出的学习、工作和糊口环境，特拟定校园办理制度：

（一）办理机构

1、建立学校环境教育带领机构，负责校园绿化规则的拟定、执行，负责日常具体事务的处理。

2、负责绿化工作的宣传，组织师生员工积极参加义务植树和责任区的维护。

3、为了使学生养成爱劳动和自发爱护校园绿化的杰出习惯，学校划分肯定是的绿化责任区，由各中队、各年级学生进行简单劳动，绿化专业人员负责技术引导。

（二）维护校园绿化的若干规定

1、不准轻率砍伐、挖掘、搬移树木。

2、不准在树上钉钉子、拉铅丝、拉绳或者直接在树上晒衣服。不准将脚踏车等物依靠在树身上。

3、不准在绿地上堆放物品、停放脚踏车和进行体育活动，更不准践踏草坪。

4、不准采撷花朵、果实、剪折枝叶。

5、不准向草坪、花坛和水池等绿化场地抛扔果皮、纸屑、吐痰、泼倒污水。

6、不准在草坪上、廊亭内、园林桌凳上吃饭、饮酒。

7、不准进入花坛及养护期间的封闭绿地。

8、不准污损园中绿化小品及建筑举措措施。

（三）损坏校园绿化的惩罚办法

1、损坏树木、花草以市价3~5倍罚款。

2、采折花朵，每枝以3角~3元不等罚款。

3、损坏草皮按每平方米五元罚款。

4、在绿地、草坪进行踢球等体育活动，每1个罚款x x元。

5、采撷花果，以每枝2元罚款。

6、损坏园林小品举措措施者，按修理价两倍赔款。

7、不准将学校花卉、盆景、树木幼株带着出门，门卫有权扣押，并处以市价5~10倍罚款，由校派出所协助执行。

8、偷捕水池观赏鱼，按每尾1元罚款。

9、凡违反上述规定不听劝阻者，或者已经造成损坏、损失而又不接管惩罚者，情节严重的除执行惩罚外还要提议所在单位给予行政处分。

（四）爱护绿化人人有责

望全校师生员工自发遵守本办法的规定，并积极向一切损坏绿化的行为作斗争。对积极维护本办法，保护绿化有功者，将给予肯定是的奖励。本办法由总务处监督执行，保卫部门共同实施。

2、绿化养护办理标准

1、成活：新种树木特别管护，及时浇水、修剪、培土、扶正、绑桩、治虫等，成活率要达到90%以上，常年树木成活率达到98%。

2、植物保护状态。防治病虫害，大面积防治每年不少于4次。无病害率达到85%,无虫害串达到90%以上。

3、草木花卉种植。常年定型花坛，指令性草花种植区，全年更新两次。身苗由苗圃供给，种植后要及时管养，要求长势杰出。

4、树木修剪。常年按季节进行修剪，全年不少于3次（6月下旬，9月下旬，12月下旬）；易疯长树木应不定期修剪。要求无枯枝、死树、陡长枝。

5、除草。杂草高度不超过10厘米，按100平方米计算，每平方米不超过10株，草势旺盛期应适当增加除草回数。

6、浇水施肥。按树木长势进行不定期抗旱浇水或者排涝，全年冬春施肥不少于两次。

7、清理。绿化地区范围土地平整，无杂物，无枯枝烂叶，砖石不超过3立方厘米，除下的杂草，修剪的废枝应及时清理措置。

8、种植及临时劳动。及时完成当年树木种植，搬迁任务，并协助有关部门共同完成校庆、节日、会议会场的绿化。

9、查抄评比。根据每1个所承担的绿化种植、养护责任，每月查抄评比一次。

3、苗圃办理制度

1、苗圃是校园培植树木幼株、花卉、制作盆景的绿化基地，贯彻以绿养绿目标，逐步减少学校投资。

2、苗圃必需为美化校园服务，同时也要为社会绿化活动服务。

3、苗圃应充分利用自身条件，开展新品种生殖，每年自行嫁接套接，培育及补进新品种各2~3个。

4、苗圃的所有名贵花木必需建立账册，详细记明品种、规格、数量、价格、出入苗圃时间、去的方向等情况。

5、苗圃不准存放私人花卉。

6、苗圃工作人员严禁私自将各类花卉、盆景带出苗圃，违者处以原价五至十倍罚款。

7、苗圃负责校园公共场合、校长室、书记室、会议室的花卉布置、更换和养护。

8、负责学校大型会议会场用花和节日校园单项性美化布置，可交来适当费用。

9、苗圃努力为教职工服务，积极种植各种时令草花、树木幼株制作盆景发售，对花卉爱好者进行管养技术引导。

四、校园环境卫生工作办理办法

（一）环境彻底扫除

1、工作量：每1个环卫彻底扫除人员承包的责任片块，包括路边绿化地及此中小径。

2、彻底扫除时间：每天至少彻底扫除两遍，并不受天气限制保洁。

3、环卫彻底扫除人员还负责房屋下明沟的彻底扫除、冲洗，并要拾清绿化地上的果皮、纸屑等垃圾，并负责清倒路边废物箱垃圾。

4、严格控制蚊蝇孳生地，做到责任片无蚊蝇孳生地。

5、责任片内发明乱倒的垃圾，要及时处理，遇到难题即报上级办理部门由校爱卫会出头签字处理。

（二）日常办理规定

1、克制随地吐痰。违者批评教育，就地清除；不接管批评教育者，给以登记过时。

2、克制在食堂、教师、走廊、窗外、道路、绿化和操场等公共场所乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饭菜等。

3、克制向校园河内投掷石头、丢弃废物、排放污水，克制在室内外乱倒污水、乱扔各种垃圾。违者批评教育，就地清除、捞出。

4、克制在各种建筑物、举措措施、树木上招贴大小字报和乱刻画，各部门的通知、海报、、启示等必需在指定的栏内招贴。违者批评教育，就地擦洗干净。

5、克制在办公楼、走廊、盥洗室及厕所内用火处理废纸、杂物，严禁将火种倒人垃圾箱内。

6、克制在室内、走廊、门厅和绿化地带、建筑物周围以及道路地区打球、踢球。违者没收其体育用品，造成门窗损坏的，按原价两倍赔偿。

7、不准在教学楼、办公楼、走廊、盥洗室、教室、办公室等非指定地点停放脚踏车；校内不准乱停放各种车辆。违者批评教育。

8、不准在校内饲养家禽、家畜，不准在树杈枝、树身上挂晒衣被等物。

9、不准粉碎校园内的花草树木和公共举措措施。对任意堆物堵塞交通、未经允许自行搭建、影响观瞻或者损坏花木和公共举措措施者，除责令其立即清除外，如有损坏，按原价5~10倍罚款。

10、各部门应划定环境卫生责任区，在责任区范围内连结人行道、墙脚清洁，地面无痰，无粪便污水，无瓜皮果壳纸屑，无砂石等。室内由各部门承包卫生。

11、不准在绿化地带或者空场上随意大小便、乱倒污水、粪便、垃圾等，违者批评教育，就地清除。

12、不准在校内外、门口等地任意设摊。如经本能机能部门同意临时设摊，摊主应连结摊位周围场地的环境整洁卫生。违者就地清理。

13、垃圾分类倒放，垃圾箱内只准全部倒出不可回收垃圾，并连结垃圾箱周围的清洁，垃圾不准倒出垃圾箱外，建筑垃圾不准倒人糊口垃圾箱内，违者除责令其立即清除外，

14、施工单位应做好施工场地的环境卫生工作，做到场地围栏整齐，周围环境卫生整洁，临时工棚和堆物不得有碍环境卫生和阻塞人、车进出的通道，违者就地清理。

15、施工现场要有指定的质料和垃圾堆放点，不准乱堆乱放。施工结束后在两周内要清理好质料和垃圾。

此条例适用于全校各部门和小我私家，希望师生员工自发遵守。

环境管理规章制度（二）

一、办公室及办公区域内的所有环保设施由办公室负责统一管理。

二、办公室配置垃圾桶3个，设置可回收、不可回收及污染物标识，对办公垃圾分类进行处理。

三、办公大楼每层配置消防栓4个，手提式干粉灭火器4个，灭火器材由专人负责定期进行维护和更换。办公室组织全体工作人员熟悉掌握相关的消防知识。

四、对办公大楼每层卫生间内配置的节能水龙头和冲便器，办公室负责要求全体工作人员正确使用和出现故障及时向后勤人员汇报进行维护检修。

五、办公楼大院内的绿化喷灌设备由专人根据季节和实际情况定期开放，并进行维护。全体工作人员遵照有关规定爱惜维护设施。

六、办公大院内的垃圾箱均按照可回收、不可回收及污染物标准设置，委托环卫部门定期回收清理。

七、办公用品、用具的更换由专人负责认定，尽可能提高使用率，节约资源，保护环境。

环境管理规章制度（三）

为了加强学校环境治理工作，促进校容校貌建设，创设良好的育人环境，结合学校实际规定如下：

一、保护树木花草及园林设施

1、严禁在校园及这些设施上涂抹乱画。

2、爱护花草树木、严禁践踏草坪、折枝摘果，教学楼区域内不许打排球、篮球、不许踢足球。

3、不得在教学区内追逐打闹和进行可能损害橱窗、树木等设施的各种活动。

4、保持校园清洁，不随意乱扔纸张及各种废弃物，随地吐痰，负责卫生的各班要按时清扫。

5、凡有破坏学校花草树木及教学设施的，除进行赔偿外，要视情节轻重给予必要的处分。

二、维护教室内秩序

1、在校内行走要靠右侧，不得多人并排行走或勾肩搭背，不准追逐奔跑。

2、在校内须保持肃静，不准大声喧哗。

3、不准乱扔废弃物和随地吐痰，废弃物要投入垃圾箱。

4、做完间操或全校大会结束后，各班须按秩序进入教室，不得拥挤，以免发生伤亡事故。

5、爱护室内设施，不准坐、踩管道，不准破坏桌椅。放学后，值日生要及时关闭门窗和关灯。如因门窗未关，玻璃损坏，按规定赔偿。

6、要注意保护校内标语牌。不得在墙壁上乱写乱画，更不准破坏。

7、不准在校内玩任何球类或从事其它体育活动。

第十四篇 公司管理制度完整版

一、制度

二、工厂安全管理制度

三、工厂管理制度集

四、工厂管理规章制度

五、工厂管理规章制度范本

六、工厂规章制度-印刷厂胶印车间

七、工厂规章制度-印刷厂车间规章制度

八、工厂规章制度-新员工进厂须知

九、工厂规章制度

十、工厂规章制度参考

其中《工厂安全管理制度》简介如下：

总则

(一)工厂为维护公共安全及避免人员物品之损害特订本制度。

(二)本制度所称安全管理，包括空袭、火灾、窃盗、风灾、地震、水灾及身体伤害的预防及抢救之一切措施。

(三)工厂安全管理，除依法令规定外，悉依本制度办理。

(四)安全管理之指挥监督除身体伤害由平时业务上的主管人员指挥监督外，应组织统一安全卫生委员会及消防队。工厂人员均有防止灾变及抢救损害的职责。

(五)领班以上的干部均应熟悉有关安全管理的制度，并监督训练属下人员确实遵守。

(六)工厂现场工作人员应视其智力体力调配适当的工作，俾危险发生时，能从容应付。

(七)代理人员必须熟悉被代理人有关安全管理方面的职责。

(八)危险发生时，除采取必要行动外并应立即向上级人员报告。

火灾防护

(九)仓库及工厂内应严禁吸烟及携带引火物品，但在规定时间及地点吸烟不在此限。

(十)工场门户应向外开，工作时间不得下锁。

(十一)易燃及等危险物品应放于安全地点，除必要之数量外，不得携入工作场所。

(十二)仓库应指派专人看守，并标明“严禁烟火”字样，如系储藏挥发性易燃物，并应注意温度及通风。

(十三)灭火设备应照规定设置，放在明显容易取用之地点，并定期检查，应保持随时可用之状态，同时要熟练使用方法。

(十四)电线不得接用过大保险丝，电力使用后，应确实关闭电源。

(十五)使用氧气乙炔焊接时，应注意附近有无易燃物品，使用易燃物品的人员需经严格训练，并应有监工人员在场。

(十六)电器设备应经常检查，台风、地震后更应立刻检查有无损害。

其中《工厂规章制度》简介如下：

一、 厂规厂纪

为了使企业的管理制度更加完善，进一步提高企业的整体素质，特制定以下规定：

1、 遵守国家法令法规，严格执行党和国家的政策。

2、 严格遵守的各项规章制度，服从领导，服从工作分配。

3、 进入厂区必须佩带厂牌，要精神饱满，衣冠整洁，争做文明员工。

4、 爱惜公共财物，爱护花草树木，保持公共卫生环境。

5、 上班不干与工作无关的事，节约用水用电，下班随手关灯，关水，关门。

6、 严禁在禁烟区内吸烟，严禁酒后上班。

7、 保守生产与业务秘密，不带与厂内业务无关人员进入厂区，不将的产品，样品，材料等私自带出。

8、 工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不吃零食，不打闹嬉戏，不大声说笑、喧哗等，尽职尽责做好本职工作

9、平时养成良好、健康的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢烟头杂物，保持环境卫生清洁,为确保安全生产，严禁在车间和非吸烟区吸烟，载货电梯只准载货，严禁载人。各组在下班时要把针车开关关好，垫好压脚，做到人走灯熄机停。

10、 爱护公物，小心使用机器设备、工具、物料，不得盗窃、贪污或故意损坏财物。

11、 同事之间要友好团结，严禁斗殴打架。

12、 积极工作，认真负责，确保本厂业务蒸蒸日上。

13、 员工必须遵守如下考勤和辞职制度：

1)按时上班、下班，不得迟到、早退;

2)必须自己，不得委托他人或代替他人;

3)因公外出、漏刷等特殊原因未能的，必须经部门主管证明，交人事部签卡方能有效;

4)有事、有病必须向部门经理或主管请假，不得无故旷工;

5)请假必须事先填写《请假单》，并附上相关证明(病假应有医生证明)，在不得已的情况下，应提早电话、电报或委托他人请假，上班后及早补办请假手续;

6)未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处;

7)员工因故辞职，应提前一个月向部门经理或主管提交《辞职通知书》，试用期内辞职应提前一周书面通知;

8)员工辞职由部门经理或主管批准，辞职获准后，凭人事行政部签发的《离职通知书》办理移交手续。

二、 工作时间和加班工作政策

工作时间和加班工作政策是企业管理的基础性工作，是涉及到员工身体健康，计发工资奖金，劳保福利待遇的重要依据。

1、 严格遵守规定的作息时间，不迟到，不早退，实行上下班制度。

2、实行每周5天，每天8小时工作制(1>7：45—11：45，13：45—17：45;2>8：00--12：00，14：00—18：00)，8小时外(超出正常时间15分钟计0.5小时)为加班，工资按正常工资的1.5倍计。

3、 每个星期的周六和周日为休息日，各部门可根据实际工作情况进行调节，但必须保证每7天至少休息1天，周六和周日工作，工资按正常工资的2倍计算。

4、法定节假日，包括元旦节1天，清明节1天，春节3天，劳动节1天，端午节1天，中秋节1天，3天，为有薪假期，法定节假日，如果加班工资按正常工资的3倍计算。

5、加班工作必须以员工自愿为基础，并按照国家劳动法要求，如因生产需要每天可加班1小时，特殊情况不可超过3小时，但每月加班不可超过36小时(有延长工作时间批文除外)。

6、 员工请假应先办理手续，填写请假单，并交人事部作记录凭证，不能事先请假的，可用电话，口信等方式请假，事后必须补办相关手续。

7、 连续旷工15天，或1年累计旷工30天，作自离处理。

8、 被依法追究刑事责任的员工一律开除处理。

9、 考勤统计员必须在每月工资发放前将考勤统计结果送交财务部。财务部根据统计结果计发工资。

第十五篇 论旅游景区发展的战略制度和动力机制_旅游管理论文

因此，直管模式必须要有一个有权威的机构来运作，成立一个由主要领导挂帅的旅游发展委员会，全面负责旅游景区乃至整个区域旅游产业的发展管理。旅游发展委员会由有关职能部门负责人组成，就某个地区旅游产业的发展方针、政策、措施、方法等进行研究，加强主导力度，解决存在的问题并部署工作。还应重新明确旅游局的职能，将旅游局作为旅游发展委员会的办事机构，在旅游景区开发管理中发挥其应有作用。

实行市场化的企业经营管理机制

从经营管理角度看，主导型除了建立相应的旅游发展委员会之外，还要组建或引进旅游集团，实行企业经营模式。我国旅游景区开发投资主要有三种模式：自主开发模式。这是我国旅游景区开发的传统模式，由当地主导，相关部门积极推动。这种模式的优势主要体现在经济收益直接归当地，并能注重经济、社会与生态环境效益的统一。这种模式的不利因素在于投资资金紧缺、部门主体过多导致利益冲突、经营管理人员由任命而缺乏激励机制。合资开发模式。这是旅游景区开发投资的第一次创新，提高了市场化程度，将优势资源与资本市场结合。这种模式中，当地主要是以旅游资源为资金投入，开发资金从资本市场筹集。这种模式解决了开发资金问题，具有巨大的能力。但这种模式对环境介质系统要求较高，要求市场机制较完善，在与企业间有良好的分配机制。整体租赁模式，它是指将一个旅游景区的所有权和经营权分开。由统一规划，授权一家企业较长时间垄断性经营管理，并按约定比例由景区所有者和经营者共同分享经营收益，或者一次性卖断。这种模式的关键是要寻找资金雄厚，具有丰富旅游开发经营经验的优秀企业。

企业资本能够顺利取得景区经营权，根本原因在于旅游景区投资大、回收慢，许多地方因资金紧缺无力开发经营。景区经营的问题在于资本重轻保护，前几年在与部门之间出现了卖与不卖之争，争论的实质其实不在于保护与否，而是在于体制造成的利益分割（按照中国现行的法规，我国旅游景区有众多的主管部门，负责申报世界文化与自然遗产的是和国家，属自然景观的归，属人文景观的归，涉及到旅游的有国家旅游局，涉及宗教的还有宗教管理部门等等，资本介入景区经营,必然使原来的利益格局发生变化，也就遭到一些部门的反对）。其实景区经营权的问题本身是一个伪问题，关键是建立完善的景区经营权转让制度。这一制度应该包括三个方面的内容：理清部门的权责利，使之均衡；完善旅游景区无形资产的评估办法；明确规定景区资源保护的具体办法。后两条属于技术层面的问题，较容易解决。对于部门间的权责利的均衡，我们在下文讨论。

旅游主体责权利均衡促进旅游景区发展

由上述可知旅游景区的发展实际上包括两个层面：一是制度上的行政管理，这是由所有权衍生出的，二是运行上的企业经营。但无论哪个层面，均涉及相关的利益主体，如果这些旅游主导的责权利没有很好的界定、达到均衡，旅游系统将无法运转。责权利没有理清，直接影响旅游发展的动力问题。因此，旅游主体责权利均衡是旅游景区发展的动力机制，是旅游景区主导型发展战略的原动力。

在旅游景区发展中的利益主体主要有当地部门、景区经营企业、当地居民和旅游者。各行为主体的角色及行为方式各不相同。他们在旅游活动（管理活动、经营活动与消费活动）中有相应的权责利界定，如果不能明确而使之失衡，会导致旅游系统无法运作。表1是笔者结合相关研究试图对旅游景区发展中各旅游主体责权利的界定。

这里最为特殊的是主管部门，旅游景区主管部门的构成相对复杂。旅游景区的管理权力主体有以下五个：旅游部门，专门负责景区内的旅游开发、服务设施、组团参观和宾馆等级评定等；风景管理局，隶属于城建部门，专门负责景区内的山水林自然景观管理及整体规划的审批和基础设施的建设等；，隶属于门，专门负责景区内文物古迹的管理修缮及考察挖掘等；宗教部门，专门负责景区内所有的和尚尼姑和喇嘛等出家人的管理待遇和政策等；地方，负责景区内的治安、物价等。这五个权力主体，表面上都有各自的管理权限和管理范围，分工合作，其实由于它们所管理的对象同处于一个景区内，人为的分割在实践中造成了严重的内耗，管理混乱，缺乏效率。这样必然导致指导思想不统一、缺乏统一规划、多头管理、各自为政、投资分散、盲目建设和资源与环境的破坏（武传表，20xx）。因此，在部门内部，在建立旅游发展委员会的时候，要注意各相关利益部门的责权利的均衡。使得与旅游景区发展相关的风景名胜区管理局、文物管理局、宗教事务管理局、旅游局等在行使各自职责的时候，均有约定比例的经济收益，并建立相关的奖惩机制。

当前，我国旅游景区迫切需要解决的是战略制度问题和动力机制问题，即“两制”问题。在战略方面，应该实行主导型战略，建立健全直管的旅游发展委员会，引进或组建集团企业进行市场化的经营。在动力机制方面应该落实责权利均衡的原则，否则，、企业、当地居民及旅游者等相关旅游主体，甚至部门内部，由于权益的纠葛，必然导致管理混乱，效益低下，阻滞旅游景区的快速发展。

参考资料：

1.邓祝仁，“东亚模式和主导型发展战略”，桂林旅游高等专科学校学报，2000年第11卷第2期

2.黄新建，“对江西主要旅游景区管理体制的比较研究”，江西科技师范学院学报，20xx年2月第1期

3.喇明英，“关于四川省泸沽湖旅游景区开发模式的探讨”，西南民族大学学报(人文社科版)，20xx年1月

4.杨育谋，“景区经营:一座新金矿”，管理与财富，20xx年第3期

5.刘红萍，“对旅游景区无序开发的思考”，第二外国语学院学报，20xx年第1期

第十六篇 基于人本思想的档案馆工作研究_档案管理论文

提要本文解读档案馆人本思想的本质，档案馆工作实行人本思想的必要性和可行性，提出档案馆工作实行人本思想管理的途径。

关键词：人本思想；档案馆工作；以人为本

当今社会，“以人为本”的理念已经深入人心。尊重人、满足人、发展人已构成当前人本思想的核心义项。基于人本思想的实践探索在、经济、文化等各个方面正如火如荼地展开。档案馆工作正处于持续发展过程中，理应吸收、借鉴先进的人本思想，进一步丰富工作内容和完善理论体系。将人本思想引入档案馆工作研究，符合当下档案学理论发展的现实需要，有利于拓展档案学理论研究的领域，丰富档案学理论的内容，促进档案工作研究向更深层次发展。

一、档案馆工作人本思想的本质解读

诚然，人本思想已经风靡多年，从宏观到微观、从政界到商界、从管理到服务，可谓深入人心，且一直会传承下去。但是，在普罗大众的心目中，“人本思想”仍然是较为抽象、笼统的概念。人们缺乏对人本思想科学、系统、具体的认识和行动指南，因而在实践中存在着口号多、落实少的情况。即便是人本思想最积极的践行者，其对人本思想的理解也普遍停留在较为模糊的层面，并不是每个行业都能给出明确的阐释和界定。在档案馆工作中，它涉及到以下内容：

（一）“谁”以人为本。“以人为本”一词本身是缺乏主语的。在档案工作环境中，“以人为本”的主体是指档案馆管理层和档案管理员工。二者在档案工作人本化的过程中扮演着不同的角色。管理层应自觉以员工为本，不断提高领导才能，培养良好的沟通技巧，在管理活动的各个环节上都要充分重视员工的价值，满足员工的合理需求。wWw.0519news.com而档案管理员工应从档案利用者的需求出发，以档案利用者为本，通过加强自身业务技能，不断提高档案信息服务质量。

（二）以“谁”为本。对“以人为本”中的“人”字也可以做不同的理解。理论界对个体行为的研究都是以一定的人性假设为前提的。理论界对人性的假设经历了“完全理性人”、“有限理性人”、“经济人”、“社会人”、“自我实现人”、“复杂人”、“文化人”、“管理人”的发展。在档案界，人本管理中的“人”是指档案的利用者。无论是企业还是非营利性的事业单位，都应该以档案利用者为本提供专业的档案服务，满足其档案需求，发挥档案的价值。

（三）什么是“本”。在档案馆工作这一环境中，对“本”的正确理解，应该注意以下三点：第一，档案工作人员人性及欲望中固有的积极、合理的因素构成了工作人员个人的“本”，这一项是档案管理中关注的重心，在档案管理过程中，如果管理层承认并充分重视、满足这些工作人员之“本”，必将激起其工作热情；反之，如果忽视了这些人员之“本”，定会为档案工作埋下隐患。第二，档案工作人员是档案馆生存发展之“本”。档案人员日常工作状态、主人翁意识、创造性的发挥、意见或建议都对档案馆的发展、重大决策起到重要的推动作用。第三，档案利用者是档案工作和档案事业之“本”，档案利用是档案工作的最终目标所在。“沉睡”的档案只有得到充分地利用，才会实现其经济价值与社会价值。档案利用者作为档案馆工作的服务对象，是档案事业发展的动力，生命之源，是档案工作和档案事业之“本”。

二、档案馆工作实行人本思想的必要性与可行性

（一）档案馆工作实行人本思想的必要性。人本思想源远流长，历经几个世纪的演化，影响深远。特别是与管理学结合之后，以人本管理为代表的人本思想迅速引起了社会各界广泛认同和高度重视。其原因也显而易见：每个组织中最活跃的要素是人，每个组织服务的对象也是人。以人为本搞好管理，以人为本提品或服务，都关乎组织的生存与发展，甚至决定组织的成败。基于以下几点，在档案馆工作中引入人本思想无疑是非常必要的：

1、档案馆工作实行人本思想是时代的要求。当前，我国正大力构建和谐社会，人本思想的运用不应仅限于个别领域，而应在社会发展的方方面面都得到具体的运用。国家档案局杨冬权提出：“建立覆盖群众的档案资源体系和方便群众的档案利用体系，是以人为本思想对档案工作提出的新任务，是对我国档案工作实践新趋势的新总结，也是对以往档案工作体系薄弱方面的新加强。”随着知识经济时代的到来，档案馆开始从传统档案馆向现代化档案馆转型，其管理理念和管理方式也开始从以“物”为中心的静态管理向以“人”为中心的动态管理转变。毋庸置疑，档案馆、档案工作在我国的社会发展进程中起到了无可替代的重要支撑作用，在档案工作中贯彻落实人本思想，为社会的高速发展提供更快、更好的智力支持，是时代赋予档案馆工作的新使命、新要求。

2、档案馆工作实行人本思想是提高管理水平的要求。管理学家德鲁克说过，人才是企业的最大财富。档案馆工作人员作为档案馆生存和发展不可或缺的主要资源之一，理应得到重视。只有在档案馆管理工作的各个环节——选人、用人、育人、激励人、考核人、沟通人、协调人等认真贯彻人本思想，才能不断优化档案馆的管理水平。

3、档案馆工作实行人本思想是提高服务水平的要求。档案利用是档案服务的最终目标，以档案利用者为本，从档案利用者的角度思考问题，为不同类型的档案利用者提供专题化、个性化、甚至是一对一的特色档案服务，是今后档案馆进一步提升服务水平的发力点。

（二）档案馆工作实行人本思想可行性。此处的可行性，是指档案馆在当前内外环境和现有条件下，是否具有必要的资源及其他条件以实现档案工作的人本化。档案馆工作人本思想的可行性可以从经济可行性、管理可行性、技术可行性等方面开展。

1、经济可行性。进行经济可行性的常用方法是成本-效益法。国内外档案馆主要资金来源都是依靠财政拨款，有些国外档案馆也有少量资金来源于慈善机构的捐赠。诚然，在进行经济可行性时，常会出现成本被低估、而效益被高估的情况，但综合二者来看，档案馆工作的人本化成本低、效益低，是一种近似的“无风险回报”，具备经济可行性。

2、管理可行性。档案馆工作中引入人本思想后，传统的档案馆在管理体制、部门结构、工作方式等方面均可能发生变化。现有档案工作人员对新工作方式的适应性，档案馆对现有员工进行培训的可行性，制定工作人员补充计划的可行性等问题均需要结合具体情况进行。

3、技术可行性。计算机、网络等新技术的应用已经对档案馆工作产生了重要影响。它们对促进档案工作人本化起到了重要的推动作用，同时也对档案工作提出了更高的要求。在开展技术可行性时，具体可从硬件、软件、技术人员的数量与水平等方面展开。

三、档案馆工作实行人本思想管理的途径

（一）以工作人员为本，实施人本管理。档案馆的人本管理强调将档案工作人员视为档案馆管理活动的重心，追求在实现员工价值过程中实现档案馆的持续发展。首先，要将人本思想引进档案馆的用人制度的制定上，制定基于人本思想的招聘、选拔及录用员工的制度，可以在身心健康、团结、诚实，较强的适应能力、学习能力、创新能力等方面加以设定，同时在工作人员的合理配置上还要下足功夫；其次，要经常加强基于人本思想的档案馆员工培训，实现档案工作人员作为个人的目标，同时能实现档案馆作为组织的目标；再次，要注意基于人本思想的档案馆组织文化建设，统一他们的价值观。

（二）以利用者为本，实施人本服务。人本服务，就是以“档案利用”为本搞好服务，在本文中指人本思想在档案馆服务领域的具体实践。档案馆的人本服务强调将档案利用者视为档案馆对外服务的工作重心，追求在满足档案利用者信息需求的过程中，加强档案馆自身建设，形成档案馆竞争优势，同时实现员工的职业价值。具体而言，可以从改进传统档案服务与创新档案服务两个方面引入人本思想，以提高档案馆的服务水平，即以人为本持续改进传统档案服务，以人为本不断创新档案服务内容。

总之，人本思想必将深刻而久远地影响着人类生活的方方面面，档案工作亦不例外。今后，档案馆工作人本思想的研究应该运用档案学与管理学、心理学、历史学等多学科的理论方法进行交叉研究，并注意定量研究方法与定性研究方法的结合，拓展研究对象。

主要参考文献：

[1]董信君.试论档案馆的“人本管理”模式[j].档案学通讯，20xx.6.

[2]王淑敏.对档案管理现代化中人本管理的探讨[j].档案学研究，20xx.2.

[3]杨冬权.以科学发展观为指导推进档案事业更好地科学发展并为科学发展服务——在全国档案局长馆长会议上的讲话[n].中国档案报，20xx.12.29.

[4]齐建华.和谐档案馆人本管理的基本特征与方[j].兰台内外，20xx.6.

[5]孟英，李剑华.“以人为本”做好档案利用信息服务[j].兰台世界，20xx.10.

[6]尹雪梅.基于现代民本思想探寻我国公共档案馆建设的发展方向[j].档案，20xx.6.

第十七篇 综合档案馆必须发挥其面向社会的服务功能_档案管理论文

摘要：综合档案馆具有广泛的社会功能，它即有保存和积累国家档案财富的功能，还有向社会传播档案信息、承担宣传教育，为社会的经济、、科学、文化等各方面服务的功能。本文主要对新时期如何发挥国家综合档案馆社会功能的问题加以探究。

关键词：综合档案馆；社会服务功能

 一、综合档案馆的建设要科学规划，投资到位，设计到位，加大力度

 综合档案馆是按行政区域设置的收集和永久保管多种门类的档案和有关资料，并向社会提供利用的机构。它更是面向社会，面向大众，为本地区广大群众服务的信息中心和文化阵地。目前，我国各级各类档案馆有3574个，保存着整个国家各种门类各种载体的档案，总馆藏量176亿多卷件。如果不突出重点，不管它发挥的作用大小，也不管它是否与当地的经济发展相适应，一味地强调档案馆要上规模、上档次，将有限的资金一点一点地分割，将对综合档案馆的进一步发展构成威协，同时也会影响其他各级各类档案馆的发展，其最终结果将影响到整个档案事业的向前发展。

 传统管理模式上追求档案馆小而全的观念，造成布局不合理，投资分散的现象，使资源得不到优化配置，尽管基层档案工作者付出了很多辛劳，却难以发挥它的社会功能，也很难长久立足于社会。www.0519news.Com对于一些部门档案馆、专业档案馆、或产生档案数量不多、结构单一的地区应少设，或不设档案馆。避免出现争相设立部门和专业档案馆的倾向。过于庞大、过于分散的布局，一方面使资金使用分散，造成人、财、物浪费，另一方面将使一地区形成的有价值的档案保存过于分散，不利于档案信息资源的合理流向；也会使综合档案馆馆藏内容仍局限于“党政档案”，造成结构单一，与综合档案馆名实不符，难以发挥其社会功能。因此，国家档案行政管理部门要充分认识这一点，同时要争取国家在政策导向，资金投入上向综合档案馆倾斜，以保证档案事业的持续发展。

 二、加强综合档案馆馆际之间的横向联合，形成合力

 加强综合档案馆的横向联合，形成规模效应，将丰富的档案信息，以整体优势向社会提供服务，将更显综合档案馆的实力。

 我国不同档案馆的档案信息资源的构成状态，无论是数量上，或是质量上都存在很大差异，但各自又有自己的特点、各自的优势，如果加强横向联合，发挥各综合档案馆馆藏的综合优势和互补效应，打破区域界限，从更广阔的空间加强联系，提供综合服务，联合开发档案信息资源，实现档案信息交流的最太流量和最佳服务，使档案的利用向广泛、纵深发展，那么档案馆的社会功能也将得到充分发挥。我们可以通过建立档案馆网、或以档案信息服务集团的方式，实现档案信息资源的交流与协作，形成合力，为加入社会的信息网络打下基础。

 三、优化馆藏档案结构，提高馆藏档案质量

 目前各级各类综合档案馆的档案，普遍存在着精芜混杂，结构不合理的问题。尽管在上世纪80年代国家档案局制发的《各级国家档案馆收集档案范围的规定》中规定了收集建国后档案的范围，但实际上，馆藏档案中各级党政机关、群众团体产生的文书档案多，科技档案、专门档案极少。使其名为综合性档案馆，实为党政机关档案馆。加之，还存在着大量重复的档案及长期卷档案没有及时进行鉴定。这一系列问题严重影响了档案馆功能的发挥。

 虽然的档案可以看作不只是机构的历史记录，而且是一种重大的文化和科学的信息资源，在国家信息系统中，机构成了其中一个有意义的、基本的和对各方面都有用的要素具有广泛的利用价值，但是，档案作为人类社会历史的真实记录，它应该包括经济、、科学、文化等各个方面的内容，即包括国家历史发展的全貌，是国家和集体记忆的关键。为此，综合档案馆应增强优化馆藏档案种类、结构的意识，正确认识处理档案完整与精炼的关系，拓宽收集面，从不同的方面反映一个国家、地区发展变化的全过程，同时从规章制度上减少重复文件进馆，切实加强档案的鉴定工作，以丰富优质的馆藏资源为社会服务。         四、加强人才培养和人才储备

 社会的发展，科学技术的进步，使档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生了很大的变化。人们可以注意到“根据国家概念建立起以司法再棗行政管理为基础的档案工作，向建立在更广泛的公共政策和利用基础上的社会文化档案概念变化”。“档案工作由保管、记录活动的证据，变为确保这种证据的确实产生，进而确保上述活动本身有可信证据作为证明。档案人员也因此由消极的文献记录保存者，变为档案遗产的积极塑造者，从不仅仅继承公正的、不带偏见的保管者，变为在档案形成过程中，明确历史责任感的积极干预者。”

 这一系列的变化迫使我们尽快地调整自己，迎接挑战。迎接挑战的关键是提高档案工作者素质。各级档案馆的领导已经越来越意识到，人才素质和人才结构在工作中的重要性，纷纷计划招聘人才，引进高层次的人才，而且也注意

 到了人才结构的合理性，但还有一个值得重视的问题，那就是现有的档案人员怎么办他们面临着知识的老化、新技术知识较为贫乏的问题。这使档案工作跟上社会的发展节奏，满足社会的需求，受到了一定的制约。为此，加强档案馆现有人才的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作。

 五、树立正确的档案工作效益观

 综合档案馆作为科学文化事业机构，其在的物质文明和精神文明建设中是大有作为的，它的效益也应该是突出的。因为保存档案的目的不是为了谋求利益，获得利润，而是为了造福于人类，为人类社会的生存和持续发展创造某种基本的条件，决定了档案馆的工作效益最终大多表现为社会效益。

 在新的经济形式下，档案工作配合国家的中心工作，为经济建设服务，这是勿庸置疑的。但是为经济建设服务本身的内涵是十分丰富的，它包括很多方面。我们不能一提到为经济建设服务，就狭隘地与获得多少经济效益划等号。企业中保存的科技档案、技术资料可直接参与经济建设，在利用中创造经济效益，这是我们要体现的，但是我们不能因此而片面强调档案馆的各项服务工作都去追求经济效益，而忽视它的社会效益。事实上，档案馆的工作更加贴近科学、文化、教育、历史研究等领域。

 六、社会的发展是综合档案馆社会功能充分发挥的重要条件

 任何行业的发展都离不开一定的动力、条件和保证。档案事业的发展，综合档案馆功能的发挥也不例外。应该说社会信息需求和全民档案信息意识，是影响档案馆功能发挥的一个重要因素。但是，历史的经验告诉我们，档案事业的发展相对于经济的发展要滞后一段时间。为此，我们应该意识到，市场经济的建立、科教兴国战略的实施、知识经济的即将到来，并不意味着国家在短期内会大幅度的增加对档案馆的投资。因此，应该正确理解和认识档案工作效益滞后的特点，找准档案工作的定位，实事求是地评价档案馆工作。

第十八篇 二次供水管理制度

为确保我单位二次供水水质贴合《国家生活饮用水卫生标准》，保障消费者身体健康，根据国家《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水设施卫生规范》等有关规定，结合本单位实际，特制订如下卫生管理制度：

一、认真执行《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水设施卫生规范》，切实做好二次供水卫生管理。水箱（水池）应封盖加锁，周围10米内无工业、生活污染源。

二、二次供水设施管理设专人管理，管理人员每年进行一次健康体检和卫生知识培训，并做到持证上岗。

三、每一天对二次供水设施进行巡查和现场余氯测定，有记录备查，并做好环境清洁工作。

四、二次供水设施清洗、消毒工作，由卫生管理人员或委托专业清洗队伍进行，清洗消毒人员必须持有效健康体检和卫生知识培训合格证，每年清洗消毒1—2次，并有记录。清洗后做好水质检测，水样必须送当地疾控中心检测，检测合格后，方可继续使用。理解卫生监督部门的抽样监测，确保水质卫生安全。

五、水质余氯达不到《生活饮用水卫生标准》的必须进行整改（加氯消毒等方式），并做好登记工作，保证余氯达标。

六、进取、主动配合卫生监督部门对本单位二次供水管理的监督，对管理人员违反二次供水卫生管理规定的行为，按本单位的职工考核规定进行处理。二次供水卫生管理组织

第十九篇 会议管理制度范本

会议管理制度一

一、目的

为统一会议管理模式，规范公司各项会议及各类培训流程，缩短会议时间、减少会议数量，提高会议质量，特制定本制度。

二、职责

(一)会务工作主要由行政管理部承办;其他部门主办或召集的会议，行政管理部应予协助。

(二)行政管理部负责会议管理，所有重要会议要在公司领导批准后到综合部登记备案。

(三)除其他部门主办的会议资料各自存档外，会议资料由行政管理部整理、分发、立卷、存档。

三、会议分类

(一)、公司部门周会制度

1、召开时间：每周一上午10:00。特殊原因需要延期召开的由部门主管提前通知。

2、主持与记录：各部门助理记录，由部门主管主持

3、参加人员：部门主管、部门员工

由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向部门主管请假。

4、会议资料：该部门上周工作总结、本周工作计划。

(二)、公司员工周会制度

1、召开时间：每周五下午4点。特殊原因需要延期召开时由行政专员提前通知。

2、主持与记录：由人力资源部召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。总经理未列席会议时，由副总经理主持。

3、参加人员：为公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向人力资源部请假。

4、会议资料：

(1)公司日常运作状况的总结。

(2)各部门汇报上周工作任务完成状况，着重介绍在任务执行过程中出现的问题。

(3)全体与会人员就工作中所遇到的问题进行发言。

(三)、公司工作述职会议制度

1、召开时间：每年召开两次，分别在年中和年末召开，具体时间由人力资源部安排。

2、主持与记录：工作述职会议由人力资源部负责召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。

3、会议资料：各与会人员各自总结、汇报半年来的工作状况，如工作具体资料、工作任务执行状况及所取得的业绩或成效等。

4、参加人员：公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向人力资源部请假。

(四)、其他会议

1、员工发起的会议

公司员工能够发起必须级别的会议，员工对公司的某一制度，或者工作中出现的问题提出解决方案，需要多个部门协同时，能够提请适当级别的会议。由行政管理部门将会议纳入临时会议的范围，并由主经理批准。

2、各专题会议

相关部门根据实际工作需要不定期地召开。会议的资料主要是针对运营管理、招商工作、企划工作、物业管理工作、预算管理及合约事宜等专项工作进行讨论、布署和总结。

3、公司年终总结表彰大会

总结全年工作状况，布署下一年度工作任务，表彰奖励先进群众及个人。此项会议由行政管理部具体组织实施。

四、会议召开

(一)会议安排：

1、凡涉及到多个部门人员参加的会议或由于阶段工作需要临时召开的会议，会议召集部门应在召开前1-2天将总经理批准后的会议通知单报行政管理部，由行政管理部进行统一安排，方可召开。

2、行政管理部每月统一编制例会会议计划，与月排班表同时公布。

3、凡公司已列入会议计划的会议，如需改期，或遇特殊状况需临时安排其它会议，组织部门应提前2天报总经理审批并报请行政管理部调整会议计划，未经行政管理部调整的，任何人(部门)不得随意调整正常会议计划。

4、各部门工作例会务必服从公司的统一安排，各部门小会不得安排在公司例会同期召开，应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。

5、会议一经确定，与会人员应预先做好各项工作安排，原则上不可请假缺席或迟到，遇特殊状况须提前向总经理请假，获得批准后方可指派专人代为参加，会后应主动询问会议资料及交办事项，确保会议布署的各项工作按时保质完成并对工作结果负责。

(二)、会议的准备：

1、公司有专项主题的会议或需有投影设备演示说明的会议，应由行政管理部提前做好投影设备连接调试工作;

2、会议之前，行政管理部应有专人负责会议会标的制作和设置，并根据会议级别或性质准备好会议饮用水或其他招待用品;

3、个性重大会议，应由行政管理部专人负责各项准备工作，具体包括以下资料：

3。1会议议程安排(应提前报交公司领导或主要参会者);

3。2会议资料准备(如需分发应在入场前登记分发);

3。3会议场所布置;

3。4会议服务人员的安排;

3。5会议签到;

3。6会后事项安排。

3。7会议需要留存资料的应提前通知相关部门做好拍照、摄像工作。

(三)、会议召开及传达：

1、应明确公司会议的目的，公司会议的目的是解决问题提高效率，因此会议应明确主题，不开无边际的会议。

2、参会人员在会前应明确会议要研究的议题以便准备好相关文件材料。

3、与会者的发言要言简意骇，一般发言不可过长，会议组织者或主持人在开会前就应就每个人的发言时间予以统计和控制，时间到后，无特殊状况不予延长。每次开会中就应强调发言的时间要求。

4、重要会议决议或记录未正式公布前，与会者不得提前透露会议资料。

5、与会人员务必用正式的会议记录本做详细的会议记录，以便于会后向部门员工准确传达会议精神，落实各项工作任务，行政管理部将不定期抽查与会人员的会议记录。

6、公司会议的会议纪要由行政管理部专人负责整理并由公司领导审阅签发，会议纪要应分发给与会人员，必要时，分发给相关部门。其它会议由召集部门责成专人负责记录整理，由主管领导审阅签发并编号存档。

7、会议结束后行政管理部或其它会议组织部门负责将问题进行汇总、分类，并将会议中对各部门工作的要求进行整理、分类、下发。公司会议决定事项的督办、检查和追踪由行政管理部专人负责，根据规定的时间节点逐项跟进，并在下一次例会前将各部门完成状况报公司领导。

(四)、会议纪律

1、要严格遵守会议的开始时间，提前3分钟到达会议现场。不得缺席、迟到、早退，会议记录人员登记到会状况。迟到则赞助10元，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。如需请假需经会议召集人批准。无故缺席者，赞助50元。

2、决策层人员共同参加的为高层会议应至少提前一天通知。参会人务必到场，迟到的则缴纳500元赞助费，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。

3、管理级别以上人员共同参加的为中层会议，中层会议应至少提前一天通知。迟到的则缴纳100元赞助费，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。

4、所有参会人员在开会期间应将手机等通讯设备设置为无声或震动状态。会议期间，所有与会人员不得看报纸杂志、听音乐、接听手机等做与会议无关的动作。发现有以上状况者，一次赞助10元，成长10次。

5、会议需要表决时，原则上采取少数服从多数的方法，特殊状况可集中，一经会议决议之事，应按期完成。管理级别未能兑现承诺的每次赞助100元。对于需要在会议上讨论的问题，提前与会议发起人沟通，以便于及时通知所有参会人，在提出问题的时候就应同时提交对该问题的解决方案。

第三十三条附则：

本制度由行政管理部负责解释，如有未尽事宜，将按公司相关规定执行

会议管理制度二

一、目的

为规范公司各项会议及各类培训流程，统一会议管理模式，减少会议数量、缩短会议时间，提高会议质量，特制定本制度。

二、职责

(一)行政管理部负责会议管理，所有重要会议要在公司领导批准后到综合部登记备案。

(二)会务工作主要由行政管理部承办;其他部门主办或召集的会议，行政管理部应予协助。

(三)除其他部门主办的会议资料各自存档外，会议资料由行政管理部整理、分发、立卷、存档。

三、会议分类

(一)、公司部门周会制度

1、主持与记录：各部门助理记录，由部门主管主持

2、召开时间：每周一上午10:00。特殊原因需要延期召开的由部门主管提前通知。

3、参加人员：部门主管、部门员工

由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向部门主管请假。

4、会议资料：该部门上周工作总结、本周工作计划。

(二)、公司员工周会制度

1、主持与记录：由人力资源部召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。总经理未列席会议时，由副总经理主持。

2、召开时间：每周五下午4点。特殊原因需要延期召开时由行政专员提前通知。

3、参加人员：为公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向人力资源部请假。

4、会议资料：

(1)公司日常运作状况的总结。

(2)各部门汇报上周工作任务完成状况，着重介绍在任务执行过程中出现的问题。

(3)全体与会人员就工作中所遇到的问题进行发言。

(三)、公司工作述职会议制度

1、主持与记录：工作述职会议由人力资源部负责召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。

2、召开时间：每年召开两次，分别在年中和年末召开，具体时间由人力资源部安排。

3、参加人员：公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向人力资源部请假。

4、会议资料：各与会人员各自总结、汇报半年来的工作状况，如工作具体资料、工作任务执行状况及所取得的业绩或成效等。

(四)、其他会议

1、公司年终总结表彰大会

总结全年工作状况，布署下一年度工作任务，表彰奖励先进群众及个人。此项会议由行政管理部具体组织实施。

2、各专题会议

相关部门根据实际工作需要不定期地召开。会议的资料主要是针对运营管理、招商工作、企划工作、物业管理工作、预算管理及合约事宜等专项工作进行讨论、布署和总结。

3、员工发起的会议

公司员工能够发起必须级别的会议，员工对公司的某一制度，或者工作中出现的问题提出解决方案，需要多个部门协同时，能够提请适当级别的会议。由行政管理部门将会议纳入临时会议的范围，并由主经理批准。

四、会议召开

(一)会议安排：

1、凡涉及到多个部门人员参加的会议或由于阶段工作需要临时召开的会议，会议召集部门应在召开前1-2天将总经理批准后的会议通知单报行政管理部，由行政管理部进行统一安排，方可召开。

2、行政管理部每月统一编制例会会议计划，与月排班表同时公布。

3、凡公司已列入会议计划的会议，如需改期，或遇特殊状况需临时安排其它会议，组织部门应提前2天报总经理审批并报请行政管理部调整会议计划，未经行政管理部调整的，任何人(部门)不得随意调整正常会议计划。

4、各部门工作例会务必服从公司的统一安排，各部门小会不得安排在公司例会同期召开，应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。

5、会议一经确定，与会人员应预先做好各项工作安排，原则上不可请假缺席或迟到，遇特殊状况须提前向总经理请假，获得批准后方可指派专人代为参加，会后应主动询问会议资料及交办事项，确保会议布署的各项工作按时保质完成并对工作结果负责。

(二)、会议的准备：

1、公司有专项主题的会议或需有投影设备演示说明的会议，应由行政管理部提前做好投影设备连接调试工作;

2、会议之前，行政管理部应有专人负责会议会标的制作和设置，并根据会议级别或性质准备好会议饮用水或其他招待用品;

3、个性重大会议，应由行政管理部专人负责各项准备工作，具体包括以下资料：

3。1会议议程安排(应提前报交公司领导或主要参会者);

3。2会议资料准备(如需分发应在入场前登记分发);

3。3会议场所布置;

3。4会议服务人员的安排;

3。5会议签到;

3。6会后事项安排。

3。7会议需要留存资料的应提前通知相关部门做好拍照、摄像工作。

(三)、会议召开及传达：

1、应明确公司会议的目的，公司会议的目的是解决问题提高效率，因此会议应明确主题，不开无边际的会议。

2、参会人员在会前应明确会议要研究的议题以便准备好相关文件材料。

3、与会者的发言要言简意骇，一般发言不可过长，会议组织者或主持人在开会前就应就每个人的发言时间予以统计和控制，时间到后，无特殊状况不予延长。每次开会中就应强调发言的时间要求。

4、重要会议决议或记录未正式公布前，与会者不得提前透露会议资料。

5、与会人员务必用正式的会议记录本做详细的会议记录，以便于会后向部门员工准确传达会议精神，落实各项工作任务，行政管理部将不定期抽查与会人员的会议记录。

6、公司会议的会议纪要由行政管理部专人负责整理并由公司领导审阅签发，会议纪要应分发给与会人员，必要时，分发给相关部门。其它会议由召集部门责成专人负责记录整理，由主管领导审阅签发并编号存档。

7、会议结束后行政管理部或其它会议组织部门负责将问题进行汇总、分类，并将会议中对各部门工作的要求进行整理、分类、下发。公司会议决定事项的督办、检查和追踪由行政管理部专人负责，根据规定的时间节点逐项跟进，并在下一次例会前将各部门完成状况报公司领导。

(四)、会议纪律

1、要严格遵守会议的开始时间，提前3分钟到达会议现场。不得缺席、迟到、早退，会议记录人员登记到会状况。迟到则赞助10元，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。如需请假需经会议召集人批准。无故缺席者，赞助50元。

2、管理级别以上人员共同参加的为中层会议，中层会议应至少提前一天通知。迟到的则缴纳100元赞助费，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。

3、决策层人员共同参加的为高层会议应至少提前一天通知。参会人务必到场，迟到的则缴纳500元赞助费，迟到每超过一分钟增加10元，依次累加。

4、所有参会人员在开会期间应将手机等通讯设备设置为无声或震动状态。会议期间，所有与会人员不得看报纸杂志、听音乐、接听手机等做与会议无关的动作。发现有以上状况者，一次赞助10元，成长10次。

5、会议需要表决时，原则上采取少数服从多数的方法，特殊状况可集中，一经会议决议之事，应按期完成。管理级别未能兑现承诺的每次赞助100元。对于需要在会议上讨论的问题，提前与会议发起人沟通，以便于及时通知所有参会人，在提出问题的时候就应同时提交对该问题的解决方案。

第三十三条附则：

本制度由行政管理部负责解释，如有未尽事宜，将按公司相关规定执行

会议管理制度三

1、目的：落实安全会议资料、形式和会议职责人要求，确保各项安全生产工作的落实

2、范围：班组以上部门

3、职责者：班组长以上人员

4、程序：

4.1为了及时了解、掌握各时期的安全生产状况，加强安全生产管理，用心明白、主动地做好预防措施，确保安全生产，务必认真贯彻安全生产会议制度。

4.2会议资料以安全生产为主，具体包括以下几方面：

4.2.1了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺状况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。

4.2.2学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。

4.2.3通报违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。

4.3会议形式和会议职责人

4.3.1班前、班后会由班长或车间主任(部门主管)负责召开，在每一天空上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，地点由各车间部门自定。在各班组交接班记录中进行记录。

4.3.2部、车间(部门)级安全会议要求每月一次，由部长、车间主任(部门主管)负责召开，时间不限，地点由召集人决定。并在部、车间(部门)安全记录中进行会议记录。

4.3.3公司级安全生产会议，由付总经理决定，每月至少一次，由负责记录。

4.3.4各专业性安全会议由各主管职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。

4.3.5紧急会议视状况由部门领导决定召开。

4.4会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

4.5通知参加会议人员时，要把会议主要资料、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

4.6被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明状况，并得到允许。

4.7会议上决定的状况各部门和职责人，务必不折不扣的认真执行，及时完成。

4.8对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。

会议管理制度四

会议制度

一、局务会议

(一)会议资料：

1、贯彻落实国家、自治区、市民政工作方针、政策、任务和要求。

2、讨论和布置重要工作。

3、讨论研究民政系统重大改革措施。

(二)局务会议由局长、副局长和局机关各科室负责同志组成。

(三)会议由局长或委托副局长召集并主持，议题由局长、副局长提出。

(四)局务会议一般每月召开两次，遇有特殊状况可随时召开。

二、局长办公会议

(一)会议资料

1、讨论决定民政局工作中的重大问题。

2、研究贯彻落实自治区、市门及县委、县交办的各项工作。

4、讨论决定各科室及基层单位请示的重大事项。

5、讨论局长、副局长认为需要提交会议讨论的其他事项。

(二)出席人员：局长、副局长;列席人员由局长确定。

(三)会议由局长或委托副局长召集，议题由局长、副局长提出。

(四)局长办公会议实行例会制度，没有特殊状况，一般每月召开一次。

三、支部会议

(一)会议资料

1、传达贯彻党的路线、方针、政策及重大会议精神。

2、研究确定党的用心分子培养对象、发展目标，并考核预备党员及转正。

3、纠正解决党员队伍中存在的问题和处理意见。

(二)出席人员：支部全体成员。

(三)会议由支部书记或委托副书记召集主持，议题由支部书记、副书记和委员提出。

(四)支部会议一般每季度召开一次。

会议管理制度五

会议管理制度

第一章：总则

第一条：嘉实集团会议制度指党委会议、董事会会议、监事会会议、党政联席会议、集团公司办公会议、经营工作会议、部室会议、员工全体会议等会议，为规范会议形式，提高会效率特制订本制度。

第二章：党委会议制度

第二条：党委会议是集团公司党委贯彻落实集中制的基本组织形式之一。为了更好地贯彻党的集中制，提高党委会议的议事质量和效率，保证集团公司党委决策的化、科学化和规范化。根据《中国党章程》的有关规定，本制度特作明确规定。

第三条：会议原则。坚持以党的基本路线为指导，坚持贯彻科学发展观，坚持议大事、抓大事的原则。坚持解放思想、实事求是的原则。坚持党的集中制的原则;坚持群众领导、集中、个别酝酿、会议决定的原则。

第四条：会议资料。党委会议主要资料：贯彻学习执行党的路线、方针、政策;议定涉及集团全局发展的重大决策;落实党的建设和干部管理、党风廉政建设、精神礼貌建设、思想工作、工作、职工队伍稳定、社会治安综合治理等方面的措施。主要资料有：

1、贯彻学习、上级指示精神，研究执行意见，解决实施中遇到的重大问题，部署和总结一个时期的工作。

2、审议集团公司党委向上级组织的重要请示和报告。

3、审议作出集团公司党委的重要决议。

4、讨论研究集团公司改革和发展中的重大问题，重大资金的使用以及改革、发展工作中重要措施的制定和调整。

5、研究集团公司党的建设中的重大问题，对一个时期在党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设等作出部署，讨论决定相关的总结表彰、奖惩和组织处理、纪律处分等事宜。

6、按“三定方案”研究集团公司机构的设置及调整。

7、讨论、决定集团公司党委管理干部的任免、奖惩和职责追究，研究决定集团公司所属部门领导班子和负责人的配备与调整，确定向上级推荐的干部人选。

8、研究纪律检查工作中的重大问题，审议并构成对违纪干部的处理决定，就一个时期的纪检工作作出部署。

9、研究集团公司精神礼貌建设、思想工作中的重大问题，就一个时期的理论学习、思想教育、宣传工作作出部署。

10、研究集团公司和稳定工作中的重大问题，就和稳定工作中的重大事项作出决定或决议。

11、研究社会治安综合治理工作中的重大问题，对一个时期的综合治理工作作出部署。

12、研究工会、共青团、、计划生育中的重大问题，就有关工作进行部署。

13、研究处理重大突发事件，并及时向上级报告状况。

14、研究需党委会讨论决定的其他重大事项。

第五条：会议准备

1、提交党委会议讨论的议题，会前务必做好充分准备。党委成员如有提交上会研究的事项，应写出简明扼要的意见稿，提前一至两天送集团公司办公室。

2、集团公司党委根据需要，指定有关部门或人员列席党委会议并作工作汇报。有关部门或人员需提前将汇报稿报送办公室，由办公室按程序送党委书记或副书记审阅，再列入党委会议议程。

3、办公室负责对提交党委会讨论的议题进行汇总，报送党委书记或副书记审定后，列入党委会议程。会议议题一般应提前通知党委成员。有些议题材料应根据需要和可能，尽量于会前印发给党委成员审阅并准备意见。

4、会议主持人和与会人员都应分别做好有关准备工作。包括拟好会议议程、提案、汇报提纲、发言要点、工作计划草案、决议决定草案等。

5、办公室应提前落实会场，准备好会议所需的各种材料，通知与会人员等。

第六条：会议组织

1、党委会议由党委书记召集并主持(或委托副书记主持)，党委成员出席。

2、党委会议务必有三分之二以上党委委员到会方能举行。委员同志无特殊状况不准请假，如党委委员参加其他会议、活动如与党委会议有冲突的，应服从党委会议。

3、会议议题涉及部门负责人等需要列席会议的，由主持会议的负责同志确定，办公室负责通知。议题涉及部门等列席会议的人员，在其有关议题讨论完毕后，即可退席。

4、党委会议应严格按照议程和程序逐项进行，不得临时动议。

5、党委会议所作出的决议、决定以及相关资料，在必须时限内属于保密范畴的，与会人员要严格遵守保密纪律。

6、党委会议所作出的决议、决定，有关职能部门和职责人要按规定时限贯彻落实到位。

7、办公室负责做好会议记录，整理会议纪要，并做好文字材料的归档和处理工作。

第七条：会议时间

1、集团公司党委会议原则上每月召开不少于一次，如遇重要状况随时召开。

2、集团公司党委每月组织一次党委中心组理论学习，每年召开一次党政领导班子生活会。

第三章：董事会会议制度

第八条：根据中华共和国《公司法》及集团公司章程有关规定等，结合集团公司的实际，本制度特作明确规定。

第九条：董事会会议由董事长召集和主持。

第十条：董事会会议由董事长、副董事长、董事参加，公司监事、财务负责人、经营班子成员列席。董事长认为有必要时，可邀请市或有关部门领导列席会议。

董事会会议每年召开1-2次。董事长认为有必要、执行董事提议、三分之一以上董事联名提议，能够召开临时董事会议。

第十一条：董事会的议事方式和表决程序，除《公司法》规定的外，由集团公司章程规定。

第十二条：董事会应当对所审议事项构成会议决议，并由董事签字。

第十三条：董事会会议主要议题:

(一)传达贯彻市、市的重要文件、指示、决定和有关会议精神;

(二)审议、批准集团公司工作报告;

(三)讨论决定集团公司及所属企业的中、长期发展规划和重大项目投资方案;

(四)审议、决定集团公司年度经营、工作计划;

(五)审议、批准集团公司的年度财务预算、决算;

(六)审议、决定集团公司的资产经营收益状况;

(七)审议、决定集团公司章程修改方案、增加或减少注册资本的方案;

(八)审议集团公司控股、参股企业的增资扩股、股份转让、重大对外投资和减资等事项;

(九)审议、决定集团公司对外投资和对外担保事项;

(十)决定聘任或者解聘公司部门经理、副经理及其报酬事项。

(十一)其他需董事会审议、决策的重要问题。

第四章：监事会会议制度

第十四条：根据中华共和国《公司法》及集团公司章程有关规定，结合集团公司监事会实际，本制度特作规定。

第十五条：监事会会议由监事会主席召集和主持。监事会主席如不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。

第十六条：监事会会议每年拟召开1-2次。监事会主席认为有必要时，能够召开临时监事会。

第十七条：召开监事会会议，应于会议召开十天前通知全体监事，并将会议时间、地点、资料等告知监事。

第十八条：监事会的议事方式和表决程序，除《公司法》规定的外，由集团公司章程规定。

第十九条：监事会应当对所议事项的决定构成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签字。

第二十条：监事会决定的表决，实行一人一票。监事会决议应由半数以上监事表决透过。

第二十一条：监事会会议主要议题:

1、传达贯彻市、市的重要文件、指示、决定和有关会议精神;

2、审议监事会工作计划、工作报告草案;

3、审议监事会对集团公司经营管理层贯彻执行有关法律、法规、集团公司章程及规章制度、财务会计报告、经营效益、国有资产保值增值及资产营运等状况检查的报告;

4、检查集团公司经营管理层的经营行为，并能够对其经营管理业绩进行综合评价，提出奖惩推荐;

5、其他需监事会审议的重要事项。

第五章：党政联席会会议制度

第二十二条：党政联席会议由党委书记主持召开，参加人员：党委成员、经营班子成员，以及需要列席会议的有关人员。党政联席会议一般每月1-2次。

第二十三条：党政联席会议主要资料是：

1、传达贯彻上级领导机关、部门的重要文件、指示、决定和有关会议精神;

2、研究集团公司工作的思路、要点、措施、步骤;

3、讨论集团公司重要的经营管理工作，财务预算执行状况及需要讨论的费用开支状况;

4、党委书记、董事长、总经理认为需要提请党政联席会议讨论的其他事项。

第二十四条：办公室根据召集人指示，做好会前准备工作，并负责会议记录、保管、存档及有关协调落实工作。

第二十五条：必要时，由办公室及时起草会议纪要，由召集人审批后印发。

第六章：集团公司办公会议制度

第二十六条：集团公司办公会议由集团公司中层以上干部参加会议。会议由董事长主持，每两个月至少一次，一般在每月初的第一个工作日召开。

第二十七条：集团公司办公会议主要资料是：

1、传达贯彻、省、市等上级部门重要文件、指示、决定和有关会议精神。部署董事会、党政联席会议决定的有关工作;

2、总结、交流、布置月度工作;

3、董事长、总经理认为需要通报、讨论的其他事项。

第二十八条：行政办公室根据召集人指示，做好会前准备工作，并负责会议记录、保管、存档等工作。

第七章：经营工作会议制度

第二十九条：经营工作会议由集团公司经营班子成员、集团公司各承资企业负责人、相关部室负责人参加会议。会议由总经理主持，每季度至少一次，一般在每季度初召开。

第三十条：经营工作会议主要资料是：

1、传达贯彻、省、市等上级部门重要文件、指示、决定和有关会议精神。布置党政联席会议、集团公司办公会议决定的有关工作;

2、各承资企业总结、交流上季度工作;汇报下季度工作计划。

3、董事长、总经理认为需要通报、讨论的其他事项。

第三十一条：办公室根据召集人指示，做好会前准备工作，并负责会议记录、保管、存档等工作。

第八章：部室会议制度

第三十二条：集团公司各部室应建立部室会议制度，部室会议指由各部室组织召开的各类会议。每月至少一次由本部室人员参加的部室学习或讨论会，讨论部室工作、传达上级有关文件精神与领导要求等。

第九章：全体员工会议制度

第三十三条：由公司领导主持召开，公司全体员工参加。主要资料：传达有关指标精神;组织、业务学习;总结表彰、部署、通报工作;宣布有关公司管理工作、员工福利等综合事宜。全体员工会议根据需要不定期召开。

第十章：其他

第三十四条：针对具体议题，各类会议可扩大到相关人员参加。

第三十五条：经集团公司领导同意，可召开各条线工作会议或专题会议，其中：

安全生产例会每季初召开一次，投资发展部负责召集，集团公司所属企业分管领导及安全专管员参加;项目进度汇报会，原则每季一次，由投资发展部召集，所属项目单位主要负责人参加。

条线工作会议或专题会议，相应部门须建立会议记录，需构成专题会议纪要的，由举办会议部门拟稿，相关部门会签，分管领导审阅，董事长签发，办公室存档。

第二十篇 车辆管理规章制度

第一章 总则

第一条 为了严格管理车辆，合理使用车辆，节约费用开支，最大限度地发挥车辆的使用效益，以适应公司公务用车的需要，特制定本制度。

第二条 本制度所指车辆系公司管理的公务车辆。

第二章 车辆管理与使用

第三条 公司车辆由综合管理处统一管理、统一调度，并实行“一人一车制”。车钥匙统一放在综合管理处。任何人不得直接指定驾驶员或私自利用备用钥匙出车。

第四条 车辆的附带资料，除行驶证、保险卡、附加税告知证由驾驶员随车携带外，其余均由综合管理处统一保管。随车携带资料由车辆责任人保管，不得遗失。如车辆交接或移转时应办理移交手续，随车携带资料一并移交。

第五条 本公司人员因公外出需要用车时，应填写经部门负责人核准的《车辆使用申请单》报综合管理处，综合管理处将根据公务的重要性安排车辆。未办理申请的，综合管理处不予安排。

第六条 每辆车内均设有《车辆使用记录表》，供驾驶员记录车辆使用详细情况，驾驶员应认真填写，并于每月1日将《车辆使用记录表》报综合管理处。

第七条 车辆应由专职驾驶员驾驶(除公司许可自驾者外)。驾驶前驾驶员必须对车辆进行安全检查，包括：水箱、油量、机油、电瓶液、轮胎、外观等。

第八条 车辆在行驶途中应遵守交通规则，注意安全。

第九条 驾驶员不得将公务车开回家，不得公车私用或将车擅自借给他人驾驶。

第十条 出车期间，车辆应停放在安全位置。晚上车辆驶回后应停放在公司指定场所。

第十一条 驾驶员出车的(除出差一天以上)，必须当天把车辆开回公司车辆停靠地。

第三章 车辆维修保养

第十二条 车辆的维修、保养由公司统一安排。未经许可，驾驶员不得私自将车辆送到修理厂修理、保养，否则费用自理。

第十三条 需要维修、保养的车辆，由驾驶员提出申请，经综合管理处审核批准后在公司指定的地点进行。维修保养费用由驾驶员申请，维修保养后凭有效单据报销。

第十四条 车辆于行驶途中发生故障或其它耗损急需修复或更换零件时，应向综合管理处汇报并请求批示。事后再补办申请手续。

第四章 车辆违规与事故处理

第十五条 未经许可将车辆借予他人驾驶以致违反交通规则或发生事故，所发生的罚款及责任由责任驾驶员自行负责。

第十六条 各种车辆如在公务中发生车祸，除及时报案外，还应即刻与公司综合管理处联系。综合管理处除即刻派员前往处理外，还应即刻通知保险公司办理理赔手续。

第十七条 驾驶员因超速、超载、任意停车及其他违反交通规则行为所发生的一切罚款和费用由驾驶员自行负责。特殊情况需报销的，驾驶员应写书面情况说明并由用车人证明，报经总经理特批。

第五章 驾驶员行为规范

第二十条 驾驶员应绝对服从公司领导和综合管理处的管理，认真、热情地做好公司领导和各部门及公司客人的安全驾驶工作。

第二十一条 因公司需要在正常工作时间之外用车的，驾驶员不得无故推诿。

第二十二条 驾驶员应遵守公司考勤管理制度。如在唐山本地出车不能及时赶回公司签到、签退的，应及时告知部门负责人，否则按违反公司考勤管理制度处理。

第二十三条 驾驶员必须保持通讯畅通，凡享受公司手机费补贴者必须24小时开机，否则取消手机费补贴。

第二十四条 驾驶员若有私自出车、公车私用、公车出借等行为，经教育不改者，予以除名。

第二十五条 驾驶员应保持清洁的车内卫生，禁止车内吸烟。

第二十六条 驾驶员应保持良好的个人形象、保持服装的整洁卫生。

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