【管理论文】导语，您眼前所阅读的此篇文章共有41166文字，由章彩华潜心整理后，上传于范万文网！范万文小百科：学校（英语：School），是指教育者有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动的组织机构。名称起源于民国。地方本科院校管理学专业实践教学体系探析_其它管理学论文倘若你对这类文章有更多的感触，可以和大家一起探讨！
摘 要：实践教学是地方本科高等教育培养应用专业型的人才重要有机组成部分，是进行技能训练的重要手段、巩固强化学生专业知识的关键环节，培养人际交往的重要途径。教学实践体系的构建是实践教学价值理念观、实践教学管理、实践教学操作和效能提升的有机统一。
关键词：应用专业型人才 实践教学考核 效能提升
一、实践教学价值理念：应用专业型人才取向
相对于研究型大学以培养学术性、创新型人才为目标，职业技术学院以培养面向特定职业的技能型人才为目标，一般普通本科院校是以培养专业性高级专门人才的精英—大众并存型大学。应根据自身特点，选择多样化的发展战略，强调在应用领域培养人才，直接为社会提供服务，建立一种既能体现一定的学术性，又能衡量是否满足社会、满足学生“需要”导向的质量观。以通识教育为基础，着重培养应用通用型人才，使学生“从其他学科里受到了异样的启示，获得了开阔的思路，获得了自由及自制。因此，普通本科院校要面向行业设置专业，专业口径较宽，主要为地方培养各个行业所需的应用性高级专门人才，这种类型的人才有一定的研究能力，但更重要的是能够应用科学理论从事高技术要求的专业工作。要实现地方本科院校应用专业型人才培养目标，需要我们转变教育观念，形成以实践教育为重心的教育价值取向和思维方式。大学生在校得到的多是理论上的抽象东西，它只有接受社会实践的检验、丰富、充实，才能从潜在的生产力转变为现实的生产力，真正变成有用的东西，体现知识的使用价值和社会价值。Www.0519news.COM理论和实践的相结合实践教学，是一种理论推进、深化的再教育过程。
二、实践教学过程管理：整合协调，高平台支撑
（一）优化整合实践教学体系
以创新实践为导向，联系改革开放和现代化建设的实际，联系大学生专业特点，把传授知识与技能培养结合起来，把理论育人与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，完善实践教学的计划、实践教学大纲、进行多样化的实践教学探索如：案例教学、模拟实践，专业人士报告等。实践课教材是实践教学体系的重要组成部分，学校等应创设一个良好的平台，通过多种方式激励公共管理的相关专家和本校实践课教师根据现场调研或课题研究，结合实践教学考核的具体要求，编写了一批具有鲜明特色的公共管理类教学实践教材。
（二）加强实习基地建设
根据平等协商、互惠互利的原则加强与企事业单位、行业协会、的合作以建立长期的实习基地，努力实现实习基地与学生的专业学习衔接，使学生能全方位地感知公共事业管理的实务。国家有必要通过立法促进社会支持高校实践教学，强化社会支持高校的责任。法律应根据社会组织的规模，规定其接收毕业生实习的方式、数量。法律同时要为相关单位建立利益保障机制，诸如对接收大学生实习的单位及各单位与高校开展的合作项目减税，对大学生因实习给单位造成的损失实行国家赔偿为主的制度等。
（三）强化“双师型教师”队伍建设，提升人才队伍整体水平
“双师型”教师队伍建设符合专业培养应用型高级人才的培养目标。引进人才要把实践经验作为高校应用学科专业教师资格的重要条件。在这方面，发达国家高校已有成功的做法。韩国的大学在聘请教师时，常常把实践经验看作一项重要的条件。德国对大学的师资要求更为严格，专门颁布了《实训教师资格条例》，详细规定了师资的教育资格、知识证明和证书方面的要求。学校要主动“走出去”，要鼓励教师在做好教学科研工作的同时，在到企事业单位、及社会组织，采取有效激励措施鼓励教师与企业、、科研单位联合开展研究活动。学校也要积极引进企事业单位、、社会组织中有丰富实践经验人员兼任本校教师，以实现实践教育的资源充分合理利用。
（四）构建实践教学的激励机制
学生参加学术报告、发明创造、挑战杯等各种竞赛活动、参加科研立项或参与教师科研课题的科研活动、参加社会实践调查活动科技服务科普宣传活动等要给予相应的学分，以激发学生开展实践活动的积极性。对实践教学教师在课时安排、薪酬、评优评先等方面要给予优先照顾，以提高教师实践教学工作的主动性。
三、实践教学考核管理：公共事业管理专业考核个案
管理者一般都具备三种不同的基本管理技能，即概念技能、人际技能和技术技能，这三种不同的管理技能虽然对于不同层次的管理者而言，其要求权重是不同的，但正是这三项基本的管理技能形成了各类管理者的基本管理能力。这三种技能仅仅通过管理学理论学习是难以形成的，只有在实训中主动体味、不断积累，才能逐渐掌握并运用于管理实践。随着社会对管理专业毕业生需求的大量增长，为了实现知识经济时代人才培养目标，培养高素质的应用型人才，加强管理专业实践教学已基本上成为教育界和社会的共识
（一）明确公共事业管理实践教学体系
根据公共事业管理专业培养目标要求，可将专业实践教学体系确定为大致以下环节：
1、实习环节
毕业实习（含专业实习、生产实习）等，培养学生对理论知识的应用能力和思考、工作的能力。
2、见习环节
包括专业的野外实习、课程见习、专业考察活动等，目的是巩固强化学生的专业知识，拓展专业视野，强化学生的专业意识，提高学生的学习能力和动手操作能力。
3、科研训练环节
包括课程论论文设计、创作、毕业论文的设计、创作学生科研立项、学生参与教师科研课题等，目的是对学生进行创新思维和科研能力的训练。
4、专业技能训练环节
根据公共事业管理专业特点，进行具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量和应用计算机的技能在内的专业技能训练，提高学生的实际操作能力。
5、社会实践环节
包括各类社会实践如社会调查、社会体验、思想教育等，深入生活，考察社会，加深学生对社会的认识和了解，培养学生的社会理解、社会适应能力和综合素质。
（二）公共事业管理专业实践教学考核流程
1、实践教学考核结构
实践教学考核实习单位评价、实验报告评定、实践带队教师评价、实习单位一线员工评价或实习服务对象评价四个层次构成。
2、实践教学考核基本内容
（1）实习单位评价由实习单位对学生的生产实习表现、能力技能掌握情况进行评价；
（2）实习报告评定，实习结束后由教研室组织相关教师对学生的实习报告进行评价；
（3）实践带队教师评价，由实践带队教师对学生实习态度，责任感等方面的素质进行评价；
（4）实习单位一线员工评价或实习服务对象评价。
3、实践教学环节考核办法
（1）实习单位考核评价
评价内容包括：
①学生实习岗位职责履行的主要情况；
②和解决管理常见问题的能力；
③实习单位上级交办的事项或协助他人处理事务完成情况；
④实习成果验收。
（2）实习报告评定
评价内容包括：
①实习报告内容的全面性、条理性、系统性；
②运用所学专业知识对实习问题进行理论的能力；
③实习报告的规范性；
④综合问题与解决实际问题的能力。
（3）实习带队教师评价
评价内容包括：
①学生的实习的组织性、纪律性；
②学生的实习态度和主动程度；
③与实习单位领导职工相处是否融洽；
④给单位带来的经济社会效能。
（4）实习单位一线员工评价或实习服务对象评价
①对学生实习效果的总体评价；
②对学生实习效果满足其需求程度的评价；
③对学生实习效果的可靠性的评价；
④对学生实习抱怨或者投诉的情况。
4、考核结果的反馈与适用
把考核结果与实习成绩、促进学生就业挂钩。考核完成后，由实习指导教师负责填写《实习考核结果备案表》，并及时向学生反馈实习考核结果，学生根据考核结果，结合自身就业与职业发展，自身问题并进行原因，提出本人切实可行的改进措施。院系跟踪考核改进情况，对同学的反馈进行整理归类，然后分组进行指导。对被评定为不合格的同学，要给予通报批评、限期补足或者重新实习。把评估结果与学生的评优挂钩。将考核结果作为学生评先评优的重要依据。考核不合格的同学年度考核不能评优评先，对被评为优秀的同学给予适当物质奖励。
四、实践教学效能提升：多元互动，优化环境
（一）实践教学内容与体系的构建是一个系统工程，需要教育教学流程中各方面和环节相互配合、协调、合理运作，才能实现教育目标。对实践教学内容与体系的改革要兼顾学科特点和专业优势，不能搞一刀切、齐步走。不断拓展实践教学领域，综合运用实践教学形式，需要高校要实施产学研一体化，努力争取国家与企业的支持与投入，谋求共同发展。
（二）高校特别是新建本科院校要改变以控制为中心，教学管理制度的弹性和选择性不足，以学校为中心，院系管理活力不足；以管理者为中心，平等性和服务性不足等管理制度存在的问题，转变管理方法与理念，切实实现以师生为本，促进教学管理制度的平等性，以院系为重心，增强院系教学管理的活力；以服务教学为本，坚持管理与服务统一。
（三）要宏观指导高校实践教学体系，履行在高等教育发展中的责任。加大对教育投入的力度，发挥教育财政的调节功能，统筹安排教育经费，向薄弱学校倾斜。依法重新配置教育资源，在资金投放、师资调配、教师培训等方面向薄弱学校倾斜，实现学校之间的均衡发展。完善教育投入方式。
（四）实现教育投入渠道多元化。实施法制化保障，通过立法程序，把国家关于促进实践教学发展、激发学生应用能力的方针政策、制度措施、实现目标等用法律形式固定下来，使之成为整个国家的意志和整个社会所遵循的准则，是实现高校实践教学发展的有效保障。
（五）权力下放，实施校本管理。教育管理体制带有严重的“以官为本”痕迹，学校的诸多管理权力，包括职称评审、人事任免、干部聘用、工资制度等最后决定权不在学校，而在有关职能部门。最有发言权的学校却没有最终决定权。校长负责制尚不成熟，因此学校对教师的激励管理无法自主有效的实现，实施校本管理的关键，就在于权力下移，将办学自真正转移到学校一级教育行政部门，给予学校更大的权力和自由。从对学校的日常微观管理中解脱出来，把主要精力与工作重点放在宏观指导上，主要是运用立法、财政拨款，教育规划、政策引导、教育评估、信息服务等手段对学校事务进行指导和调控。
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杰弗瑞·菲佛（jeffrey pfeffer）是斯坦福大学商学院的组织行为学讲席教授（the thomas duncombe deeⅱprofessor of organizational behavior at the graduate school of business）。菲佛的生平资料很少，我们连他的出生时间都未能查到，仅仅知道他的本科与研究生阶段在卡内基—梅隆大学（carnegie-mellon university）度过，在斯坦福大学获得博士学位。博士毕业后，菲佛先到伊利诺伊大学商学院任教，之后又去了加利福尼亚伯克利分校。1979年，辗转回到斯坦福大学，从此，他的学术声望直线攀升，成为享誉世界的知名学者。
除了在斯坦福任教外，菲佛还有众多的学术。他是哈佛商学院、新加坡管理学院（singapore management university）、伦敦商学院（london business school）的客座教授，也是位于巴塞罗拉的西班牙iese商学院（instituto de estudios superiores de la empresa）的访问学者。WwW.0519news.COm在社会上，他担任美国audible magic公司、帕托拉包装公司（portola packaging）和索诺声公司（sonosite，一家设计和生产便携式超声诊断设备的企业）的董事，还是量子飞跃医疗非营利组织和旧金山剧场的董事。
作为一个面向大众的学者，菲佛的普及文章影响更大。20xx年到20xx年，他在发行量达60万册的《商业2.0》（business 2.0）杂志上开辟《人性因素》（the human factor）专栏。20xx年，他为土耳其的《资本》（capital）杂志撰写专栏。近期，他频繁出现在哥伦比亚广播公司（cbs）的周末清晨（sunday morning）和美国全国广播公司财经频道（cnbc，consumer news and business channel）的栏目里。他在全世界34个国家开办过高级主管培训课程，并为美国多家企业、协会和大学提供教育及咨询服务。在一定意义上，他是美国管理学界一位类似于讲三国的易中天式的学者。
步入学术领域之初，菲佛循规蹈矩、扎扎实实作学问。早在1978年，菲佛与杰勒尔德·萨兰基克（gerald r. salancik）合作，出版了专著《组织的外部控制：对组织资源依赖的》（the external control of organizations：a resource dependence perspective，该书东方出版社20xx年出版有汉译本），提出了资源依赖理论，在组织理论上自成一家。菲佛创立的这一组织变迁理论流派，与新制度主义的组织变迁理论并驾齐驱，具有广泛的影响。所谓资源依赖理论，强调组织与环境的相互依存，任何组织的生存都需要从环境中吸取资源，但组织对资源的依赖并不能否定组织的能动性和创造性，组织能够运用自身的权力，在依赖环境资源的过程中创造环境，组织对环境的认识过程，同时也是组织的行为过程。菲佛论证组织对资源的依赖性，彰显了三个主题：一是环境在组织决策过程中的重要作用；二是组织在环境的制约下具有消除依赖的自主性和能动性；三是通过组织与环境的依赖关系来理解组织内部行为和组织之间行为。
一提到资源依赖，很多人就会联想到环境决定论。其实，资源依赖理论恰恰特别强调组织的能动性。资源依赖理论立足于这样一些假设：组织最重要的事情是自身的生存；生存需要资源，这些资源不是组织自身固有的，要从环境中获得；组织要与它所依赖的环境形成互动，这种互动包含了其他组织，任何组织都是一个开放系统；组织的生存，建立在对自身与其他组织关系的控制能力这一基础之上。所以，组织的战略及其行为，都与获取资源、控制其他组织的行为相关，组织行为的本质，是组织权力及其运作。组织力求能够支配环境，避免对外界的依赖。由此，组织理论必须研究组织的外部限制和内部权力结构。组织的关键在于环境和自身的“连结”，任何组织行为，都建立在组织控制环境的努力上。兼并、垂直整合和水平扩张、多样化，都是组织控制环境的必要策略。所以，有人批评这一理论过多地关注组织权力而忽视了组织的其他方面。
从组织的资源依赖出发，菲佛把自己的研究重点放在组织权力方面，1993年，菲佛出版了《权力管理：组织中的与影响力》（managing with power：politics and influence in organizations）。此后，他关于权力的研究一直没有中断。20xx年，他又出版了《权力：为什么总是掌握在部分人手中》（power：why some people have it and others don't），研究为什么有人有权、有人无权的现象，反驳那种“别人行，你为什么不行？”的论调。
正是组织资源依赖理论的研究，使菲佛对管理有了更深入的思考。组织的环境差别极大，克服依赖的措施多种多样，即便是看起来普适性的管理原理，能否在不同的组织中产生同样的效用？有些组织能够成功地扩展自己的权力，有些组织则惨遭失败。许多学习管理的经理人，在商学院记住了某些管理的教条而忘记了特定组织在资源依赖方面的特殊性。由此，他开始对商学院的教育方式乃至管理学的发展方向开始提出疑问。2000年，菲佛与萨顿合作出版了《知行裂隙》（the knowing-doing gap: how art companies turn knowledge into action，江苏出版社出版的尤咏译本名为《管理者的误区》），剖析了经理人在所知与所行之间存在的裂隙。许多时候人们知道自己该做什么，但在实际中却不去那样做。包括商学院的教授们，课堂讲的头头是道，自己当了领导人却不能把自己的知识用在实际上。各种管理培训、信息，大量的图书、文章，很少能对管理者起到实际作用。于是，菲佛和萨顿提出了如何实现知行转换的设想，用四年时间完成了这一具有开创意义的著作。
此后，菲佛一边继续思考管理活动中的知行关系问题，一边对现有的管理教育进行批判。20xx年9月，他在管理学会主办的《管理学习与教育》（academy of management learning and education）杂志上发表《商学院的终结？成效不足，养眼有余》（the end of business schools? less success than meets the eye），对mba教育提出批评。菲佛指出，越来越多的经理人攻读mba，然而，即便是学生取得了优秀的课程成绩，与他们的职业前景有多大关系？商学院的教授们不断研究各种理论，这些理论能否对管理实践起到好的作用？20xx年12月，菲佛在《管理科学杂志》（journal of management science）上又发表《商学院的生意：美国经验的教训》（the business school ‘business’：some lessons from the us experience），再一次对m程和商学院的运作方式提出反思。菲佛对mba的质疑，对商学院发展方向的思考，对那些过分热衷于理论而不重视事实证据的学者们，无疑是一种警醒。
从对商学院的反思出发，以对知行裂隙的研究为铺垫，菲佛和萨顿提出了“循证管理”的设想。20xx年1月，菲佛与萨顿合作，在《哈佛商业评论》上发表《循证管理》（evidence-based management）一文，拉开了循证管理研究的序幕。同年，他与萨顿合作出版《管理的真相：事实、传言与胡扯》（hard facts: dangerous half-truth & total nonsense。中国大学出版社出版的闾佳、邓瑞华译本名为《管理的真相》，台北梅霖文化公司出版的蔡宏明译本名为《循证管理：依循证据找问题，正确决策破迷思》）。在这本书中，菲佛指出，循证管理并不是列出一堆供你记忆、模仿、使用的技术，而是给人们勾勒出一幅组织生活的透视图，提供一种思考方式，用来引导人们判定你和你的公司知道什么，不知道什么；什么可行，什么不可行；下一次该尝试什么。循证管理并不给人们提供一次性解决方案，也不能神奇地搞定你面临的所有问题。但是，它能提供一些每天应用的有效步骤，用以保持管理者的健康心态—关注确凿的事实，免受危险传言的伤害，看穿并拒绝彻头彻尾的废话。
20xx年，菲佛再接再厉，在“人性因素”专栏文章的基础上，整合和扩充已有的成果，出版了《他们到底在想什么》（what were they thinking？unconventional wisdom about management。中国大学出版社出版的王恒、闾佳译本名为《你所知道的管理都是胡扯》。台北梅霖文化公司出版的蔡宏明译本名为《破除旧思维建立管理新观念：他们到底在想什么》）。这本书由28章构成，篇篇都有实例，作者以敏锐的洞察力，充实和发展了循证管理的内容，挑战那些被广泛接受却效用可疑的管理理论。
菲佛的研究还在继续。作为管理学会的会员，他获得过管理学会的欧文奖（richard i. irwin award）。《》以“相信证据而非直觉”（trust the evidence, not your instincts）的标题，高度赞扬菲佛和萨顿提出的这一管理实训。20xx年5月5日的《华尔街日报》（the wall street journal）以“在创新、动机激励方面的探索型大师：全球化时代多元训练的思想领军人物”（quest for innovation, motivation inspires the gurus：leading thinkers apply varied skills for global solutions）为题，选出了20名商业思想家，菲佛排第11名。（）的民间自由投票排列出50名杰出商业人士，菲佛排第20名。
菲佛在管理学中的地位和作用，有点像中国的作家王朔。王朔在80年代，曾经写了一连串京味十足、解构崇高的市井小说。赞扬者认为王朔开了小说新局面，批评者认为王朔开了“痞子文学”的先河。不管对王朔如何评价，我们不能否认的是，他以“侃大山”的方式，把过去罩在文学身上的神秘色彩扒了个精光。那些表面上很崇高、很伟大甚至很感人的东西，在王朔的笔下全都“不是个玩意儿”。后现代的解构精神，在王朔身上得到了充分发挥。正是王朔这种解构，使小说回归了常人生态。如果读者看不惯貌似反面的“顽主”，那你还可以看正面小人物串演的“编辑部的故事”。“文以载道”的中国传统，被王朔彻底消解。菲佛在管理学中的作用，正是这种解构。他把貌似神圣的管理学原理，用企业经营中的一件件事实予以臧否，一切从证据出发，辨析加棒喝，揭开笼罩在管理理论上的神话，区分真假参半的传言，澄清没有根据的胡说，使管理学回归现实，坚持对真相的尊重和对生活的回归，从而使管理学看到了穿越理论迷宫的路标。
任何比喻都是有缺陷的，菲佛有点像王朔，不等于他就是王朔。菲佛全然没有王朔那种“不正经”，而是一脸正经的进行管理布道。如果说，王朔的调侃后面是“痞子式的坏笑”，那么，菲佛的揶揄后面是“较真式的淳朴”。在追逐真相、尊重事实方面，菲佛与王朔绝然不同。就像中国古代的禅宗大师那样，以打柴睡觉、喝水吃饭等日常生活来体验佛教之道，试图走出迷信经典的误区。菲佛从企业经营的具体事实出发，引导人们感受理论知识与社会实践之间的存在的巨大裂隙，放弃“信以为真”的歧路，倡导“真以为信”的正道，以自主的思辨认知，判断理论的可靠性和局限性，从而使理论能够真正发挥出解释现实、指导实践的作用。所以，菲佛对管理学的解构，不是不要理论，而是回归理论的本位。在学术的象牙塔和现实的管理迷宫中，菲佛既能坚守象牙塔的学术本分，又能走出象牙塔进行大众普及。他的著作，几乎看不到那种生涩坚硬的学术语言，反倒有不少揶揄调侃，以生动的表达展示他的思想火花。菲佛的著作，不仅是给实践中的经理人读的，而且也是给大学中的教授读的。无论是学者还是经理，都能通过菲佛的著作，看到管理研究、管理咨询和管理实务中的相关误区，启发自己的思维，增强自己的辨析能力，培养自己尊重事实的态度。
【摘要】 戴明循环被广泛应用于质量管理过程，这个过程是按照计划—执行—检查—处理四个阶段循环往复、不断改进的。本文将戴明循环应用于民办高校管理课程的教学过程中，以期提高管理课程的教学质量。
【关键词】 戴明循环 民办高校 管理 教学质量
一、引言
随着改革开放的不断发展，教育与经济不匹配的问题日益突显出来，迫切需要高等教育走向大众化。自1987年我国恢复创办民办高校的门户以来，民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，为我国教育“大众化”的发展作出了突出贡献，也为我国经济和社会发展培养了大量适用性人才。但由于各种原因，教育效果、社会评论都不同程度地存在问题，怎样使民办高校培养出高质量、有特色的学生是教学管理者迫切需要解决的问题。戴明循环作为各行各业广泛应用并取得显著效果的质量管理模式，在教学管理中也同样适用。
二、戴明循环理论简述
戴明循环研究起源于20世纪20年代，由美国著名质量管理专家戴明博士提出，是一个质量持续改进模型。该理论将质量管理过程分为p、d、c、d四个阶段，这四个阶段循环往复、不停顿的运转，因此称为“戴明环”。戴明在研究过程中发现，研究（study）比检查（check）更能体现实际的需要，于是将检查（check）改成了研究（study），因此戴明循环又称“pdca循环”、“pdsa循环”。
pdca是英文plan（计划）、do（执行）、check（检查）、action（处理）的首字母，其含义为：p—计划，确定方针和目标，确定活动计划；d—执行，实地去做，实现计划中的内容；c/s—检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题；a—行动，对总结检查的结果进行处理，把成功的经验加以肯定并适当推广，标准化，把失败的教训加以总结，以免重现，把未解决的问题放入下一次pdca循环，从而让过程不断重复，持续前进。www.0519news.cOm
三、戴明循环在民办高校管理课程中的应用
无论在什么地方，基本问题都在于品质，什么叫品质？如果某项产品或服务足以帮助某些人，并且有一个良好与持续的市场，就是具有品质（戴明）。民办高校作为一个特殊的行业，品质对于它的发展尤为重要。戴明循环虽起源于企业质量管理过程，但这里我们可以把管理课程教学过程看作是一个大的质量管理过程活动，管理中的各门课程的教学质量都直接影响着整个管理教学的质量，因此应用戴明循环优化民办高校管理课程的教学过程，可促进教学管理质量的提高。
1、计划阶段
（1）民办高校管理课程教学的现状，找出存在的问题。民办高校管理课程教学过程中存在以下问题：一是师资短缺。据民办高教委“百所民办高校”的调查，被调查的103所民办高校中，只有12.6%的学校有专职教师，57.3%的学校专职教师不超过40人，70%的学校没有或很少有专职教师。二是双师型人才短缺。大多数管理课程的教师，都没有实际的管理经验，存在照本宣科的现象。三是教学和考核方式落后。原始的“填鸭式”教学在民办高校管理课程中依然广泛存在，传统的“笔试”考试仍然是多数学校的主要考核方式，广泛存在学生为考而学的现象。四是教学设施不完善。民办高校由于受到资金限制，教学设施不完善，教学所需的大量软、硬件环境无法满足正常的教学需要。五是生源质量下降。各大民办高校由于招生情况不乐观，造成学生无论是质量、数量还是学习能力都普遍下降。六是实训课程课时少。民办高校没有从根本上发挥自己的优势优化教学管理模式，而是沿袭了国立普通高校的教学管理方式，只有理论教学，没有实践操作。
（2）各种影响民办高校管理课程教学质量的原因。一是。民办高校相对于普通高等院校困难是一个普遍问题。资金是学校发展的基础，师资扩充、设施购置等都依赖于资金。二是生源下降。根据表1中的数据，从20xx年到20xx年我国各省市高考报考人数基本处于下降，这对民办高校招生来说无疑是雪上加霜。三是教师教学态度不端正。有部分教师教学态度存在严重问题：一本教案用好多年，由于管理学理论随着经济的发展也在快速发展，几年不变的教学方式与内容已不适合当代管理理论的学习。四是缺少对教师的教学监管及奖惩制度。教学监管及奖惩制度不完善，没有相应的激励措施，不能激发教师改进教学的积极性。五是教学大纲内容缺乏创新，跟不上实际发展。
（3）找出主要影响因素。、生源下降是各大民办高校存在的普遍问题。而资金及生源有赖于教学质量的提高，只有提高教学质量，才能吸引学生，有了生源才能取得投资者的信赖，才能拓宽资金来源，但这一问题短时间内很难解决。教师队伍的稳定、教师能力的提升、教学态度的改善、教学大纲的改进、教学监管及奖惩制度的完善是提高当前民办高校管理学课程教学质量的主要因素。
（4）针对主要问题，制定措施计划。一是制定相应教师激励机制，改善教师待遇，稳定教师队伍。二是完善教师培训制度，包括素质教育和专业技术教育。三是更新教学大纲，增加实训课程内容，加强理论应用能力。四是制定严格的教学监督机制。
2、执行、实施计划
（1）学校方面需要加强的事项。教师应一是尽量完善教学设备。管理学课程是一门与实际联系紧密的学科，理论课程与实训课程相结合，实训设施是必不可少的。二是更新教学大纲。大纲要注重理论联系实际，相关实训课程需要增加，要下企业锻炼，接触真实的管理实际，增加管理理论的认识。三是教学监督制度的贯彻执行包括：教师备课情况需要按月检查；每学期教师听课课时必须达到5个课时；一学期开两次教学研讨会，总结这段时间教学、管理、学生的学习状态，每位教师一个学期需要有两次公开课，以提高教师授课能力等。
（2）教师方面需加强的事项。教师应认真备课，及时更新教学内容，通过听课、研讨会等方式提高自身教学能力。
（3）学生方面需加强的事项。一是加强学生自主学习能力，课前预习、课后复习是基本要求，也是增强学生学习能力的重要方法，民办高校学生学习能力相对比较低，需要教师加强这方面的培养。二是通过案例讨论课，学生可提高时理论的理解能力。
3、检查计划执行结果
要了解教学质量的状况，可从以下两个方面检查：了解教学质量的状况：一方面从学生角度检查教学质量结果，通过个人作业、上课态度、章节测验、案例报告等方式检查学生对理论学习及应用的掌握程度。另一方面从教师角度检查教学质量结果，通过代课教师自身课后小结、学校备课检查、教学督导组听课、相关课程教师听课、学生评课等方式评价教师在教学过程中的方法及教学效果。
4、处理阶段
将检查结果进行，总结成功的经验，将成功经验制度化，进行推广，这些经验将对下一轮的pdca循环起到借鉴和促进作用。另外，对于遗留问题和新出现的问题，应制定新的计划，进入下一轮pdca循环。总之，问题会层出不穷，pdca循环也会不间断地运行。
四、戴明循环对于提高民办高校管理课程教学质量的作用
1、使管理学科和各管理课程整体改进
戴明循环本身就是一个层层相连、环环相扣、循环中套循环的管理过程。各门管理课程各自完善，相互推动，同时促进整个管理学科的教学质量提高。
2、使整个管理学科教学质量不断上升
在pdca循环过程中，教师的教学方法、教学内容、学生的情况都在循环往复、螺旋上升的，同时管理学各具体课程也同样在不断爬升。总之，pdca循环不是在同一水平上循环的，每完成一次循环，就解决一批问题，整体的教学质量就会有所上升。
3、使整个管理学教学过程完整化、系统化
pdca循环使教学中的各大小环节都严格按照p—d—c—a四个阶段进行，使教学过程完整化、系统化，且具有反馈环节，能帮助我们及时发现和改正教学过程中存在的问题，改变教学的随意性和盲目性。
五、总结
戴明循环在改善教学质量方面的作用是显而易见的，它改善了教学质量，完善了教学过程，推动了教学改革。但在运用过程中必须注意戴明循环不是某个人、某个部门可以完全把握的，需要团队的力量，才能起到应有的作用，同时也要根据各门具体课程来灵活运用。
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“人性化管理”随之成为管理学的研究重点。它承认人性的差异，认可人们有多层次的需要，因此，强调组织应该建立灵活的组织结构、扁平的等级层次、宽松的文化氛围。这样有利于人性和人格的发展和完善，调动人的积极性和创造性、改善人际关系、增进团队团结，给企业带来无限生机和活力，达到个人目标与组织目标相统一的管理目的。但由于它过分强调人性的具体和差异，所以对管理技术和水平要求很高，在实践中很难达到目标，而且管理对象必须具备较高的文化程度和自制能力。可见，在现实情况下，完全推崇人性化管理无异于拔苗助长。
3、非人性化管理与人性化管理的优点与不足不能一概而论，这与具体的生产力水平、人类文明程度及组织发展阶段有关。例如：在生产力水平较低，人们思想文化素质普遍不高的情况下，如果让他们按各自的欲望去行事，组织就会变成一盘散沙，造成混乱。相反，在人类文明程度较高的组织中实行非人性化管理，只能带来组织成员的不满和反抗，结果使得组织目标难以实现。另外，在企业制定计划时要充分强调管理的人性化，便于获得普遍的认同，但在实施计划的过程中非人性化管理有助于计划的准确执行。虽然非人性化管理与人性化管理在表面上看似对立，但在具体实践中却可以相互补充、相互利用，关键在于谁主谁次，怎样适度结合。
由此可见，人性假设的演进历程见下图。经济人假设简单明了、便于，易于在此基础上形成公理体系和系统的方法、原理和定律，使得管理趋向科学。而复杂人等假设内涵丰富、复杂，难于形成公理体系，使得管理更趋向艺术。而当代管理学界对人性假设并未达成共识，学派繁多、认识论不一，形成了“管理理论丛林”，导致无法形成经典的或权威的理论，也没有系统的理论框架。因此，管理学在此基础上只能结合丰富的管理实践，形成艺术性和技巧性很强的方法、原则和定理，从而构建以实际需要为导向的“应用学科”。
二、管理学研究的方法
人性假设是对管理学的研究对象——“人”的一般普遍的行为特点作抽象化、概念化假定，目的是构筑一个反映人工系统行为的总体框架或模型，以此来和解释表层现象。换言之，虽然理论包含着对事实的描述(是什么)，但是主要的不是描述事实而是解释事实。而且，这种解释是对个别的、特殊的事件所做的一般的、概括的总结性论述，这使得我们可以通过这些一般性的定理、规则认识个别事物。然而，管理学是以激励人的积极性、提高组织效率为学科目的，必须兼顾多数人的一般行为和少数人的特殊行为，“短板效应”及“20/80定律”都已说明，少数人的特殊行为对提高组织效率也是非常重要。正是由于人性的复杂，如果我们一味寻找一种万能的、通行的科学管理方法，那必然就是徒劳的、无意义的，而应该寻求灵活多样的管理方式来适应管理工作的特定对象，做到有的放矢。这就要求我们在进行管理研究时，除了要重视科学研究处，还要关注思辨研究。
(一)科学研究与思辨研究的区别
研究就是寻求解释，即对事件、现象、关系和原因做出解释。按照获取知识的方法不同，可将研究分为科学研究和思辨研究两大类。科学研究，即运用科学方法，通过系统观测而获取客观知识的过程。它具有客观性、验证性和系统性的特点，是最精确的获取新知识的途径。与科学研究相对，思辨研究是运用思辨方法，通过直觉判断和个人洞察力获取知识的过程。它主要依靠个人的主观感受，以及个人的感官和良知研究事物，来探讨个人的内心世界、认知方法，以及客观实体。科学研究主要应用于自然科学，而思辨研究被广泛应用于人文学科。科学研究由于其精确性和规范性，在人类认识和改造客观世界过程中作用辉煌，因此，备受研究人员的青睐。而思辨研究在挖掘主观世界，体会人们的行为、动机等社会文化现象中发挥着不可替代的重要作用。其实，搞自然科学研究也离不开思辨研究。正如爱因斯坦所说的那样，科学家的工作可分为两步：第一步是发现公理；第二步是从公理推出结论。他认为，第二步主要依靠科研人员前期积累得到很好的基本理论、推理和数学功底。因此，只要有相当的勤奋和聪明，就一定能够成功。第一步即要找出作为演绎出发点的公理的发现，却没有一般的方法可循。可见，体现原创能力的公理的发现过程，只能依靠研究者的洞察力和直觉判断，这些无法纳入规范的科学研究方法体系中去的，只能由主观思辨起决定性作用。科学研究与思辨研究的比较详见下表。
在管理学研究中，科学研究和思辨研究都有应用，但研究人员过于信奉科学研究，而忽视思辨研究，因为管理学界普遍认为思辨的研究方式使得管理学难以形成合乎科学衡量标准的理论体系，使得人们对管理研究成果的价值和客观性产生怀疑，管理学研究的重要性被忽视。这导致管理学研究盲目将自然科学的理论、方法引入管理学领域，以建立模型和数学推导最受尊崇。
(二)思辨研究在管理研究中的应用
由于人类社会不同于自然界，人也不同于其他自然物。人的行为、活动都受其目的、意识、心理、情绪的支配，对于像组织这样的人工系统有它自身的特点和规律，因而管理学不同于自然科学，应该有不同于自然科学的理论和方法，走不同于自然科学的发展道路，人们也不应该像要求自然科学研究的那样要求管理学必须应用科学研究的方法。美国企业家保罗·盖蒂在《我的经营心得》一书中写道：感觉、直觉、意愿和下决心的能力，这些都是超一流老板的特征，它不具有学术性，不是从曲线上推导出来，也不是从迷惘的市场研究或电脑中找得出的。假如所有的决策都能编成一个等式，那商界将是多么忧郁。如果所有冒险都从商业界剔除，那么商人不如去当公务员了。由此可见，思辨研究是提高思辨能力，培养批判精神和创新意识的至关重要的必经之路。而经验法和案例法是思辨研究中最重要的方法，它往往更可能是基于认知方面或灵感上的因素，缺乏科学证据，将其融入到管理者工作当中，来体验新工作中的新技术、新方法，经常被用来追溯决策和行为的合法性。运用这些方法的目的在于锻炼思维、启发思路、提高创新能力。20世纪90年代流行“标准瞄准方法”，就是思辨研究的一种创新方法，它是组织通过研究别的组织如何比自己做得更好，而就此尽力模仿或改进的方法。
(三)思辨研究与科学研究的关系在管理学研究中，科学研究不应拒斥思辨研究，而应考虑和研究使二者合理结合，达到对立统一。我们应该看到，人的存在固然有目的、意识、情感的方面，但当他在这些精神因素推动下从事物质活动的时候，却与自然生态环境之间进行着物质、能量、信息的交换。任何社会固然有着自己特有的发展规律，但仍然必须遵循自然界的各种规律，社会规律不过是各种自然规律的特殊表现形式。从这个角度讲，自然科学的理论和方法在原则上完全可以应用于管理学领域，提供科学研究方法得出人们在实践和交往中稳定的、基本的行为趋势和活动特点的一般规律。但这种应用并不是无条件、无前提、限的，因为我们必须承认人的特殊性，在应用时必须作某些适应性的变更。而思辨研究正追求在科学研究得出的一般规律下提供一种灵活的、应变的方法，因为它可以发挥人的直觉判断和思维洞察，开拓科学研究无法解释、无证的区域。但思辨研究并非空穴来风，它需要科学研究做铺垫，使其研究更具合法性。常言道，机会只留给有准备的人，如西蒙在数学、计算机、科学心理学等领域都有很深的造诣，他创立的决策理论，是以社会系统理论为基础，吸收古典管理理论、行为科学和计算机科学等的内容而发展起来的一门边缘学科。由于在决策理论研究方面的开创性贡献，他被授予1978年度诺贝尔经济学奖。由此可见，科学研究是思辨研究的基础，思辨研究是科学研究的升华。离开了科学研究的思辨研究，犹如无根之草，虚无缥渺，不切实际。而离开了思辨研究的科学研究，犹如无源之水，循规蹈矩，停滞不前。
三、小结
由于管理学研究对象——人的特殊性，使得管理思想以及研究方法都具有一定的对立统一性。正如杰克·韦尔奇所说：我们不应该完全被事实所束缚，而应该采用任何可以应用的方法去解决管理中的问题。这就要求在管理研究中走“折衷主义”和“实用主义”道路，采用科学研究与思辨研究并行的研究思路为管理实践服务。参考文献：
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【摘要】本文从管理学基础理论角度内部控制，分别阐述了内部控制定义和其在企业管理中的定位、内部控制中人的因素、内部控制与我国的文化结合、并结合我国公司治理问题、最后提出优质的内部控制的前提和基础条件。
【关键词】内部控制 管理理论 公司治理 企业文化 重视人
1936年美国会计师协会（美国注册会计师协会的前身）发布了《注册会计师对财务报表的审查》文告，首次使用了“内部控制”这个名称。此时对内部控制的定义侧重于内部牵引，内部牵引在会计制度中的应用从而有利于财务报表的可靠性评测。1972年美国注册会计师协会对于内部控制的定义进行了改进，以内部会计控制和内部管理控制来综合表述内部控制的概念。1988年aicpa发布sas no.55中用内部控制结构取代之前的“制度二分法”定义。我们目前大多数学者定义的概念coso的内部控制整合框架。美国coso的定义：内部控制是由企业董事会、经理阶层以及其他员工影响实施的，旨在保证财务报告的可靠性、经营的效果和效率以及现行法规的遵循而提供合理保证的过程。
本人无意于讨论内部控制的明确定义，但从管理学理论看待内部控制，内部控制仅仅是实现某种目标的一个工具或者说是一种机制、一种策略甚至是一项明确的政策。当然这个工具是动态性的，会根据外部环境的变化不断调整的。
一、内部控制的管理定位
从成熟期的内部控制理论来看，学术界受到coso和sox法案的影响最大，几乎是每个研究内部控制的学者必须提及到的内容。WwW.0519news.coM但是无论是coso还是sox都仅仅是在一系列财务欺诈案件之后，相关部门所做出来的合理的反应而已。coso报告和sox法案仅仅是这一系列案件后果中的一小部分成果，从公司制的发展历史上来看，财务造假与反财务虚假报告就从未停止过，内部控制仅仅是他们两派斗争之后的副产品而已。
内部控制作为世界任何国家审计部门或者相关财务政策管理部门密切关注的焦点，从本质上来看仅仅反应了两个方面内容：
（1）对于受托责任的监控，公司所有者要求资产的保值与增值，不希望管理者有太大的冒险行为，更不希望看到虚假的受托报告。
（2）决策有用，无论是“安然”“世通”还是“银广夏”等公司的失败，最终买单的都是投资者，内部控制有利于保证投资者的权益。而本人认为，公司造假事件带来更大的作用就是投资者的不断理性，以及对于未来投资的慎重和风险意识的加强。
内部控制仅仅作为一种企业管理的工具，其服务于企业的总体目标，而一个企业的正常运行和发展壮大是一个过程，我们不应该过分夸大他的作用。在我看来，一个企业最重要的是其发展状况，资本的保值增值能力，若一个企业没有发展壮大的潜力，何谈其内部控制的优劣呢？有关统计我国的民营企业平均寿命仅有2.7年，这种情况下我们关注的或许应该是如何让我们的企业活得长一点。
二、管理学基础理论与内部控制
内部控制理论相对于管理学理论，仅仅作为管理学理论的一个微小的补充。公司制是现代企业管理理论的基石，，我们的管理理论无不建立在一个共同的基础：企业的生存和发展。企业的生存要求企业必须合法，其中当然包括规范其资本市场行为的法案（sox），发展就要求企业不断的资本增值，有盈利。内部控制作为管理工具，在企业生存和发展中得到不同程度的应用，可以说是无形的。
我国学者比较推崇孔茨的管理过程学，管理是通过实施计划、组织、人事、控制等职能来协调组织资源，优质高效的实现组织目标的活动过程。用管理学相关理论解释内部控制。
（1）控制论看内部控制，控制论是研究如何利用控制器，通过信息的变换与反馈作用，使系统能自动按照人们预定的程序运行，最终达到最优目标的学问。内部控制就是以控制论为基础，研究具体过程，对各个管理环节进行有效的调节和控制。具体来说，任何组织的运行，都必须有激励与约束机制，然而控制似乎侧重于约束，但是只有有了约束才有激励，同样有了激励也就必须有约束有控制。控制客体的行为就会产生动机，动机形成行为，而任何行为都会体现激励与约束。行为的合理产生激励，行为的不合理产生约束，此为控制的两个方面。
（2）从系统论来看内部控制，任何控制贯穿于企业管理的整个过程，而整个管理可以看做一个系统。内部控制作为系统自身不断循环和提升的必要机能，类似于人体的免疫系统。如市场行为失效，财务造假案例之后的内部控制可以看为系统的正常机制。如大病之人，病愈后其免疫力自然提高，下次不会害怕同一病毒的侵犯。我国学者宋良荣（20xx）对于内部控制的定义为现代意义上的内部控制是在长期的经营实践过程中，随着组织(单位)对内加强管理和对外满足社会需要而逐渐发展起的自我检查、自我调整和自我制约的系统，其中凝聚了世界上古往今来的管理思想和实践经验。此定义就强调了现代企业系统中内部控制的自我调节作用。
（3）从权变理论来看内部控制。权变理论认为没有什么事一成不变的，管理也是一样，没有任何一个普遍适用的“最好的”管理方法。管理方法必须根据组织所处的内外部环境的变化及时调整，如早期阶段内部控制主要集中在内部牵引，之后伴随着会计理论的发展，出现了制度二分法，之后伴随资本市场的发展出现了内部控制结构论，再之后由于管理工具的日益现代化和一系列新现象的发生促使内部控制整体框架理论的发展。从权变理论看，内部控制必须根据各种新情况，不断的调整和完善。由于社会、经济、管理环境的变化，内部控制的职能也随着变化，从而引导内部控制理论的演化。
三、内部控制中的“人”
人是企业最重要的资源，管理中应该对人有正确的认识，而对人的正确认识与一定得社会发展状况相适应。内部控制中的一切机制和实施也同样离不开人的因素，对于人的认识不同我们的内部控制理论也会有差异，对于人的认识可以看做是控制环境要素也可以看作为控制对象要素。
管理理论中首先对人进行人性假设，并且根据假设设定管理理论。对于人的认识经历了经济人、社会人、自我实现人和复杂人。麦格雷戈提出了“x”“y”两种相反的假设: 一种是消极的x理论; 另一种是积极的y理论。西蒙的《控制》一书中指出，若没有监督和激励措施，将会有70%的人会逃避责任，因此必须进行控制。许多管理学者认为，在没有监督措施和惩罚措施的情况下，关注自我利益的人会怠工和逃避责任。心理学家和行为管理学派更关注人的情感、激励、自我实现和个人及集体的行为。西蒙认为: 有效的控制既不能抑制创新，又要确保员工的行为符合组织的目标，并且基于此设置控制机制。本人认为，从管理学两大人性假设的角度回顾内部控制的演进过程，可以看出在内部控制产生的早期，主要通过授权审批、职责分离、资产接触控制、核对记录等强制约束手段达到防止差错和舞弊的目的，其基于的人性假设是x理论的人性消极理论。随着管理理论和内部控制的不断发展和完善，人们逐渐认识到人是内部控制的主体和主导力量，内部控制中必须以人为核心。这也符合超y理论对于人的认识，人的动机与需求的多样性和权变性，就要求我们的控制理论也有一定的弹性，不能是一成不变的。正如coso报告中对于控制环境与控制对象中增加了对于人的能力和行为的评估，sox法案可看做是对于上市公司控制机制和关键管理者行为和责任的控制。
对于企业中“领导”的认识也经历了领导性格理论、行为方式理论、现代理论和新理论的阶段。目前我们的内部控制理论符合现代理论对于领导的认识，对于管理高层的控制不仅考虑领导主体、客体，还考虑到了环境因素。也就是说我们的内部控制理论包括控制环境、风险评估过程、信息与沟通、控制活动及对控制的监督，其中很重要的是对于各个岗位中人的能力的评估与自我认识的评估。 四、内部控制与企业文化
我们目前的内部控制理论受西方相关理论的影响很大，有的方面几乎是照搬。但是，本人认为由于各国历史和文化以及经济发展状况的差异，内部控制的引进能够解决我国的一些问题，但长远来看必须建立适合我国特殊经济情况和传统文化的内部控制理论体系。如sox法案对于公司管理层的责任描述及对于公司内部控制的要求，是基于美国高度发达的资本市场和较为理性的投资者。我国1314号审计准则中也几乎全面性的引进了sox法案404号和302号得规定，然而我国企业在内部治理和法律环境等方面都与美国企业有很大的差别，本人认为在执行效果上会有差异。
中国人口众多，有5000年的历史文化，其传统思想和人们的处事方式会和仅有200多年历史的移民性国家美国的文化基础有很大的差异。我国历史上先后出现了儒家、墨家、法家等学派，我国的企业管理思想的形成和发展受到了这些思想的影响。儒家、道家崇尚仁政，其认为人性本善，主张德治，强调伦理道德的作用，认为人在合理的条件下会有自律意识，把社会看成一个整体，要求全力阶层权衡各个阶层的利益。法家认为人性本恶，好利的本性使人无法做到自律，认为道德伦理不能约束人的行为，必须用严密的制度来约束人的行为。显然，这两种学说的出发点和依据几乎是相反的，法家的思想和儒家的思想类似于西方的x与y理论。根据法家思想，内部控制必须建立刚性的制度; 根据儒家思想，内部控制应该以柔性管理为基础。本人认为，内部控制作为企业管理的重要工具，必须与企业所处环境的文化结合起来。用控制性制度与软性的企业文化结合起来，激发员工的自律行为，容易实现和必须的控制问题采用制度约束，更高层次的需要用文化引导，现实中一味的规范性内部控制制度往往难以发挥理想的效果，需要企业文化的柔性引导。另外，从中国文化历史来看，始终是儒家文化占据主流，本身就说明了柔性管理问题。因此，在我国这种大的文化背景下，过于刚性、管束的应该得到改善，可以构筑由“控制制度+企业文化”两大要素相互补充的内控体制。
五、公司治理与内部控制
coso内部控制理论建立在英美公司治理模式的基础上，而我国的公司自理模式是属于大陆模式，英美公司治理模式与大陆治理模式差别较大，英美模式以股权之上为原则，股权高度分散，资本市场发达外部约束力强。而我国的治理模式类似于日德的大陆模式，法人持股比例大，股权集中股票流动性差，资本市场不够发达外部监督能力差，依赖管理职能。相关研究表明，我国公司治理存在问题较多。如股权结构的不合理，“授权投资人”的制度缺陷、股东大会流于形式、董事会不规范、监督机制薄弱、老三会与新三会、代理人缺位（经营者的选拔问题）、管理权责激励与约束制度的等等问题，尤其是国有改制股份公司有其形无其实的现代治理机制问题。
一般认为，公司治理是内部控制的基础。公司治理解决各个所有者与管理者，管理者内部之间的权责利的划分问题，而内部控制本身并不约束最高管理者当局本身。公司治理解决所有者与管理者之间的委托关系，而内部控制仅仅是企业运作过程中的管理工具，保证经营目标的实现。有人认为现实中，公司治理与内部控制是相互促进的，但是本人认为好的内部控制必须以好的公司治理为基础，基础问题不解决难谈内部控制优劣。
六、结论
只有合理的内部控制定位，在适当的企业发展阶段加强内部控制，建立在良好的公司治理基础上，结合特殊的企业文化，内部控制才能发挥其重要作用。通过以上粗浅论述，本人总结如下：
(1)内部控制是实现企业目标的管理工具。
(2)明确内部控制在管理中的定位，不能夸大其作用。
(3)内部控制理论以管理理论为基础。
(4)内部控制中以“人”为核心
(5)我国内部控制应该重视文化的作用。
(6)只有根本上提升公司治理水平，才能达到理想的内部控制效果。
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