构建主体性德育模式的探讨 论文_思想道德论文十篇

【党建论文】导语，大家所欣赏的这篇文章共有38096文字，由冯伟光仔细更正后，发表在范万文网(fwan.cn)！《通信》是中国铁道出版社年中国铁道出版社出版的图书，作者是铁道部通信信号公司研究设计院。构建主体性德育模式的探讨 论文_思想道德论文十篇倘若你对此篇文章有更多的感触，可以和大家一起探讨！

构建主体性德育模式的探讨 论文_思想道德论文 第一篇

误区之一：

把德育目标当作德育起点。起点设置不当，脱离学生的年龄、心理实际，脱离学生的知识、思维和意识发展水平，将学生成人化，采取高调宣讲、单向灌输的手法，无法有效地为学生所认同，难以激发其强烈的道德情感和道德需要，收效甚微，有时甚至引起学生的逆反心理，产生负效应。同时，这种急功近利，企图“一步到位、一劳永逸”的简单化的做法，又使德育的终极性目标没能有效地分解为着实的阶段目标，以至于德育的阶段目标缺乏内在的逻辑递升序列，高层次、高要求的终极目标找不到基础性的支撑点，无异于空中楼阁，难以达成。

误区之二：

忽视受教育者自身的实践活动。将复杂的德育过程简单等同于思想品德课课堂教学中的说理、讲解，片面重视道德知识的掌握，在“掌握”和“认同”之间随手划上等号，省略了外在的道德需求向学生个体道德需要转化的心理机制研究，把个体品德的形成与发展看作是道德教育“外烁”的成果，因而对学生日常学校、家庭生活中多样化的道德实践关心不足，忽视了道德修养的巨大作用。学生掌握的道德规范、准则体系缺乏实践中介，不能有效地内化为道德信念，导致“知而不信”；道德信念也不足以外化，以支持和指导道德行为，表现为“言而不行”。

误区之三：

德育功能认识片面，“严”、“爱”脱节，师生关系恶化。不少教育者错把德育当代国家、社会、学校对学生个人的管制，把德育方法当作“管制的手段”，突出表现一谈德育必是严字当头，把个人与社会对立。无视学生内心深处丰富多彩的需要，追求“整齐划一”的德育效果，将“听话”视为德育的成功，将“听话道德”视作德育的最高境界，缺乏慈爱与引导，更缺乏“发展”的眼光和意识。导致师生间的对立，人为地破坏了和谐的师生关系，削弱了教师在育德过程中的引导作用和学生主体性的发挥。以上谈及的德育误区，究其根源，主要是传统的德育缺乏一种发展的眼光，把学生单方面看成是社会规范的造物，德育是完成这一任务的工具，所以视野局限于学生被动地接受和继承既定的社会道德规范体系，掌握了这些规范就意味着达到了德育的目的。在这种“就范式教育”的指导下，学生循规蹈距、唯命是从，成了一个“被塑造”的客体，执着于此的教育者也就看不到学生作为道德实践活动的主体，能在既有的社会规范基础之上，经过自己的理性思维，地做出道德判断和道德选择，自主地调节自己的道德行为，并在道德实践中完善自身的品德，丰富和发展社会的道德规范。个体品德的这种积极能动的构建，正是整个社会道德规范推旧出新、向前迈进的源动力所在。“藐视”学生品德构建和在道德实践中的主体性，推广开来，就是对道德发展的阻碍。如果我们承认这一点，就应力求通过发展人的主体素质、提升人的主体性、培养具有自主性、创造性的人去批判继承已有的道德，改造其不合理的成分，从而实现地现时代的超越。

我国农村利益集团发展的现状及其对基层xx建设的影响_论文 第二篇

肖勇/陶万辉

【作者简介】乐山师范学院，四川　乐山　614004/成都行政学院　四川　成都　611130

肖勇，男，重庆壁山人，法学硕士，乐山师范学院政法系副教授；/陶万辉(1966-)，男，四川乐至人，成都行政学院学报编辑部编辑。

【内容提要】随着农村社会经济的发展和利益逐渐分化，我国农村已形成了包括农业劳动者在内的八大利益集团。但这些利益集团发育极不成熟。由于其群体性和组织性不强、集团综合利益表达和保护能力差等致命缺陷，乡村利益集团很难有效发挥其对基层权力的制约作用，管理和监督等制度因此形同虚设。大力培育农村利益集团，将极大地提高村民的自治能力，促进村级选举制度、决策制度、管理制度和监督制度的法治化，使农村基层建设逐步走上健康发展的轨道。

【摘 要 题】基层建设

【关 键 词】农村/利益集团/村民自治/

【 正 文】

中图分类号：D621　文献标识码：A　文章编号：1008-679(20xx)05-0021-03

所谓利益集团就是以某种特定利益、主张、价值目标所维系的人们所组成的集团，它集中代表、表达某个特殊群体的利益和要求，并对和代表机构施加影响，使其制定出符合自身利益和要求的政策。利益集团以其较高水平的组织性，比较有效地克服了普通个人在社会生活中势单力孤的状况。在我国，利益集团在社会生活中的重要作用还没有引起足够的重视。由于传统的影响，我们把一切制度甚至的创立都看作是的事情。但真正的必须是自己的创造和自己努力的结果。而按利益集团组织起来的个人则是实现这种创造的前提。在我国，由推动的农村基层建设当前存在的主要问题，如管理与监督乏力，宗族、宗教势力与控制等问题，多半就应归咎于利益集团发育的极不成熟。由于利益集团在生活中的重要意义，我国农村利益集团的情况如何，它在农村建设中起着什么样的作用，如何培育利益集团这样的社会组织等等，就成了迫切需要研究和解决的问题。

一、我国农村利益集团发展的现状及其影响

改革开放前，在公社体制下，整个农民是一个具有单一身份性的群体或阶级，农民享有同样的身份地位、经济地位和地位，那是毫无差别的农业劳动者，他们无差别地享有对集体财产的共同所有权，无差别地实行平均分配，个体在劳动过程中所具有的知识、技能、体力方面的差别全都不予承认。改革开放后，农村财产制度、财产使用制度、劳动就业制度、收入分配格局发生了根本性变化。随着市场经济的发展和完善，尤其是第二、第三产业的迅速发展，部分农民实现了职业转换，农民对社会性资源的占有状况发生了巨大的变化。根据农民对生产资料的所有状况、所从事的职业、所拥有财富的存在规模及收入水平状况、文化教育程度，以及在农村社区中享有的权力和权利的差别等因素，我们在理论上可以把现阶段的农民分成以下八个不同的利益集团：

(一)普通农业劳动者利益集团。这是一个以承包集体耕地、以农业劳动和农业收入为主的农村劳动者组成的利益集团，是目前我国农村社会中最大的一个人口群体，约占农村劳动人口60%以上。该利益集团的主要特点有：整体文化水平较低；占有的生产资料人均规模较小，以分散经营为主；有较大的性与自；在农村社区等级体系中属于被支配和被领导者，既肩负着重大的社会责任一一提供农产品商品，又承受着深重的社会负担，是现阶段农村中最苦、最累、收入最低、社会地位最低的社会群体。

(二)农民工人利益集团。这是一个以在乡、镇集体企业，城市第二、第三产业中从事非农业劳动为主的农村利益集团。这个集团的人数仅次于农业劳动者集团，其收入一般比后者高。该利益集团的主要特点有：对集体生产资料仍具有所有权和使用权，一般还经营一小块土地；接受了工业文明的训练和熏陶，掌握了一定的现代生产技能与专业知识；还没有割断同小农经济的脐带，同土地、乡村农业仍有着密切的联系，兼有工人和农民职业的特点。

(三)农民雇工利益集团。这是以一个受雇于私营企业主、个体工商户以提供劳动能力而获得工资收入的农村劳动者组成的农村利益集团。该利益集团的主要特点有：他们与顾主之间的劳资关系带有某种资本主义的雇佣性质，在企业一切服从于雇主；他们的收入一般比农民工人高，但社会地位一般比农民工人低；职业压力和劳动强度一般比农民工人高，所承受的心理压力也比农民工人严重得多。

(四)智能型职业者利益集团。这是由具有一定专门技能，从事农村教育、科技、文化、医疗卫生等智能型职业的农村劳动者所组成的利益集团，约占农村人口的3.5%。他们大多数属于回乡知识青年、在失去跳出农门继续升学机会后，自觉或不自觉地选择了一条有别于一般农民体力劳动但又脱离不了农村和农业户口的道路。他们是农村现代化与农村商品经济发展过程中的文化技术力量，是中国农村现代化的先锋。

(五)个体工商户和个体劳动者利益集团。这是一个以生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动和个体经营为基础、劳动成果归劳动者个人占有或支配，具有专门的技艺或经营能力，从事某项专业劳动或自主经营小型的工业、建筑业、运输业、商业、饮食业、修理业、服务业等业务的农村劳动者所组成的利益集团。该利益集团的主要特点有；成员的思想十分活跃；道德水平参差不齐；多数人能守法经营，凭本事、力气赚一点批零差价、地区差价或少许的劳务费；他们对发展农村经济、扩大就业门路、方便生活有着其它利益集团不可替代的作用。

(六)私营企业主利益集团。这是一个以生产资料归私人所有、以雇佣劳动为基础的赢利性经济组织的经营者组成的利益集团。该利益集团的主要特点有：他们拥有企业的人、财、物的支配权、生产经营决策权、指挥权及企业内部的分配权；经济收入较高，但地位和社会声望不一定很高；目前这一集团内部正面临着新的挑战和组合，他们中利用改革初期政策的倾斜优势或通过钻政策、法律的空子而先富起来的一部分，由于自身素质比较纸，没有真正的市场忧患意识，必将被淘汰，只有另一部分素质较高，具有风险意识、法律意识、市场开拓意识的私营企业才会得到更大的发展。

(七)乡村集体企业管理者利益集团。这是一个由包括乡、村集体企业的厂长、经理、会计、主要科室负责人及供销人员所组成的利益集团。该利益集团的主要特点有：他们对企业的经营管理有决策权、指挥权，与企业职工是管理与被管理的关系；他们对企业的兴衰、盈亏负责，风险较大，经济收入、地位与社会声望都比较高。

(八)农村社会管理者，即农村干部利益集团。这是一个由村民委员会成员、村党支部成员以及村民小组所组成的利益集团。该利益集团的主要特点有：他们是农村、经济和社会生活的主要组织者，是集体财产所有权的主要代表者，是党和各项方针、政策在农村基层的具体执行者；他们的地位与收入在不同社区之间因集体经济发展水平的差距而有很大差别；他们中的优秀分子是农村社会发展的领导力量，对农村社区经济发展、社会进步起着关键作用。

上述八大农村利益集团的形成，既适应了我国农村市场经济和发展的需要，也适应了我国农村利益格局多元化的需要。在这种伴随农村现代化必然出现的阶层分化过程中，由于先天发育不足和后天国家正式组织扶持力度不够，上述八大利益集团除传统正式组织中的村党支部外，其余利益集团皆存在“群体性不强”、“集团综合利益表达和保护能力差”、“集团与集团缺乏竞争意识”等致命缺陷。这就需要通过培育、发展使其成熟。

二、大力培育农村利益集团对村民自治的意义

从我国农村的化和现代化层面上看，农村利益集团的成长、成熟及其对过程的有效参与将有力的促进我国农村发展的化、现代化进程和实现程度，极大的推动我国村民自治制度的发展和完善。

首先，大力培育农村利益集团将大大推进农村村级选举制度的法治化。意义上的选举是一种有序的力量的竞争。虽然竞争在任何形态的社会都是存在的，但只有在制确立的社会中，竞争才以和平有序的方式在法制的轨道上推行。与国家竞争不同，村级竞争的目标不是取得国家权力，而只是获得对村级自治组织的管理权力。1987年全国人大常委会通过的《中华共和国村民委员会组织法(试行)》，是我国村民自治的具体制度安排。它第一次明确规定村民委员会由村民直接选举产生，从而拉开了村级竞争性选举的序幕。但在该法的试行期间，由于它并没有对村级直接选举的程序作出具体规定，因而全国进行真正开放性村级竞争性选举的地方并不多，大多为体现组织安排的动员式选举。这种选举的竞争性不强，虽然在选举程序上也实行差额选举，但在差额人选上，谁是要选上的人，谁是陪选者，都事先作了安排，选举结果大多与事先预设相同。在当时的我国农村，国家主导社会的色彩十分突出，乡镇对村民选举的影响较大，村级选举的开放度不高，村民参与选举、决策和管理的积极性较低。1998年新的《村民委员会组织法》对村级选举的竞争性程序作了明确的规定，村民委员会候选人应由村民直接提名，这就在制度程序和实质性内容两方面为村级竞争性选举提供了可能，并使正式组织难以再直接介入村级选举。竞争性选举意味着不同人的自由参与和角逐，在这种开放性的竞争中，组织的影响力远远大于个体，从而使不同组织的介入成为支配竞争性选举的重要因素，在某种意义上我们可以说，在我国农村，非正式组织的活跃程度是选举竞争的重要支配因素。然而，如前所述，目前在我国农村，虽然农民也并非完全是个体的，但作为非正式组织的各利益集团的发育和成熟程度远远不能适应开放性的竞争性选举的需要，从而导致候选人要想获得当选，就只有通过一些不合法的途径。一是通过许愿、请客、送礼等方式拉选票、搞贿选；二是借助宗

建瓯电话网优化的探索_工科论文 第三篇

 摘要：本文就建瓯市电话网的现状，根据通信发展的趋势，对传输网、交换网、接入网技术 应用情况进行，提出建市电话网优化的思路。

关键词：接入网　交换网　传输网　网路优化

一、引言

本地电话网，主要由中继传输网、交换网和用户接入网三大部分组成，目前在本地电话网上 传送的除少量的低速数据业务外，主要仍是传送话音。随着改革开放的深化，市场经济日益 活跃，人们不仅不满足于话音通信，而且对数据通信的速率也提出了更高的要求，随着计算机事 业的发展人们还要求通信线路上传递高速率的数据及图像。有线电视(CATV)的推广，为了不因重 复建设造成浪费，要求通信线路能承载CATV。也就是说，用户线传送的由单一的话音变 为多种业务，在数字网中把各种通信业务综合在一起，如将电话、传真、电报、图像、数据 等均纳入一个网中，这就是综合业务数字网(ISDN)。近年来，建瓯市电话网中的中继传输和交换 两部分已实现数字化，只要将用户接入网数字化后，就可向用户提供端到端的数字连接，即可实 现综合业务数字网(ISDN)，因此，灵活地采用各种用户接入网技术来解决通信的需要便显得非常 重要。这也就是我们要探索建瓯用户接入网发展方向的原因之所在。

二、接入网技术的应用

建瓯市地处福建省北部，武夷山的东南侧，全市面积4233.1平方公里，人口约50万人，电话 普及率不高。目前，城区的用户接入全部仍采用主干电缆，配线电缆等双绞铜线，部分乡镇村采 用光纤数字用户环路载波和铜缆方式收容到相应的端局，因此，城区的用户接入网主要应考虑解 决话音，数据、图像三网合一的问题，乡镇村主要是满足话音通信，尽可能具备传送CATV条件。 为了充分发挥现有铜缆接入网的能力和降低通信网建设的成本，同时考虑适应未来通信业务的发 展。我们必须深入了解接入网技术，明确接入网发展趋势，确立采用接入网技术对策。

(一)线对增容(PairGain)传输系统

线对增容系统是利用普通电路线在交换局与用户终端之间传送多路电话的复用技术，采用不 同的高效话音编码技术，在一对用户线上可以双向传送2路(0+2)、4路(0+4)、8路(0+8)数字话音， 或在二对用户线上双向传送7路数字话音的数字环路复用设备，传送距离一般为3-5KM。由于这种 线对增容系统不能保证用户间实现64Kbit/s端口到端口的透明传输，过多采用这类系统必将对全 网的通信质量造成影响。因此，这种设备只能作为临时解决用户线不足的应急措施，而不能纳入 接入网发展规划。

(二)高速数字用户环路设备(HDSC)

高速数字用户环路传输技术是一种基于现有普通铜线的传输技术，它采用先进的数字自 适应均衡技术和回波抵消技术，以此消除传输线路中近端串音、脉冲噪声、波形噪声和线路阻抗 不匹配而产生的回波对的干扰，从而能够在现有的普通电话双绞铜线(两对或三对)上全双工 传输2Mbit/s速率的数字，无中继传输距离达3-5KM。目前HDSL技术已经比较成熟，它为用 户提供30B+D，2Mbit/s业务，也可以用来传送30路话音进行普通电话业务的扩容。考虑HDSL技术 现状，近期采用HDSL系统，充分利用现有铜线资源实现用户扩容和解决部分用户对宽带业务的需 求是可行的。但HDSL系统不能传送2Mbit/s以上的信息，传输距离不超过5KM。只能作为建设接入 网的过渡措施。

(三)非对称数字用户环路(ADSL)传输系统

非对称数字用户环路(ADSL)技术是基于普通电话线传送宽带业务。ADSL系统由局端收发机和 用户端收发机两部分组成。这种收发机实际上是一种高速调制解调器。ADSL的非对称性表现在局 端到用户端下行速率一般在1.5-6Mbit/s之间，在0.5mm双绞铜线上传送距离可达3.6KM,低速上行 信道速率一般在16-640Kbit/s之间。ADSL和基本音频电话(4KHZ以下)通过普通电话业务 分离器无源藕合到普通电话线上，其高速下行信道可向用户传送视频、音频信息及控制、开销信 号。低速上行信道可传输普通电话业务，或通向网络的控制开销，也就是说ADSL在普通电话 线上传送电话业务的同时，可向用户单向提供6Mbit/s速率的宽带业务。

但是ADSL技术目前还不成熟，设备价格昂贵，近期不可采用。

(四)混合光纤/同轴电缆(HFC)系统

混合光纤/同轴电缆(HFC)系统是以光纤为主要传输媒介，采用有源光纤技术，同轴电缆到用 户，HFC系统是一种宽带综合业务接入平台，通过频分复用方式,可传送话音、数据、模拟广播电 视、数字视频等业务，从在节点进行光电转换后，经同轴电缆送至设置在用户家中网络接口 单元，网络接口单元将送至用户设备的分解成两个电话（或一个电话与一个话带数 据)和一个视像，用户利用现有的电视机就能通过外接电缆接收模拟电视。HFC具有 频带宽、容量大、点到多点传输的特点,因此发展HFC更适合有线电视传输的需要。目前建瓯市未 与广电部分达成建设CATV的有关协议，而且在建瓯电话业务已基本做到一户一线，故此方案不论 在经济上还是技术上是不可取的。然而，广电部门正试图以HFC技术竞争电信业务市场。

(五)光纤数字环路载波系统(ODLC)

ODLC系统一般由局端机(LOT)和远端机(RT)组成，其基本原理如图一所示。从图中可以看出， ODLC系统首先要从交换局Z接口取出模拟进行模拟变换成数字，复用后再经过光电转换 变成光进行传输，远端将收到的光经过光电变换成电后，再经反复用和数模转换后 和用户话机相连。

ODLC系统是过去几年使用的光纤接入设备，它在建瓯的农村电话建设中发挥了一定的作用， 但随着技术的进步，其技术手段、经济性能显得落后，突出表现在：①需要模数、数模变换设备； ②在局端和远端都要配备用户电路板，不仅增加成本，而且也增加故障点；③在局端还要占用交 换机的用户电路板、浪费号码资源等；④难以向用户提供ISDN、数据等新业务，且不能向宽带用 户接入网升级；⑤不能实现112集中测试。基于上述原因，应停止发展这类ODLC设备。当然，ODLC 也在发展，如：新型采用V5接口的单端开放式ODLC，市场前景看好。(六)远端模块远端模块 是将交换机的用户级通过光纤数字传输设备延伸至远端，解决电话用户的远端接入问题。从严格 意义上讲不属于接入网的范畴，但由于它可推进光纤到用户的建设，尤其是在经济性和技术性方 面具有一定的优势，同时，模块局在减少局所数量，优化网络结构等方面也有着十分重要的作用， 因而得到广泛应用。但是，在应用远端模块时要求模块和母局是同一厂家的设备，接口使用的是 内部协议，在扩容时需要根据母局交换机型进行扩容，需要配置专用的接口电路板，在实现ISDN 时，要求模块局的一个机框内全部是ISDN用户板，配置不够灵活，将来也不能提供宽带业务的接 入。

RASM3是上海贝尔公司推出的S—1240型机的新型远端用户模块，推出的还有IRSU(ISDN远端用 户单元)和RASM1(远端用户模块)。设计比较全面，性能较好。

(七)光纤接入网(OAN)系统

光纤接入网是指在本地交换机或远端交换模块与用户之间，采用光纤通信的传输系统，用光 纤作为主要传输媒体来取代传统的双绞铜线。主要由光线路终端(OLT)，光配线网(ODN)，光网络 单元(ONU)等部分组成，光接入网目前主要要求与带V51和V52接口的交换机互连；ODN主要完 成光功率分配。为OLT和OUN之间提供光传输手段；ON U主要是为光接入网提供直接或远端的 用户侧接口，并将光进行光电转换后送至用户设备。根据光纤向用户延伸的距离，即ONU在 光接入网中处的具置不同，光接入网可划分为光纤到路边(FTTC)、光纤到大楼(FTTB)、光纤 到家(FTTH)和光纤到办公室(FTTO)等几种基本应用形式光纤接入网的组网有点对点、星形、链 形、环形等组网方式，通过V5接口主要支持以下三类业务：

(1)电话网用户的接入

支持模拟用户和用户交换机的接入。

(2)ISDN接入

支持2B+D的基本速率接入和30B+D的基群速率接入

(3)用于无带外信令的半永久租用线路或永久租用线路，可以是模拟用户，也可以是数字用户。 半永久租用线路通过V5接口，永久租用线路旁通V5接口。

除了话音、数据、图像等窄带业务外，主要接入网还将承担未来宽带业务的接入，目前主要 提供CATV的传输功能。从经济角度看，当用户主干电缆容量达2000线以上，长度超过2KM时，光 纤接入比现有铜线用户环路更经济。此外，它还具有占管孔少，维护方便，适应未来发展等诸多优 点。

(八)固定无线接入系统固定无线接入系统又称无线本地环路(WLL)系统，用来代替用户网 中铜线，提供连接交换机与固定电话(办公室、家庭等)之间的用户环路，与移动通信系统的技术要 求有本质的不同。

无线本地环路系统主要由3部分组成：基站控制器(BSC)、基站(BS)和用户终端(SU)。用户终端 分布在各个用户所在地，直接或通过室内、楼内配线与各种通信终端(电话、传真机、计算机等)相 连。基站提供与用户终端之间的无线收发信道。控制器一方面对全系统，尤其是无线信道的分配进 行控制。

无线本地环路(WLL)主要采用两种技术：

1、公用移动网技术

如FDMA、TDMA、CDMA蜂窝系统技术，主要用于人口密度低或业务普及率低的欠发达地区，或地 形条件差难以铺设线路的地区，其基站输出功率高，频率相对较低，覆盖半径可达50KM左右(无阻挡 )，即采用大区制，一般无需考虑越区切换和漫游等问题，且多为固定用户。用户侧无线终端经转换 设备直接和固定话机相连。2、无绳电话技术如DECT、PHS等。这种系统主要用于人口密度较高， 已难再增设新线路的地方。基站功率小，至室内无线终端的距离通常仅为500-1500M左右。无绳技术 还能向用户提供有限范围的移动性，如在住宅附近100M左右移动，这时基站

组建光通信网的合理途径_工科论文 第四篇

组建光网（Optical Networking）是当今国际上通信领域中一个热门的重大研究课题，对于陆地的固定通信网，除了光纤光缆及波分多路系统正在点一点传输线路上大量应用并继续改进技术以扩大应用效果外，通信研究人员也在考虑设计和试验在通信网核心内部如何利用波分多路（WDM）技术使电传送网进化为光传送网，认为这是未来通信网必然的发展趋向。

自20世纪90年代起，国际互联网Internet向全世界计算机用户开放，促使数据通信的业务量性增长，给传统电话通信网以巨大冲击。今后的通信形势是：尽管全世界的电话业务量仍是每年增长，但数据通信业务量的年增长率远远大于电话业务量的增长率，因此在21世纪里数据业务总量将很快赶上电话业务总量。换句话说，未来的通信网不再以电话业务为重心，而是以数据业务为重心，宜于使用互联网规约IP（Internet Protocol）。传统电话通信网长期使用的电路交换方式，在未来通信网不再合适，应该让位给对数据通信有利的分组交换方式（packet switching）。当然，未来的通信网仍应保证电话业务畅通，而且IP-phone仍须达到传统电话QoS的要求并保证数字图视（video）通信业务畅通，以致能够实现计算机操作的多媒体通信。

与此同时，通信网的核心本身总是应该具有足够大的容量，有能力适应各种通信业务量的数字速率总和，保证通信畅通，通信网容量就以它同时提供数字速率多少来表示。现在大家既然认识到各种通信业务特别是数据通信业务量每年以很高的增长率快速增长，未来的通信网就应该相应地扩大其容量。一方面，通信网绝对不停留于长期使用的公用交换电话网每年缓慢增长的容量，而是提供大得多、能够经常加大的容量。按数字速率计，现行的电通信网利用电的时分多路TDM技术，按照标准的同步数字群系列SDH，最高的数字速度限于最高一级数字群的速度，即10Gbit／s。在目前，该数字速度尚未能突破，这是受到电的TDM技术的限制，常称“电子瓶颈”。最近，国际会议上个别研究单位称他们利用电的TDM，能够制成数字速度达40Gbit／s，但这是少数情况，目前还未能普遍推广。

二、通信网从电的TDM发展至光的WDM

既然电的通信网在容量上受到电的TDM的限制，那么就应考虑其它有效而实际可行的办法。光纤通信的传输线路在加大容量方面取得了显著的成功经验，似乎可以为通信网提供有益的参考。在原来的光纤线路上，一根光纤只传输一路光载波，其载荷的数字由电的TDM供给，最高数字速率为10Gbit／s，而单模光纤在波长1550nm有很宽的窗口可供光传输，虽然一个光载波载荷的数字速率受到电的TDM限度不能提高，但如能让一根光纤同时传输几个光载波，则光纤的传输容量就可以成倍地加大，将光纤的潜在容量发掘利用。参照过去几十年前通信线路的每对铜线利用频分多路FDM技术实现多路载波电话的成功经验，考虑在光纤上采用波分多路WDM技术，实现一根光纤同时传输多路光载波的办法。如每一根光纤上装用户路WDM，每路传输电的TDM10Gbit／s，那么n路WDM就使一根光纤在一个方向同时传输n×l0Gbii／s，使数字速率比原来提高n倍，这种办法不难取得成功，完全可以推广应用。最近国际会议上报道一根光纤在1550nm波长窗口同时传输密集波分多路DWDM的100路具有适当波长间隔的光载波，导致同时传输的数字速率提高至100×l0Gbii／s=1Tbit／s （1×1012bit／s）。而且，还有可能继续提高至几个Tbit／s。这样的DWDM系统用于光纤线路，配以在1550nm波长窗口提供光功率增益的宽带光纤放大器W-EDFA，沿线路每隔100km设置一个放大器，就可使1Tbit／s数字速率的传输至1000km距离，实现大容量、长距离的传输。

诚然，这种1Tbit／s-1000km的大容量、长距离的通信系统真是现代通信领域的卓越贡献，大家都深切体会到光比电有更大的潜力为通信的发展提供帮助。传统的电通信应该引伸至光通信，尤其在考虑通信网扩大容量的问题，不能停留于电，而应着眼于光。依这样的思路进一步深入考虑光在通信网的实际应用可能性。现在波分多路WDM技术结合光放大器EDFA的方式，不应局限于光纤传输线路的应用，而是要求放开思路，研究光的WDM技术能否引伸至通信网核心内部，代替原来利用电的TDM技术所起的作用。过去的电通信网虽然利用大容量光纤传输线路，但通信网本身由电的TDM起作用，通信网容量的数字速率属于Gbit／s级，最大是10Gbit／s。现在利用光的WDM，有n路不同波长操纵各种网络单元，则使通信网容量加大n倍。如用100路不同波长，则理论上应能使通信网容量加大至Tbit／s级，比电的通信网容量Gbit／s级大一千倍。这就是说，电通信网受到TDM的限制，无法再扩大容量，如改用光通信网，WDM可以使用很多路数，以致光通信网可以扩大容量至很多倍。所以，随着通信业务量的快速增长，要求通信网扩大其容量，从电的通信网进化为光的通信网。

顺便提一下，上面说起电的TDM技术目前最高数字速率为10Gbit／s。曾有研究单位宣称光的TDM技术可使16路电的TDM复合，使总的数字速率提高至16×10＝160bit／s，但这样的技术有较大难度，目前没有推广使用。

三、网络单元ADM、DxC过渡至OADM、0xC

每个通信网由若干种和若干个网络单元分别组合而成。多路通信不论是电的时分多路TDM，或者是光的波分多路WDM，最基本的网络单元有multiplexer和demultiplexer，一般地称为复接器和分接器。它们在TDM结点与用户接入线连接处，一般称为合路器和分路器，而在结点内部，则称为合群器和分群器。对于电话通信，合路器是把30路数字电话合为一个基群，如30路经过脉码调制PCM得到的数字电话64kbit／s合为30路的基群，约2Mbit／s。而分路器的作用相反，它把基群2Mbit／s分为30路64kbit／s。合群器是把若干个低级群合为较高级的数字群。例如在准同步数字群系列PDH，最低的合群器是把4个基群2Mbit／s合为二级群8Mbit／s。分群器则相反，把1个8Mbit／s群分为4个2Mbit／s群。在同步数字系列SDH，例如最高级的合群器是把4个2.5Gbit／s合为1个10Gbit／s，分群器则把1个10Gbit／s分为4个2．5Gbit／s。数字速率越高，则制成合群器和分群器的技术难度越大。类似地，在光的WDM复接器和分接器可以称为合波器和分波器，前者把几路不同的光波长合为一个波段，后者把一个光波段分为若干路光波长。

在每一网络结点，其他重要的网络单元有ADM（add-drop multiplexer），简单译成插分复接器，实际上它是分群器与合群器的组合，或是分路器与合路器的组合。在结点内部，某一高级数字群输入分群器，分为若干个较低级数字群输出，其中部分低级数字群就从这分群器输出分下（drop），由本结点使用，其余几个输出直通合群器的输入，结点可以按需要把几个与分下相同的低级群插上（add）合群器的输入，与直通的低级群会合，成为新的高级数字群输出。在电的通信网中，这些是“数字的ADM”。当电通信网准备过渡为光通信网时，网络结点中的这些数字的ADM应该全部换成“波长的ADM”或“光的ADM”。它将是分波器与合波器的组合。

在网络结点中，为了灵活调度的需要，都应设置交叉连接系统xC（cross-connect）。在电通信网的结点有“数字的交叉连接”DxC（digital xC）。当电通信网过渡至光通信网时，每一网络结点中数字交叉连接应该相应地换成“波长的xC”或“光的xC”，原理与前相似。但因光网容量较大，交叉连接系统势必更为复杂，并且需要更加灵活地运用，所以OxC常常附设波长变换器，以便于实行交叉连接时按需要改换使用光波长。总的来说，光通信网不仅容量大，而且质量高，光网结点中光的ADM（OADM）和光的xC（OxC）等网络单元都必须具备完善的结构和优良的性能，那就完全能够满足大容量通信网运行的需要。

四、IP与ATM、WDM的配合

未来的通信网既已肯定以数据信息业务为重心，并普遍使用互联网规约IP，那么网上信息业务宜一律使用IP，即所谓everything over IP。当然，每种信息业务都用IP后，仍保证信息顺利传送，达到应有的QoS要求。使如IP-phone，经过初步改进技术，确实具有良好质量，双向实时通话的质量能够为用户所接受，所以，在未来通信网中普遍使用IP是可行的。尤其是通信网中使用IP路由器（router），在技术上似乎没有多大困难，IP的标头在国际上屡有新标准，不断作出改进。但是，通信网内部还有重要的交换机迄今尚未完全做成对应数据通信业务、具有分组交换功能的简便装备。而在现行宽带通信网中使用较多、技术上比较成熟的异步转移模式ATM，其装备受到国际上广大通信厂商重视和改进，在性能和服务上又普遍为广大通信用户所接受。虽然ATM不是专供数据通信分组交换的设施，但是它已在世界上推广使用。因此得出权宜的结论：目前可以让IP与ATM配合使用，称为IP over ATM。当然，这不是最理想的办法，但在电通信网普遍存在的现阶段，它不失为一种明智的过渡方案。

近年国际上积极试验的光通信网，已确定以波分多路WDM为基本，而不考虑利用ATM。如一切顺利，可望于本世纪头几年就付诸实际应用。到那时，如果光的分组交换机尚未研制成功，或者没有找到解决光交换的其他办法，那就有必要妥慎考虑像现在电通信网那样采用权宜之计，选择IP与WDM配合应用的方案，即IP over WDM。这意味着，在过渡到光通信网的初期，很可能采用IP over WDM以顺利过渡，也就是说，在发展未来的以分组数据通信为重心的新型通信网以及从电通信网过渡至光通信网的前进道路上，很可能从IP over ATM过渡至IP over WDM，总的来说就是IP over everything。结合前节所述，数据通信网需要everything over IP和IP over everything，互联网规约IP十分重要。

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本市党的群众线理论钻研会优同论文择要？作文_写作指导 第五篇

题目是期间的声音，也是群众的呼声。指出，增强和改良风格扶植是连结党同人平易近群众血肉联系的有用路子，必需聚焦办理群众反应强烈的凸起题目。以题目为导向，办理凸起题目，是主义熟悉论的内正在要求，是我们党脚踏真地思惟线的详细表现。真践证真，只要出力办理群众反应强烈的“风”题目，办理侵害群众好处的凸起题目，才能让改良风格的成效降到真处，使教诲真践勾当获得群众称心的结果。

群众线是我们党的传家宝。我们要委曲与人平易近群众同呼吸共命运的立场不克不及变，专心致志的旨不克不及忘，群众是真正英雄的汗青唯物主义概念不克不及丢，不停增强风格扶植，以良好党风凝集党心、带动政风风气，为鞭策经济社会转型成长供给有力。

把思惟自收、步履自收作为主要条件。群众线本量上表现的是主义闭于人平易近群众是汗青缔造者那根本道理。只要那个根本道理，我们才能掌控汗青进步的根本纪律；只要按汗青纪律处事，我们才能无往而不堪。正在教诲真践勾当中，我们委曲把学好根本道理贯串委曲，精确掌控群众线的期间内在。同时，着眼于以知促行，鞭策教诲真践勾当与鞭策成长相结，鞭策整治“风”和破解困难相结，环绕扶植斑斓宁河，科学经营成长思、成长计谋和斗争目的，肯定接力真行“年夜计谋”，加速扶植“乡区”和“南融滨海新区、北借尾都资本”等详细思，以此引领和鞭策事情，以成长真效守信于平易近。

、干部要成为党的群众线的表率，那点不管到甚么时间都不克不及忘。各级干部肩负着联开率领泛博人平易近群众推动成长不变的重担，其行行正在群众中具有很强的导向感化，必需成为党的群众线的表率，时候把人平易近群众放正在心中最高。是回覆好“为了谁”题目。把本人的切行行委曲成立正在存身点上，即：存身于切真为人平易近投机益而不是为小我谋益处，存身于切真为了党的奇迹而不是为了小我的“进退留转”，存身于切真为了年夜多半群众而不是为了个体人的好处。是回覆好“依托谁”的题目。正在西青区的成长进程中，对全区成长起到庞年夜鞭策感化的决议计划和思，常常都来自于群众的聪明和缔造，都是平易近有所欲我有所思、平易近有所盼我有所为、平易近有所行我有所进的后果。只要放下架子、甘当学生，以群众为师，很多困困难目都市找到办理法子。是回覆好“我是谁”的题目。自收以前辈进步前辈为镜子，以焦裕禄为标杆，好好照照本人，清晰本人的脚色经受，避免脚色同化、脚色错位、脚色扭曲。要做老黄牛、螺丝钉、展石，尽力成为引领群众成长的强人，协调不变的能人，抵造的硬人，与群众贴心谈心的亲人；决不克不及成为旨认识冷淡、疏近离开群众的“仆人”，沿袭保守、不思朝上进步的庸人，只想不干、只说不做的懒人，更不克不及成为使用谋取的，乃至作奸犯科、贪污的罪人。

正在践行群众线中

以题目为导向

是中间居中，出力破解成长困难。脚抓教诲，脚抓成长，措并举抓项目、个出力促转型、条路子借时机，把教诲真践勾当的成效表现到成长上，确保了教诲真践勾当与经济社会成长彼此增进，相得益彰。

、党的群众线必需做到为平易近务真，那点不管到甚么时间都不克不及变。为平易近务真是贯彻履行党的群众线的根本要求。我们必需觉得平易近、务真之行、之举切真改变风格、真抓真干，鞭策转型成长、富平易近强区。是把为平易近要求详细表现到科学成长、群众的现真步履中，为西青区提出的的整体事情要求、根本事情思和“劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、残有所助、困有所济、娱有所乐”的目的而不懈斗争。是把务真要求详细表现到改变风格、抓好降真的现真步履中。正在与群众来往中，要不说“虚话”；正在为群众干事时，要不务“虚功”；正在鞭策降真中，要不采“浮术”；正在总结事情时，要不图“虚名”。只要牢牢捉住个真字，把全数心思和精神用正在抓降真上，定了就要干，说了就要办，才能守信于平易近。是把要求详细表现到勤政廉政、艰辛斗争的现真步履中。委曲把清洁干事作为条底线，自收建立杰出的人格，连结的情操和糊心情趣，慎权、慎欲、慎微、慎独；自收遵照廉政，委曲自重、自省、自警、自励，以良好风格凝集，以踏真苦干的状况鞭策成长，以富平易近强区的极新建立形象。

是教诲真践勾当获得真效的闭头

为深切进修贯彻系列主要讲话，当真总结教诲真践勾当的好做法好经历，不停深化对党的群众线和党的风格扶植的纪律性熟悉，前本市召开了党的群众线理论钻研会。现将部门优同论文择要刊收。

、把文化、轨造、监视并举作为践行群众线的有力保障。贯彻党的群众线，既要从底子上办理天下不雅、人生不雅、价值不雅那个“总开闭”题目，更要靠严酷的轨造和强有力的监视作保障。我们文化、轨造、监视并举，尽力构建履行党的群众线的长效机造。把群众线作为机闭文化扶植的主题，强化理论武拆和思惟教诲，使群众概念内化于心、中化于行。增强群众线轨造扶植，健全紧稀亲稀联系群众、改良事情风格的各项规章轨造，增强群众线履行监视。降真党风廉政扶植党委的主体责任和纪委的监视责任，抓早抓小抓节点，强化常常性的监视查抄，不懈否决“风”，营建杰出的生态和从政。

群众线，降真正在区、街、社区的详细真践中，就是要题目导向，以办理好群众身旁的凸起题目为切进点，不停晋升做好新情势下群众事情的科学化程度。正在党的群众线教诲真践勾当中，和仄区出力正在办理圆里题目上下硬工夫。

编者案

群众线教诲真践勾当

以办事群众、做群众事情为尾要使命，增强下层办事型党组织扶植，是党的作出的立异下层党建事情的庞年夜摆设，是践行群众线、深切推动党的群众线教诲真践勾当的个主要抓脚。静海县正在总结多真践的根底上，不停进步办事型下层党组织扶植程度，为推动静海成长不变各项事情供给了顽强的组织。

——奉行“家”事情法的理论思虑

加速西青经济社会转型成长

、把办事“农”作为践行群众线的出力点聚核心。群众称心是查验我们事情的底子尺度。农人最闭心的是平易近生题目，最的是过上越收敷裕、越收幸福的糊心。我们把改良农村平易近生作为降真群众线的主要路子，把增进经济成长、改良生态、进步农人支出作为做好群众事情的冲破心，让农人群众获得真惠，真逼真切感遭到身旁的变革。环绕办事乡村、敷裕农人和推动乡乡体化成长目的，着眼京津冀协同成长年夜局，精心经营“农”成长，出力进步现代都会型农业成长的科学性。踏真推动结对帮扶个坚苦村事情，出力进步农村扶贫助困的精准性。以真行“斑斓天津·工程”为契机，鼎力展开干净村落步履、绿化好化步履，出力进步改良农人糊心的针对性。真行农人支出倍增工程，出力进步增进农人增支的普惠性。

作为“农”事情的生命线

、觉得镜，加强认识。正在群众线教诲真践勾当中，迥殊夸年夜进修，并要求干部觉得镜，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，表现了中国党要管党从严治党，依和党规党党的高度自收和自年夜。

第，准确熟悉和办理党群闭系题目，必需切真办理平易近最闭心最直接最真际的好处题目。指出，人平易近对好妙糊心的憧憬就是我们的斗争目的。查验我们切事情的成效，末究都要看人平易近是不是真正获得了真惠，人平易近糊心是不是真正获得了改良，那是立党为公、正在朝为平易近的本量要求，是党和人平易近奇迹不停成长的主要。

对党建理论的富厚和成长

自收把党的群众线

、正在党建脚腕圆式上的新摸索。正在此次群众线教诲真践勾当中，我们党正在总结以往党的扶植成功经历和剖析党所里对的新情势的根底上，正在党建脚腕圆式上也做出了新摸索，好比教诲和真践两脚抓、以知促行、以行促知，用好与那有力兵器，以上率劣等等，都为推动党的扶植新的伟年夜工程堆集了贵重经历。

静海县委

党的群众线教诲真践勾当展开以来，宁河县委环绕改变风格那条主线，紧紧捉住强化旨认识那个底子，正在全县干部中建立和奉行“家”和做法，即把群众当“家人”，把群众的事当“家事”，把群众反应题目的脚札当“家信”，把群众的家庭成长当“家业”，把群众的念想当“家计”，积极其群众找事、想事、干事，以现真步履践行党的群众线。

正在全党深切展开觉得平易近务真为尾要内容的党的群众线教诲真践勾当，是我们党正在新情势下以报酬本、正在朝为平易近，筑牢党群闭系，牢固党的正在朝根底和正在朝职位的庞年夜行动。结群众线教诲真践勾当，当真回首总结我们党正在党群闭系题目上构成的主要熟悉和根本汗青经历，自收掌控准确熟悉和办理党群闭系的出力点，对弄好党的群众线教诲真践勾当，推动办理当前党群闭系中存正在的凸起题目，进步做好新情势下群众事情的才能，委曲连结党同人平易近群众的血肉联系，具有分主要的理论和真践意义。

第，准确熟悉和办理党群闭系题目，必需安稳建立群众概念。我们党把汗青唯物主义的群众史不雅利用于、扶植、真践，构成了切为了人平易近群众，切向人平易近群众负责，相信群众本人解放本人，虚心向人平易近群众进修，专心致志和权由平易近所赋、权为平易近所用，以报酬本、正在朝为平易近等系列深进熟悉和贵重经历，组成了党的群众概念的有机团体。只要正在思惟上安稳建立并自收持守群众概念，才能正在真践中相信群众、尊敬群众，为了群众、依托群众，才能真现党的准确而有力的带领，构成弗成克服的壮年夜气力。

强化旨认识，凝集办事型下层党组织扶植的共鸣。正在党的群众线教诲真践勾当中，我们出力指导下层干部正在以下个圆里构成共鸣：是党的性量和旨决议了下层党组织的焦点使命是办事群众。抓好办事型下层党组织扶植，是连结党同人平易近群众血肉联系的最有力的抓脚。是挨牢党的正在朝根底要求下层党组织必需经过晋升办事才能加强正在朝才能。是成长中碰到的新题目火急需要下层党组织把办事作为鞭策科学成长、增进社会协调的根本路子。扶植办事型下层党组织，就是要使下层党组织和安稳建立以报酬本、办事为先的，最年夜限度地凝集社会共鸣、引收社会生机，构成齐心开力抓成长、集思广益促协调的壮年夜力。

展开教诲真践勾当的真践与思虑

、增强轨造扶植，从底子上办理题目。屡次夸年夜要“把轨造的里”，为党的轨造扶植指了然标的目的。轨造扶植既是勾当的目的，也是勾当获得成效的闭头，只要把整改措规章明白下来，把整改真功效轨造流动下来，才能从泉源上遏造不正之风反弹。

教诲真践勾当的真践证真，题目导向正在真践中必需做到：第，必需真刀真查摆题目。只要把题目找准了，画像才能有参照，挨靶才能有的放矢。第，必需不遮不掩剖析题目。对反应出的题目，是“磨棱往角”地剖析，仍是“本汁本味”地剖析，是两种年夜相径庭的圆式，获得的后果也有天地之别。第，必需立说立行整改题目。题目找出来了，泉源找到了，不办理题目，就是言而不行假把势，就会群众豪情，就会得约于平易近。第，必需建章立造根尽题目。要加年夜轨造的履行力度，轨造的严厉性和权势巨子性，使轨造真正成为联系群众、改变风格的硬束缚。

南开年夜学主义教诲学院副院长、传授寇清杰

宁河县委

准确熟悉和办理党群闭系的出力点

、党的群众线是我们党的生命线和底子事情线，那点不管到甚么时间都不克不及丢。紧稀亲稀联系群众，是党的性量和旨的表现，是中国区分于其他政党的隐著标记。党只要充实相信群众、牢牢依托群众、紧稀亲稀联系群众，委曲与人连心、同呼吸、共命运，才能正在纷纷复杂的情势下破解困难、闯过，永近立于不败之地。以来，西青区的经济社会连结了又好又快成长，最底子的条经历就是历届区委、区委曲贯彻降真党的群众线，时候把人平易近群众同意差别意、欢乐不欢乐、称心不称心作为权衡事情得得成败的最高尺度。从最早提出的“抓焦点、顺、促中间”的思到近事情思中的“平易近生优先”基点，从正在全市率先收放农人养老补助到奉行全平易近养老、医疗保险，从摸索“会开”形式到展开年夜范围树模小乡镇扶植改良农人栖身，育、医疗结构的调整到新西青病院和多量中小学的扶植等，都切事情按群众要求睁开，成长让群众优先享受，事情成效让群众评判。

第，准确熟悉和办理党群闭系题目，必需自收贯彻群众线。党的群众线是党的性量、旨和群众立场、群众概念的内正在要乞降正在真践中的必定表现，是党的奇迹不停获得成功的宝贝，也是我们党连结进步前辈性和性、不停焕收朝气与生机的气力源泉。

中仄区委

题目导向，办理凸起题目，就要以题目整改残局表态。以题目整改成主线，以办理群众反应强烈的凸起题目为重点，出力办理下层干部正在思惟风格、事情风格和糊心风格圆里存正在的些。是把查摆题目作为根底。自初至末瞄着题目往、逃着题目走，带着题目深切下层、切近群众，查询拜访研讨、剖解麻雀，对存正在的题目不、不躲避、不。是把开门整改作为根本圆式。重视调动带领干部和群众两个积极性，圆里，带领干部有准确立场和明白姿态，另圆里，又经过种种路子，让群众把心里话讲出来，把定睹提出来，把表达出来，启受群众全进程监视和评判。是把即知即改作为闭头。除风格之弊、扫行动之垢，既不克不及缓更不克不及等，要睹思惟更要睹步履。思惟变步履，就要做到立说立行、即知即改，随时让群众看到真真正在正在的变革。

第、准确熟悉和办理党群闭系题目，必需尽力做好群众事情。群众事情是连结党同人平易近群众血肉联系的根本体例和底子路子。群众事情的主要使命，就是最普遍地策动和宣扬群众，最有力地联开和组织群众，最地闭心和办事群众。要当真研讨群众事情的特性和纪律，带着深挚的豪情，真意地切真闭心群产糊心，谛听群众呼声，体察群众感情，尽力应用教诲、树模指导和供给办事等体例圆式，把群众事情做深、做细、做真。

、题目导向，出力办理风格题目。情势主义、权要主义、主义和奢糜之风，严重侵害党正在人平易近群众中的形象，严重侵害党群干群闭系，必需当真加以办理。群众线教诲真践勾当凸起题目导向，以题目整改残局表态，以题目整改注进动力，以题目整改交出问卷，是教诲真践勾当获得的成功经历之。

立异办事体例，充实调动干部积极性、自动性。普遍真施“线事情法”和“步伐解法”，即要求带领干部思正在线经营、事情正在线鞭策、题目正在线收现、矛盾正在线调解、干部正在线熬炼、正在线表现。针对群众反应的矛盾和题目，真施汇集、分类、流转、反馈、督查“步伐解法”，真施谁欢迎，谁主管，谁负责，限时办结。普遍展开“设岗定责”、“许诺造”、“勾当”等主题真践勾当，展开科技、农业、企业、教诲、文化、医疗、法令办事下乡，展开有组织的自愿办事，经过拆建办事仄台，做到群众定睹有人听、群众坚苦有人帮、群众怨气有处诉、群众工作有人管。

市委党史研讨室主任、传授刘润忠

是挨牢根底，出力办理下层题目。对“门难进、脸难看、话刺耳、事难办”和吃拿卡要、庸懒集拖、推委扯皮等群众反应强烈的凸起题目停止会开整治。好谦社区党建事情“级网”组织带领、办事办理系统，构建全社会配合介入的办事格式。立异办事载体，正在街道社区展开双结对、认、百为主题的办事群众勾当，正在非公企业党组织展开“双强好”办事企业勾当，正在办事型窗心党组织展开“亮比评”勾当，挨造办事群众的新载体、新亮点。

、光鲜提出群众线是党的生命线。光鲜地提出了“群众线是党的生命线”的主要结论，表现了尊敬人平易近群众正在社会汗青成长中的主体职位和感化的高度自收，是对主义群众不雅的前进深化和成长。

风格扶植是践行群众线的根底工程

党的群众线教诲真践勾当，不但获得主要真践和轨造，并且构成了系列新思惟新概念新圆式新经历，前进富厚和成长了主义建党学说，为周全进步党的扶植科学化程度供给了理论指点和步履遵守。

群众线是我们党的生命线和底子事情线。自收践行党的群众线，群众的，真正办理群众最闭心、最直接、最真际的好处题目，是我们的职责所正在、所系。正在党的群众线教诲真践勾当中，我们不停摸索正在“农”事情中更好表现群众线的出力点，成立履行群众线常态化、长效化的事情机造。

、捉住思惟扶植底子，凸起幻想焦点。主义、主义是人的命根子和魂灵，坚想，苦守人寻求，委曲是人安居乐业的底子。有了果断的幻想，站位就高了，眼界就宽了，气度就坦荡了，就可以准确标的目的，永葆人本质。那是党对熟悉的深化，捉住了思惟理论扶植的焦点和底子。

把为平易近务真、干事创业作为焦点内容。是自动任事，切真经受负责。委曲把群众好处放正在尾位，事情“加”、“白加黑”，年夜事难事硬事不畏艰险、迎难而上。是专心干事，切真表现。环绕强年夜经济气力、优化财产构造、扶植斑斓宁河、改良平易近计平易近生等那些群众闭心的年夜事，专心经营、专心掌控、专心降真。是尽力成事，切真为平易近务真。充实使用可贵的成长时机，积极借势尾都资本，计划对接、财产对接、载体对接、机造对接，收掘成长潜力，放展空间；充实收扬里海的生态优势，抓好“清绿”，让群众享受更多的蓝天碧水。

市农委党委

、正在抓常抓细抓长上下工夫。教诲真践勾当有刻日，但贯彻群众线出有停止符，风格扶植永近正在上。我们要委曲教诲和真践两脚抓，深切展开惠平易近办事专项步履，使群众概念深植于思惟中、降真到步履上。是正在聚焦“风”整改降真上下工夫，以焦裕禄同道为楷模，果断寻求、加强经受认识，践行“严真”，委曲连结改良风格的思惟自收和步履自收。是正在结对帮扶坚苦村上下工夫，加年夜查抄指点鞭策力度，培养推行进步前辈典范，从底子上尽快改动坚苦村里孔。是正在推动斑斓村降扶植上下工夫，重点抓好农村垃圾、污水管理和村落绿化，切真改良村容村貌。是正在深化农村增进农人增支上下工夫，加速农村劳动力转移就业，撑持农人自立创业。是正在增强下层根底扶植上下工夫，好谦健全村级组织、办理、办事、轨造、人材、保障系统和农村下层管理机造。是正在建章立造和构建长效机造上下工夫，从班子做起、从本身做起，健全风格扶植的各项轨造范例，好谦监视造约运转机造，扶植为平易近务真的干部步队。

拓宽办事渠道，健全科学有用的办事系统。以优化下层党组织设置为根底，以“联户轨造”为主体，经过县级带领联镇联户、县直部分包村联户、乡镇干部驻村联户、村干部和社区干部按片联户、通俗分组联户，构建网格化全笼盖的办事系统。以站式办事站点和“网”支集仄台为主体，成立县、乡镇、村社站式办事站点，推动静海党建网、长途教诲网、脚机网网联动，构立功能好谦、办理范例、办事优量的办事阵地。出力推动建章立造，初步成立起静海县扶植办事型下层党组织的轨造框架，为下层办事型党组织扶植供给轨造保障。

是善做善成，出力破解平易近生困难。和仄区紧扣群众所盼、反应强烈的平易近生需求，不等不靠，立行立改，以惠平易近真事的善做善成，让群众看到了教诲真践勾当真真正在正在的成效。真行绵阳道地域综管理，设立办事群众专项经费，会开整治道交通，办理好上学难、看病难，踏真推动成片旧楼区和集片独栋旧楼区晋升，真行医养结的为老办事项目，垃圾会开稀闭支运等批惠平易近项目标真行，博得群众启认。

第，准确熟悉和办理党群闭系题目，必需委曲站稳群众立场。立场题目是重要的底子性的题目。站正在谁边、情为谁所系、依托谁、为了谁，是不是委曲站正在最泛博人平易近群众的立场上，是辨别和判定是不是是主义政党的分水岭和试金石。替谁措辞，给谁处事，为谁投机，否则则立场题目、豪情题目，更是本质、立场题目。

题目导向，办理凸起题目，就要以题目整改交出问卷。题目正在真践中发生，也要正在真践中办理。真践—熟悉—再真践—，是熟悉事物的纪律，是办理题目的底子。教诲真践勾当末究要回应群众闭心，群众好处，重视办理现真题目，办理群众身旁的不正之风，把改良风格的要求真正降真到下层，交出让人平易近群众称心的问卷。是治本与治标相结，尽力做到“个增强”：即增强清算整理，展开专项管理；增强事情改良，展开“联办事”；增强两抓两促，兼顾推动教诲真践勾当与成长平易近生事情；增强建章立造，构成风格扶植的长效机造。是行动与自选行动相结，把市委的“项专项整治”、“项惠平易近步履”和自选的“办理个难点题目”，即“++”专项整治结起来，联动推动，奉行挂牌销轨造，确保整改事项件件有下降、事事有兑现。是增强下层办事型党组织扶植与整理硬强涣集下层党组织相结，出力晋升下层干部联系办事群众的才能，办理联系办事群众“最后千米”题目。

把改变风格、办事群众作为出收点和回宿。个地圆的事情，成正在干部风格，败也正在干部风格；个地圆的奇迹，兴正在干部风格，衰也正在干部风格。为更好地联系办事群众，正在全县展开了以带领干部“驻百村、进万家”为尾要内容的“干手下下层、事情上程度”主题真践勾当，“驻村带乡促机闭”。是驻村，带领带头接地气。与群众同吃、同住、同进修、同劳动，直接聚焦“风”题目，办理农村出产糊心困难，为下层干部作出表率。是带乡，上下联动解困难。把办理乡镇干部“走读”题目作为冲破心，成立了干部驻村考勤和督查、统计、季总结、考评等系列轨造，明白乡镇干部每周事情最多回乡天，每进居处联系村群众家中很多于天，联系重点户很多于户；般干部每殷勤所联系村展开事情很多于天，联系重点户很多于户，尽力做到“访问不漏户、户户睹干部”。是促机闭，优化办事树形象。深化“整理事情风格、强化依法行政”专项教诲，降真真情、真查、真改、真帮、真真“真”要求，会开展开干部“庸懒集”、治作为等专项整治，鼎力推动评断政盛行风。

晋升办事型下层党组织扶植程度

题目导向，办理凸起题目，就要以题目整改注进动力。题目整改是剂猛药，也是教诲真践勾当步步深切的动力，不然，教诲真践勾当就会下降尺度、苟且偷生、受混过闭。是坚想，掌控好底子题目，用科学理论武拆，扶植家园，把进修焦裕禄作为贯串教诲真践勾当的条红线，踏真展开“严真”、党的汗青和良好传统、中国特点和中国梦等专题教诲，为题目整改注进思惟动力。是好谦规章轨造，掌控好闭头题目，经过成立健全机造矫捷、指点力强、能持久管用的轨造，特别是健全带领干部带头改良风格、下层查询拜访研讨、带领干手下层联系点等各项轨造，鞭策改良风格常态化长效化，为题目整改注进长效动力。是强化组织鞭策，掌控好带领题目，以上率下，层层成立带领干部联系点，增强督导查抄，为题目整改注进组织动力，鞭策教诲真践勾当有力有序、步步为营、获得真效。

是聚焦“风”，出力办理风格题目。成就不说跑不失落，题目不找不得了。展开教诲真践勾当，必需出力构建收现题目、剖析题目、办理题目的链条，确保环环相扣，不失落链子。把题目找出来找精确、把本人摆进往摆到位、把整改降到真处。

西青区委

蓟县县委

题目导向办理凸起题目

自收践行党的群众线

校本研究筑建校改新舞台_综合论文 第六篇

  

20xx年4月23日，镇中心学校在5楼，召开了各校正副校长、教导及实验教师会议。会议中心议题是开发校本研究，筑建教改新舞台。会议组织学习了阳店镇校本研究培训材料。镇中心学校校长杨丰烈同志部署了我镇下段校本研究工作安排。

   下北学校校长范有才会后及时组织全体教师认真学习了本次会议精神，通过充分讨论人人谈体会写感受，一致认为这次会议开的很及时。校本研究使“惜时增效，轻负高效”课题研究的必要延伸和补充。针对我校实际情况，首先全体教师通过自查，找出在前段工作中的缺陷和不足，提出融学习、培训、实践为一体的工作思路。再制定出自我发展、自我提升、自我塑造、自我创新的新理念标准。

   学校要求全体教师要认真学习不断创新，尤其在教研校改方面要更新观念，大胆尝试和实践、“宁要创新中的缺憾，不要常规中的完美。”

   全体教师心明眼亮信心十足，校本研究筑起了下北学校教研校改的新舞台！

  

论企业从众性行为及其影响——企业创新机制的建立_行政论文 第七篇

变革在进行着。然而，纵观改革这20几年，尤其是近10年，我们看到的是很多巨型企业轰然瓦解，"泰坦尼克现象"此起彼伏。从神话到噩梦的轮回中，中国企业界和企业家形成了一种非理性的市场运营和思维，涌动在非理性下的那股不可遏制的从众性的投资和扩张的冲动，使现如今的中国市场呈现出非线性的迷乱态势。在某种意义上来说，这种非理性的从众性行为正破坏着我们并不富足的改革积累。

失败是一个过程，而并非一个结果；是一个台阶，而非全部。中国新兴的企业群体，正在集体经历着危机和失败。为什么在中国的企业界、企业之中会有这种从众性现象？正所谓治标要治本，我们必须尽量弄清楚着种从众性行为的根源在哪里，又是如何发生的，有什么影响。在着里将对这些问题进行研究。

二、从众性行为的含义

所谓从众性就是过分屈从团体压力，而放弃真知卓见，害怕与众不同，即使出现一些超乎寻常的创新思想也会被社会压力所淹没。从众性有褒有贬，其性质因人因事而异。当一个人能够接受别人的正确想法，在集体中与别人保持一致，是一种积极的从众反映；反之，一个人不加分辨地服从别人不正确的言行，盲目地言从计行，则表现出一种消极的从众行为。在一般情况下，我们所说的从众性是指狭义的从众性，即是指消极从众反应。这种行为对创造性能力具有不良影响。因此，从众性通俗来讲就是我们日常所说的"跟风"。

企业在经营活动过程中的从众性行为可以表现在放弃自己正确的观点和自己的特点，而盲目地，非理性地跟从别的企业投资和扩张。

在我国，我们可以看到保健品市场，VCD市场所表现出来的就是典型的从众性行为。

1987年以杭州保灵为代表的蜂王浆产品拉开了中国保健品市场的帷幕，88年的娃哈哈，太阳神；89年的"851"生物制品、昂立一号；90年的飞燕减肥茶，延生护宝液；91年的巨人集团成立；92年深圳太太集团成立；93的中华鳖精、生命核能、脑黄金以及武汉红桃K集团成立；94年的三株口服液；95年巨人集团的史玉柱推出12种保健产品；96年的巨不肥；99年的风景减肥胶囊、伟哥开泰胶囊；2000年的脑白金。在94年保健品市场处于全盛时期，全国保健品生产企业有3000多家，产品近3万种。8年之内达到3000家，也就是说平均每天就有一家保健品生产企业诞生。

三、从众性行为产生的原因

一个人的行为是受很多方面制约的，但主要归纳来看一是受外部环境的制约，二是受自身思维的影响。就正如一个人的跑步行为，只有当他有了跑步这个想法（内部因素），而且至少有一个能跑步的地方（外部因素），他的才能实施跑步这个行为。如果他自己没有要跑步这个想法，就算有再好的跑道在面前，他也是不可能跑的。如果他在水中，就算他再想跑，他也是不能够跑，而只能够游。同理，一个企业的从众性行为也是多方面影响的结果，我认为主要有以下几方面的原因。

1、外部原因

（1）产品利润空间较大

我们都知道，企业活动的最终目的是生存，而要生存首先就要有钱，钱不是天上掉下来的，而是企业进行生产活动得到的利润。如果有某种产品在市场上毫无利润可言，我想是不会有企业愿意生产的。正是有利可图，有暴利可图，才使众多的企业盲目地争相进入。先进入的企业由于获得了暴利而极速膨胀，这种"模范"的影响导致更多的企业急于进入，形成另一轮的多米诺骨牌效应。可以说，高额的利润是产生从众性行为的最根本的原因。

（2）该产品进入壁垒较低

壁垒包含两方面：一是技术方面的壁垒，二是资金方面的壁垒。也就是说某个行业有从众性行为的发生那么该行业进入所需要的资金肯定不多，其产品的技术含量也一定不高。

（3）市场机制不健全

市场机制的不健全必然要导致竞争的无序，而这种无序又会成为企业从众性行为的催化剂。大家都想乘乱捞一把，在里面的想多捞些，还没进去而看着眼红的拼命往里挤。市场不能进行有效的调控，就像一群人（企业），得了一种病（从众性行为），医生（市场机制）却不知道该怎么医治（约束，调控），传染的人越来越多。最后，身体特好的熬过来了，熬不过的占大多数。

现今，我们的市场没有一个完善的、强有力的市场准入制度，也就是说很多企业没有该种产品的生产资格却上马生产，市场对这?quot;无证上岗"的企业不能进行有效的制约，这样就会造成很多企业没有完备的生产手续也能生产，为从众性行为的发生开了方便之门。

2、内部原因

（1）企业领导者自身素质偏低

一个企业的行为是由这个企业的领导者作出的，领导者所作出的决定能反映其素质的高低。通过对众多的失败的案例，我们发现了以下几点共同之处。首先， 企业领导者普遍缺乏道德感和人文关怀意识。这种意识是以"胜者为王，败者为寇"作为参考标准。企业家往往无意于追究企业成长，发展过程中的道德性，这在很大程度上也助长了企业家们的功利意识。追求功利，就是要求高额的利润，从而又归结到从众性行为产生的最根本的原因上来了。其次，企业领导者普遍缺乏对规律和秩序的尊重。我们的许多企业领导者缺乏对游戏规则的遵守，许多?quot;不按牌理出牌的人"为标榜。本来，不按牌理出牌，出奇招制胜是很好的经营手法，但是由于领导者自身素质偏低，不按牌理出牌变为了不看自己的牌出牌，不按规律，规则出牌。在企业发展的决策上是天马行空，百无禁忌。根本不在意自身的条件够不够。再次，领导者普遍缺乏系统的职业精神。这主要是我们现在的企业家基本上都是改革以来的第一代企业家，他们没有受过什么专业化的教育，没有受过现代化管理的训练。基本上都是敢闯，敢拼再加运气而获得成功的。这种先天的不足常常导致很多企业家在获得一点成功之后不思进取，刚腹自用。 当该行业前景较好时，企业家们的这些缺陷就会被掩盖，但当该行业一出现行业危机，或者是较高的获利时期过去后，这种先天不足就要演变为灾难。

（2）企业没有一个完善或是较好的创新机制

没有自己的观点、没有好的发展办法，当然也就只有跟着别人走。看着哪利润高，就想一头扎进去。世界上没有任何一家著名企业是一直跟着别人发展起来的。创新是企业发展的根本，一个企业如果要想长久地保持稳定的发展，没有对自己的产品不断的创新，没有对自己体制的不断的创新是不可能的。但是，我们看到的却是我们的很多企业并没有一个系统化的创新机制，比如产品的更新换代、企业的投资方向等关系到企业生死的重大决策基本上都是由老总一个人说了算，没有一个专门的机制，没有专业的人员来进行科学的、合理、理性的、预测和可行性研究。没有研究必然就没有发言权，又正如上一点所说的，企业最高领导人员素质的低下，导致他们的决策几乎全部依据于报纸零星的新闻、无聊的电视剧的对话以及日常生活之中的一些比喻和经验。

80年代末90年代初，郑州亚细亚商场可以说在全国是风光无限，是我国商场改革的先驱，在商界也是重量级选手，但是，不到十年这艘"商界母舰"就惨遭滑铁卢，在亚细亚兵败崩盘之后，作为企业最高领导者的王遂舟曾经仔细描述过当年投资连锁店的决策过程：

"1993年9月份之前，连锁店这个词在中国还没有，9月份以后才在报纸上见过，当时对连锁店的概念还不清楚。我和几位董事长在一起策划，提出三个理论：（1）看准了就上马；（2）生一个孩子是养，五年以后再生一个还要作难，干脆放在一起作难算了；（3）当时看过一个电视剧，一个老板在讲述他为什么那么有钱时说，我先办了一个纺织厂，然后用这个纺织厂作抵押，办起了两个纺织厂，又用这两个纺织厂作抵押，办起了四个纺织厂。基于这钟情况，我们确立了宏伟的目标，几位老板为亚细亚集团制订的三年规划是在全国搞30---50个商场，年销售额500亿，我改为100亿。"

这就是1993年中国最优秀、最具有超前意识的企业家的认识和决策能力。创新似乎是有了，但是这种所谓的创新是非理性的，是盲目的。只是在看到别人这么做了（在这个案例里的别人还只是电视中的剧情），自己感觉还行就行动。感觉还行本身并不是坏事，但是要有一个科学的，系统的一个能进行可行性、研究的机制。

（3）传统文化的影响

受几千年封建历史的影响，小农经济式的生产形态桎梏着很多人的思想。再加上中国的许多企业从计划经济体制下的转变中大多保持了原有的生产方式和生产形态，他们的领导者总是固执地认为原有的生产能满足顾客的需要，传统思想使他们保守而固执、墨守成规、不思进取。对新兴的技术、新兴的管理方法有一种天生排斥心理，害怕承担风险。不求上进、小富即安的传统思想盘踞在他们的大脑。今天的中国企业界已经进入了一个保守主义复兴的年代。大家都愿意跟在成功者的后面拣便宜，拿来主义大行其道，随大流成了时尚。

四、从众性行为带来的影响

1、对企业自身的影响

企业的从众性行为带有很大的随意性，企业没有一个明确的发展目标和发展方向，没有一个科学的，理性的可持续发展战略，就象只无头的苍蝇。在短期内企业好象发展得很好，但这是企业以牺牲长远的发展目标换取的短期利益，但是由于没有长远的目标，企业发展后继无力，这对企业的持续发展是极为不利的。现在的很多中小企业老是喜欢跟着别人走，一味地"炒短线"，完全没有一个自己发展的目标、方向，从众性行为将使企业失去竞争力，企业也就无法实现持续、长久的发展。

2、对行业和社会的影响

从整体来看，从众性行为对行业的发展，对社会的发展是不利的。首先是过多企业进入一个行业，等于在一个行业里大量重复建设，造成资源的极大浪费。其次大量的进入必然导致大量的退出，消费者购买了商品得不到该企业的售后服务保障，例如，如果你买了"爱多"牌VCD影碟机的话，如果现在出了问题恐怕就要自己掏钱修理了。这种情况会使消费者对产品失去信心，大量的潜在购买力会产生观望情绪，进而造成市场的混乱。当产品的利润下降时，为了生存，各企业之间又很容易引发恶性竞争，正常的行业运行制遭到冲击和破坏，地方保护主义盛行，行业的混乱。行业发展停滞不前，整个行业陷入低极易

以制度建设保证党的作风不断优化_行政论文 第八篇

如何根据形势和党的任务的变化，使党继续保持优良作风，这是市场经济条件下党的建设必须解决的一个重要问题。党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》（以下简称《决定》），在论及对如何从源头上预防和治理各种不良作风时指出：“一靠教育，二靠制度”。贯穿整个《决定》的“八个坚持”、“八个反对”，充分体现了既重视思想教育，又重视制度建设，把两者紧密联系在一起加以强调的特点。《决定》这样突出建立健全有关制度对于作风建设的作用，具有十分重要的意义。实践证明，党的作风建设虽然必须通过思想教育改造人的主观世界以使党员和党的组织自觉地保持党的优良传统，但同时必须高度重视建立健全有关制度，并以此来约束党员和党的组织的行为，只有这样，加强作风建设才能落到实处，才能真正取得实效。

一、党的作风建设本身需要制度化

无论是党的思想建设、组织建设还是作风建设，要持之以恒，并取得良好效果，就必须以一定的制度来进行规范制约。

首先，要把党建设成为一个用主义武装起来的坚强的有着铁一般纪律的工人阶级先锋队组织，必须有一套完整的规章制度，它主要包括思想建设、组织建设和作风建设这三个方面的制度。没有这些制度，党就不可能保持自己的工人阶级先锋队性质，更谈不上发扬光大党的优良作风。

其次，加强和改进党的作风建设，仅仅靠思想教育是不能解决所有问题的。1980年8月在《党和国家领导制度的改革》中就指出：“克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题”（注：《文选》第2卷，第332页。）。他还反复强调思想教育和法制建设要“两手抓，两手都要硬”，国家的工作要这样，党的建设也要这样。1992年，他又指出：“对干部和党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”（注：《文选》第3卷，第379页。）的上述思想对我们今天全面加强和改进党的作风建设具有重要的指导意义。我们只有切实搞好党的制度建设，才能有效抑制不良作风的滋长蔓延，并使党的优良作风因广大党员普遍遵守有关制度而日益得到发扬光大。

再次，思想教育工作本身也要制度化。思想教育工作作为党的建设的一个重要方面，也应当实现制度化，使之有章可循。为此，一是要从制度上规定：坚持以思想教育来端正党风必须持之以恒。因为党的作风建设是一项长期的任务，不能靠搞临时性的运动。二是对思想教育的内容要有相应的规定。作风既然在本质上是世界观、人生观、价值观的表现，就应该从端正这“三观”入手，有针对性地在党内开展主义基本理论的学习。三是为了更好地运用我们特有的思想教育形式，诸如党课、生活会等来加强对党员干部的思想教育，就必须对此作出更具体的特别是在制度方面的规定，以保证教育的效果。

十五届六中全会已经把作风建设的制度化提到了重要位置，《决定》提出的解决作风建设的一系列措施中，有七个方面涉及了制度建设的要求。一是理论学习制度。二是调查研究制度。三是联系群众制度。四是党内监督制度。五是依法行政制度。六是与干部生活作风有关的制度。七是干部人事制度。十五届六中全会是以加强和改进党的作风建设为主题的，在全会通过的《决定》中从各个方面论述了制度建设，这决不是偶然的，它反映出党的集体更加重视制度建设对加强和改进党的作风的重要保证作用。

二、保证作风优化要抓紧完善有关制度

建党80多年来，党的三代领导集体都根据当时党的建设的需要，建立过一系列规章制度。以为核心的党的集体不仅专门作过关于加强党的组织建设方面的决定和制定了党的纪律检查方面的有关制度，而且在思想作风建设方面提出了许多严格的要求。同志在展开这方面的论述时总是强调要加强党内制度建设。当前特别需要完善以下三项制度：

其一是生活会制度。生活会制度是工人阶级先锋队组织特有的党内制度之一，能否高质量地举行生活会，对于领导干部尤其是一个地区、部门、单位的主要领导干部坚持党的原则、组织原则具有特别重要的意义。早就说过：“我觉得，对领导人最重要的监督是来自党委会本身，或者书记处本身，或者常委会本身。这是一个小集体。我们一些领导同志，同伙夫、勤杂人员等同志们编在一个党小组里，那是起不了多少监督作用的。当然，根据党章规定，人人要过支部生活。我想，我们是不是可以这样，就是把领导人的主要的小组生活，放到党委会去，或者放到书记处去，或者放到常委会去。在党委会里面应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。”（注：《文选》第1卷，第309-310页。）这段话表明，领导干部的好作风，首先是在领导班子的集中制度中形成的，而在集中制度中，生活会又起着重要的作用。然而，目前有些地方党组织尤其是领导班子的生活会往往是走过场。对此，笔者以为，一个重要的原因是生活会制度没有适应形势的发展需要而得以进一步具体化。近年来，各级党委及其组织部门对领导班子生活会的内容已经作了一些具体的规定，起到了较好的效果。但恰恰在最关键的批评与自我批评问题上，往往出现自我批评轻描淡写，批评异变为“希望”的现象。要改变这种状况，就应当规定：一方面，生活会上的自我批评必须触及本人的世界观、人生观、价值观；另一方面，生活会上每人都必须对他人的思想、工作以及自我批评的内容、态度作出评价，即必须以批评这种方式对其他同志给予诚恳的帮助。上级组织部门则将生活会上每个人的表现作为考核干部的主要内容之一，使其对于评价干部的重要性，不亚于干部的工作业绩。那些在生活会上态度暧昧、既不愿触及本人的“三观”，又怕得罪人，只讲无原则的“好听话”的人，决不可重用。

其二是调查研究制度。有一句至理名言“没有调查研究就没有发言权。”由此可见，调查研究对于党人尤其是党的领导干部具有十分重要的意义。十五届六中全会《决定》已经对领导干部的调查研究作了时间上的规定，现在需要进一步完善的是，如何保证调查研究确有成果。因为，凡是能够拿出解决实际问题研究成果的调研，一定是切切实实地“沉”下去而不是走马观花的，是坚持和弘扬了党的这一优良作风的。要做到这一点，在制度上应当确立这几方面的规定：第一，调查研究必须事先确定课题，课题须经党委（党组）集体讨论通过，并报上级党委（或党委组织部门）备案；第二，调查研究的结果必须形成书面材料即调查报告。对于调研报告，上级有关部门要作出具体的评估。第三，任期内调查研究的成果要作为考核干部个人和领导班子的内容之一。

其三是述职或年度总结报告制度。如果说，生活会是领导班子成员之间交流思想的过程，那么，述职或年度总结报告则是领导干部与被领导者和群众之间思想交流的过程。然而，现在一些地方实行上述制度，实际上是“走过场”。从已有的实践经验看，今后这个制度的继续完善，应把操作的重点放在以下两个方面：第一，明确述职或年度总结报告的内容，规定必须讲什么，什么是重点，这些规定在述职之前要先向听者说清；第二，作述职或年度总结报告后要进行群众评议和测评，这三者都要交上级常委（或党委组织部门）作出评价，这也是考核干部的重要一环。

三、严格执行制度是保证作风优化的关键

从当前来看，就作风建设而言，比较常见的问题主要有：

把思想作风泛化为认识水平问题。误认为认识水平是各有差异的，不是党性问题，不是党的制度管理的范围。从而造成了一些党组织的学习制度形同虚设，坐在一起，不认真研究理论著作和党的文献，也不认真思考理论对自己所负责的工作的指导意义，胡吹牛皮，漫天乱侃，消磨时间。

高高在上，脱离群众。长年坐机关，不知道社会实际。难得下去考察，走马观花，还借口所谓：“现在是信息时代，了解情况主要靠数据统计和电脑”。偶尔到基层一走，还搞前呼后拥，警车开道，在群众中产生了十分不良的影响。

深陷于、官僚主义。当前最突出的有三种现象：一是文山会海，自上而下，一级照搬一级。用文件来落实文件精神。文件中的一段话几经“落实”，到县里就变成了好几页。增加的都是空话、套话，并无实际内容；召开会议，上一级地区、部门有几位领导参加，下一级少一个都不行。二是谎报实情，报喜不报忧。下面说上级喜欢看到社会全面进步，上面说下级的积极性要鼓励不要打击。谁都知道报来的数据有水分，但都不愿意捅破这层纸。三是到处搞“形象工程”、“政绩工程”，其中多数没有经过科学的可行性研究，投入大、产出小，甚至没有产出，有的还是工程。

集中制被扭曲。最主要的不良表现是“一把手”说了算。其常见的现象是以集体领导的外表掩盖个人专断的实质。不经过个别酝酿，“一把手”突然提出动议，使其他委员不便当面提出反对意见，搞形式上的一致通过。更有少数地方，实际上党委成员中唯“一把手”说了算，以致形成书记与其他委员实际上处于不平等状态。上述情况表明：党的作风建设方面虽有制度，但却没有执行或不严格执行。违背了制度，也没有受到应有的党纪处罚，往往以“思想教育为主”为托词轻描淡写地予以批评。笔者认为，在严格执行制度方面应着实抓好以下两个关键环节：

一是自上而下地严格执行党的各项制度。同志多次说过：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”党的十一届三中全会以来，党的路线方针政策是正确的，党的作风也是好的，关键是在领导班子。无数事实充分证明，哪个地方的领导班子作风不正，那个地方下级的作风也不会正。反之，哪个地方的领导班子作风正，它所管理的地方的党风、民风、社会风气都

国有企业人才培训平台的搭建_金融证券论文 第九篇

摘 要:人力资源作为一种重要的生产要素,能够有效地和其他生产要素结合并实现企业的经济绩效｡具有通用性技能的人才则很难适应企业的需要,因此,我们必须搭建一个培训的平台使得人力资源能够更好地发挥作用｡因此,选择了以国有企业为研究对象,通过对不同国家企业培训经验的总结和比较,对我国国有企业培训平台的搭建提出了一些建议和看法｡

关键词:国有企业;人力资本;培训

作为厂商生产函数中一个考察要素,人力资本在当前经济运行和企业发展中具有越来越重要的地位｡企业绩效的实现很多时候取决于人力资本对企业的贡献｡因此,人力资本的保值和增值也越来越引起企业家的重视｡当前,实现人力资本保值与增值途径有三种,即招聘､培训和对企业员工的福利投资｡对于一个处于成熟期的企业,大规模招聘的背后意味着其较高的离职率,这是不可取的｡而对企业员工福利的投资则是国家有明文规定的｡可见,提高企业人力资本保值与增值的关键在于培训｡大量的研究数据表明,企业绩效的实现与培训费用的投入有着正相关性｡据统计,目前发达国家中,在职培训方面的投入占国内生产总值的比重估计高达215%｡如美国摩托罗拉公司每年用于职工培训开支超过10亿美元;通用电气公司将投入3亿～4亿美元用于工作人员通过“6σ”培训计划;日本丰田公司所属各厂416万名技术人员都具有高中以上的文化水平｡可见,培训已经被视为21世纪企业提高核心竞争力最主要手段,培训已被公认为一个行业､一种产业｡

20xx年3月,又颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》,这是党着眼于党和国家事业发展全局做出的一项重大决策｡它的颁布实施,对于我们党在新形势下加强和改进干部教育培训工作,培养和造就高素质的干部队伍,推动学习型政党､学习型社会建设,加强党的执政能力建设和先进性建设,都具有十分重要的意义｡也使得国有企业的培训有了坚实的理论基础｡由此可见,为国有企业搭建一个高效的､有正确导向的人才培训平台是当前整个社会关注的热点问题,有着较强的理论和现实意义｡

一､不同国家企业培训经验的总结与比较

在西方发达国家,企业对员工的培训已经具有一整套的理论和实践体系｡而培训也成为企业形成自己核心竞争能力和实现企业绩效的必要条件｡对其特点和经验的了解和把握对我们搭建具有国企特色的经营管理人才培训平台有一定的借鉴意义｡

在这里,我们通过对美国､日本､德国､法国四个国家在培训的发展概况､组织结构､培训经费､培训师资､培训内容以及培训实践六个维度来分别阐述和比较他们的不同特点｡

发达国家的经验来自于多年对企业培训的深刻认识和研究,很多方面值得我国国有企业进行学习借鉴｡但同时,我们应该看到其中有一些如从员工职业生涯作为培训的出发点等经验还不适合我国生产力水平的发展,进而也不符合我国国有企业的实际｡因此,对待这样“舶来”的经验,我们应抱有“扬弃”的观点,批判的进行继承｡

二､国有企业人才培训平台的搭建

(一)平台搭建的目的

作为“人职匹配” 的关键环节,培训在整个人力资源管理当中具有十分重要的地位｡当前,虽然劳动力市场上主要是买方的行为占据主导地位｡国有企业可以通过对大量信息的甄别找到具有胜任力的人才,但是,如何充分发挥他们的潜能和价值仍然是国有企业提高绩效的瓶颈｡我们只有打破这样的瓶颈,才能真正的使国有企业的发展走上快车道｡快速形成国有企业的核心竞争力,充分实现由经济增长带来的社会福利和社会责任,使整个社会良性地发展｡国有企业也可以在一个新的平台上运行,在参与国际竞争中立于不败之地｡

(二)培训平台搭建的具体内容

从上面的我们可以看出,培训是一个培养技能､规则､理念或态度的系统工程,其结果有助于在雇员个性和就业要求之间达到比较完美的结合(乔治·米尔维奇,约翰·布德罗,20xx)｡同时,培训又是一个以企业绩效为导向的系统(薛少君,20xx)｡由上面的我们可以看出,广义上的培训应该包括培训需求的､培训的设计和实施以及培训的跟踪和评价等所有方面(见图)才能使得培训的效率达到最优;才能使组织的绩效最大化,企业实现可持续发展;才能使员工很好的规划自己的职业生涯,进而实现个人的价值｡

1.培训需求的

培训需求的是培训计划定制的起点,一般一年为一个单位｡在每年最后一个季度进行,大多采用问卷设计和访谈的方式｡员工可以根据自身需要提出不同的培训需求,人力资源部门在根据往年计划结合员工的新需求进行整理､筛选､调整,制定出下一年的计划(一般还应该包括培训对象的确定)｡

2.培训设计和实施

对于管理人员以外的员工,人力资源部门一般应该从保证产品服务质量､提高工作效率和劳动生产率以及推动技术变革的角度设置培训计划｡为了保证这个平台更加有活力,我们可以从“外部市场化”与“半市场化”两个方面来实现｡首先,我们可以考虑将这样的人力资源活动进行外包,公开招标,进行市场化运作,由专业的培训机构介入进行培训｡这样不仅能够同市场､同国际接轨,也可以有效地避免培训手段过于单一的问题｡其次,尤其是对国有企业的经营管理人才来说,由于国有资本在我国整个资本结构当中仍然占有主导的地位,不同产业､不同行业都有国有资本的实现｡这使得国有企业有着独一无二的范围资源优势｡而通过对包括中层及以上管理人员的轮岗(这里包括相关化轮岗和不相关化轮岗,对于中层领导干部应注意相关化轮岗,而高级管理人才则更应侧重不相关化轮岗)可以有效地提高这些人员的通用性人力资本,最终达到提高企业绩效的目的｡而这种内部培训与外部培训结合的“半市场化”方式,也是这个平台保持活力的重要调节手段｡

基于这样的背景,并结合国外先进企业的培训方案,我们认为培训活动的具体路径应通过以下几个方面来实现:

(1)学习型组织的建立

知识经济时代的企业竞争主要依靠人力资本,人力资本成为一切经济资源中最重要的资源,国有企业要向外资企业学习,把教育和培训放在企业的中心位置上,抓好人力资源的开发与管理,努力营造学习型组织｡外国的一些大企业进行培训的目的已经不仅仅是为了增强企业竞争力､创造利润, 他们把教育培训看作是实现终身教育,建立学习型组织的有力手段｡如雀巢､联合利华等公司,在招聘新员工的宣讲会上,都把企业培训放在比薪资更重要的位置来介绍,把个人在企业的发展机会和培训机会作为吸引人才､留住人才的有力武器｡

(2)区域性联动大培训平台的建立

为了保证培训平台的生命力,应在经费上给予更多的支持,构建一个区域性的大培训平台,由专门的机构负责管理｡有倾向性的侧重于经济上较为困难的企业,这样不仅可以切实的帮助困难企业,进而使得社会和谐发展｡同时,也可以有效地避免“木桶原理”的出现,更好地实现地方经济的协调增长｡

(3)培训内容要紧跟时代的需要

除了专业技能的培训之外,还可以增加外语､计算机､法律､管理､心理援助等多方面的培训,全面提升企业职工的素质,建立合理的人才梯队｡并且可以将高层的管理人才“流动”起来,在多个企业进行挂职｡增加职业经理人的人力资本存量,培养多专多能的复合型人才｡

(4)与大学合作,充分利用大学的资源

为了使我国国有企业的经营管理人才具备企业家的素质｡我们也应该利用半脱产或者脱产的形式,并依托高校强大的科研力量和学习资源,对中高级专门人才进行集中培训｡进而提高中高级人才的人力资本存量,有助于整个企业战略核心能力的形成｡

3.培训结果的跟踪与评估

一项培训活动结束后,企业要对培训的效果进行一次总结性的评估或者检查｡对员工对待培训的满意度进行反馈,同时,对员工学习的情况进行评估,制定相应的激励机制,对培训的成效进行奖励｡并以此作为员工晋升和加薪的重要参考依据｡另外,还应该对这些员工的工作绩效进行跟踪｡通过成本—收益评价该项活动的效果,以便于下一次更好地制订培训计划｡

三､进一步需要回答的问题

1.培训经费的安排

目前, 培训费用是由国有企业全部负担,但是与外资企业相比,投入明显不足｡按照国家规定提取培训费用是不能满足培训的需要的｡经费成为制约企业培训的重要因素｡国有企业在条件允许的情况下,应考虑多渠道筹措培训经费,也可以考虑由职工来负担小部分费用｡这样既可以减轻国有企业的负担,也可以使参与培训的人才真正成为培训平台运转的利益相关者(stake—holder),充分激励他们的积极性｡当然,这需要安排质量较高的培训课程｡

2.培训对象的选择上应该注意公平与效率问题

公平和效率是一个古老和基础的经济学问题,同时,也是我们必须正视和解决的社会问题｡鉴于公平和效率在一定程度上是替代的,因此,在培训对象的选择上应该兼顾效率和公平,片面的强调效率不利于员工忠诚度的培养,这也违背了开展培训工作的初衷;而过分地倾向于公平也不能够很好的实现企业的绩效,对有能力员工的积极性也是一个打击｡因此,如何选择一个平衡点是十分关键的｡

3.培训结果跟踪和评价过程中监督机制的建立

如前所述,虽然对培训后果的跟踪是十分必要的,但从成本观念的角度出发,全程的监督显然是不够明智的｡由于信息的分布问题,我们很难完全掌握所需要的信息｡那么,如何在信息有限的情况下有效地对培训的效果进行监督?这样的机制如何建立?也是进一步需要回答的问题｡

参考文献:

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[9] 杨箐,李曼丽.当前美国企业培训的现状､特点[J].清华大学教育研究,20xx(2).

弘扬----法精神 建设法治中国-话题作文1200字_议论文 第十篇

“在----法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家。”

——孟德斯鸠

----法是保证党和国家兴旺发达长治久安的根本法，具有最好权威。十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设为“国家----法日”。当前和今后一个时期，摆在我们面前就是认真学习好、贯彻好、落实好全社会----法意识。

----法是国家的一个基本根本，十九大期间，对----法内容有所修改，将特色代入党指导思想，充实改革以来取得的成绩与进步内容，充实国防和军队建设，明白特色主义思想定位，认真落实好，我们在这个的环境之下的得到保护。如何学习----法呢?我们可以上----法宣传课，让----法知识走进校园，步入社会，在我们的人生旅途中如何做到与----法同行呢?可能会有人说，我们是未成年人，只要不杀人、不放火、不吸毒，----法就约束不了我们，但这又是多么的无知啊!其实----法与我们很近，那些轻视----法，淡化法律意识，没意识----法的重要性，是多么可悲呀!

我们身为21世纪的接班人，应该懂法、知法、守法，不要以身试法。很有幸亲眼亲眼目了改革开放以来中国新----法的突飞猛进，多部法律相继，“依法治国”已不再是一个梦想，也在更好的实施与发展。“身在法治社会而不知法，犹如走路两眼瞎。”近年来，我们身边也发生了很多不守法的现象存在。

案例一：一个由几名未成年凑成的团伙了某名中专生，他们向被绑人母亲索要6万元赎金时，被公安局一刑警所抓获，据调查，他们多次敲诈此学生，金额达1000元，三名犯罪嫌疑人中，最小一方还天真的问刑警“把钱还给他，我可以走了吗?”如果他懂法知法的话，是不是这样的事情就不会发生了?

案例二：一位中学生，平常爱开玩笑，一天他看见路旁语“当你有困难或麻烦时，请你拨打110。”灵机一动，谎称自己丢了钥匙，赶来的警察识破了谎言，严厉的批评了他，一向娇惯孩子的父母没有很好的批评和教育，而学生却存在感到有趣，产生畸形报复心理，从此他拨打110，多大1个月30多次，学生的行为已违反《治安管理处罚条例》有关规定，被公安局拘留。所以法律就在我们身边，许多时候是由于我们不知法，不懂法而造成的犯法犯罪，学习有关的法律知识就非常有必要，“国有国法，家有家规。”法律让社会变得秩然有序，让国家成为一个和平美好的地方。

“无规律不成方言，” 没了----法，就像开车超速没罚单，走路没有红绿灯，偷盗抢劫没人理，所以----法很重要!记得，之前有一次网友给我发了一个链接，有对国家不利，属于造谣，我看后很生气，他还说自己转发了好多人，我说你已属于违法，应该及时制止，我们要做到不造谣、不信谣、不传谣，不要说违纪违法的事，不要做违纪违法的事情，听后，他停止了造谣宣传。守法是每个公民应尽的责任，----法的威严无容触犯，是国家的尊严与，所以面对违法的事情，应加以制止、坚决抵制、不容儿戏、爱国家，爱那迎风飘扬的红旗，爱这片土地，我们要让每个社会公民懂“母法”，知----法!

闭眼沉思，想法荡回在空中，回想自己与----法走过的漫漫长路，对于这一切的进步，我十分肯定十九大的发展，也希望在----法的保护下，我国实现和亲相处，建设法治国家，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。

我希望从“小我”做起，我将积极学习好，努力奋斗，将来成为一个国家栋梁之才，我不会做违纪违法的事情，另外，我将学习好专业知识，为社会做到贡献，早日为社会添砖加瓦，实现中国梦，争做文明高中生!

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